坚定政治定力战略定力实干定力——省委书记强卫在省委十三届十次全会上的讲话摘登

本刊专稿12月2日至3日，中国共产党江西省第十三届委员会第十次全体会议在南昌召开。

会议总结今年省委常委会工作，研究部署明年全省各项工作，审议并表决通过了《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见》。

全会号召，全面推进依法治国，全面深化改革开放，全面建成小康社会，使命光荣、责任重大、任重道远。

全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步激发昂扬斗志、发扬担当精神、锤炼过硬作风，开拓创新、扎实苦干，为2020年如期与全国同步全面建成小康社会而不懈奋斗。

省委书记强卫在开幕大会上代表省委常委会作工作报告，在闭幕大会上作重要讲话。

本刊摘登工作报告和讲话的精彩内容，以飨读者。

省委常委会一年来的工作重点和突出成效学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断深入。

一年来，省委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为把握中央决策、与中央保持高度一致的先导性工作来抓，坚持全面系统与重点深入相结合，深刻领会贯穿其中的思想、立场、观点和方法，增强对重大问题的理解和把握；坚持领导带头与整体推进相结合，在全省形成了各级领导干部带头学，一级促一级、层层做示范的生动局面；坚持武装头脑与指导实践相结合，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强了谋划和推进工作、驾驭复杂局面的能力。

党的群众路线教育实践活动取得重大成果。

省委认真落实中央要求，突出为民务实清廉主题，聚焦解决“四风”问题，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，始终坚持严字当头，始终坚持问题导向，始终坚持突出特色，始终坚持谋划长远，始终坚持领导带头，使广大群众对党的信心信任明显增强，各级党员干部精神状态日益提升，各级党组织的凝聚力战斗力不断强化，实现了中央“四个进一步”的要求，达到了省委“三个显著”的预期目标。

全省经济呈现平稳较快增长的良好态势。

面对全国经济下行压力较大、经济进入中高速增长的新常态，省委牢牢把握发展这个第一要务，及时分析研判经济形势，进一步深化全省发展战略，及时研究统筹解决重大问题，狠抓决策部署落实，推动我省经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。

前三季度，全省生产总值增长9.5%，增幅居全国第7位，为近十年来最好位次；财政总收入增长13.4%，规模以上工业增加值增长11.8%，500万元以上项目固定资产投资增长17.5%。

全面深化改革实现稳步开局。

省委始终高举改革大旗，坚持蹄疾步稳，紧密联系实际，突出问题导向，强化顶层设计，着力从战略上谋划全面深化改革，出台了20个“N”文件；强化重点突破，聚焦制约发展升级的体制机制障碍，围绕人民群众关切的民生热点，启动实施了一批改革试点、改革举措；强化有序推进，确保上下贯通、左右协调，有力推进各项改革落实。

今年以来，全省实施国家级改革试点60个，省级改革试点72个，设区市层面改革试点226个。

团结奋进的社会大局持续发展。

深入学习贯彻十八届四中全会精神，着力推进依法治省工作，形成《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见(审议稿)》，法治江西、平安江西建设取得新成效；加强中国特色社会主义理论体系学习宣传，大力培育和践行社会主义核心价值观，思想舆论引导深入持续有效；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强对统战工作领导，全面贯彻党的宗教工作方针，支持群团组织依法依章工作，充分调动各个方面积极性。

风清气正的政治生态正在形成。

省委始终坚持党要管党、从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，强化反腐败体制机制创新和制度保障，不断加强和改——省委书记强卫在省委4进巡视工作，切实加大查办案件的力度，反腐败斗争取得新进展；要求广大党员干部牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观，出台了《建立省管领导班子和领导干部分类考核评价体系的意见》，干事创业氛围日益浓厚。

党的建设科学化水平不断提升。

省委认真履行加强和改进党的建设的重大政治责任，紧紧扭住提高党的建设科学化水平这个目标要求不放松，坚持经济建设与党的建设一起推进，抓措施配套、抓重点突破、抓制度完善，进一步加强干部管理监督，使从严管理监督干部成为“新常态”，深化干部人事制度改革，选拔任用好干部，着力夯实基层基础，全面深化党建制度改革，加强省委常委会自身建设，推动管党治党的各项措施落到实处。

进一步激发昂扬斗志发扬担当精神锤炼过硬作风开拓创新扎实苦干各项工作都要围绕全面建成小康社会目标展开。

党的十八大提出全面建成小康社会的战略目标，十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，十八届四中全会又作出全面推进依法治国的重大决策，形成了相互衔接、层层递进的战略部署。

这“三个全面”当中，改革是强大动力，法治是可靠保障，核心就是要实现全面建成小康社会。

我们党现阶段所有工作都是围绕全面建成小康社会这个目标来谋划、部署和落实的。

江西省全面小康实现程度还存在不少差距。

近年来，江西省发展取得了积极成效，小康提速呈现逐年加快的好势头。

2013年，总体实现进度达到81.1%。

但实事求是地看，江西省全面小康实现程度与全国相比还存在不少差距。

目前，江西省全面小康总体实现程度比全国低5.4个百分点，特别是人均GDP的实现程度、第三产业增加值占GDP的比重、农村实现全面小康程度是江西省全面小康的薄弱短板。

江西省完全可以如期实现全面小康社会。

综合分析各方面因素，现在江西省发展仍然是机遇大于挑战。

只要我们坚持不懈地努力，完全可以如期实现全面小康目标。

从宏观层面看，大环境趋好，国家实施长江经济带、“一带一路”等重大发展战略，有利于江西省深入参与国际国内区域经济合作。

从中观层面看，江西省发展基础更加扎实，获得的支持将继续增多，更多含金量高的政策和项目也会不断落地。

从微观层面看，GDP、第三产业占比小康目标值等一些差距较大的指标可以迎头赶上。

持之以恒贯彻十六字方针，大力发扬钉钉子精神。

如何确保江西省如期实现全面小康呢？最根本的是还要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，不断壮大江西省的总体实力和竞争力。

全省一定要进一步保持信心和定力，持之以恒贯彻十六字方针，认真落实省委决策部署，坚定不移加快发展，坚定不移推进转型升级，持续用力、久久为功。

一定要进一步倡导实干和苦干，大兴求真务实之风，大力发扬钉钉子精神，以“人一之我十之”的劲头扑下身子、埋头做事，一步一个脚印向前进。

对新常态要有正确认识。

一段时间以来，社会上对新常态存在不同理解，有的认为新常态唱衰了中国经济；有的人则片面理解新常态就是经济低速增长。

总书记的讲话为准确理解新常态定了调，我们一定要把思想和行动统一到中央对当前形势的科学判断和总体要求上来。

十六字方针完全符合新常态下经济发展的新要求。

在新常态下，如何看待江西省十六字方针？这需要联系十六字方针实施近两年的实践加以分析。

从发展速度看，江西省保持了平稳较快增长的良好态势。

从经济结构看，江西省产业升级初见成效，经济结构优化向好。

从增长动力看，江西省经济增长动力强劲多元，潜力较大。

实践证明，十六字方针特别是推动发展升级的部署是正确的，完全符合新常态下经济发展的新要求，我们必须持之以恒地坚持下去。

GDP年均增速必须比全国高。

江西省要赶上全国平均水平、实现与全国全面同步小康，今后几年的GDP 年均增速必须比全国高。

我们常说，“取法乎上，仅得其中”，把目标定高一点，跳起来摘桃子，更能激发大家的干劲，形成你追我赶的好态势。

不能对G D掉出合理区间无动于衷。

只要我们持续加大投入、扩大内需，不断打造新的经济增长点，保十三届十次全会上的讲话摘登本刊编辑部5P持经济平稳较快发展完全是能够实现的。

所以，不能因为现在讲不唯GDP，就认为可以不要GDP了，更不能对GDP掉出合理区间仍心安理得、无动于衷。

强调的较高增速是没水分的增速。

我们强调的较高增速，是实实在在、没有水分的增速，是注重改善民生、就业比较充分的增速，是生态环境得到有力保护的增速。

我们一定要积极适应新常态，大力培育发展新动力，充分挖掘增长新潜能，努力把经济总量做得更大，为经济结构调整和转型升级腾出更大的空间。

推动发展升级的棋局才刚刚开盘。

当前，江西省推动发展升级的棋局才刚刚开盘，还没有到中盘，这个时候尤其要保持定力、集中精力，努力把这盘棋下好、下活。

江西省已经规划了十大战略性新兴产业，明确打造一批产业集群。

这是江西省加快转型升级的切入点和着力点，必须按照“五个强化”的部署要求，举全省之力、集各方资源，坚定不移地去推动、去落实。

加快培育新的产业爆发点。

要加快培育新的产业爆发点，加大扶持力度，强化创新驱动，不断壮大航空、新能源、电子信息、生物医药、汽车、环保等战略性新兴产业，大力发展以飞机高端制造、智能制造装备、节能汽车为代表的先进装备制造业，打造南昌航空城、景德镇直升机产业区域集聚试点等产业基地，努力培育更多百亿级企业、千亿级产业，把江西省经济发展的脊梁骨挺起来。

要让传统产业“老树发新芽”。

要着眼于改造提升传统产业，大力推进工业化与信息化的深度融合，引导有色、钢铁、汽车、石化、食品、建材等传统优势产业集聚发展，让“老树发新芽”，更加生机勃勃地发展。

江西承东启西的区位优势进一步凸显。

当前，国家推进长江经济带、长江中游城市群、“一带一路”等重大战略，发展重心、开放前沿继续向中西部转移，江西承东启西的区位优势进一步凸显，江西省做大经济总量、融入区域合作迎来了历史性机遇。

推动昌九新区建设工作实质性地开展。

一定要抓紧时间，加大力度，尽快把昌九新区建设工作实质性地开展起来，争取早日获得国家批准，使之成为江西省融入长江经济带的战略平台，成为引领江西省加快发展的新引擎。

争取更多项目进入国家盘子。

国家正在研究“十三五”规划、长江经济带产业转移实施方案、长江中游城市群建设实施规划、“一带一路”建设战略规划，我们一定要提前进行谋划，积极主动地做好工作，争取更多项目进入国家盘子。

制约江西省发展的最大障碍仍是市场化程度不高。

改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中深化。

现在，制约江西省发展的最大障碍，仍然是市场化程度不高，市场活力不强。

下一步推进改革，就要坚持问题导向，牢牢抓住激发市场活力这个核心，不断把江西省市场化改革引向深入，进而牵引其他领域的改革协同推进。

简政放权要与兄弟省份进行对照比较。

江西省目前下放的还仅限于行政审批领域，行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励等方面还未涉及。

我们要与兄弟省份进行对照比较，赶紧行动起来。

检验改革成效要看破解多少难题。

检验全面深化改革的成效，不在于发了多少文件、开了多少会，而要看破解了多少难题，取得了多大实效。