新城建设的难点
智慧新城建设实施方案
智慧新城建设实施方案智慧新城建设是指充分运用先进的信息通信技术、智能化技术、大数据技术、物联网技术等，将城市的各项管理服务、公共设施、交通运输等都纳入一个数字化、智能化的系统之中，以提高城市的管理效率、居民生活的质量，并推动城市经济的发展。
下面是智慧新城建设实施方案的1200字的内容。
一、方案概述智慧新城建设需要充分利用数字经济技术，将城市的各项管理服务和公共设施纳入一个智能化的数字化系统之中，以提高城市的各项基础设施的效率，居民的生活品质，并推动城市的经济发展。
本次智慧新城建设的主要任务和目标包括：1.构建智慧新城平台，整合城市的各项基础设施和服务，以提高管理和服务的效率。
2.推广物联网技术的应用，实现城市设施的智能化管理和监测。
3.大力推动数字化社区建设，优化居民生活方式，推动社区治理的现代化和信息化。
4.通过智慧新交通的建设，推进城市交通的智能化，提升城市交通的效率和安全性。
二、智慧新城建设方案的具体措施1.构建智慧新城平台智慧新城平台是智慧新城建设的核心，通过把城市中的各个管理和服务系统分别挖掘相关的数据源，形成一个完整的数据链，实现数据互通和数据分析，为城市各项管理和服务提供全方位的技术支持。
该平台需要包括的关键要素如下：(1)数据采集：采集城市中的各项管理服务、公共设施、人口流动等方面的数据，实现实时数据采集和更新。
(2)数据存储：对采集到的数据，以及历史数据进行处理和管理，提供统一的数据存储和管理平台。
(3)数据分析：对采集到的数据进行分析和处理，提高数据的智能化和效率化。
(4)数据交互：将分析后的数据分享给城市中的各个管理和服务系统，形成全面的数据链和信息共享平台。
(5)服务展示：以端点画像，进行数据展示，提供城市管理和民生服务。
2.推广物联网技术的应用智能化、安全化、便捷化是物联网技术广泛应用领域的需求，通过该项技术的成熟发展，可以实现城市各项重点设施的智能化管理和监测。
其主要措施包括：(1)部署智能传感器设备：通过分布式的传感器设备，对城市中的空气质量、交通流量、地下水位、垃圾清理等方面进行监测和预警。
关于五大新城建设任务的实施意见
关于五大新城建设任务的实施意见1. 完善城市规划与基础设施建设该任务旨在加强城市规划和基础设施建设，以确保城市的可持续发展和高效运行。
实施方式包括：完善城市规划，加强城市基础设施建设，提升城市运营效率，积极开展重大工程建设等。
2. 优化产业结构和促进产业转型升级该任务旨在促进新城经济发展和产业升级。
实施方式包括：制定产业优化升级规划，引导优质产业落地，推动传统产业转型升级，加速新兴产业发展等。
3. 提高人居环境质量和城市品质该任务旨在提升新城的环境质量和人居品质。
实施方式包括：完善城市绿化和建筑景观，加强环境治理和生态保护，提高城市建设质量和规范化管理等。
4. 加强城市治理和公共服务该任务旨在加强城市治理和公共服务，提高城市的管理水平和居民的幸福感。
实施方式包括：建立健全城市治理体系，提高政务服务水平，加强社区建设和社会治理等。
5. 推动城市文化建设和旅游业发展该任务旨在推动新城的文化建设和旅游业发展。
实施方式包括：加强城市文化建设和文化产业发展，优化旅游资源布局，创建旅游品牌和旅游产品，提高旅游服务质量和安全保障水平等。
同时，为了保障任务的顺利实施，需要采取以下措施：1. 加强政策引导和支持：制定和完善相关政策和法规，加大财政、金融和产业扶持力度，为新城建设提供政策支持和资金保障。
2. 完善配套措施和基础设施：加快城市交通、供水、供电、通信等基础设施建设进度，推进公共配套设施建设和优化城市配套设施布局。
3. 增强社会参与和民主管理：积极鼓励社会组织和居民参与城市建设和管理，建立社会参与和民主管理机制，加强社会治理。
4. 坚持可持续发展原则：在新城建设中坚持生态优先、绿色低碳、节能环保的原则，注重生态保护和资源利用的可持续性，实现经济、社会和环境协调发展。
5. 强化绩效监测和考核机制：建立完善的绩效监测和考核机制，对新城建设任务的推进和实绩进行定期评估和考核，确保任务的顺利实施和达到预期效果。
综上所述，五大新城建设任务的实施，需要政府、社会、市民的共同参与和努力，以顺利实现城市的发展和繁荣，提升城市的整体品质和居民的幸福感。
《星沙新城建设品质提升管控导则》 实施过程中相关问题的补充说明
《星沙新城建设品质提升管控导则》实施过程中相关问题的
补充说明
在《星沙新城建设品质提升管控导则》实施过程中，可能会遇到以下一些相关问题，我们在这里进行补充说明：
1. 规划落地问题：在实施过程中，可能会遇到因为规划不合理或者存在矛盾而导致建设品质提升受阻的问题。
为了解决这一问题，我们需要加强规划落地的监督和审核工作，确保规划与实际相符并能够达到提升品质的目标。
2. 施工质量问题：在建设过程中，可能会出现施工质量不达标的情况，从而影响了品质提升的效果。
针对这一问题，我们需要加强对施工过程的监督和检查，严格按照建设规范执行，并设立相应的惩罚机制，以确保施工质量的提升。
3. 建设成本问题：建设品质提升通常需要投入更多的资金，因此，建设成本也成为一个需要考虑的问题。
我们需要在制定导则时，明确资金来源和分配，确保有足够的经费用于品质提升，并且合理安排使用。
4. 建设过程中的环境影响问题：在建设过程中，可能对周边环境产生一定的影响，例如噪音、粉尘等。
我们应当采取必要的环境保护措施，确保建设过程不对周边环境造成过大的负面影响，并及时应对可能出现的环境问题。
5. 项目推进问题：在实施过程中，可能会遇到项目进展缓慢、推进困难等问题。
为了解决这一问题，我们需要建立项目管理
团队，加强对项目推进的监督和协调，及时解决问题，确保项目能够按计划顺利推进。
以上是在《星沙新城建设品质提升管控导则》实施过程中可能遇到的一些问题及其补充说明。
通过解决这些问题，我们将能够更好地实现建设品质的提升目标，并为城市的可持续发展做出贡献。
浅谈新城市中心区规划设计重点和难点
浅谈新城市中心区规划设计重点和难点新时期随着我国社会主义市场经济的逐步建立和参与国际大循环比重的不断加大，我国许多城市，尤其是大、中城市和沿海开放城市正面临着城市功能更新的挑战，新的职能对市中心的影响尤为突出，中心区的概念、布局、内部结构等都将有一个质的飞跃。
1.城市中心区与中心商务区中心商务区即CBD，指一个国家或大城市里主要商业活动进行的地区同时也是市中心。
是近几年在我国广泛运用的概念，虽然它产生于上世纪二十年代，但其内涵更多是现代赋予的，其观念和应用对我国城市中心区的规划有较大的指导意义。
城市中心区是传统的城市商业中心，其内涵接近我国上世纪八十年代以前的市中心区。
从时代发展的角度和对我国的具体国情来分析，市中心与中心商务区有着较大的区别。
从产生背景上看，CBD是现代商品社会高度发展的产物，它突出了城市的经济职能，尤其是城市在金融、贸易、信息业的地位，强调服务业，是城市综合性活动中枢。
其功能包括：金融贸易、信息、展览、会议、经营管理、旅游机构、公寓、商业文化、旅游机构，并配以现代化的交通网络地位，CBD的辐射范围一般不限本市，而是力求辐射更大的范围。
城市中心区是工业化时期第二产业占主导地位的产物，它的职能主要是商业零售、生活服务等较初级的服务业，其服务范围大多限于本市范围。
从职能和环境上看，CBD主要是在商业基础上突出了金融、保险、证券、会计、法律业和各类投资公司、咨询公司，跨国工业集团总部、会议中心、宾馆等。
环境要求相对安静，建筑多以高层为主，设有大片绿地和广场。
而城市中心区主要以各类商业零售业、生活服务设施为主，环境相对喧闹嘈杂，建筑密集。
从在功能上看，大多数城市中心区含有大量的行政办公用地，形成混杂的政治中心；火车站、长途汽车站等交通设施大多集中于城市中心区而形成客运换乘中心；含有大量的居住用地和少量工業用地。
这类现象在中、小城市中表现尤为明显，如果说在中、小城市中还有保存的必要，那么对于大城市来说，随着我国经济重心转向服务业，以及全球经济的信息化、国际化发展的趋势引发的各城市对争夺区际和国际金融、信息、商务、管理中心城市的竞争。
我国新城建设的动因、问题及对策探究
方 面 ， 城 市边 缘 区பைடு நூலகம்大 规 模 开辟 了许 多不 同职 能 在
类 型 、 同发展 目标 、 同景 观 特 征 的新 城 区 ， 市 不 不 城 建 设 的重 心开 始 由 中心 城 区 转 向新 城 。例 如 ， 以珠 三角 、 长三 角 和京 津唐 地 区为代 表 的城 镇密 集地 区 ，
２０ ０ ９年 ５月
Ｍ Ａ Ｙ ． ０９ ２０
我 国新 城 建 设 的 动 因 、 问题 及 对 策探 究
邵 明哲 沈 正平 ，
（ ． 州 师 范 大 学 城 市 与 环 境 学 院 ，江 苏 徐 州 ２ １ １ ； ２ 江 苏 省 淮 海 发 展 研 究 基 地 ， 苏 徐 州 ２ １ ０ ） １徐 ２ １ ６ ． 江 ２ ０ ９
需进 行 城市 地 域 空 问 结 构 的 调 整 和 功 能 布 局 的 优
收 稿 日期 ：０ ９０ —６ ２ ０—１１
（ ） 二 新城 建设 是 地方 政府 推 动城 市 与区域 发展
统 的第 一 产业 已几 乎 不 复存 在 ， 业 结 构 也 向城 市 就 转变。
但 也 应 当看 到 ， 随着 工 业 化 和城 市 化 的快 速 伴 发展 ， 国城 市也 出现 了人 ， 我 口膨胀 、 地规 模急 剧 扩 用
大、 交通 拥挤 等 问题 ， 市运 行 承受 巨大 的压 力 ， 城 急
目前 ， 国城市 化 已经进 入 快速 发展 的新 阶段 ， 我
城 市 化 率从 １ ０多 年 前 的不 足 １ ％增 长 到 了 ４ ， ８ ５ 并 呈 继续 加 速态 势 。新城 建设 成 为实 现快 速城 市化 的重要 形 式 ， 而且 新 城 建 设 本 身 也 推 动 了区域 城 市 化 。首先 ， 城建 设促 进 了人 口城 市化 ， 城所 在 的 新 新 农 村人 口失 去 农 业 用 地 ， 地 转 化 为 城 镇 人 口。 同 就 时 ， 为产 业 聚集 区 ， 吸 引外 部 人 口 的聚 集 ， 城 作 它 使
新城人居环境建设面临的问题与对策探讨
新 城人 居 环 境 建 设 面 临 的 问题 与对 策 探讨
刘 凯
摘
程 立诺
要： 从人居环境涉及的要点（ 自然 、 居住 、 社会、 支撑 系统等 ） 入手 ， 分析 了新城 人居 环境建设所面 临的问题 ， 并利用 田
园城市 的相关理论 讨论 了相 关的对策 ， 说明 了新城人 居环境 营造 的要点 ， 以期指导城市规划和建设工作。
自然寻求理想人居环 境 的历 程。 中国古 代城市 营建往 往首先 根 ４ ３ 城 市 细 胞 ． 风水理论 ” 对地理 、 水文 、 气候 等 自然 条件进 行综合 勘查分析 在城 市中个体 和组 织正是构成有机体一个个 的细胞 ， 正是这 据“ 评价后进行 选址 ， 虽然 风水有 迷信 的成分 ， 其实 蕴涵人 与 自然协 种细胞 间相互作用实现 了城 市的不 断代谢 。所有 的保 护工作 所 选择利 于人生存 的地 理环境 质量评 价体系 ， 以指 针对 的是隐藏在对象后所 积淀的文 化价值 ， 非对物质形态 的固 调关系为准则 ， 绝 民间智慧” 渗透其 中的正是今 天所倡导 的本初 的 ， 化遗存 ， 生活在其 中的人作 为文化 的创造者 及传 承者 ， 更应该 是 导择地建宅的“ “ 自然承载力” 的概念 。 保护工作的核心 ， 然而生活在历史街 区 中的人们 的生活状态让人 不容乐观。受物质条件 限制 ， 历史街 区 中承担 的各 种机能逐渐 随 ５ ３ 与 文化 的关 系 ． 着细胞 的流转而转 移 ， 在这个过 程 中逐 渐 固化丧失 城市机 能 ， 很 每一个 国家 、 民族和地 区都 有 自己独特 的气候条 件、 理条 地 文化传统 、 生活习惯和建筑风格 ， 城市开发需要对历史文脉和 多的历史街 区居然演变成为 了城市毒瘤 ， 生活在其 中的人成为社 件 、 会遗弃的人群 ， 城市有 机体 视角下历史街 区保护 的核 心正是对生 地 方文脉 的重视和恰 当的运用 。在城市开发 和建筑设计 中， 引用
广州珠江新城建设现状及存在的问题分析
文 献标 识 码 ：A
．
并 出现 了 专 业 化 的倾 向
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作
广 州通 过 提 高土 地 利用 价值 调 整 中心
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如 C B D 的兴 起
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但广 州城 市 中心 区 本质 上
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结构 改善 交通 条件 改善 中心 环 境 等措施
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文章 编 号 ： 1 0 0 8
广 州 珠 江 新城 规 划 土 地 利 用 规 划调 整 分 析 图
一
作者简 介 ：王 茂 ( 1 9 8 0 ) 男 重 庆 市 人 信 息 产 业 部 电子 第 十 设 计 研 究 院有 限 公 司 规 划 景 观 院 工 程 师 东 南 大 学 建 筑 学 院 硕 士 研 究 生 ；欧 晓 斌 男 建 筑 师 东 南 大 学 建筑 系 建筑 设 计 及 其 理 论 专 业 硕 士 研 究 生 研 究 方 向是 新 城 规 划 及 高 层 建 筑 设 计
、
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信 息 服 务职 能 生
、
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现 状 及 出 现 的 问题 ， 分 析 了 问 题 的 根 源 提 出 了 解
广 州 市 的 中 心 区 主 要 集 中在 流 花 地 区
环 市路 东风 路 沿 线
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活 服 务职 能 社会 服 务 职 能 专业 市 场 行 政
决 对 策 并 阐 述 了 新 城 开 发 建 设 需 要 注 意 的 问题
—
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广 州 城 市 中心 区
河东新城规划建设的反思
河东新城规划建设的反思摘要：中国的新城建设和中国的城市化进程紧密相连。
本文以辽阳市河东新城规划建设为例，对目前的新城建设进行反思，为新城的规划建设提供启示和借鉴。
关键词：规划建设；河东新城；反思中图分类号： g322 文献标识码： a 文章编号：引言中国的新城建设和中国的城市化进程紧密相连。
新城建设可以有效缓解中心城区过度拥挤的问题，促进中心城区持续发展。
改善居民的生活水平，尤其是居住和环境质量。
同时可以培育新的经济增长极，打破“摊大饼”式的环状发展状况，调整城市空间发展格局。
目前中国的新城建设如火如荼，遍地开花。
在一片繁荣和热火朝天的建设背景下，新城发展建设存在优势也有不足。
优势部分包括拉大了城市的骨架，改善了城市的环境，缓解了城市化带来的人口、资源容量不足的现状。
新城建设也存在不足，主要问题体现在以下几方面：1.新城建设的功能并不明确，发展战略和产业支撑不够清晰，单纯依靠房地产业发或政府行政中心等搬迁带动发展，新城的可持续性发展动力不够。
2.新城建设的法规存在不完善的地方，配套的征地拆迁和社会保障的等相关政策支撑还不足，存在着一定的社会矛盾。
3.资金和土地两大瓶颈制约了新城的发展。
新城建设的资金多通过土地出让获得，土地指标目前控制严格，出让的土地必须是净地，需要政府投入资金征地动迁和基础设施、绿化环境建设，资金和土地是新城建设中遇到的最大问题。
新城的规划建设虽然存在不足，但它是城市发展的需要新城的补充和改善，新城的建设依然是城市的发展方向。
需要通过采取措施，不断完善新城的建设，为城市的升级换代作贡献。
辽阳市河东新城规划建设就是在这样的背景和目的下启动的，下文以此项目为案例来反思新城建设的得失。
案例分析区位与规划条件：辽阳位于辽东半岛城市群的中部，与沈阳、本溪、鞍山、营口等一起构成了辽宁的发展中轴线，是重要的区域结点。
本次规划的河东新城启动区交通便利，环境优美，具有得天独厚的发展优势。
功能定位：本次规划区作为东新城建设的启动区和排头兵，其功能定位包含“区域中心，辐射四方”、“形象焕然，能级跨越”、“核心功能，动力源泉”、“生态和谐，亲水宜居”四个层面。
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新城建设的难点
新城建设是优化北京城市空间布局、提升城市功能、实现城乡一体化的重要举措，也是北京市建设世界城市的重要落脚点，要体现高起点、高水平。
2004年北京市新版城市总体规划提出建设11座具有相对独立性的成规模的新城，疏解中心城人口和功能，集聚新的产业，带动区域发展。
目前，新城建设各项工作均已启动，部分新城已经开始发挥应有的作用，新的时期，北京市提出要瞄准国际城市的高端形态，集中力量建设世界城市，首都发展进入了一个新的起点，新城建设在北京通往世界城市的过程中将会扮演越来越重要的角色。
但建设新城是个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要细心谋划，统筹推进，不断完善体制，贯彻新的理念和新的方法，尽力避免以往城市化过程中的弊端。
一、新城建设需要做好长期而细致的准备
一个新城的建设既需要下大力气进行公共设施建设，也需要着重做好产业、就业等方面的培育工作。
综合国外的新城建设历程看，一个新城从规划到最终建成，聚集一定的人口和产业，实现业城平衡，一般需要20年左右的时间。
北京市的新城大都依托原有区县，具有良好的发展基础，新城建设所处的时代背景和建设条件与国外大有不同，但整个新城要素的培育过程和发展阶段必不可少，需要做好长期
建设准备。
1、新城建设与首都建设世界城市相辅相成。
优化城市功能和空间布局是世界城市发展的趋势，伦敦、纽约、东京三大世界城市在上世纪均进行了长时间、大规模的新城运动，逐步形成了东京筑波、巴黎拉德芳斯等众多区域性的中小城市。
北京世界城市的建设能为新城建设奠定坚实的物质基础，为其提供良好的发展契机和发展空间，并推动部分新城建成适应服务世界城市这一长远发展目标的区域中心城市，11个新城的建设也能助推北京市世界城市的建设步伐，提供世界城市建设所需的经济增量和发展空间，两者相辅相成，互为补充。
新城建设非一日之功，只有放在世界城市的背景下，新城建设才能整体推进，实现既定目标。
2、城乡一体化是建设现代化新城的必由之路。
根据城市总体规划，未来通州、顺义、亦庄三个重点新城的人口将达到百万人，其他新城人口也都有大幅的增长，人口来源将以中心城外迁人口、本地原有人口、周边地区的城市化人口以及外来人口四个方面为主，其中，周边地区的人口城市化任务最重。
在11个新城规划范围之外，全市还有约1万多平方公里的农村地区，有近300万的农业人口，农村人口的城市化受制于相关政策和自身的演变规律，
时间跨度较长，在新城建设过程中，这一批人的城市化任务艰巨而繁重。
实现城乡一体化，将新农村建设纳入国际视角，是建设现代化新城的必然选择和现实路径。
3、“业城失衡”是新城建设最大的短板。
新城建设的目标是能平衡工作岗位和生活，保证新城居民的便利生活和就地工作，而目前北京的新城大部分都存在就业和生活的不平衡现象，例如通州新城，很多人选择在通州居住，在朝阳、东城等地工作和消费，而亦庄新城恰恰相反，就业功能较强，而生活配套较为欠缺，这种“有城无业”或“有业无城”的现象加大了新城的交通压力，居住、工作、消费功能的分离也不利于城市功能的提升和城市文化的培养，完善新城产业、促进当地就业、实现业城平衡是新时期新城建设面临的首当其冲的问题。
4、提升人口素质是新城建设的长期任务。
人口素质是新城建设的基石。
根据2005年北京市1%人口抽样调查推算的年底数，北京市常住人口中大专学历以上的人口比例在25%左右，中心城为33%，10个远郊区县为11%，新城地区人口总体素质大幅低于中心城，同时，北京市统计局数据显示，新城地区近三年外来人口增长率超过中心城区并有加快的趋势，2009年，大兴、昌
平、通州新城外来人口分别达到了51.3万人、39.5万人和39.9万人，占常住人口比例均在35%以上，未来一段时期内，外来人口的规模仍将呈现持续快速增长的态势，而与人口快速增长相对应的是，新城人口素质并未得到有效的提升。
随着工业化、国际化和城市化的深入发展，人口素质已经成为决定新城未来发展方向和发展潜力的关键要素，需要加以特别重视。
5、创新理念是新城建设的当务之急。
城市建设，理念为先，而对新城来说，突破旧理念、创新新理念则显得尤为重要。
不难发现，目前北京市大部分新城仍然在重复以往城市建设过程中的老路子，一是重复大城市的建设模式，追求“大手笔”建设，倾向于高大的建筑和笔直的大马路，体现不出新城的特色。
二是“老城市病”仍然存在，“拉链”马路、停车位不足、公共空间不足、城市微循环薄弱等问题突出，部分新城机动车发展迅速而低碳出行方式滞后，城市管理方式亟待改善。
三是产业发展和公共配套落后于房地产开发。
例如国际新城概念的提出和轨道交通的建设，使得通州、大兴两座新城注入了未来发展预期，房地产开发速度大大加快，但相关配套明显不足。
创新新城建设理念，建设节约、高效、低碳的新城成为当务之急，但受制于资金、技术、体制等原因，理念创新步伐明显较慢。
综上所述，新城建设将是一项长期而艰巨的任务，既要发挥优势，又要尊重规律，既要做好长远规划，也要重点考虑近期需求。
需要从规划实施、产业培育、生态保护、文化建设等多方面着重提升新城的吸引力，并切实采取有效措施保障新城建设的不断推进。
二、新城建设应注重的几大发展战略
1、注重解决产业发展和就业问题，努力建成现代化新城。
产业和就业是相互匹配的关系，产业基础雄厚，能吸引大量的劳动力就业，而就业的旺盛需求也能促进产业的发展。
要加大投入，完善机制，积极发挥产业集聚效应，提升城市现代化功能，创造足够的就业机会和消费需求，真正成为有就业、有产业的独立平衡的现代化新城。
一是精确定位产业发展方向。
新城应立足于实际，充分利用当地已有的优势条件，实行产业的差别化和错位发展，避免新城之间产业雷同和恶性竞争。
二是吸引高端人才在本地就业。
加强对入住新城企业和人才的服务，在政策、资金、税收等方面给予优惠，帮助解决其住房、子女入托、入学等方面的问题。
三是完善各种基础设施和配套设施的建设。
要优先推进适应产业体系发展的骨干公共资源配套，以交通为重点，着重解决交通出行问题，加强区域供电、供热、燃气、电信、垃圾处理等设施建设，积极承接中心区优质教育、医疗资源的转移，引导本地公共资源的提升，吸引就业，为产业发展和人才引进提供基础保障。