政府规制的经济分析
政府规制与经济发展的相互促进
政府规制与经济发展的相互促进近年来，随着经济全球化的加快和市场化进程的不断推进，政府的角色变得愈发重要。
在这个背景下，政府规制与经济发展的关系备受瞩目。
本文将探讨政府规制对经济发展的促进作用，并分析经济发展对政府规制的需求。
首先，政府规制对经济发展的促进作用不可忽视。
政府通过制定并执行一系列法规和政策来引导市场、保护消费者权益和维护社会公平正义。
例如，环境保护法规的出台以及对环境污染企业的监管，可以减少环境污染，提高生态环境质量，为企业提供更好的发展环境。
同时，政府还可以通过规范金融行业的监管，防范金融风险，保障金融市场的稳定运行。
这些规制措施能够促进经济可持续发展，保证市场经济的健康运行。
其次，经济发展对政府规制的需求也是不可忽视的。
经济的快速发展会带来一系列社会问题和挑战，需要政府加强规制来应对。
例如，中国经济快速增长带来的城市化进程加快，城市交通拥堵、基础设施不完善等问题也随之而来。
政府需要加强城市规划与管理，推出相关政策和措施，以提供更好的城市环境和生活品质。
同时，经济发展也伴随着劳动力市场的变动，政府需要加强劳动力市场的监管和管理，保障劳动者权益，避免出现恶劣的劳动条件和不公平的工资待遇。
这些都需要政府规制的支持。
然而，政府规制与经济发展的关系也存在挑战和制约。
一方面，过度的政府规制可能使市场失去竞争力，影响经济的发展。
政府在制定法规和政策时应依据市场需求和实际情况做出合理的决策，避免过分干预市场。
另一方面，政府规制的效力也需要得到保障。
政府在制定规制措施时应加强监管和执法力度，确保其执行力度的严格性与公正性，避免规制措施成为纸上谈兵，形同虚设。
为了实现政府规制与经济发展的良性互动，还需要政府和市场主体的积极参与和合作。
政府应时刻关注市场需求和社会发展的变化，及时调整政策和法规，以适应经济的发展和市场的需求。
同时，政府应加强对市场主体的引导和协调，推动市场主体健康发展。
市场主体也应主动遵守法规，加强自律，共同维护市场秩序和公平竞争环境。
经济发展中的政府规制与市场环境
经济发展中的政府规制与市场环境一、引言在市场经济的条件下，政府对市场的规制起着重要的作用。
政府规制与市场环境密切相关，它既可以促进经济发展，又可能成为发展的障碍。
本文将探讨经济发展中的政府规制与市场环境的关系，并分析其对经济的影响。
二、政府规制的必要性1. 维护市场秩序政府规制能够监管市场行为，防止市场失灵，维护市场秩序。
例如，政府可以通过制定法律法规来规范竞争行为，打击垄断行为，保证市场公正竞争，有效发挥市场的作用。
2. 保护消费者权益政府规制可以确保产品质量和服务标准，保护消费者的权益。
政府可以制定相关法规，要求企业提供真实、准确的商品信息，并对虚假宣传、欺诈行为进行打击，加强市场监督和维权机制建设，保护消费者的合法权益。
三、政府规制的局限性1. 限制市场自由度政府过度规制可能限制市场自由度，阻碍市场发挥效率。
过多的许可和审批制度、繁琐的手续等都可能增加企业的成本和负担，影响市场的竞争能力。
2. 容易导致腐败与不公政府规制过程中的权力滥用和不透明可能导致腐败问题。
一些官员可能利用规制的机会谋取私利，扭曲市场环境，损害社会公平与公正。
四、政府规制与市场环境的协调1. 依法行政政府规制应当建立在法治的基础上，依法进行规范和监管，增加政府决策的透明度和可预期性，减少权力滥用的空间。
只有在法治的框架下，政府规制才能更好地服务于市场发展。
2. 加强监管与协调政府规制应当与市场监管和调节相结合，形成有效的监管机制。
政府需要加强对市场主体的监管，及时发现和解决市场中出现的问题，促进市场环境的健康有序发展。
3. 提升能力与效率政府应当提升自身的决策能力和执行效率，做出科学合理的政策决策，并确保政策的落地执行。
政府规制要注重应用科技手段，提高监管效能，减少人为干预，推动市场环境的优化与改革。
五、政府规制与市场环境的案例分析1. 包装废弃物管理的案例政府规制可以推动废弃物的分类处理，提倡资源循环利用。
政府可以设立相应的法规和标准，要求企业对包装废弃物进行分类回收处理，减少环境污染和资源浪费。
政府经济管理概论第十一章经济性规制
政府经济管理概论第十一章经济性规制第十一章经济性规制一、名词解释：1、经济性规制：一般指政府在进入、退出、价格、产量等方面对企业决策所实话的各种强制性制约。
2、自然垄断：指由于生产和配送方面的规模经济效益、网络经济效益、范围经济效益、沉淀成本、资源稀缺性等原因，使企业仅被限定为一家或极少数几家的产业。
3、信息偏在：是指市场活动的主体赖以决策的信息存在不全面、不对称、不真实和不完善的情况。
4、进入规制：指政府对企业进入某一产业的规制。
5、退出规制：指政府为了保证供给的稳定性，对已经进入自然垄断产业的企业退出该产业的“供给责任”规定，以限制企业任意退出产业。
6、价格规制：指在自然垄断和存在信息偏在的领域，政府为了保证资源的有效配置和服务的公平供给，对价格（收费）水平和价格结构进行规制，以限制垄断企业制定垄断价格。
7、广义的投资规制：是政府规制者为了规范、保护和促进投资市场的发展，对社会投资过程中的资金筹集、证券发行和交易、投资行为和信息披露等进行干预，具体包括对实业投资和金融投资的规制。
8、狭义的投资规制：指实业投资的规制，主要包括对被规制者投资项目的立项决策、项目能力、项目收益的审核和批准。
9、放松经济性规制：指取消一部分或全部经济性规制条款，实行竞争和开放政策。
10、激励性规制：是从传统微观经济规制中蜕变出来的新型微观制方式。
二、简答与论述：1、经济性规制的目的：是防止资源配置的低效率确保利用者的公平利用。
2、自然垄断领域实行规制的原因：在自然垄断产业，如果实行行竞争，既会导致资源配置的低效率和生产低效率又容易导致不良后果，因而政府的任务是限制进入，维护垄断。
同时，在自然垄断产业的经营企业，具有相当大的市场垄断力量，存在企业和消费者之间的信息不对称，如果政府不对这些企业进行规制，它们就会利用长春垄断力量和垄断地位，通过制定垄断高价谋取超额垄断利润，损害用户和消费者的利益从而扭曲社会分配效率。
所以，政府在此领域又一任务是防止企业利用其垄断地位谋取高额垄断利润，保护社会公共利益。
政府规制的经济分析.pptx
二、规制含义和规制经济学的主要内容
规制问题近些年在国内外都是热门话题。作为经济学的分支， 规制经济学（或管制经济学）在国内起步较晚。
规制指政府依据有关法律、法规，通过支持、许可或禁止、 限制的手段实施的直接，间接对企业经营活动产生影响的行为。 在不同时期，研究的侧重点（产业定位）不同有不同的定义，传 播最广的定义是斯蒂格勒提出的：“管制是产业所需要的并为其 利益所设计和操作的一种法规”。主体是政府。包括立法、司法、 行政机构及各种协会。搞清与宏观调控、管理、产业政策、计划 的区别。多数人认为，国家宏观调控属宏观经济学范畴，不属规 制，与市场失灵有关的微观政策属规制，宏观调控，微观规制。
80年代以来，自然垄断及规制理论有了新的理解，认为只把规模经济 作为成因观点不全面。鲍莫尔（1977）在《美国经济评论》杂志上发表了 “论对多产品产业自然垄断的恰当成本经验”一文中首次提出以多产品企 业的成本劣加性定义的自然垄断。1981年鲍莫尔、潘扎尔和威利格在成本 劣加性基础上提出范围经济概念，用范围经济和成本劣加性(成本次可加性、 成本弱增加性、表明由一个企业提供整个产业产量的成本小于多个企业分 别生产成本之和)来论述自然垄断理论，认为即使规模经济不存在，但只要 单个企业供给整个市场的成本小于两个或多个企业分别生产的成本之合， 即产生“一加一小于二”效应，该产业也是自然垄断产业。1982年三位学 者又提出“可竞争市场”理论，在该市场不存在严重的进入退出障碍，新 企业进入的潜在威胁会促使在位企业提高效率，即使只有一个垄断企业， 只要政府放松进入规制，可竞争市场仍然能够实现较好的经济效率。定义 在范围经济上的自然垄断理论和“可竞争市场”理论的观点，得到了众多 学者们的支持。
规制经济学主要内容大同小异，基本由经济规制（指对企业在价 格、产量、进入和退出等方面的决策进行的限制）、社会规制 （指在健康、安全和环境等方面的规制），和反垄断规制（企业 兼并、串谋、市场集中等方面的限制和豁免）三部分构成。不同 著作侧重点有所不同，也有人认为由两部分构成。
政府管制的经济分析
政府管制的经济分析[摘要] 政府对经济活动的管制会提升经济效率还是会损害经济效率，这在学术界引起了持久的争论。
外部性理论、市场不完全性支持了政府应对经济活动进行管制的观点，但是，对政府管制的效率标准却未提出明确标准。
本文设计了一个理论模型，说明政府对经济管制的复杂后果，提出社会成员能否对资源配置达成一致是政府有效管制经济活动的标准。
如果社会成员对资源配置达成一致，那么政府管制就不存在效率和福利损失。
如果社会成员不能对资源配置达成一致，那么政府的任何管制措施都将造成效率和福利损失。
这一理论发现，也为经济中社团、协会等民间组织的兴起提供了理论依据。
[关键词] 政府管制；市场；社会偏好；经济政策一、文献综述首先对政府(管制)理论的文献作一综述。
这里，“管制”一词是指国家以经济管理的名义对经济进行干预。
新制度经济学家们对国家理论做出了创新性开拓，这里首先对这一理论学派的观点进行阐述。
按照新制度经济学的定义，国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排。
它的主要功能是提供法律和秩序，这种法律和秩序的提供依赖于国家的强制力。
国家作为一种具有垄断权的制度安排，在许多方面不同于一些竞争性的制度安排(如市场、企业等)。
新制度经济学的国家理论特色主要表现在：第一，把国家视为一种组织。
如道格拉斯·C·诺思，国家可视为在暴力方面具有比较优势的组织，在扩大地理范围时，国家的界限要受其对选民征税权力的限制。
不同于市场和企业，国家这种制度安排的特点是它的强制性，即国家在暴力方面有比较优势，强制性的后盾是国家暴力。
但是，国家暴力是对付暴力的暴力，即对付非法暴力的合法暴力，这种合法性起源于每个人捍卫自己利益、抵御别人侵害的合法权利。
而且，国家暴力只有在能够实现某种社会合作，并且比其他制度(如市场和其他组织)更有效时才被采用。
这里事实上提出了关于国家的两个重要命题。
首先，在国家的起源上，国家是公民达成契约的结果，它要为公民服务。
公共经济学政府规制政府规制
当企业全面降低价格时，资本实力 雄厚的企业对价格战有较强的承受能力， 其他企业或者破产，或者被大企业兼并， 最后的结果是形成垄断局面。 对于消费者而言，短期内价格降低 的好处可能远远抵不上长期垄断定价所 造成的损失。
4、公共资源稀缺领域 稀缺的公共资源不加保护，就会被 滥采滥用，出现“公地的悲剧”。 因此，要通过颁发许可证等方式特 许经营。
为何规制者被被规制者所控制？ 政府控制企业的价格必须了解企业 真实的成本。 企业常常提供有利于自己的虚假成 本。 因为双方的信息不对称，查证的交 易费用过高。 朱思考：物价局怎样审批价格？
二、实行规制的领域 1、自然垄断行业 自然垄断：某种自然因素决定，某 一产品由单个企业生产，成本最低。 这种观点以规模经济为理论基础。 规模经济：随着产量的增加，长期 平均成本不断降低的现象。
3、强化社会性规制 加强环境保护、消费者保护、产品 质量、工作场所安全、劳动保护等方面 的政府规制。 通过一些新的规制机构和规制方式 来加强对环境、生态、食品、医药、生 产安全方面的监督和查处。
4、提升规制能力 （1）规约政府规制权力 规制权力的授予和行使需要受到某 种程度的约束和监督。人大决定规制， 行政执行规制，企业接受规制。 （2）政府规制与行业自律的协同 行业协会的作用：与政府沟通，将 行业信息传递给政府；通过行业自律加 强行业内部管理；与消费者沟通，不断 完善行业内部管理制度。
（二）出路 1、放松经济性规制 破除行政性垄断，引入竞争机制。 如允许民营速递公司与邮局EMS业 务的竞争。 朱思考：规制者与垄断者合二为一 的问题，触及到政治体制。
解析政府规制的必要性与适度性
谈谈市场经济条件下的政府规制与公司自治谈谈市场经济条件下的政府规制与公司自治——政府规制的必要性与适度性作者朱晓东【摘要】在市场经济中，应以保障私主体的权利为基础，保障私主体的权利首先要保障公司自治。
但是，政府规制也有有其必要性和正当性。
因为，在市场经济中“市场和政府这两个部分都是不可或缺的，没有政府的经济或没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。
同时，政府规制应以补充市场机制为原则，以保障公司自治为目的。
本文通过对政府规制的必要性和适度性的分析，试图找出政府规制的原因和界限。
【关键词】政府规制公司自治必要性适度性市场经济是法治经济，法治经济是权利经济。
在市场经济中，应以保障私主体的权利为基础。
在当代以社会化大生产为特征的市场经济背景下，所有私主体中最重要的是公司。
保障私主体的权利首先要保障公司自治。
但是，在市场经济中“市场和政府这两个部分都是不可或缺的，没有政府的经济或没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。
[1]因此，在保障公司自治的同时，政府对公司自治的适当规制也是必要的。
本文通过对政府规制的必要性和必要性的分析，试图找出政府规制的原因和界限。
一、政府规制与公司自治的涵义政府规制和公司自治都不是确定的法律概念。
所以，我们必须对这两个概念的涵义加以分析界定。
（一）政府规制的涵义规制本是一个经济学上的概念，是日本经济学家从英文regu1ation翻译而来，意为政府运用法律、规章、制度等手段对经济和社会加以控制和限制。
在我国，规制最早作为一个经济学上的概念被引进，更多地在经济学领域使用，通常被理解为是政府干预微观经济的主要手段之一，将规制限定在政府的“限制行为”上。
在法学领域，“规制”一词最早在日本经济法中被使用，是指政府干预经济的合法性、合理性以及与市场及企业的互动关系。
在我国法学界，“规制”不是一个专门的法律术语，即使在法学文献中加以使用，也大多强调的是“规范与制约”之意。
与此比较接近的概念还有政府管制、政府干预、政府调控、政府调节等。
政府规制的经济分析(1)
二、规制含义和规制经济学的主要内容
规制问题近些年在国内外都是热门话题。作为经济学的分支， 规制经济学（或管制经济学）在国内起步较晚。
规制指政府依据有关法律、法规，通过支持、许可或禁止、 限制的手段实施的直接，间接对企业经营活动产生影响的行为。 在不同时期，研究的侧重点（产业定位）不同有不同的定义，传 播最广的定义是斯蒂格勒提出的：“管制是产业所需要的并为其 利益所设计和操作的一种法规”。主体是政府。包括立法、司法、 行政机构及各种协会。搞清与宏观调控、管理、产业政策、计划 的区别。多数人认为，国家宏观调控属宏观经济学范畴，不属规 制，与市场失灵有关的微观政策属规制，宏观调控，微观规制。
理查德·埃利（1937）把自然垄断划分为三种类型：依靠独 一无二的资源形成；以信息或特权而形成；由业务特征形成。 并认为生产的规模经济导致自然垄断产业是不可竞争的。这一 阶段理论看作是传统自然垄断理论。
后来学者们更多从规模经济和范围经济角度论述自然垄断产 业特征，形成现代自然垄断理论。克拉克森和米勒（1982）认 为自然垄断的基本特征是，在一定的范围内，生产函数呈规模 报酬递增。由一个企业大规模生产更具有效率。如果有多家企 业，就会有一个企业用降低成本的策略进行低价竞争，最终把 对手挤出形成独家垄断。由于竞争无效率，为了提高效率，政 府实行进入规制。平均成本递减说明边际成本曲线低于平均成 本曲线，如果按照边际成本等于边际收益的原则定价，企业会 获得超额的垄断利润，损害消费者利益。如果以边际成本等于 价格的社会福利最大化原则定价，企业会亏损，在这种矛盾下 需要政府进行价格规制。
4、“结构主义”与“行为主义”。同产业组织理论的发展 过程类似，规制经济学也有从“结构主义”转向“行为主义” 的趋势。在规制经济学的研究体系中，反垄断与狭义规制（主 要指经济规制）之间，从初衷上看，反垄断强调市场结构，而 规制重视企业行为。如果说反垄断与规制的汇合是一种趋势的 话，那么这种汇合则意味着，重心从反垄断向规制的融合。如 果再考虑到“社会规制”具有加强趋势的话，“结构主义”转
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2、“狭义政府”与“广义政府”。规制经济学中的“政府”强 调的是公共机构，多指“广义政府”。在美国，包括行政、立 法和司法三个部门，例如，在著名的“微软垄断案”中，就是 由政府司法部对微软公司提出垄断指控，再由法院进行裁决。 中国实行的不是“三权鼎立”的政治体制，但规制经济学所指 的广义政府绝不应只是国务院及以下的各级政府。
务性；国家赋予特定企业的垄断经营权等特征（于良春等，
2003），尽管扩大和细化了经济特征的内容，但在引入进入无障
碍和在位垄断企业的承受力等因素后，需要规制的范围却越来越
少了，这为政府自然垄断产业放松规制改革提供了有力的理论依
据。
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政府规制的经济分析
从管制理论早期文献主要定位在电力、自来水、通讯、交 通等自然垄断产业。斯蒂格利茨讲“对竞争有局限性的产业进 行规制”如空中管制，生产原子弹的铀，安全目标，维护社会 和消费者的利益，并使资本投资有一个合理回报率，避免垄断 利润。 但对自然垄断产业实施怎样的政策，既维护公共利益，又有 效率面临选择。
放松和弱化的原因：
（1）技术和需求变化，缩小了自然垄断产业规制范围，自然 垄断产业逐渐向竞争发展。自然垄断理论有了新发展。某些部 门和环节适合垄断，某些适合竞争。
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政府规制的经济分析
3、“反垄断”与“规制”。有人强调“反垄断”与“规制 ”的相对独立，不把“反垄断”视为“规制”，也不称什么“ 反垄断规制”，如维斯库斯一书书名译为《反垄断与规制经济 学》。有人认为对于非自然垄断，应以反垄断为主，保护竞争 ；而对于自然垄断，允许垄断格局存在，但要实行有效的规制 。这样，如果规制得当，就有可能解决产业组织理论中著名的 “两难抉择”。维斯库斯一书中又多次提到“反垄断规制”， 即把反垄断视为规制的一种。后来二者具有汇合的趋势。如果 把反垄断也视为规制范畴，或者承认反垄断与规制有汇合的趋 势，把这一学科简称规制经济学有道理的。
直接规制又分为经济和社会的（安全、环保）。
四、管制的效率评价和发展趋势
1、如何评价规制效率，规制的目标函数如何界定 效率在规制经济学中有特殊的含义。规制有成本，要进行成本 收益分析，但不能光从赢利讲，规制更多代表公共利益目标。 如空中管制、美国9·11后安全成本增加。目标一般提：资源的 有 效配置、收入的公平分配、物价稳定、改变市场低效率、使垄 断者更具竞争性. 2. 强化还是放松规制 历史上几起几落，二战后强化，后又 放松；从20世纪60年代开始，西方出现了愈来愈多的管制， 如美国建立新的联邦管制机构，包括职业安全与保健局、消 费品安全委员会、环境保护局等7个新机构。规制的范围和支
1Байду номын сангаас公共事业或自然垄断产业
自然垄断产业的技术经济特点构成规制原因：
（1）提供产品或服务时形成了庞大的网络系统；
（2）生产时拥有极大的规模经济，范围经济效益；
（3）产品或服务基本技术经济标准的统一性。
自然垄断产业经济特征再逐步细化：网络经济；规模经济和范围
经济效应显著；关联经济效应显著；有大量的沉淀成本；普遍服
后来学者们更多从规模经济和范围经济角度论述自然垄断产
业特征，形成现代自然垄断理论。克拉克森和米勒（1982）认
为自然垄断的基本特征是，在一定的范围内，生产函数呈规模
报酬递增。由一个企业大规模生产更具有效率。如果有多家企
业，就会有一个企业用降低成本的策略进行低价竞争，最终把
对手挤出形成独家垄断。由于竞争无效率，为了提高效率，政
机制，规模递增产业实行政府规制。亚当斯把自然垄断的定义简化为
产业的规模经济技术状况，把政府规制看作是维护大规模生产的优势
和保护消费者免受垄断企业损害的重要手段。
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政府规制的经济分析
理查德·埃利（1937）把自然垄断划分为三种类型：依靠独 一无二的资源形成；以信息或特权而形成；由业务特征形成。 并认为生产的规模经济导致自然垄断产业是不可竞争的。这一 阶段理论看作是传统自然垄断理论。
府实行进入规制。平均成本递减说明边际成本曲线低于平均成
本曲线，如果按照边际成本等于边际收益的原则定价，企业会
获得超额的垄断利润，损害消费者利益。如果以边际成本等于
价格的社会福利最大化原则定价，企业会亏损，在这种矛盾下
需要政府进行价格规制。
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政府规制的经济分析
80年代以来，自然垄断及规制理论有了新的理解，认为只把规模经济 作为成因观点不全面。鲍莫尔（1977）在《美国经济评论》杂志上发表了 “论对多产品产业自然垄断的恰当成本经验”一文中首次提出以多产品企 业的成本劣加性定义的自然垄断。1981年鲍莫尔、潘扎尔和威利格在成本 劣加性基础上提出范围经济概念，用范围经济和成本劣加性(成本次可加性 、成本弱增加性、表明由一个企业提供整个产业产量的成本小于多个企业 分别生产成本之和)来论述自然垄断理论，认为即使规模经济不存在，但只 要单个企业供给整个市场的成本小于两个或多个企业分别生产的成本之合 ，即产生“一加一小于二”效应，该产业也是自然垄断产业。1982年三位 学者又提出“可竞争市场”理论，在该市场不存在严重的进入退出障碍， 新企业进入的潜在威胁会促使在位企业提高效率，即使只有一个垄断企业 ，只要政府放松进入规制，可竞争市场仍然能够实现较好的经济效率。定 义在范围经济上的自然垄断理论和“可竞争市场”理论的观点，得到了众 多学者们的支持。
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政府规制的经济分析
•法学
•法 律 经 济 学
•经济学
•（ 政 治 经 济 学）
•微 观 经 济学（价 格理论）
•宏观
•经 济 学
•产业经济学
•（ 产 业 组织）
•规 制 经 济 学
•图 1 规 制 经 济 学 的 “ 来 龙 去 脉 ”
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政府规制的经济分析
二、规制的产业定位和原因
传统管制理论建立的三个条件： 第一，政府无所不知，信息完全； 第二，政府是父爱主义、仁慈的； 第三，政府是言而有信。
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政府规制的经济分析
2. 所有产业。从市场失灵来的解释。19世纪与马歇 尔提出除自然垄断外其它形成的市场失灵，使规制依 据有了扩展。斯蒂格勒1981年把规制的范围扩展到所 有的公共——私人关系中，不仅包括自然垄断公共事业 ，也包括对要素市场、商品生产、交易的干预。西方 的管制思想认为：正常的市场运作出了问题需政府维 护市场的公平竞争。
3. 不同的产业有不同的规制
（1）自然垄断产业的规制。因为在自然垄断产业最有 利的状态是一家或几家，所以有自然垄断属性。如果 任由企业定价，会追求高额垄断利润，必须规制。管 制的主要手段是价格管制，收益率控制，防止垄断性 超额利润，维护公共利益；国有化政策，如二战后先 国有化，后来又私有化；对服务项目标准的控制；进 入管制。
（2）竞争性行业的管制。管制的普遍性理念，所有的 产业和企业的活动。目的在于维护有效、公平竞争。 手段有：控制价格；发放许可证或营业执照；制定行 业标准；税收和补贴；其它。
三、规制的类型、方式和手段
依据实施规制行为主体不同分私人规制（父母对子女、企业对 雇员）和公共规制（由政府机构和法律部门对企业规制），是 日本植草益提出的。
规制经济学主要内容大同小异，基本由经济规制（指对企业在价 格、产量、进入和退出等方面的决策进行的限制）、社会规制（ 指在健康、安全和环境等方面的规制），和反垄断规制（企业兼 并、串谋、市场集中等方面的限制和豁免）三部分构成。不同著 作侧重点有所不同，也有人认为由两部分构成。
关于规制经济学的主要内容，有几点值得注意。
或者即使发生最终也将失败的产业归为自然垄断产业，并列出其经济
特征：该产业提供生活必需品；具有良好的地理条件和生产环境；产
品无法储存；具有规模经济特征；通常只有一个企业来提供，供给具
有稳定性和可靠性。亨利·亚当斯（1887）把产业按照规模效益不变
、规模效益下降和规模效益上升分为三种类型，对前两种可运用竞争
规制经济学是产业经济学或产业组织理论的自然延续。规 制经济学又与法律经济学关系密切，
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政府规制的经济分析
经常有人将法律经济学称为“法和经济学”，这是由于从国外 引入时过于依据字面翻译。国际著名的英文法律经济学杂志也 以此为名，但其主要内容是用经济学为基础研究法律问题，本 质上属于经济学。因此简称法律经济学更为确切。中国1994年 公布实施《中华人民共和国反不正当竞争法》，目前人大又计 划出台《中华人民共和国反垄断法》。这两个法律涉及的都是 规制经济学、产业经济学和法律经济学的主要研究范围。东北 财经大学产业组织与企业组织研究中心，已将《中国反垄断法 与反不正当竞争法的共同经济原理及其衔接》作为重大课题立 项。经国务院学位办批准，东北财经大学正式设立规制经济学 专业目录，招收博士研究生。
4、“结构主义”与“行为主义”。同产业组织理论的发展 过程类似，规制经济学也有从“结构主义”转向“行为主义” 的趋势。在规制经济学的研究体系中，反垄断与狭义规制（主 要指经济规制）之间，从初衷上看，反垄断强调市场结构，而 规制重视企业行为。如果说反垄断与规制的汇合是一种趋势的 话，那么这种汇合则意味着，重心从反垄断向规制的融合。如 果再考虑到“社会规制”具有加强趋势的话，“结构主义”转 向“行为主义”的迹象就更加明显。
公共规制亦称政府规制又分为间接规制和直接规则：间接指对 不公平竞争的规制，即创造公平竞争的环境，如反垄断法、民 法、商法。直接指进入规制、特别许可、注册制度、申报制、 数量规制、投资规制、产量规制、提供服务规制、设备规制、 价格规制。价格规制的主要形式：公正报酬率规制；价格上限 规制；价格下限规制。