中国农业保护政策现状
我国耕地保护面临的困境及其对策
我国耕地保护面临的困境及其对策摘要：我国的人口基数非常庞大，虽然我国耕地的总面积非常大，但是人均耕地资源却非常少，长久以来我国通过实行严格的耕地保护措施与政策，使耕地得到了有效的保护。
但是随着工业化与城市化的不断推进，以及自然环境保护与农村环境改变等原因的制约，我国目前的耕地保护面临着非常大的困境与挑战。
本文简要阐述了我国耕地的特征及变化情况，对我国耕地保护面临的困境进行了深入的分析，并且针对我国耕地保护提出了相应对策，希望能够为我国耕地保护工作提供参考以及借鉴，从而为我国农业发展奠定良好的基础，为国民经济健康发展提供重要保障。
关键词：耕地保护；粮食安全；土地政策；困境；对策在社会经济飞速发展的同时，世界各国的耕地也在逐渐减少被占用。
时至今日，美国耕地依然在不断缩减。
中国城市化的快速发展、人口急剧的增加更使耕地的面积以惊人的速度减少。
耕地不仅为人类提供了粮食，还能提供生态和景观，耕地的缩减，也就意味着粮食减产和环境恶化。
对此，中国政府极度重视我国耕地保护和粮食安全，通过法律的形式执行来满足我国人民对粮食的需求。
虽然严格的制度对我国耕地保护取得了一定的成效，但是我国人口不断增加，城市化工业化快速发展，可持续生态的建设，这些问题都使我国耕地保护面临着严峻的挑战。
1我国耕地的特征及变化状况首先，我国虽然耕地面积的总量大，但人均占有量小。
2008 年中国的耕地资源总量仅少于印度、美国与俄罗斯。
然而，中国是有着超13亿的人口大国，导致人均占有量少，经济发达的城市甚至连 38% 都达不到。
我国耕地资源的总量低，后备资源严重不足，在耕地面积，旱地水中浇地面积小于坡耕地面积。
坡耕地不适宜农作物生长，限制了粮食产量。
此外，在我国后备资源中有一半以上分布在水资源不足和生态环境恶化的地区，使其难以开发利用。
近几年来，我国耕地面积大量减少。
导致耕地减少的主要原因是建筑占地、自然灾害、生态用地和农业结构整顿。
虽然我国进行土地调整耕地补充，但耕地面积依然减少约 874 公顷。
浅析我国农村环境现状及解决对策
浅析我国农村环境现状及解决对策随着中国农村经济的快速发展，农村环境问题已经成为我们所关注的焦点。
尽管农村环境一直是一个相对较为滞后和关注程度较低的领域，但是如今的问题已经变得愈发严重。
本文将浅析我国农村环境现状，探讨解决对策。
1.污染严重：农村环境问题主要表现为生活污水、工业废水、畜禽粪便、垃圾、农药等污染物的排放。
2.乡村粉尘重：跟城市相比，城乡环境差别明显，尤其是乡村环境中尘暴天气加剧，洁净空气日益稀缺。
3.生态破坏重：典型的问题包括水土流失严重、空气质量下降、水资源紧缺等等，这些问题伴随着城市化的加速发展趋势存在。
二、对策解析1.加强环保意识普及：加大农村环保的宣传力度，增强人们的环保意识，形成人人参与环保的强大合力。
2.深化农村环境治理：建立完善的管理机构体系，增强农村环境治理的透明度和公开性，推进农村环保事业的发展。
3.加强农村环境执法力度：加强对农村环境违法行为的查处和执法力度，形成有力的惩罚和威慑力，确保农村环境的改善和保护。
4.推进农业生态化发展：积极推进农业生态化发展，通过农业绿色环保标准、农业生态补偿制度等政策措施，促进绿色有机农业的发展，减少农业污染。
5.重视农村环境因地制宜：针对每个地区环境状况的不同，采取不同的治理措施，制定出可行的因地制宜的环保方案，确保农村环境得到有效的改善。
6.探索农村环保新模式：创新农村环保新模式，如典型模式包括污水处理沼气发电、垃圾分类再利用等，促进农村环保发展步伐加快。
三、结语作为中国的基础无人管理领域，农村环境的改善是全社会面对的共性问题，需要在全社会的努力下，加强对农村环境状况的认识与关注，有效地应对这一系列问题，建设更加绿色、可持续的美丽乡村。
我国农业现代化现状问题对策
3，经济发展达到一定阶段
农业保护是经济发展到一定阶段的现象。 农业是经济产业系统中的本源产业（母亲 产业），其他非农产业在的发展初期阶段 都要依靠农业的提供原始资本积累。只有 当国民收入发展到一定程度后，对农业的 保护才可能提上议事日程。因此，农业保 护是经济发展的结果，而不是经济发展的 开始，是对农业过去为工业化发展提供资 本积累贡献的回报（冯海发，1998）。
2，非关税措施关税化
取消非关税措施，按规定的方法计算出 拟取消的非关税措施的“关税等量”，加 到固定关税上，构成混合关税。 关税等值的计算方法： 某农产品的关税等值=该产品的国内市场平均 价格-该产品或相近产品的国际市场平均价 格
3，配额和最低进口量规定
关税配额（tariff quotas)：由于非关税措施关税化 使有些农产品的关税很高，为保证这些农产品的市 场准入机会，规定进口量配额。配额不低于最近三 年的平均进口量。配额内实行低关税，配额外的才 实行非关税措施关税化后的高关税。 最低进口量规定：由于有的国家实行高保护而没有或 者很少进口，必须承诺：以1986-1988年为基期， 如果基期的进口量不足国内消费量5%，则第1年最 低进口量为国内消费量的3%，减让期结束时达到5%， 并将其作为关税配额。
2，WTO的宗旨： 反对贸易保护主义，推动贸易自由化，达 到充分利用全球资源。
我国农业现状分析及农业可持续发展的研究
我国农业现状分析及农业可持续发展的研究摘要农业是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业，是支撑国民经济建设与发展的基础产品。
但是由于中国从1950年以来制定的农产品统购统销等政策一直没有变，农民用低价出售农产品，而用高价购买工业产品，形成工农产品“剪刀差”。
在这一框架下，中国农业和工业的发展出现了失衡，工业和城市得到迅猛发展，城市居民收入一天天增加，而农业和农村发展却掉队了。
与此同时，面对复杂多变的国内国际政治、经济环境，我国在农业方面的基础地位日渐薄弱。
然而，在强劲的GDP增速背后，农民的收入水平却提高不够。
相比较发达国家，我国的农业发展总体水平落后，家庭式的农业生产普遍，农业生产效率低下，投入产出不协调，总而造成了农村大量劳动力的浪费。
于是，农业的可持续发展日渐提上日程，被人们所关注。
本文试图从农业的概念入手，详细阐述新中国成立之后农业的发展和改革对国民的影响，从我国农业目前面临的新形势与新特点，引出我国发展可持续农业的背景和必要性。
关键字：农业经济失衡生产力可持续发展第一章农业概述1．1 农业概念农业为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。
农业的劳动对象是有生命的动植物，获得的产品是动植物本身。
我们把利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的各部门，统称为农业。
农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品。
通常分为：种植业、畜牧业、林业、渔业、副业。
农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源，是社会分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础，也是一切非生产部门存在和发展的基础。
国民经济其他部门发展的规模和速度，都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约。
1．2 农业的生产结构中国农业的生产结构包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业；但数千年来一直以种植业为主。
由于人口多，耕地面积相对较少，粮食生产尤占主要地位。
在传统观念中，种植五谷，几乎就是农业生产的同义语。
中国农业发展的现状、挑战与展望
中国农业发展的现状、挑战与展望标签：自然农业生态环保康泊庄园杂谈作者所在机构：中国农业大学人文与发展学院；贵州财经学院资源与环境管理学院摘要：本文总结了新中国成立后近50年农业发展所取得的成就，深入分析了中国农业发展面临的挑战。
文章认为，应当充分估计在城市化这一漫长的过程中农业发展面临的危机，并采取系统的、综合的措施予以有力的保护和支持。
农业是最古老的产业。
中国自古以农立国，具有上万年的农业发展史。
有了农业这个行业才有了农民这个职业，而农业的生产空间和农民的生活空间也就形成了农村。
因而可以说，农业是“三农”问题的发端，也是“三农”问题的集中反映。
一、中国农业发展取得的主要成就过去50年，尤其是改革开放后的30年，中国在农业发展上取得了举世瞩目的成就。
中国人口虽然增加了2.4倍多(从1949年的5.4亿增加到2006年的13亿)，但农业的生产增长速度超过了人口的增长，使得食物的可获得性得到很大的改善。
新中国成立以来，中国粮食产量由1949年的1亿多t，增加到1998年的4.9亿t以上，增产粮食近4亿t，年均增产800多万t；1952年，粮食人均产量仅有288kg，1978年为319kg，1998年达到400kg以上。
同时，人均食物能量摄入从20世纪60年代初的7117kJ上升到20世纪90年代末的10 885kJ，营养不良人口总数从1990--1992年的1.93亿下降到1997～1999年的1.16亿，农村贫困人口也从1978年的2.5亿人下降到2000年的2148万，创造了用占世界1／10的耕地，养活了占世界1／5人口的奇迹。
事实上，从80年代中期开始，中国已经变成农产品净出口国，到90年代中期，中国已成为粮食的净出口国。
粮食单位面积产量的提高是中国粮食增产的主要因素。
1949年中国粮食亩产水平(1亩=l／15hm，下同)只有68.6kg，到1998年全国粮食亩产达到300kg。
这期间粮食作物亩产增加231kg，增长3.4倍，而这期间粮食播种面积只增长了3．5％。
中国近20年来耕地面积的变化及其政策启示
中国近20年来耕地面积的变化及其政策启示一、论文报告标题1. 中国耕地面积变化的趋势分析2. 耕地保护政策的实践与探讨3. 农业生产结构调整与耕地面积变化的关系4. 农民财产性收入提升与耕地流转的经济效益分析5. 农村土地制度改革与耕地保护政策的融合二、中国耕地面积变化趋势分析近20年来，随着城市化的加速和工业化的发展，中国面对着严重的耕地资源短缺和环境污染等问题。
为此，中国政府在保护耕地的过程中，制定了一系列的耕地保护政策。
然而，从数据上可以看出，中国的耕地面积变化趋势并不乐观。
首先，查阅相关数据，可以得知1997年到2017年的20年间，中国的耕地面积减少了约1500万公顷左右，年均减少约750万公顷，占到全国土地面积的2.2%左右。
其中，一些较发达的地区（如长三角地区等），耕地面积减少幅度更为严重。
其次，对于耕地面积的利用率，中国虽然实行了“耕地占补平衡”政策，力图保护和合理利用耕地资源，然而，还是存在了一些问题。
例如，一些农民为了增加收益，把耕地流转给了其他人，导致耕地闲置、荒废等问题，这些都给土地资源的利用造成了损害。
三、耕地保护政策的实践与探讨在耕地保护政策的实施过程中，中国政府不断地完善和调整政策，以加强对耕地资源的保护。
具体来说，政策主要包括以下几个方面。
一是加强耕地基本信息的统计和管理。
政策的核心是落实好“耕地占用指标管理制度”，确保耕地总量不减、质量不降。
同时，加强耕地资源的监管和管理，落实耕地的区划和登记制度，遏制非法侵占和乱占耕地现象。
二是加强对农民的资金支持。
政策鼓励有条件的地区采取有偿退出、产权流转等措施，统筹推进农村土地制度改革。
加强耕地资源的开发和利用，扩大农民资本收益，推行农户产权分置，让农民享受到土地资产的红利。
三是推行农业生产结构战略性调整。
政策鼓励大力发展现代农业、循环农业、高效农业等现代化农业模式，借助科技进步等手段提高农业产值和效益。
同时，对农业产业的结构进行调整，引导农业向优势方向发展，以减少对耕地资源的需求。
我国农业保险发展的历史与现状、政策建议及发展前景
我国农业保险发展的历史与现状、政策建议及发展前景众所周知，中国是一个农业大国，农作物种植栽培历史悠久，农村人口众多，农业地位举足轻重，所以 “三农”问题历来为党和政府所重视，自从改革开放以来，中央已经先后出台十三个关于“三农”问题的中央一号文件，由此可见“三农”问题的重要性。
但是由于目前我国农村普遍地区一直延续着传承千年以家庭为单位的自给自足的小农经济，在小农经济之下，农民掌握生产资料和生产工具，生产积极性提高。
农民经营规模很小，农民在自己有限的土地上，努力提高耕作技术，为我国农业的精耕细作做出了重要贡献。
但是当面临干旱、洪涝等重大自然灾害时，力量薄弱的单个农民却无法抵御，所以农业保险制度便应运而生了。
而一直以来，抗灾救灾、安抚灾民、重建家园的费用主要由国家和地方民政部门负担，也有一少部分来自群众和企业的捐赠。
这种模式不仅让国家投出了大量的财力，而且不利于健全的农业风险防范体系的形成。
这就要求尽快建立农业保险机制、成立农业保险公司，更多地用社会的力量来化解农业风险。
一、历史与现状:我国农业保险业发展经历了近30年的曲折历程，大体分为两个阶段。
第一阶段:恢复与波动发展阶段(1982年-2003年)。
第二阶段:破冰与升温发展阶段(2004年至今)。
2002年颁布的《中华人民共和国农业法》提出，国家要建立和完善农业保险制度。
中共中央于2003年首次提出“探索建立农业政策性保险制度”之后，又连续八年出台了八个涉及“三农”问题的中央一号文件，逐渐加大对政策性农险的支持力度。
最近的一次是在去年出台的《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确“积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。
鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。
发展农村小额保险。
健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。
”2004年中国保监会一方面在上海、吉林黑龙江先后批设了安信、安华和阳光3家不同经营模式的专业性农业保险公司；另一方面依靠地方政府支持，在江苏、四川、辽宁、新疆等省份开展了保险公司与政府联办为政府代办以及保险公司自营等多种形式的农险试点，实行国家、地方财政补贴、农户投入的形式。
我国耕地的基本现状是
我国耕地的基本现状是
耕地是人类赖以生存的基础和保障。
中国作为一个拥有13亿人口的农业大国，必须要保有一定数量的耕地，才能满足人口的吃饭问题。
如今耕地的基本现状是：人均耕地少，分布不均衡；耕地质量差，退化严重；耕地后备资源严重不足，耕地利用率低。
我国土地总面积居世界第三位，由于人口众多，人均土地仅相当于世界平均数的1/3。
同时，由于所处地理位置和地形特征的影响，我国土地资源质量总体上也不高，大陆性季风气候决定了我国土地资源与水资源在空间上不匹配，因此，耕地和森林集中在东部湿润地区，西部半壁河山是干旱草原和荒漠。
我国人均耕地少，仅有0.1hm2，是世界平均数的27％。
我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。
1.耕地总体质量差，生产水平低。
从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差。
耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。
耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差。
如何解决：
1、深化土地使用制度改革，建立土地集约化利用指标体系。
2、做好城市土地利用规划，挖掘城市存量土地的潜力。
3、控制乡镇企业的发展，避免乡镇企业占用过多的耕地。
4、根据具体情况，改革现有有关不利城市化发展和土地集约利用的制度和政策。
5、依靠法律、法规制止城市化发展过程中出现的对耕地保护不利的方面。
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中国农业政策现状
《ＷＴＯ框架下我国农业保护政策：依据、空间、调整》：
WTO框架下我国农保政策调整:
1我国农业保护政策目标上的调整。我国传统的农保政策的重要方面是增加粮食产品产量，
保障国内粮食安全。笔者通过考察认为国家不应粮食安全作为农业保护的主要目标，而应该
把直接增加农民收入，提高农业竞争力放在首位。
2调整农业结构，之更优化。既要加强农业基础设施建设、食品安全、农业风险等“绿箱”
措施，又要重视建立农产品价格支持体系建设、国家税收支农的“黄箱”政策体系，同时设
计合理的关税结构和关税配额；主要采取经济手段，特别是财政和金融手段，辅之以行政和
法律手段；应对当前我国比较劣势的农产品加以保护。
3在适度原则下，调整国内支持结构，以提高农业支持的效率。大环境客观上决定了我国
的农业政策只能适度保护，具有不完全和渐进的特点。从长远看，随着我国实力增强，农保
程度会持续提高；从短期看，在有限的国内支持水平下，调整国内支持结构，以提高农业支
持的效率。
4健全和完善符合WTO规则的农业支持法规体系，坚持走依法治农道路。
《实施农业保护：中国农业政策的新选择》：
1要治理当前不利于农业发展的外部环境，立法制建，为农业发展提供制度保护。我国必
须按照市场经济发展要求，构建有利于中国农业发展的制度保障，这是中国当前制定农业保
护政策的首要选择。
2增加农业的资金投入，改善农业发展的基本条件，增强中国农业生产能力。
3应根据当前的国际经济环境和国际实际情况，建立有效灵活的农产品关贸保护机制和农
业发展保险机制，以加大对中国农业发展的保护力度。
《关于我国农业保护政策研究》：
我国农业保护现状：
1996—2006，在边境保护方面，关税结构设置不合理；转基因措施多次延期执行；
新型的保护措施有待加强；数量预警型调控受到挑战。在国内支持方面，支持总量不足，特
别是县乡财政支农能力严重不足；支持结构不合理，对黄箱支持重视不够， 比例结构失调；
支持方式扭曲，运行效率低；支持体系不完善。在体制和外部环境方面，现行农业外贸和农
业投资管理体制不利于加强农业保护；技术壁垒对我国农产品出口构成新的贸易障碍，而我
国目前还没有有效的应对措施。这些问题得不到解决，农保政策会大打折扣，现行农保措施
也难以维持。
农保意见：
1明确对农业的投资数量，纳入法制管理轨道
2加大绿箱扶持扶杆力度：采取农产品储备、自然灾害补贴等形式;增加农业基础设施建设
投入；增加农村环境和生态环境保护；增加农业科技投入
3成立全国性农业专业协会