石家庄内陆港考察报告

石家庄内陆港考察报告

在首届冀中南（黄骅港）物流发展论坛上，石家庄内陆港以《加快内陆港建设，实现陆港联动》为题做了经验介绍。会后，我于2009年12月31日对该单位进行了短暂考察，同内陆港副总经理刘万军先生进行了简短交流。

一、石家庄内陆港基本情况

石家庄内陆港位于石家庄经济技术开发区三峡路与工业大街交汇处，于2007年4月开港，是经河北省政府于2004年12月4日批准成立的内陆无水港口，也是省、市“十一五”发展规划的重点工程和“河北省现代物流发展规划”的十大物流园区之一，也是集港口、国际集装箱多式联运、中转及第三方物流等多种功能为一体的内陆物流园区。

1.内陆港性质。完全由政府投资的纯国有单位，原为省直单位，后下放改为石家庄市直企业。现有员工110人，目前仍以为进出口企业提供便捷通关的“平台”为主，同时兼作集装箱和物流运输经营（内陆港车辆经石黄高速，即石家庄-黄骅港高速，享受费用减半的政府优惠政策）。

2.内陆港基础设施建设。石家庄内陆港总占地面积408亩，计划总投资2.68亿元，目前，实际投资3700万元（征地、联检大楼、场地建设等），基础设施建设已基本完成。

现有保税监管库5500余平方米，拆装箱库4800平方米，保税监管区14400平方米，道路、堆场等基础建设39820平方米。待建仓库6800平方米。

内陆港联检大楼占地面积1555平方米，建筑面积9585平方米，主体7层，局部8层，L型圆角设计。初步具备了口岸、现代物流、多式联运和管理信息系统应用等项服务功能。内设2部电梯，3部楼梯，网络系统、监控系统、会议系统、门禁系统、消防报警系统、背景音乐广播系统等设施一应俱全。楼内预留光纤接入。

内陆港设备投资1700多万元，主要包括2台龙门吊、2台5轮吊车和10台叉车。1台靠背吊为天津港支援的，内陆港象征性地付费。

3.内陆港主要功能。目前，内陆港进出口业务以区域通关模式为主，进出口转关为辅。已初步具备了口岸功能、现代物流功能、管理信息系统应用功能、生产生活服务功能等，海关、检验检疫、港口、船公司、货代和报关公司等单位也已经进驻内陆港，通过联检大楼一站式服务体系开展报关、报检、通关、查验、仓储、堆存、订舱、配货、运输等服务。业务范围按规划要覆盖冀中、冀东南、陕西榆林、山西太原、

阳泉、河南安阳、内蒙古等省份和地区，但目前仍仅以石家庄本地为主。

二、内陆港运营状况

1.内陆港业务量高速增长。在全球金融危机导致进出口贸易大幅下滑的不利影响下，开港两年多以来，石家庄内陆港的业务量保持了高速增长态势。

2008年，石家庄海关在内陆港受理报关单4125票，监管集装箱6993个，货运量7.8万吨，进出口货值3.3亿美元，分别为2007年全年的10.7倍、10.3倍、9.9倍和8倍。

2009年1月，石家庄海关在内陆港受理报关单924票，监管集装箱2123标箱，货运量1.9万吨，征收税款44.1万元，刷新月审单量最高记录。

2009年1—6月份，内陆港海关受理报关单5914票，已超过2008年全年的4125票，完成集装箱17019标准箱，接近2008年全年的18000标准箱。

2009年1-11月份，内陆港海关受理报关单11000余票，完成集装箱30000余标准箱，分别为2008年全年的2.67倍、4.3倍。

2.着力打造关港联动信息平台。石家庄海关、天津海关、石家庄内陆港、天津港这两地四方正在着力打造“关港联动物流信息平台”，时间成本的节省和资金回笼的便利，将使出口企业大大受益。平台建成后，出口企业可以在内陆港通关电子显示屏实时看到货物通关、运输、装船的实时状况、港口的实时船期和仓单信息等。

3.以两项措施吸引外贸企业。一是通关便捷。石家庄海关、天津海关、石家庄内陆港、天津港签订“便捷通关协议”以来，从天津港出口的我省企业在石家庄内陆港办理业务更加便捷。天津海关一般不查验，只是按照海关规定的3%的机选率进行查验。由于天津港实行‘运抵报’，就是说货物抵达塘沽海关制定堆场才能办理报关手续。这就要求企业必须在周一至周四组织货源，周末前抵达天津办理手续，对于出口量大的企业就不太方便。但企业通过内陆港报关，办理相关手续的时间可以从3天缩短到两小时。二是降低成本。其一，由于区域通关避免

了“运抵报”环节，1个大柜可节省300元，1个小柜可节省200元相关费用；其二，由于出口退税时间可以从最快20个工作日缩短到7个工作日，所以进出口企业能尽早把退税的钱拿到手里，这样可以减少企业资金占用，减轻流动资金压力；其三，企业能按实际生产情况、库存量来出货，便于企业自身管理。

目前，在这里报关的企业已经从最初的两家增加到20余家，货物种

类从两三种增加到30余种。目前石家庄出口量比较大的企业———如鸿锐集团、石药维生药业、华药维尔康等，基本都在这里办理通关手续。

4.通过引进内贸适当解决集装箱周转和调整难题

由于内陆港辐射区域出口量远大于进口量，故集装箱的出口用量大于进口用量，且各船公司的集装箱不能互调，就造成了集装箱周转难、使用率低。鉴于中远、中海等船公司都有相当部分的内贸业务，故而通过引入内贸业务，增加集装箱的进口量，顺带回程捎带出口货物，可缓解上述难题。同时，必要时，也可租用租箱公司的集装箱。

5.内陆港经营情况并不理想

目前，内陆港除了开展运输、集装箱、仓储业务，收取些仓库和办公用房的租金、运费、装箱费等外，还从事了一些第三方物流业务，即按华药维尔康的需要，为该公司货物提供打牌、贴牌和装箱等服务，收取相应费用。

内陆港收入除自用外，还需要负担海关和国检的交通、通讯、办公等费用，同时硬件设施还在不断地持续投入，因而目前几乎无盈利。

三、内陆港下步打算

1.规划建设内陆港国际保税物流园区。该项目用地规模2300亩，投资概算为27.5亿元。选址用地范围为：北至石黄高速，西至石家环高速，南至307国道，东至岗上村。建设功能为国家标准的一类口岸，项目内容建设保税区、保税加工区、保税贸易、金融服务、检验检疫区、分拆配送、商务中心、仓储、综合信息平台等。目前，项目土地用途已由农用地变更为商业用地，正积极运作投融资事宜。

2.依托黄骅港拓展发展空间。建立石家庄海关、沧州海关、黄骅港、内陆港的四方直通关业务平台，开展便捷通关业务。开通内陆港-黄骅港-天津港内海支线，把内陆港建成为河北省内港群体系中的“支线港”，以黄骅港为依托，进一步拓展业务空间和发展空间。

3.打通铁路运输通道。鉴于一条国有企业的闲置铁路专用线紧邻目前的内陆港港区，故而内陆港正同这家企业进行合作协商，争取使用这条专用线打通铁路运输通道。为此，内陆港已完成铁路沿线部分土地的征用工作。

四、内陆港运营中存在的问题

1.报关企业范围受限。按照海关总署要求，由于内陆港实施了区域通关，所以只能为A类监管资质以上的企业提供服务。但A类以上企业石家庄仅有五六十家，且由于A类以上企业的货物无须监管车辆，故货物进内陆港的不多，这对内陆港业务量是个制约。

2.海关监管仓库和保税仓库始终未启用。监管仓库和保税仓库符