岳阳民生精神病医院建设项目
岳阳市人民政府关于切实解决群众“看病难、看病贵”问题的实施意见
岳阳市人民政府关于切实解决群众“看病难、看病贵”问题的实施意见文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2021.01.30•【字号】岳政发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文岳阳市人民政府关于切实解决群众“看病难、看病贵”问题的实施意见各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为大力推进健康岳阳建设，进一步完善覆盖全市城乡的医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力，更好地适应人民群众日益增长的医药卫生需求，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）、《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）等精神，结合我市实际，现就切实解决群众“看病难、看病贵”问题制定如下实施意见：一、稳步推进分级诊疗（一）加大医联体建设力度。
按照“政府主导、自愿组合、区域协同、方便群众”的原则，建立医疗资源联合体。
完善医联体内部分工协作机制，制定医联体章程，明确工作责任。
在医联体内部签订双向转诊协议，简化转诊流程，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动和高效运行的分级诊疗模式。
根据“无病要防、慢病要准、急病要快”的工作原则，合理配置医疗资源，有针对性地支持不同县域医疗机构新建或建强慢性病、传染病、地方病种相关专科。
（牵头责任单位：市卫健委；责任单位：市财政局，市医保局，各县市区政府、管委会）（二）构建整合型医疗服务体系。
各级财政要按相关政策保障公立医院投入，确保公立医院的公益性。
要科学布局，均衡共享优质医疗资源，整合大型三级医院资源，全力打造湘北地区区域医疗中心；培育一批在省内外甚至全国有影响力的重点学科、特色专科，降低患者外转率；以资源共享和人才下沉为导向，推行医生“多点执业”制度，选派内分泌、心血管、神经内科、儿科及产科专家定期下基层坐诊；鼓励三级综合医院组织专家教授对县市区医疗机构进行技术扶持，推进医务工作者退休后下基层医疗卫生机构二次就业；发挥县级人民医院带动作用，联合县级中医院、妇幼保健院等，安排骨干医生驻点帮扶，提升乡镇卫生院医疗服务水平，确保常见病在乡镇一级得到有效诊治，减轻上级医院就诊压力。
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021—2023年）》的通知
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021—2023年）》的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.31•【字号】岳政办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021—2023年）》的通知各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021—2023年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
岳阳市人民政府办公室2021年10月31日岳阳市推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021—2023年）为加快推进全市既有住宅加装电梯工作，切实改善人民群众居住环境，提高居民生活品质，根据省政府办公厅《关于印发〈湖南省推进既有住宅加装电梯三年行动方案（2021—2023年）〉的通知》（湘政办发〔2021〕32号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区一中心”，按照高质量发展要求，全面推进既有住宅加装电梯工作，完善住宅使用功能，解决群众“上下楼难”问题，不断提高民生保障和公共服务水平，增强人民群众幸福感、获得感和安全感。
坚持“党委领导、政府负责，市里统筹、部门配合、县市区主导，街道（社区）落实、业主主体”的工作机制，充分发挥党委领导作用和政府主导作用，积极动员社会力量参与，树立正确的舆论导向，形成人民群众关心、支持既有住宅加装电梯的良好氛围，加快推进既有住宅加装电梯工作。
坚持业主主体，协商共建。
按照“谁受益、谁出资”的原则，充分发挥业主的主体作用，依法依规，因地制宜，民主协商，兼顾各方，实现决策共谋、建设共管、成果共享。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市2012年亿元以上项目建设攻坚行动实施方案的通知
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市2012年亿元以上项目建设攻坚行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】岳政办函[2012]17号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市2012年亿元以上项目建设攻坚行动实施方案的通知（岳政办函[2012]17号）各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：《岳阳市2012年亿元以上项目建设攻坚行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年二月二十四日岳阳市2012年亿元以上项目建设攻坚行动实施方案为强力推进亿元以上项目建设，充分发挥固定资产投资和重大项目建设在推进“四化两型”、建设“五市一极”中的支撑和保障作用，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府《关于扎实推进2012年度“四三六”重点工程和重点保障项目实施意见》（岳发〔2012〕1号）精神和“上水平、争一流、作贡献”的要求，把推进亿元以上项目建设作为保增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手，紧紧围绕年初制定的亿元以上项目建设目标，进一步解放思想，转变观念，攻坚克难，集中一切优势力量和资源要素，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，切实增强经济发展后劲，推动全市经济社会又好又快发展。
二、主要目标通过开展亿元以上项目建设攻坚行动，进一步强化项目要素保障、优化项目建设环境、健全项目推进机制，努力化解亿元以上项目建设中的各种矛盾和困难，形成全市亿元以上项目建设“上下联动、齐抓共促、攻坚克难”的工作格局。
全年重点推进160个亿元以上投资项目，其中基础设施项目37个、产业发展项目69个、生态环保项目34个、民生保障项目20个，确保完成投资257.3亿元，年内竣工投产项目10个。
医疗机构设置选址报告(精神病医院)
医疗机构设置选址报告
卫生和计划生育局：
本公司符合申办医疗机构设置的条件，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及岳阳楼区医疗机构要求，现已选好执业地址，选址情况报告如下：
拟设置医疗机构名称： **精神病医院。
拟设置医疗机构地点：。
一、机构选址的依据：
《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定以及岳阳楼区医疗机构设置要求，符合岳阳楼区区域卫生规划。
二、选址与所在地区的环境和公用设施情况：
距离本地址10公里内无精神专科医院，3公里内无公立医院和社区卫生服务中心。
本诊院设置后可以作为民营医疗机构，为周边精神病患者和失能失智老人提供基本的诊疗服务。
三、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系：
相邻25米内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位，符合卫生要求。
四、选址建筑面积和使用面积：
建筑面积平方米，使用面积平方米，可满足开展正常精神病医院收治病人工作的需要。
报告单位（签章）：
报告人（签名）：
报告日期：年月日。
某市精神病院精神科病房楼建设项目可研报告
目录第一章总论 (1)第一节项目名称及承办单位 (1)第二节可行性研究的依据 (1)第三节可行性研究的范围和内容 (2)第四节主要技术经济指标 (2)第五节可行性研究结论 (3)第二章项目背景和建设的必要性 (5)第一节项目建设的背景 (5)第二节项目建设的必要性 (16)第三章需求分析与建设规模 (18)第一节需求分析 (18)第二节工程建设的指导思想和原则 (21)第三节建设规模和建设内容 (22)第四章建设地点和建设条件 (23)第一节项目建设地点 (23)第二节主要建设条件 (23)第五章工程技术方案 (27)第一节建筑设计方案 (27)第二节结构设计方案 (32)第三节给排水及消防供水方案 (33)第四节电气设计方案 (38)第五节弱电系统 (43)第六节空调及空气净化 (49)第七节建筑防火 (53)第八节无障碍设计 (55)第六章环境保护及安全防护 (57)第一节环境保护 (57)第二节安全防护 (60)第七章组织机构和劳动定员 (63)第一节组织机构 (63)第二节工作制度与人员编制 (63)第八章节能 (65)第九章项目实施计划及进度安排 (68)第一节进度计划安排 (68)第二节实施方案 (69)第十章招投标方案 (72)第十一章投资估算与资金筹措 (78)第一节投资依据和说明 (78)第二节投资估算 (79)第三节资金筹措 (80)第十二章结论与建议 (81)第一节结论 (81)第二节建议 (81)一、附件：1、事业单位法人证书2、组织机构代码证3、医疗机构执业许可证4、土地使用证二、附图：1、项目地理位臵示意图2、项目总平面图第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称XX市XX镇卫生院精神科病房楼建设项目二、项目承办单位单位名称：法人代表：联系电话：地址：三、项目主管单位XX市卫生局四、建设地点XX省XX市五、可行性研究报告编制单位XXXX咨询有限公司工程咨询资格等级：X级资格证书编号：工咨XXXXX发证机关：国家发展和改革委员会第二节可行性研究的依据一、卫生部、国家中医药管理局、国家发改委、财政部：（关于印发《农村卫生服务体系建设与发展规划》的通知）（卫规财发[2006]340号）；二、国家、省、市有关政策、规定；三、《山东省疾病预防控制和医疗救治体系》；四、《XX市城市总体规划》（2005-2020）；五、《XX市卫生“十一五”规划》；六、项目承办单位提供的有关技术基础资料；七、《建设项目可行性研究与经济评价方法参数》（第三版）。
岳阳市康复医院（岳阳市社会福利医院、岳阳市优抚医院、岳阳市复退军人精神病医院）_企业报告(业主版)
2.0
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岳阳市康复医院关于综合零售服 岳阳市友诚商贸有 务的网上超市采购项目成交公告 限公司
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岳阳市康复医院关于挂锁的网上 超市采购项目成交公告
岳阳楼区亿家乐五 金批发部
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岳阳市康复医院关于综合零售服 岳阳市友诚商贸有 务的网上超市采购项目成交公告 限公司
0.7
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1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 ...............................................................................................................................11 2.1 节支率分析 .....................................................................................................................11 2.2 项目节支率列表 ..............................................................................................................11 三、采购供应商 ...........................................................................................................................11 3.1 主要供应商分析 ..............................................................................................................11 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................12 四、采购代理机构........................................................................................................................17 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................17 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................17 五、信用风险 ...............................................................................................................................18 附录 .............................................................................................................................................18
岳阳市人民政府办公室关于规范岳阳市中心城区公益类建设项目收费有关事项的通知
岳阳市人民政府办公室关于规范岳阳市中心城区公益类建设项目收费有关事项的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.18•【字号】岳政办发〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文岳阳市人民政府办公室关于规范岳阳市中心城区公益类建设项目收费有关事项的通知岳政办发〔2017〕1号各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为进一步优化经济发展环境，规范市中心城区（岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区，下同）公益类建设项目的收费管理，根据国家、省、市有关规定，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、公益类建设项目的范围本通知所称公益类建设项目是指交通运输类、市政公用事业类、农林水利与环境保护类、社会事业与其他类等项目，分为政府投资和社会资本投资公益类建设项目。
政府投资公益类建设项目是指全部使用政府性资金或政府性资金占项目总投资的比例超过50%，以及政府性资金占项目总投资的比例低于50%，但政府拥有该项目建设或运营实际控制权的新建、改建、扩建、购置的公益性固定资产投资项目。
二、规范公益类建设项目收费公益类建设项目涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等优惠，按照现行有效的政策和法律法规规章的有关规定执行。
（一）建立优惠政策目录清单，并实行动态管理。
市优化办、市政务服务中心、市发改委、市财政局负责牵头组织相关收费执收单位对2016年11月1日前国家、省、市公布的现行有效的优惠政策进行全面认真梳理，并编制《岳阳市中心城区公益类建设项目收费优惠政策目录》（以下简称《目录》，附后），并实行动态管理。
市政务服务中心和相关收费执收单位要建立《目录》的动态调整公示机制，每季度更新《目录》并在政务大厅等平台向社会公开，接受监督。
精神病医院建设项目可行性研究报告项目建议书
精神病医院建设项目可行性研究报告项目建议书1000字项目名称：精神病医院建设项目可行性研究报告项目背景：近年来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们的心理压力也在不断增加，导致越来越多的人出现各种精神疾病。
由此可见，精神病医院对于社会的发展和人民的健康具有重要的意义。
项目内容：本项目旨在进行精神病医院建设项目可行性研究报告的编写，具体内容包括：1. 调研分析：对目前国内外精神病医院建设现状进行调研，分析其发展趋势和现状，并探讨社会需求和市场需求。
2. 技术分析：对精神病医院建设所需的技术、设备和人员等进行分析，确定其投入和实施难度。
3. 财务分析：对精神病医院建设的投资成本和运营成本进行估算，进行财务风险评估和收益预测。
4. 管理分析：对精神病医院的管理进行分析，包括人员管理、医疗管理、资产管理等，确定其管理难度和管理成本。
5. 风险分析：对精神病医院建设项目可能面临的风险进行分析，例如政策风险、市场风险等，制定应对措施，降低风险。
项目目标：1. 编写精神病医院建设项目可行性研究报告，明确项目的可行性和实施难度，为后续项目实施提供参考和依据。
2. 分析精神病医院建设项目的市场需求和投入产出比，为投资方提供参考，确保项目能够获得足够的收益。
3. 确定精神病医院建设项目的技术、设备和人员等所需资源，为项目实施提供依据，确保项目能够顺利实施。
4. 对精神病医院建设项目可能面临的风险进行分析，制定应对措施，确保项目能够稳定、顺利地进行。
项目实施计划：本项目拟于XX年XX月启动，预计历时XX个月，具体实施计划如下：1. 第1-2个月：进行调研分析，制定项目实施计划。
2. 第3-5个月：进行技术分析和财务分析，确定投资、运营成本和收益预测。
3. 第6-8个月：进行管理分析，确定管理难度和管理成本。
4. 第9-10个月：进行风险分析，制定应对措施。
5. 第11个月：撰写项目可行性研究报告，进行报告审核和修改。
岳阳市区域卫生规划(2016-2030年)征求意见稿
岳阳市区域卫生规划（2016-2030年）征求意见稿目录第一章总则 (2)第二章规划指导思想、目标及原则 (3)第三章医疗卫生服务（指标）体系规划 (3)第四章各县市区医疗卫生设施规划 (14)第五章岳阳市市区医疗设施布局规划 (16)第六章规划实施 (23)第一章总则第一条为推进岳阳市医疗卫生与健康事业发展，深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，提高资源利用效率，构建与全市经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系，切实加强医疗卫生设施规划建设和管理，特编制本规划。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》，20082、《医疗机构管理条例》，国务院令第149号，19943、《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》，中央编办发〔2006〕96号，20064、《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》，国卫医发〔2016〕38号，20165、《医疗机构基本标准（试行）》，卫医发（1994）第30号，19946、《综合医院建设标准(建标110-2008)》，卫生部，20087、《中医医院建设标准》，20088、《医学影像诊断中心基本标准（试行）》9、《城市公共设施规划规范》(GB50442-2008)，200810、《护理院基本标准（2011年）》11、《康复医院基本标准（2012年版）》12、《疾病预防控制机构建设指导意见》13、《卫生监督机构建设指导意见》14、《妇幼保健机构管理办法》15、《血站基本标准》16、《城市规划编制办法》17、《社区卫生服务（中心）机构基本标准》18、《湖南省卫生资源配置标准》19、《湖南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》，201620、《岳阳市城市总体规划（2008－2030）》，200821、《岳阳市“十三五”卫生与健康规划》，201622、岳阳市城区各片区控制性详细规划23、其他相关法律、法规和技术规范第三条规划范围本次规划范围分为三个层次：1、岳阳市域，包括市辖区（岳阳楼区、云溪区、君山区、屈原管理区）和6个下辖县、市（县级市），总面积为15019.2平方公里；2、岳阳市市区，即3个行政区，岳阳楼区、云溪区和君山区，总面积为1463.2平方公里；3、岳阳市中心城区，指城市的规划建设用地和近郊地区，总面积为375平方公里。
岳阳市人民政府关于重点推进158个重大项目建设的通知-岳政发[2009]3号
岳阳市人民政府关于重点推进158个重大项目建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 岳阳市人民政府关于重点推进158个重大项目建设的通知（岳政发[2009]3号）各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为深入贯彻落实市委经济工作会议和市六届人大二次会议精神，加快实现“富民强市”战略目标，市政府决定2009年重点推进158个重大前期和重点建设项目（下简称“重大项目”）建设。
现就有关事项通知如下：一、重大项目主要指投资规模较大、发展前景较好，或科技含量较高，投产后能扩张经济总量、创造良好效益的重大产业项目、基础设施项目、生态环保项目和民生保障项目。
各级各部门单位要切实把推进重大项目建设作为应对当前危机，力保经济平稳较快发展，抢抓新一轮竞争发展主动权的重要举措，集中力量、集中要素、集中优势、集中智慧全力推进，确保全年重大项目建设计划圆满实现。
二、明确重大项目建设责任主体。
各级各部门单位要按照岳阳市2009年重点推进的63个重大前期、95个重点建设项目计划要求，分解项目建设任务，明确项目建设责任，落实项目建设措施。
项目责任单位主要负责项目的组织协调工作，牵头解决项目报建及建设过程中的具体问题，加强与中央、省相关部门汇报、衔接，争取上级部门更大支持。
其它有关部门单位要积极做好协调、指导和服务工作。
三、做好重大项目要素保障工作。
项目责任单位及有关部门单位要加快办理项目审批、核准等相关手续，制定科学的支持政策，提供优良的政务服务，确保前期项目尽快落地，建设项目尽快开工建设；要按照政府引导、市场运作、创新机制的原则，多渠道筹措建设资金，优化施工环境，确保项目建设顺利推进。
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岳阳县民生精神病医院建设项目环境影响报告书（报批稿）中煤科工集团重庆设计研究院有限公司C C T E G C h o n g q i n g E n g i n e e r i n g C o.,L t d.二○一七年十月目录概述 (1)1项目由来 (1)2建设项目特点 (1)3环境影响评价工作过程 (2)4关注的主要环境问题 (2)5环境影响评价主要结论 (3)1 总论 (4)1.1 编制依据 (4)1.2 环境功能区区划 (6)1.3 污染控制与环境保护目标 (8)1.4 评价标准及评价因子 (10)1.5 评价工作等级 (13)1.6 评价范围 (14)2 建设项目所在区域自然环境概况 (16)2.1 地理位置 (16)2.2 地形、地质、地貌 (16)2.3 气候特征及气象条件 (16)2.5 植被、生物多样性 (17)2.6岳阳县生态工业园概况 (17)2.7区域污染源调查 (19)3 工程概况 (20)3.1 项目概况 (20)3.2 工程概况 (20)4 工程分析 (27)4.1 施工期污染源分析 (27)4.2 营运期污染源分析 (29)4.3 建设项目污染源汇总 (36)5 环境现状调查及评价 (38)5.1 水环境质量现状调查与评价 (38)5.2 环境空气现状调查及影响分析 (42)5.3 声环境现状及影响评价 (44)5.4 生态环境现状 (45)6 环境影响分析及污染防治 (46)6.1 施工期环境影响分析及污染防治 (46)6.2 营运期环境影响分析及污染防治 (55)6.3 外环境影响分析 (63)7 污染防治措施及可行性分析 (65)7.1 水污染防治措施技术可行性论证 (65)7.2 大气污染防治措施及技术可行性论证 (67)7.3 噪声治理措施及技术可行性论证 (68)7.4 固体废物污染防治措施技术可行性论证 (69)7.5 医院排污口设置的合理性分析 (72)8 环境风险分析 (73)8.1 风险源项识别 (73)8.2 项目医疗废水事故排放风险分析 (73)8.3 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析 (74)8.4 环境风险管理 (77)9 总量控制分析 (84)9.1 排放总量削减措施 (84)9.2 总量控制因子 (84)9.3污染物排放总量控制指标 (84)10 环境影响经济损益分析 (85)10.1 环境效益分析 (85)10.2 社会效益分析 (87)11 环境管理与监测计划 (88)11.1 营运期环境管理与监测计划 (88)11.2 监测制度 (90)11.3 排污口规范要求 (90)12 项目选址与政策、规划相适性论证 (92)12.1 项目产业政策相符性分析 (92)12.2 项目选址合理性分析 (92)12.3 平面布局合理性分析 (92)12.4 与岳阳县生态工业园产业定位符合性分析 (93)12.5 小结 (94)13 结论 (95)13.1 结论 (95)13.2 建议 (101)附件：附件一：委托书附件二：医疗机构执业资格证附件三：项目环境标准执行函附件四：岳阳县工业集中区调规扩区环评批复附件五：监测质保单及监测报告附件六：岳阳县规划局关于林冲路东侧部分地块调整用地性质的请示附件七：湖南省卫生厅关于同意设置岳阳县民生精神病医院的批复附件八：专家评审意见附图：附图一：项目地理位置图附图二：岳阳县土地利用规划图附图三：项目周边环境概况附图四：项目监测布点图附图五：项目排水路径图附图六：项目现场照片附图七：项目平面布置图附表：建设项目环境保护审批基础信息表概述1项目由来近年来，我国精神病医院数量总体上虽有所增长，精神病医院人员有所增加，但从增长速度来看，我国精神病医院诊疗人次和住院人数的增长幅度要高于精神病医院数和医院人员数的增长。
随着我国精神病患病率的提高，精神病治疗服务需求不断增加，供需缺口将进一步加大。
我国精神病专科医院已经超过600家，但与日益增长的精神病发病率相比，在数量和质量上与精神病患者需求之间还存在较大差距，仍有为数众多的精神病患者不能得到专业、系统、有效的治疗。
我国各类精神疾病患者人数在1亿人以上，但公众对精神疾病的知晓率不足5成，就诊率更低。
目前这些精神病人得到及时救治的约20%，有80%的精神病人得不到及时救治，甚至得不到最基本的救治。
精神病医院是一个比较特殊的专科医院，无论从设址、服务对象、管理模式、医疗护理方式、方法，以及社会地位等诸多方面，都显示出其不同于综合医院或其他专科医院的特点。
基于前几年岳阳县在精神病防治方面的现实状况、社会各界的普遍关注和精神病患者家庭的强烈反映，由爱心人士黄菊文同志发起，拟在岳阳县生态工业园林冲路科伦北面新建岳阳县民生精神病医院。
项目总建筑面积32928.98平方米，建筑内容主要包括门诊办公楼、宿舍、康复中心、精神病防治中心。
医院科室包括精神科、中西结合科、内科、麻醉科、检验、影像服务，共设置病床300张。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及其它相关法律、法规要求，岳阳县民生精神病医院委托中煤科工集团重庆设计研究院有限公司承担岳阳县民生精神病医院建设项目的环境影响评价工作。
我单位接受委托后进行了现场踏勘，并根据国家和地方对建设项目环境影响的评价要求和建设单位提供的有关资料，编制了本环评报告书。
2建设项目特点本项目属于二类专科医院，共有床位300张，预计每日门诊人数约为200人。
岳阳县民生精神病医院为二级精神病专科医院，主要服务科目为精神科、中西结合科、内科、麻醉科、检验、影像服务等。
本项目不设置传染科、口腔科、洗衣房、手术室。
3环境影响评价工作过程本项目环境影响评价程序如下图所示。
4关注的主要环境问题本项目主要关注的环境问题有：（1）项目与岳阳县生态工业园规划符合性分析，选址合理性分析；（2）在环境阶段，从项目建设到生产，关注施工期的污染影响和治理措施，营运期重点关注项目的大气污染物、水污染物和噪声的达标排放情况以及外环境对本项目影响分析；（3）在环境污染防治措施可行性论证阶段，重点关注项目拟采取的污染防治措施是否可满足污染物的治理要求，做到达标排放，分析经济、技术方面可行性；（4）环境风险方面，重点关注项目主要风险源，分析营运期发生环境风险事故对周围环境的影响程度和应急预案、风险防范措施的可行性。
5环境影响评价主要结论项目符合国家产业政策，选址位于岳阳县林冲路科伦北面，符合岳阳县城市总体规划；项目施工期和营运过程中产生的废水、废气、噪声和固体废物等都得到了妥善的处理处置，实现达标排放，环境影响较小；项目建设有利于完善岳阳县医疗体系建设。
因此，在认真落实本环评报告书提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度分析，项目建设可行。
1 总论1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日实施；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订；（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年4月24日修订；（8）《中华人民共和国安全生产法》2014年12月1日；（9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第682号，2017年10月1日起施行；（10）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日；（11）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39号,2005年12月3日。
（12）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012年7月3日；（13）《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》，原国家环保总局，环发（2001）19号；（14）《国务院关于环境保护若干问题的决定》(1996年8月16日)；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年9月1日施行；（16）《国家危险废物名录》，2016年8月1日；（17）《危险废物转移联单管理办法》，1999年10月1日；（18）《危险废物污染防治技术政策》，2001年12月17日；（19）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）；（20）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）；（21）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）；1.1.2 地方环保法规（1）《湖南省环境保护“十三五”规划》，2016年9月8日；（2）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》湖南省环保局、湖南省质量技术监督局DB43/023-2005，2005年7月1日；（3）《湖南省建设项目环境保护管理办法》湖南省人民政府令第215号，2007年10月1日；（4）《湖南省环境保护条例》2013年5月27日；（5）《湖南省湘江流域水污染防治条例》湖南省九届人大常委会第28次会议修正，2002年3月29日。
（6）《岳阳市环境功能区划》，岳阳市人民政府；；（7）《岳阳县城市总体规划（2001-2020）》。
（8）《岳阳市人民政府关于控制市城区扬尘污染的通告》（岳政告[2009]8号）。
1.1.3 其它有关法律、法规、政策、规划（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》国家发改委2011年第9号，根据2013年2月16日国家发改委第21号令修改；（2）《促进产业结构调整暂行规定》，国发[2005]第40号，2005年12月；（3）《医疗废物分类目录》（卫生部、原国家环保总局文件，卫医发[2003]287号），2003年10月；（4）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号），2003年10月15日；（5）《医疗废物管理条例》（国务院380号令），2003年6月16日；（6）关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知，环发[2003]188号；（7）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）2013年7月1日；（8）《医院污水处理设计规范》（CECS 07-2004）2004年5月1日；（9）《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB19217-2003）2003年6月30日；（10）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》2003年12月26日；（11）关于印发《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》（暂行）的通知，（环办函[2003]283号）2003年6月17日。