住建部-智慧社区建设指南-指标体系

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国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(2012)【住建部】

国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(2012)【住建部】
排水系统
指生活、工业污水排放,城市雨水收集、疏导等方面的排水系统设施建设情况,以及利用现代信息技术手段提升其整体功能的发展状况。
节水应用
指城市节水器具的使用和水资源的循环利用情况,以及利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。
燃气系统
指城市清洁燃气使用的普及状况,以及利用现代信息技术手段提升其安全运行水平的发展状况。
智慧能源
指城市能源智慧化管理及利用的建设情况,包含智能表具安装、能源管理与利用、路灯智能化管理等方面的建设。
智慧环保
指城市环境、生态智慧化管理与服务的建设情况,包含空气质量监测与服务、地表水环境质量监测与服务、环境噪声监测与服务、污染源监控、城市饮用水环境等方面的建设。
智慧国土
指城市国土资源管理和服务的智慧化建设情况,包含土地利用规划实施、土地资源监测、土地利用变化监测、地籍管理等方面的建设。
国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)
2012-12-05 中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
评定等级由低至高分为一星、二星和三星
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
保障体系与基础设施
保障体系
智慧城市发展规划纲要及实施方案
指智慧城市发展规划纲要及实施方案的完整性和可行性。
组织机构
指成立专门的领导组织体系和执行机构,负责智慧城市创建工作。
智慧建设与宜居
城市建设管理
城乡规划
指编制完整合理的城乡规划,并根据城市发展的需要,制定道路交通规划、历史文化保护规划、城市景观风貌规划等具体的专项规划,以综合指导城市建设。
数字化城市管理
指建有城市地理空间框架,并建成基于国家相关标准的数字化城市管理系统,建立完善的考核和激励机制,实现区域网格化管理。

三分钟读懂《智慧社区建设指南》精华

三分钟读懂《智慧社区建设指南》精华

三分钟读懂《智慧社区建设指南》精华今年5月份住建部发布了《智慧社区建设指南》,以下用一张图简单介绍住建部在智慧社区做的工作。

一、智慧社区发展路线2012年11月份第一批智慧城市试点开展,智慧社区作为五十七个指标里面的一项,并没有强制要求对智慧社区进行建设,而只是占了五十七分之一。

2013年5月份建设部搞了第二批试点,仍然沿用了第一批指标,但是在省厅评审和部级专家评审的时候,智慧社区作为了一个非常核心的指标进行评审。

在第一批、第二批里面一共有193个试点城市,实质上,有一部分智慧城市的建设属于智慧社区,其中属于智慧社区的有96个。

在96个智慧社区的建设实践中,我们一直在探索中国特色的智慧社区是什么样?在实践过程中,各个用户、地方也出了一些标准,借鉴了一些国外的经验,但“智慧”的工具仍然没能解决了中国老百姓最关心的问题,没能提高老百姓的幸福指数,没有解决老百姓关心的问题,这些问题没有解决,就不能回答智慧城市建设的意义。

二、《指南》诞生历史:2月份,住建专家、企业、社区专委会、地方政府开始调研,经过多轮的修改形成意见;5月份,住建部发布了《智慧社区建设指南》;7月份,国务院同意建立全国社区建设部级联席会议制度,正式把十几个部委集合到一起,共同来解决社区的问题;8月22号,建设部发布了第三批智慧城市试点,智慧社区作为一个必选项,试点城市申请试点,必须要建智慧社区;8月28日,八部委联合发文,共同推进智慧城市建设,智慧社区作为一个核心的要素被提上国策。

[本帐号回复“A26”即可收听本发文]三、智慧城市建设现状上面这张表可以读出,2012年提的智慧社区,我们更多指的是城市的数字化、信息化;2014年开始上升到是如何解决老百姓的问题,提升老百姓的幸福指数,这是我们做智慧社区的一个根本点。

为什么要推进智慧社区建设?从上面的统计表看出,相比智慧城市建设,社区更具有直接经济效益。

我们对第一批试点、第二批试点193个城市报上来的项目进行了汇总,智慧社区的一共有96个,经过评估,它的产值146个亿。

《智慧社区建设的建设标准指南》

《智慧社区建设的建设标准指南》

7 智慧社区建设指南
智慧社区是通过综合运用现代科学技术,整合区域人、 地、物、情、事、组织和房屋等信 息,统筹公共管理、公共 服务和商业服务等资源,以智慧社区综合信息服务平台为支 撑,依托 适度领先的基础设施建设,提升社区治理和小区管 理现代化,促进公共服务和便民利民服务智能 化的一种社区 管理和服务的创新模式,也是实现新型城镇化发展目标和社 区服务体系建设目标 的重要举措之一。
——《智慧社区建设指南》(试行)
建设科学化、智慧化的社区是智慧城市的重要部分和基础支撑,是智慧 城市建设“百姓感受”判断标准的最佳落脚点。
8 智慧社区发展目标
近 期
1
优化基础设施布
创新社区治理模






3
优化社区自治和 服务能力
4
完善公共服务能 力
56
提升便民利民服 务智能化水平
完善保障条件建 设
建设部科技部智慧城市试点,智慧社区作为必选内容、智慧社区专项试 点。
智慧社区建设状
4

智慧社区领域的重点项目情况
试点数量
项目总投入 (万元)
96
1464
建设内容 数量292.6
社区信息服务 58 平台
安防监控 42
智慧养老 39
医疗服务 26
网络教育 23
智能家居 23 社区管理 16
电子商务 10
居民电子档案 5 智能楼宇 3
财(政万投元入)
银(行万贷元款)
社(会 万投 元入 )
其 (他 万来 元源 )
4101
38.8
智慧 社…
551
352
141
502
16% 26%

住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指南(试行)》的通知

住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指南(试行)》的通知

住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指
南(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2014.05.04
•【文号】建办科[2014]22号
•【施行日期】2014.05.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】城市建设
正文
住房和城乡建设部办公厅关于印发《智慧社区建设指南(试行)》的通知(建办科[2014]22号)
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市、计划单列市建委(建交委、建设局),新疆生产建设兵团建设局:
智慧社区建设是智慧城市建设的重要内容。

根据智慧城市试点工作的总体部署,为指导各地开展智慧社区建设,我部组织编制了《智慧社区建设指南(试行)》,现印发你们,请结合本地区实际参照使用。

使用过程中的有关情况和意见请与我部建筑节能与科技司联系。

联系人:于晨龙、陈新
电话:************,133****6010
住房和城乡建设部办公厅
2014年5月4日附件:智慧社区建设指南(试行)。

住建部-智慧社区建设指南-指标体系

住建部-智慧社区建设指南-指标体系

智慧管理
智慧管理 安全管理 公共安防 智能停车 消防 家电控制 远程抄表 安全预警 门禁对讲 社区图书馆 健身设施 文化中心 党建活动 爱国主义教育 文化创建 组织保障 政策 保障体系 经费 队伍 推进 保障与评估
安居管理
文体设施 社区文化 文化活动
评估机制
主体
内容
指标说明 包括wifi、蓝牙、移动通信接口等无线网络覆盖面、速度等方面的基础条件 指包括光纤在内的固定宽带接入覆盖面、速度等方面的基础条件 指下一代电视网络建设和使用情况 指社区内物联网建设和使用情况 指社区内电力网建设和使用情况 指社区提供公共服务与自身办公的场地及附带的基础设施 指社区内绿色建筑建设情况 指社区内微电网建设和使用情况 指建设能对社区的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台,满足社区各类业务和行业 发展对公共信息交换和服务的需求。 指建设社区相关的人口数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑 物基础数据库等公共基础数据库。 指智慧社区网络和信息安全的保障措施和有效性 指通过社区网站等途径,主动、及时、准确公开社区政策、社会公益事业建设等领域的信息 指通过电子政务服务的整合共享,让居民在社区享受到"一站式、互动式、高效率"的在线办 事服务。 指各级各类政务服务平台权力下放及和社区平台的联接与融合,建立上下联动、层级清晰、 覆盖城乡的基层政务服务体系。 指通过信息技术手段应用,为独居老人行动不便、走失、紧急求助等提供便捷快速通道,快 速、畅通、安心的紧急求助服务,提升为老服务水平。 指通过信息技术手段应用,提升公众出行掌握交通信息准备性和便捷度 指通过法规和制度的不断完善,提升就业信息的发布能力,加大免费就业培训的保障力度, 保护劳动者合法权益。 指通过信息技术手段的应用,提高目标人群享受基本养老保险,基本医疗保险,失业、工伤 和生育保险服务的便捷程度,提升社会保险服务的质量监督水平,提高居民生活保障水平。 指通过信息技术手段应用,提升基本社区医疗卫生服务的水平。 指通过信息技术手段应用,提升公众缴费的便捷度。 指通过制定合理的教育发展规划,提升目标人群获得基本公共教育服务的便捷度,并促进教 育资源的覆盖和共享。 指通过信息技术手段应用,提升弱势群体社会保障、基本服务的水平,提供健全的文、体、 卫服务设施和丰富的服务内容。 指通过整合企业提供物业服务,完善物业管理及服务体系,为居民提供优质的延伸服务,提升 社区的居住品质 指通过整合企业提供家政服务,为市民提供家庭生活服务,实现服务需提供方和服务需求方 的对接。 指通过整合企业提供物流服务,直接面向城市社区商业和社区居民,将商品从供应商运送到 社区店铺或居民,促进社会和谐、提高老百姓的生活水平 通过建设社区一卡通服务,向居家提供从停车、考勤、巡查、报警及信息发布为一体多方面 社区便捷服务。 指通过整合企业提供餐饮住宿服务,为居民提供吃、住等日常生活信息的搜索服务,使居民随 时准确地了解周边的相关商圈信息 指通过整合企业提供休闲娱乐服务,为居民提供休闲、娱乐等日常生活信息的搜索服务,使居 民随时准确地了解周边的相关商圈信息 指通过整合企业提供便民超市,为居民提供便民超市提供的商品信息,方便居民购物 是指通过信息化的手段,实现对社区人、地、事、物、组织"全覆盖、全时空、全响应、数字 化、精细化、动态化"管理,实现联系群众无盲点、社区服务无遗漏、社会管理无缝隙。 是指利用信息化的手段,辅助社区调解员快速有效的化解社区矛盾纠纷,从而达到妥善处理 普通矛盾,依法调解群众纠纷,借势借力处置重大问题的目的 是指通过信息化的手段,帮助社区矫正工作人员更有效的对社区服刑人员进行矫正教育及社 会监管,实现社区矫正工作有序有效的开展,使社区服刑人员适应并顺利回归社会 通过通过信息化手段,使社区警务工作与社区治安自治工作的有机结合,控制和减少社区犯罪 是指通过信息化的手段,实现社区管辖范围内重点人群的实时管控,确保社会治安秩序稳定 是指通过信息化的手段,实现社区管辖范围内的辅助综合执法,确保社会治安秩序稳定

智慧社区建设标准体系方案

智慧社区建设标准体系方案

智慧社区建设标准体系方案随着社区建设的快速发展和智能化时代的到来,智慧社区建设成为了现代城市建设的必要趋势。

为了规范智慧社区建设的标准和流程,需要建立相应的标准体系。

本文将介绍智慧社区建设标准体系的方案,具体内容如下。

一、前言智慧社区建设是以信息技术为支撑,在传统社区基础上重构的综合性服务平台,融合了物业管理、社区服务、公共安全等多个方面的内容。

智慧社区建设标准体系可以为智慧社区建设提供科学的指导,协调各项工作,提高建设质量和社区满意度。

二、智慧社区建设标准体系方案1.智慧社区建设规划标准智慧社区建设规划标准应包括社区规划设计、系统建设方案、投资计划等内容,具体内容如下:1)社区规划设计:应包括社区设施规划、楼盘规划、公共空间规划、绿化覆盖规划等,同时要提出智慧社区建设的具体要求和目标。

2)系统建设方案:应包括基础设施建设、公共服务设施建设、智能设备选型、系统集成方案等。

3)投资计划:应对智慧社区建设的各项费用进行分解和预算,包括设备、软件、培训、测试等费用。

2.智慧社区建设技术标准智慧社区的技术标准是指对系统建设过程中的技术方案、系统的选型、接口的定义、数据交换协议、安全防护措施等进行规范的标准。

1)技术方案:应确定智慧社区建设的总体技术方案和实现路线,并严格遵守技术的标准和规范,确保系统的一致性和可扩展性。

2)系统选型:应选择质量好、兼容性强、可靠稳定的软、硬件设备。

3)接口定义:各个子系统的接口要符合标准,做到开放的接口。

4)数据交换协议:各个子系统的协议和规范应制定清晰的交换标准。

5)安全防护措施:建立完善的安全防护机制,确保系统的信息安全和数据安全。

3.智慧社区建设管理标准智慧社区建设管理标准是指对智慧社区建设过程中的各项管理活动进行规范的标准。

主要包括验收标准、服务标准、维护标准等。

1)验收标准:明确智慧社区建设验收的各项指标和标准,包括系统功能、稳定性、数据安全性等,确保建设质量满足规定要求。

智慧社区建设指南(试行)

智慧社区建设指南(试行)

智慧社区建设指南(试行)中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一四年五月前言智慧社区是通过综合运用现代科学技术,整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息,统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源,以智慧社区综合信息服务平台为支撑,依托适度领先的基础设施建设,提升社区治理和小区管理现代化,促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式,也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。

我国智慧社区建设仍然处于初级阶段,存在着一些困难和问题。

比如社区基础设施建设水平参差不齐,缺乏社区综合服务平台,应用尚未形成规模;社区治理职能亟待完善,公共服务项目少且使用不便;小区房屋和物业管理服务层次低,社区自治能力尚未充分发挥;便民利民领域应用未能广泛推广;缺乏统筹规划,体制机制不顺畅,相关人才队伍欠缺,可持续的建设运营模式尚未形成。

作为智慧城市建设的核心组成部分,智慧社区建设具有见效快、惠民利民的特征,智慧社区还能增强社区居民对智慧城市建设的感知度和社会认同度,为智慧城市建设的普及和宣传增光添彩。

积极推进智慧社区建设,有利于提高基础设施的集约化和智能化水平,实现绿色生态社区建设;有利于促进和扩大政务信息共享范围,降低行政管理成本,增强行政运行效能,推动基层政府向服务型政府的转型,促进社区治理体系的现代化;有利于减轻社区组织的工作负担,改善社区组织的工作条件,优化社区自治环境,提升社区服务和管理能力;有利于保障基本公共服务均等化,改进基本公共服务的提供方式,以及拓展社区服务内容和领域,为建立多元化、多层次的社区服务体系打下良好基础。

在新时期新形势下,居民对便捷、高效、智能的社区服务需求与日俱增,倒逼政府优化行政管理服务模式,引导建立健康有序的社区商业服务体系。

随着信息技术的高速发展,国内智慧社区建设相关的技术基础较为扎实,面向移动网络、物联网、智能建筑、智能家居、居家养老等诸多领域的应用产品及模式已基本成熟。

智慧城市建设评价指标体系框架

智慧城市建设评价指标体系框架

智慧城市指标体系智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品,以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征,通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通,大幅优化并提升城市运行的效率和效益,实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市;智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物,是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势;建设智慧城市,实现以“智慧”引领城市发展模式变革,将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展,推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式;因此,在前期研究的基础上,特制定智慧城市指标体系以下简称“指标体系”;一、相关说明智慧城市指标体系主要是基于城市“智慧化”发展理念,统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成,目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平,为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考;相关指标的确定主要本着以下原则:一是指标具有可采集性,历史和当前数据采集是可靠方便和科学的;二是指标具有代表性,可较全面反映某个方面的总体发展水平;三是具有可比性,不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较;四是指标具有可扩展性,可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改;二、指标体系根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容,“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度,包括19个二级指标、64个三级指标;1、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施;主要包括3个二级指标,8个三级指标;1.1宽带网络覆盖水平;指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例;包括4个三级指标;1.1.1家庭光纤可接入率;光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体;光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之一;智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以上;1.1.2无线网络覆盖率;指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接在城市区域的覆盖率;智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上;1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率;指大专院校、交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所WLAN覆盖率;智慧城市主要公共场所WLAN应达99%以上;1.1.4下一代广播电视网NGB覆盖率;指电信网、计算机网和有线电视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平;智慧城市的NGB覆盖率应在99%以上;1.2宽带网络接入水平;指城市居民通过各类宽带接入渠道可实际享受的网络带宽;主要包括2个三级指标;1.2.1户均网络接入水平;指城市内每户家庭实际使用网络的平均带宽包括各种家庭网络接入方式;智慧城市的户均网络接入水平应在30M以上;1.2.2平均无线网络接入带宽;指通过各种无线网络传输方式实现的室外网络连接的平均实际带宽;智慧城市的无线网络平均接入水平应在5M以上;1.3基础设施投资建设水平;指在智慧城市相关领域的投入和建设水平;包括2个三级指标;1.3.1基础网络设施投资占社会固定资产总投资比重;指城市基础网络设施投资的总量占社会固定资产总投资的比重;智慧城市年度基础网络设施投资占社会固定资产总投资比重应在5%以上;1.3.2传感网络建设水平;指通过各种渠道包括政府和社会在安装传感终端、建设传感网络方面的固定资产投资;“十二五”期间,智慧城市的传感网络建设投资力度保持较大水平占社会固定资产总投资的1%以上;2、智慧城市公共管理和服务城市公共管理和服务是智慧城市建设的最核心领域,主要包括智慧化的政府行政、道路交通、医疗卫生、教育、环境监测、安全防控、能源管理、社会保障等方面的管理和服务,是城市居民幸福感的直接影响因素;主要包括8个二级指标,33个三级指标;2.1智慧化的政府服务;指当地政府部门整合各类行政信息系统和资源、提供开放协同、高效互动的行政服务方面的发展水平;包括5个三级指标;2.1.1行政审批事项网上办理水平;指可实现全程网上办理的区域内行政审批事项占总数的比例;智慧城市的行政审批项目网上办理比例应在90%以上;2.1.2政府公务行为全程电子监察率;指通过各类信息化手段对行政许可类事项办理的全程电子监察率;智慧城市政府公务行为全程监察率应达100%;2.1.3政府非涉密公文网上流转率;指政府非涉密公文通过网络进行流转和办理的比例;智慧城市政府非涉密公文网上流转率应达到100%;2.1.4企业和政府网络互动率;指城市区域内通过各类信息化手段和政府进行沟通和互动的企业在与政府有交互行为的企业中的比例;智慧城市中企业和政府网络互动率应在80%以上;2.1.5市民与政府网络互动率;指城市市民通过各类信息化手段和政府进行沟通和交互的比例;智慧城市市民与政府网络互动率应在60%以上;2.2智慧化的交通管理;指通过信息化技术,改善车辆通行效率,提高交通流畅度,优化市民出行体验,使城市交通管理更为精细化和智能化;主要包括5个三级指标;2.2.1市民对交通信息的关注率;指经常关注各类交通信息的市民所占的比例;智慧城市市民对交通信息的关注率应在50%以上;2.2.2公交站牌电子化率;指电子公交站牌在城市所有公交站牌中的比例;智慧城市公交站牌电子化率应在80%以上;2.2.3市民交通诱导信息服从率;本指标针对驾车出行的市民;指在驾车出行的市民中,服从交通诱导信息提示的比例;智慧城市驾车出行市民交通诱导信息服务率应在50%以上;2.2.4停车诱导系统覆盖率;指安装停车诱导系统的停车场在城市所有停车场中的比例;智慧城市停车诱导系统覆盖率应在80%以上;2.2.5城市道路传感终端安装率;指各类交通信息传感终端在城市次干道级以上道路中的安装率;智慧城市道路传感终端安装率应在100%;2.3智慧化的医疗体系;指市民可切实享受到的具有便捷性、准确性的医疗卫生服务;主要包括3个三级指标;2.3.1市民电子健康档案建档率;指拥有电子健康档案的市民所占的比例;智慧城市市民电子健康档案建档率应达到100%;2.3.2电子病历使用率;指城市内使用电子病历的医院占医院总数的比例;智慧城市的医院电子病历使用比例应达到100%;2.3.3医院间资源和信息共享率;指城市内实现医疗资源及信息共享的医院占总数的比例;智慧城市医院间资源和信息共享率应在90%以上;2.4智慧化的环保网络;通过各种传感终端和感知网络,对环境主要是大气、水源等进行实施监测、预警,并做出相应的处理;主要包括3个三级指标;2.4.1环境质量自动化监测比例;指通过信息化手段对大气和水实现自动化实时监测的比例;智慧城市环境质量自动化监测比例应达100%;2.4.2重点污染源监控水平;对城市内重点污染源的信息化监控比例;智慧城市重点污染源监控比例应达到100%;2.4.3碳排放指标;指单位国内生产总值二氧化碳排放量;智慧城市的碳排放量比2005年下降40%以上;2.5智慧化的能源管理;指城市能源管理的智能化水平,这是体现城市绿色低碳的重要指标;包括5个三级指标;2.5.1家庭智能表具安装率;指居民家庭中安装智能型电、水、气表具的比例;智慧城市的智能表具安装率应在50%以上;2.5.2企业智能化能源管理比例;指企业中应用各类信息技术进行管理和平衡能源消耗的比例;智慧城市企业智慧化能源管理比例应达70%以上;2.5.3道路路灯智能化管理比例;指城市次干道级以上道路的路灯中实现智能化管理的比例;智慧城市道路路灯智能化管理比例应在90%以上;2.5.4新能源汽车比例;指新能源汽车在城市所有机动车辆中所占比重;智慧城市新能源汽车比重应达10%以上;2.5.5建筑物数字化节能比例;指城市乙级以上办公楼中采用信息化技术实现节能降耗的比例;智慧城市建筑物数字化节能应达30%以上;2.6智慧化的城市安全;包括城市应急联动、食品药品安全、安全生产、消防管理、防控犯罪等领域;主要包括5个三级指标;2.6.1食品药品追溯系统覆盖率;指可实现从生产到销售的食品药品追溯系统在主要食品药品种类中覆盖比例;智慧城市的食品药品追溯系统覆盖率应达到90%以上;2.6.2自然灾害预警发布率;指一年内对城市遭遇的自然灾害如地震、暴雨、台风等及时发布预警的比例;智慧城市自然灾害预警发布率应在90%以上;2.6.3重大突发事件应急系统建设率;指城市管理各个领域中对重大突发事件信息化应急系统的建设水平;智慧城市重大突发事件信息化应急系统建设率应达100%;2.6.4城市网格化管理的覆盖率;指实现网格化管理的城市区域在总区域中的比例;智慧城市网格化管理的覆盖率应在99%以上;2.6.5危化品运输监控水平;指对各类危化品运输车辆的实时监控比例;智慧城市危化品运输监控比例应达100%;2.6.6户籍人口及常住人口信息跟踪;指对户籍人口及常住人口详细身份信息的采集和跟踪;智慧城市户籍人口及常住人口信息库应覆盖99%以上的城市内人员;2.7智慧化的教育体系;指市民获得各类教育资源和信息的便捷、精准程度,以及教育设施的信息化程度;主要包括3个三级指标;2.7.1城市教育支出水平;指用于教育方面的硬件和软件投入;智慧城市的财政性教育支出占GDP的比例应达5%;2.7.2家校信息化互动率;指各类中小学中,通过各类信息化技术,实现家校互动的比例;智慧城市家校信息化互动率应在90%以上;2.7.3网络教学比例;指城市中各类学生通过信息化手段接受网络教育的比例;智慧城市网络教学比例应在50%以上;2.8智慧化的社区管理;指依托信息化手段,对社区以居委为单位管理中的居民管理、信息推送、养老服务等提供便捷;主要包括4个三级指标;2.8.1社区信息服务系统覆盖率;拥有综合性信息服务系统的社区在所有社区中所占的比例;智慧城市的社区信息服务系统覆盖率应在99%以上;2.8.2社区服务信息推送率;指社区管理机构通过信息化手段向社区居民主动推动各类服务信息占信息总量的平均比例;智慧城市社区服务信息推送率应在95%以上;2.8.3社区老人信息化监护服务覆盖率;指对社区实际提供的养老监护占需要监护的老人的比例;智慧城市社区老人信息化监护服务覆盖率应在90%以上;2.8.4居民小区安全监控传感器安装率;指城市内具有独立物业的居民小区中安全监控类传感器的安装率;智慧城市居民小区安全监控传感器安装率应达95%以上;3、智慧城市信息服务经济发展主要指由于智慧城市建设和发展而催生衍化或支撑智慧城市建设运行的信息服务业的发展情况;主要包括2个二级指标,7个三级指标;3.1产业发展水平;指城市信息服务业发展的总体实力;主要包括3个三级指标;3.1.1信息服务业增加值占地区生产总值比重;主要用于衡量信息服务业总体发展水平;智慧城市的信息服务业增加值占地区生产总值比例应在10%以上;3.1.2电子商务交易额占商品销售总额的比重;主要用于衡量区域经济运行的电子化程度包括以销售为主的电子商务平台和采用电子商务手段销售的相关生产和服务型企业;智慧城市的电子商务交易额占商品销售总额的比重应在30%以上;3.1.3信息服务业从业人员占社会从业人员总数的比例;智慧城市信息服务业从业人员占社会从业人员总数的比例在10%以上;3.2企业信息化运营水平;指通过信息化系统支撑企业生产经营的发展水平;主要包括4个三级指标;3.2.1工业化和信息化融合指数;指城市工业化和信息化融合发展的水平;智慧城市两化融合指数应在85以上;3.2.2企业网站建站率;指拥有网站的企业占企业总数的比例;智慧城市企业网站建站率应在90%以上;3.2.3企业电子商务行为率;主要指企业在采购和销售等过程中是否具有电子商务行为;智慧城市的企业电子商务行为率应在95%以上;3.2.4企业信息化系统使用率;指企业在研发、生产和管理过程中使用各类信息化系统的比例;智慧城市企业信息化系统使用率应在95%以上;4、智慧城市人文科学素养主要衡量市民对智慧城市发展理念的认知、对基本科学技术包括信息化技术的掌握,以及市民生活的幸福程度等;主要包括4个二级指标,7个三级指标;4.1市民收入水平;主要衡量城市居民富裕程度;包括1个三级指标;4.1.1人均可支配收入;智慧城市的人均可支配收入应达到或超过中等以上发展国家水平50000元人民币;4.2市民文化科学素养;主要衡量市民总体文化水平,以及基本科学文化知识在市民中的普及度;包括2个三级指标;4.2.1大专及以上学历占总人口比重;主要用于衡量城市居民文化水平,是反映居民文化素质的重要指标;智慧城市的大专及以上学历占总人口比重应在30%以上;4.2.2城市公众科学素养达标率;主要衡量城市居民对基本科学科普知识的了解程度;智慧城市的公众科学素养达标率应在20%以上;4.3市民信息化宣传培训水平;主要指市民接受各种形式的信息化宣传培训的水平;包括1个三级指标;4.3.1每年相关宣传培训人员占总人口比例;这是保障城市居民不断更新信息化知识、提升对智慧设施和系统认知及使用程度的重要指标;智慧城市的年宣传培训人员占总人口比例应在8%以上;4.4市民生活网络化水平;指通过应用各种智慧化的应用系统、技术和产品,实现智慧化的生活;包括3个三级指标;4.4.1市民上网率;指经常上网的市民在总体中所占的比例;智慧城市市民上网率应在60%以上;4.4.2移动互联网使用比例;指移动终端用户中使用移动终端上网的比例;智慧城市的移动互联网使用比例应在70%以上;4.4.3家庭网购比例;指经常进行网络购物的家庭的比例;智慧城市家庭网购比例应在60%以上;5、智慧城市市民主观感知主要以市民主观感知性的指标为主,采取抽样调研的形式,对智慧城市建设的相关重要方面进行评价和衡量采用主观打分的方式,非常满意为10分,非常不满意为0分;主要包括2个二级指标,9个三级指标;5.3生活的便捷感;指市民在出行、就医、教育等各方面办事的便捷程度;包含5个三级指标;5.3.1网络资费满意度;用户对缴纳的网络资费的满意程度;智慧城市的网络资费满意度应在8分以上;5.3.2交通信息获取便捷度;主要指市民日常出行过程中对交通信息获取的便捷程度;智慧城市市民对交通信息获取便捷度的满意程度应在8分以上;5.3.3城市就医方便程度;主要指市民在就医过程中,对时间花费、医院态度、医疗手段和效果等方面的满意程度;智慧城市市民对就医方便程度的主观感受应在8分以上;5.3.4政府服务的便捷程度;指市民在办理和政府管理和服务相关事项时的便捷程度;智慧城市的市民对政府服务便捷度的感知满意度应在8分以上;5.3.5获取教育资源的便捷程度;指市民在就学、再教育等方面的便捷感知程度;智慧城市市民对便捷获取教育资源的感知度应在8分以上;5.4生活的安全感;主要指市民在城市生活中,对食品药品安全、环境安全、交通安全、防控犯罪安全等方面安全满意度;包括4个三级指标;5.4.1食品药品安全满意度;指市民对食品药品的安全满意程度;智慧城市的市民对食品药品安全满意程度应在8分以上;5.4.2环境安全满意度;指市民对城市环境污染治理和监控、突发事件的及时响应和处理等的满意程度;智慧城市的市民对环境安全满意度应在8分以上;5.4.3交通安全满意度;指市民对城市交通安全包括道路交通安全、轨道航空交通安全等的满意程度;智慧城市的市民对交通安全满意度应在8分以上;5.4.4防控犯罪满意度;指市民对城市的犯罪行为发生率以及相应的监控、预警和处理的满意程度;智慧城市的市民对防控犯罪满意度应在8分以上;5.4.5三、备注1、本“指标体系”所涉及的各项指标均所对应的时间期限为“十二五”期间2011-2015年,“指标体系”将根据不同历史发展阶段的实际需求进行动态调整;2、本“指标体系”所说的“城市”特指城市化区域,一般行政区划中乡镇不包含在内;3、本“指标体系”所说的城市市民一般指城市常住人口;附表:智慧城市指标体系分类及参考值附表:智慧城市指标体系分类及参考值注:阴影类指标为核心指标,其余为一般指标。

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是指社区内安装安全技防设备,包括环境监控、安保监控、可视对讲等 是指社区内的车辆智能化管理,包括车辆出入管理、车位动态感知、车位引导等 是指社区的火灾报警设备,能识别火灾并与消防系统联动 是指家庭里智能家电控制 是指水、电、气的远程抄表 是指有毒、有害气体自动检测预警 是指家庭或楼栋安装的门禁对讲系统 是指社区图书馆的建设和使用情况 是指社区健身设施的建设和使用情况 是指社区文化中心的建设和使用情况 是指社区党建活动的开展情况 是指社区爱国主义教育活动的开展情况 是指社区文化创建活动的开展情况 指成立专门的领导组织体系和执行机构,负责智慧社区整体设计和系统推进实施工作。 指保障智慧社区建设和运行的政策法规,包括高标准的政策和指标支持体系、社会服务企业 和商家考评机制 指智慧社区建设的经费保障措施,包括财政预算和多元投入的经费保障机制 指明确智慧城市的运营主体并建立运行监督体系。 指建立政府指导、社会协同、市场参与、共同关注、共建共享推进机制,倡导整合发挥、企 业、社会力量为辖区居民提供全方位、多层次的服务。 评估内容:分为协同度、便利度、安全度、感知度四个维度考评。 协同度主要考核:建立了科学、有效的条块协同配合机制,使居民能够及时获得各个部门的 公共服务信息。建立了服务资源的整合利用机制,使社区内各类服务资源得到有效开发利用 并服务居民。 便利度主要考核:居民在出行、就医、教育、旅游、购物、就餐、政府公共服务信息获取等 各方面的便捷程度。 安全度主要考核:居民生活环境的安全感,交通安全、应急安全信息等的及时获取和感知程 由社区居民、专家、新闻媒体等有关方面对智慧社区建设情况按照智慧社区指导标准进行考
一级指标
二级指标
网络设施
基础建设பைடு நூலகம்
硬件设施
三级指标 无线网络 宽带网络 下一代广播电视网 物联网 电力网 办公服务场所 绿色建筑 微电网 公共信息平台
公共信息平台与数据库 数据库 信息安全 信息公开 政务服务 网上办事 政务服务体系 居家养老 智慧出行 劳动就业服务 基本公共服务 社保服务 医疗卫生服务 便民缴费 智慧服务 教育服务 弱势群体服务 物业服务 家政服务 物流服务 商业服务 一卡通服务 餐饮住宿 休闲娱乐 便民超市 人口管理 矛盾调解 社会管理 社区矫正 治安防控 重点人群管控 综合执法
智慧管理
智慧管理 安全管理 公共安防 智能停车 消防 家电控制 远程抄表 安全预警 门禁对讲 社区图书馆 健身设施 文化中心 党建活动 爱国主义教育 文化创建 组织保障 政策 保障体系 经费 队伍 推进 保障与评估
安居管理
文体设施 社区文化 文化活动
评估机制
主体
内容
指标说明 包括wifi、蓝牙、移动通信接口等无线网络覆盖面、速度等方面的基础条件 指包括光纤在内的固定宽带接入覆盖面、速度等方面的基础条件 指下一代电视网络建设和使用情况 指社区内物联网建设和使用情况 指社区内电力网建设和使用情况 指社区提供公共服务与自身办公的场地及附带的基础设施 指社区内绿色建筑建设情况 指社区内微电网建设和使用情况 指建设能对社区的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台,满足社区各类业务和行业 发展对公共信息交换和服务的需求。 指建设社区相关的人口数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑 物基础数据库等公共基础数据库。 指智慧社区网络和信息安全的保障措施和有效性 指通过社区网站等途径,主动、及时、准确公开社区政策、社会公益事业建设等领域的信息 指通过电子政务服务的整合共享,让居民在社区享受到"一站式、互动式、高效率"的在线办 事服务。 指各级各类政务服务平台权力下放及和社区平台的联接与融合,建立上下联动、层级清晰、 覆盖城乡的基层政务服务体系。 指通过信息技术手段应用,为独居老人行动不便、走失、紧急求助等提供便捷快速通道,快 速、畅通、安心的紧急求助服务,提升为老服务水平。 指通过信息技术手段应用,提升公众出行掌握交通信息准备性和便捷度 指通过法规和制度的不断完善,提升就业信息的发布能力,加大免费就业培训的保障力度, 保护劳动者合法权益。 指通过信息技术手段的应用,提高目标人群享受基本养老保险,基本医疗保险,失业、工伤 和生育保险服务的便捷程度,提升社会保险服务的质量监督水平,提高居民生活保障水平。 指通过信息技术手段应用,提升基本社区医疗卫生服务的水平。 指通过信息技术手段应用,提升公众缴费的便捷度。 指通过制定合理的教育发展规划,提升目标人群获得基本公共教育服务的便捷度,并促进教 育资源的覆盖和共享。 指通过信息技术手段应用,提升弱势群体社会保障、基本服务的水平,提供健全的文、体、 卫服务设施和丰富的服务内容。 指通过整合企业提供物业服务,完善物业管理及服务体系,为居民提供优质的延伸服务,提升 社区的居住品质 指通过整合企业提供家政服务,为市民提供家庭生活服务,实现服务需提供方和服务需求方 的对接。 指通过整合企业提供物流服务,直接面向城市社区商业和社区居民,将商品从供应商运送到 社区店铺或居民,促进社会和谐、提高老百姓的生活水平 通过建设社区一卡通服务,向居家提供从停车、考勤、巡查、报警及信息发布为一体多方面 社区便捷服务。 指通过整合企业提供餐饮住宿服务,为居民提供吃、住等日常生活信息的搜索服务,使居民随 时准确地了解周边的相关商圈信息 指通过整合企业提供休闲娱乐服务,为居民提供休闲、娱乐等日常生活信息的搜索服务,使居 民随时准确地了解周边的相关商圈信息 指通过整合企业提供便民超市,为居民提供便民超市提供的商品信息,方便居民购物 是指通过信息化的手段,实现对社区人、地、事、物、组织"全覆盖、全时空、全响应、数字 化、精细化、动态化"管理,实现联系群众无盲点、社区服务无遗漏、社会管理无缝隙。 是指利用信息化的手段,辅助社区调解员快速有效的化解社区矛盾纠纷,从而达到妥善处理 普通矛盾,依法调解群众纠纷,借势借力处置重大问题的目的 是指通过信息化的手段,帮助社区矫正工作人员更有效的对社区服刑人员进行矫正教育及社 会监管,实现社区矫正工作有序有效的开展,使社区服刑人员适应并顺利回归社会 通过通过信息化手段,使社区警务工作与社区治安自治工作的有机结合,控制和减少社区犯罪 是指通过信息化的手段,实现社区管辖范围内重点人群的实时管控,确保社会治安秩序稳定 是指通过信息化的手段,实现社区管辖范围内的辅助综合执法,确保社会治安秩序稳定
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