市政实务案例分析试题

某公司承包了一市政工程，总工期为6个月，施工2个月后，建设单位发现承包方的工期明显落后于计划进度。为此，建设单位对施工单位进行了系统的检查，发现该项目部存在以下情况：

①项目部按进度目标编制了进度计划，进度计划中只有年进度分目标，进度计划只有横道图进度计划；

②项目部只有一个资料员在兼职负责进度控制工作；

③进度会议只不定期召开了两次；

④分包单位施工进度明显落后导致项目部工程进度缓慢；

⑤项目部向企业提交的进度报告只包括了实现施工进度简要说明。

2．问题

(1)情况①说明承包商在进度计划上存在哪些主要问题?实施性进度计划应如何编制和实施?进度计划只有横道图进度计划是否科学?为什么?

(2)情况②说明项目部在进度控制上存在什么问题?

(3)情况③是否妥当?说明理由。

(4)情况④反映出项目部在处理总分包工程的进度上有哪些不当之处?

(5)项目部向企业提交的进度报告是否全面?如不全面还应做哪些补充?

3．分析与答案

（1）没有编制月、旬或周等实施性进度计划和网络图。月、旬或周进度计划应分别在每月、旬(或周)末由项目经理部提出目标和作业项目，通过工地例会协调之后编制。年、季、月、旬、周进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。本项目进度计划只有横道图进度计划是不科学的。

（2）情况二说明项目部没有专人负责进度控制工作。说明项目经理没有真正重视进度工作，没有把进度控制工作真正落实。

（3）不妥当。本项目的进度会议不定期召开，没有进行会议的组织设计，是不能满足进度控制要求的。

（4）分包人的进度计划必须依据承包人的施工进度计划编制；承包人应将分包的施工进度纳入总进度计划的控制范畴，总、分包之间要相互协调；总包人要经常检查分包人的进度情况，对分包人的进度提出建议。本项目分包单位工作明显落后，反映出总包方在上述工作方面的失误。

（5）不全面。进度报告应包括：进度执行情况的综合描述；实际施工进度图及简要说明；施工图纸提供进度；材料物资、构配件供应进度；劳务记录及预测；日历计划；工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；解决问题的措施；计划调整意见等。

某公司承包了一项市政工程，总工期为12个月。项目部按进度目标编制了进度计划并实施。施工中承包商对进度进行了控制，但发生了下列情况：

情况一：施工一段时间后，承包单位发现某项设计不合理，实施该设计时采用的施工技术由于工作面过小进度异常缓慢，也无法投入过多的资源加快施工进度；

情况二：由于资源不足，某项工作无法按正常进度完成；

情况三：承包商把某项工程分包给两个分包商，两个分包商的工作交叉过多，相互牵制。

2．问题

(1)情况一说明承包商在进度控制中的失误是什么?遇到这样的情况应如何处理?

(2)情况二反映出承包商在进度控制时哪些工作没有做?

(3)情况三可能对进度造成什么样的影响?

3．分析与答案

(1)在进度控制的技术措施上存在失误。出现情况一时，为实现进度目标，应考虑进行设计变更，并改变施工技术。

（2）承包商发生情况二说明承包商可能没有编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划)，或没有对资源需求进行分析，有可能在资金供应条件上出现失误。

（3）因分包合同结构过于复杂，可能发生延误。

三1．背景

某工程公司在某市承建了一项道路及污水处理工程，在实施过程中，遭遇该市50年未遇的特大暴雨，不仅影响工期至少30d，且一些已实施部分工程也受到破坏，修复也需要投入。

2．问题

(1)承包人因暴雨影响是否能向发包人提出索赔申请?索赔的理由和证据分别是什么?

(2)施工索赔的程序和依据有哪些?

3．分析与答案

(1)承包人可以向发包人提出索赔申请。特大暴雨属于索赔理由不可抗力中的自然事件。承包人应详细收集该市同一时期的历年气象分析资料，工程进度计划、具体的施工进度和有关的文件作为索赔的证据。

(2)施工索赔的程序为：

①承包人提出索赔申请。

②承包人提出索赔报告和相关证据资料。

③工程师和业主审核承包人的索赔申请。

④当该索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师和业主发出索赔意向，在索赔事件终了后28d内，向工程师和业主提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

⑤工程师与承包人谈判。如果双方对索赔事件的责任、索赔款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不成共识，按照条款规定工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并通知承包人。

⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。

⑦承包人是否接受最终的索赔决定。

2)施工索赔的依据有：

1)招标文件、施工合同文本及附件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。

2)双方的往来信件及各种会谈纪要

3)进度计划、具体的进度以及项目现场的有关文件。

4)气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。

5)国家有关法律、法规、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。

四1．背景

某市政工程公司承接到一个高架道路建设工程项目，项目经理部组建后，经营合同部门就合同的主要内容向项目经理及项目技术负责人进行了交底。项目经理及项目技术负责人由于不清楚与合同相关的其他信息，故项目实施时对许多情况不清楚，经常要询问经营合同部门有关情况。

2．问题

(1)合同交底的内容包括哪些?

(2)本案例中经营合同部门交底内容完全吗?简要说明理由。

3．分析与答案

（1）合同交底的内容：①合同的主要内容。②投标和合同签订过程中的情况；③合同履行中应注意的问题、风险和建议；④合同要求与相关方期望、法律规定、社会责任等。

(2)不完全。应补充交待②③④方面的内容。