社会学教程 王思斌 第12章社会控制

• 2．社会控制的功能
• （1）维持社会秩序：社会秩序是社会各组成部分在结构上相对稳 定和有序，在运行中相互协调与平衡的状态 ； • （2）维持正常生活：在一定的社会历史条件下形成的社会结构， 形成了该条件下的正常生活形态； • （3）促进社会发展：谋求社会发展必须以一定程度的社会稳定 为前提，必须保证社会基本秩序。
• 2．道德是一定社会用来调整个人与社会之间关系的行为规范 • 道德也称道德规范：是以善恶评价为中心的行为规范的总和，是对人的思想和 行为的是非、善恶、正义与非正义、正当与不正当进行评价的标准。 道德规范有两种表现形态： • （1)由理论家或统治阶级提倡并上升为理论的规范； • （2）在世俗生活中得到了广泛认同并遵循的的习俗性规范。 道德是一定社会用来调整个人与社会之间关系的行为规范。道德的控制方 式是靠人们的内心信念、社会舆论来促使人们自觉遵守社会行为规范的。 • 例如，中国古代社会认为“女子无才便是德”，不提倡女子多读书在官场之中 更是难看到女子的身影，而随着时代的进步，女子在社会生活中所承担的角色 越来越多样化也越来越重要。中国封建社会的“一夫多妻制”是合法的，然而 在社会主义社会的今天我国的婚姻法规定的：“一夫一妻”才是合法的。道德 总体而言是凌驾法律之上的，因为道德来源于人类社会发展过程中的人文自觉， 但它在实践中又具有不能回避的尴尬境遇，因为它是一种更高层次的要求，而 就人文而言，我们不能强制要求人们都以这种标准来要求自己的。并且在各种 地区和宗教中的道德要求又是不一样的，就导致了交流的不便捷。所以说，道 德是法律最基本法理的来源，但不能替代法律而存在，它只是法律等强制控制 手段的必要补充。
• 2．法律的社会控制作用 • 法律:由国家立法机关制定的，由国家政权保证并强制执行的行为 规则。现代社会，法律是最权威、最严厉、最有效、最普遍的社 会控制手段。 法律的权威性和有效性： • （1）法律的至上性和不可侵犯性：法律以国家政权作后盾，由司 法机构作保证； • （2）法律的严肃性：法律规定非常严明，对违法行为度量明显， 违法必究； • （3）法律具有普遍适用性：法律一经制定和实行就对全体国民 普遍适用。
• 2.社会控制含义： • 运用社会力量对人们的行动实行制约和限制，使之 同既定的社会制度和规范保持一致的社会过程。 罗斯指出，社会控制是某种社会组织实施的、 有意识的、有目的的社会统治系统；是针对人的天 性的衰败，人类自然秩序被破坏后，用人性之外的 社会力量来约束人们的行为的过程。
• 二、社会控制的类型;
• 3．外在控制与内在控制
• （1）外在控制：由于社会成员感受到外在环境对其行为 产生的约束和压力而不敢违反社会规范的控制。如党规 国法、舆论压力。 • （2）内在控制：社会成员接受和内化了他生活于其中的 社会或群体价值规范，自觉实践角色规范。内在控制基 本上是实现了自我控制，自觉慎独、克己等。
• 4．积极的控制与消极的控制 • （1）积极的社会控制：建立在积极的个人顺从动机之上 的、以倡导、鼓励为特征的、防止违规行为发生的控制 方式。 • （2）消极的社会控制：指运用处罚手段来制裁某些违规 行为的控制，是已经发生违规行为并产生消极后果或影 响后的控制。
• 1．统治与制约 （1）统治：是建立在外在的强制力量基础上的控制 方式，当社会秩序的维护者运用强制性的手段迫使他人 去遵守既定规范时就表现为统治。 （2）制约也即社会制约：是建立在平等基础上的、 由于人们认同某种规范而产生的、约束人们行为的社会 控制方式。
• 2．正式控制与非正式控制
• （1）正式控制也称形式化的社会控制，它是使用比较成型的、比 较正规的规范来约束人们的控制方式，即主要是用文字形式表达 的、依照某种程序正式发布的社会规范。如法律、规章制度。在 现代社会中，由于社会成员利益的分化与多元化、社会异质性的 增强，正式控制特征：正规化、普遍化，它在控制中越来越占有 重要地位。 • （2）非正式控制是指使用不那么成型的规范来约束人们的控制 方式，即群体中道德、信任和群体压力或者社会舆论等一类看不 见、摸不着但却能感觉得到的手段来约束社会成员。
• 二．政权、法律和纪律
• 1．政权是一种强有力的社会控制手段 政权是建立在某种合法性之上的、统治阶级实行阶 级统治的权力， 是国家一切权力的基础。 国家政权通过建立行政体系，并凭借军队、警察、 法庭、监狱等国家专政工具，对破坏国家利益、严重危 害社会秩序的行为进行制裁；运用惩罚性、威慑性的暴 力手段进行控制；运用教育等方式，向国民灌输统治阶 级认可的价值观，倡导政府所提倡的行为方式，使国民 自觉按照国家政权所认定的规则行事。
• 2．关于适度的社会控制 • （1）人们对自由与控制重要性的看法不同：有人极其崇尚自由 而摒弃控制，有人则强调规范的重要性。 • （2）利益的复杂性导致对社会控制看法不同，难以实现共意， 即难以就社会控制达成一致意见。 • （3）具体情况的复杂性。社会规范和社会控制与具体社会情境 相关，笼统地讨论合理、公正的社会控制常常失于空泛。 • 3．社会控制的价值标准：罗斯认为，所有社会控制都应该有助 于人类福利。
• 3．社会控制的反功能
• （1）不合理的社会控制不能维护多数人的利益。因为社会关系模 式反映的利益分配格局基本上是偏向统治阶级或阶层一方的。 （2）僵硬而有力的社会控制不利于人们对合理目标的追求。当 过时的社会规范限制和束缚人们去追求新的合理目标时，僵硬的 社会控制所起的作用是维持原体系，阻止创新行为。 • 插入：“分田到户”
• 政权具有专政和民主两大功能。 • （1）专政就是要防范和打击反社会分子，消除社会不安定因素以维护安定团结的 政治局面。例如2009年7月5日在新疆自治区首府乌鲁木齐发生了打砸抢烧严重暴 力犯罪事件，事发后新疆公安消防部门共调集警车四百四十余台，新疆公安消防部 队及时出动，消防官兵现场抓捕犯罪嫌疑人三十七人，协助抓捕六十二人并扑救各 类火灾二百二十多起，及时将局势控制住没有发生更重大的伤亡事件。公安部门也 积极进行抓捕追逃，加强街面巡逻和重点单位的安全保卫，确保市区社会稳定，以 保护各族群众生命财产安全。 • （2）民主则是建设高度的社会主义民主，因为社会主义的物质文明和精神文明建 设，是要靠继续发展社会主义民主来保证和支持。例如我国的人民代表大会制度， 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主 选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人 民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关， 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它保证国家权力体现人民的意志，人 民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监 督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。建设高度的社会主义民主，既是我们的 根本目标也是根本任务之一。
• 3．宗教通过教育和制裁来约束和控制其信徒活动 • 宗教是一种和神圣物相联系的信仰和规范体系。由于人 们对自然现象、社会现象感到神秘、恐惧又不可摆脱， 把本来属于现实的力量想象为超现实、超自然的力量， 并加以人格化对之顶礼膜拜。 世界三大宗教：基督教、佛教、伊斯兰教。 宗教的社会控制作用主要表现为教规和宗教仪式。 教规是宗教对其信徒行为的规定，常被称为清规戒律。 宗教信仰是指教徒对教义、教规的信奉程度是否虔诚。
三、社会控制的功能
• 1．社会控制的必要性
原因：人的生物性与社会性；个人利益与群体利益的矛盾； 维护社会秩序。 霍布斯认为，人是自利的，国家和法律产生以前的自然状态 是“一切人反对一切人的战争状态”，人们为利益、安全、荣誉 而相互战斗，导致人类生活在恐惧、贫穷中，人们为了消除“战 争状态”，通过社会契约，把大家所有权力和力量托付给一个集 体，建立了伟大的利维坦（国家），由国家承担起惩罚犯罪行为 的职责。即必须依赖国家权力来摆脱混乱的“自然状态”。国家 是最强有力的控制者的代名词。
• 四．社会控制与个人自由 • 社会控制与个人自由的关系，涉及社会控制的社会价值问题，即什么样的 社会控制是合理的，什么程度的社会控制是应该的。1．社会控制与个人自 由的平衡 • （1）社会不能没有社会规范，没有基本控没有自由。人生而是自由与平等的。放弃自由就是放弃做人 资格，放弃人类权利，甚至是自己的义务。 • （3）合理的平衡方法可能是使社会规范建立在广泛共意即共同同意的基础 之上。
• 法律要真正普遍和有效发挥社会控制作用，必须依赖于法度 合理、执法公正、民众懂法。 法度合理是指法律规定要符合社会实际，过于宽容和过于 严厉的法规都不利于法律发挥作用。 执法公正是法律实施中的公正性，执法公正表现为法律面 前人人平等和执法者严格按照法律规范行事。 民众懂法是指法律应该建立在民众的法律意识之上。
第一节 社会控制的含义与功能
第二节 社会控制的方式
第三节 越轨行为及其控制
邱曾垣 刘亨东
第一节 社会控制的含义与功能
一、社会控制的含义 1．社会控制概念的来源 （1）美国社会学家 E.A.罗斯在1901年出版的《社会控制》一书中首次 从社会学意义上使用社会控制一词。 （2）法国物理学家安培于1834年研究科学分类时，将管理国家的科 学成为控制论，并把它列为政治科学类。 （3）1948年维纳建立了控制论，把它视为在动物和机器中控制 和通讯的科学。
• 案例： • 2008年4月，由于家乐福的总裁把赚到的一部分钱用来支持达赖，达赖在西藏闹独立、搞分裂， 在国外对奥运火炬传递搞破坏。而且CNN在媒体上辱骂华人是土匪暴民，这引起了所有华人 的不满，无论是在美国、法国等西方国家还是在中国国内的大多数城市，以学生为主的游行 示威不断掀起，虽然家乐福在民众的声讨下打出了“支持北京奥运”的口号，可是该集团的 营业额还是受到了很大的影响。虽然家乐福的99%的员工是华人，95%的商品是国货，可是反 对家乐福的队伍还是走上了大街。针对这一事件，政府首先也要求CNN对华人道歉。其次， 政府为了控制住游行队伍的态势，害怕影响社会的稳定和被一些不良分子利用，也要求各地 方政府“保护”好游行人员的安全,维护好社会秩序。公安部门事先派出大量武警守卫在家乐 福门前，面对游行队伍，他们出面维护秩序，劝说学生离开，表示政府会处理好此事。政府 在这一事件中动用了军队，即动用了暴力。政府的目的是为了维护社会的正常运行，因为示 威队伍在爱国热情促使下表达意愿的同时，也会影响到交通秩序和社会生产的正常运行，必 须加以控制，以免局势失控。公安机关是权力的实施者，他们的询问和禁令是不可以违背的， 所以他们把游行控制在一定的区域和时间内，这些游行的学生和其他一些市民，面对暴力机 关也是选择了服从，示威的气势被打压，这是法制型支配的表现。因为公安代表着法律，触 犯了他们的禁令是要受到惩罚，付出代价的。因为游行的绝大多数是在校学生，所以国家动 用了行政手段，给每个学校下达了指示文件，表示同学们的爱国要求值得赞美，可是爱国要 有方法，不提倡游行示威，以免伤害到自己和他人。