中国环境污染现状、特征以及问题

中国环境污染现状、特征以及问题在世纪之初，我们来讨论有关健康的环境问题。人类在征服自然的进程中，以空前的速度建立了现代的物质文明，同时也造成了对自然环境的破坏。人类现在的许多疾病可以认为是人类对迅速改变的环境适应性的失调。过去人类为了生存所获得的适应性，正日益受到环境污染的挑战。环境质量不仅关系当代人的健康，还影响到子孙后代，必须予以关注。 1 中国环境污染现状

1.1 大气卫生状况 20世纪60年代中期以后，随着工业的发展和民用煤量的加大，大气卫生质量开始下降，引起卫生界的重视并开展一些研究，发现我国煤炭占能源结构的70,，城市冬季T (总混悬微粒)、CO日均浓度普遍超标，NO2浓度较低，呈典型燃煤型污染。

80年代以后，工业和交通运输业迅猛发展，空气污染日趋严重。河北省防疫站在承德市1983,1986年的冬季空气监测中，SO2、T 出现3.7mg/m3、3.09 mg/m3的高浓度，已达当年伦敦烟雾事件的污染水平。环监所1981,1992年参加的《全球监测系统—全国五大城市大气监测》动态研究结果表明，五城市T 年均值全部超标，污染水平在参加国际监测网城市中属最重之列。

近年来，随着城市机动车辆的迅速增加，我国一些城市的大气污染正向燃煤和汽车废气并存的混合型转化。汽车尾气排出的细颗粒物(PM 2.5)极易吸附有毒物质，进入人的呼吸道深部而引起更大的危害，而推广使用无铅汽油以后汽车尾气中挥发性有机物特别是苯系物的含量大大增加，使得大气污染变得更加复杂。

1.2 室内空气污染现状近年来人们对室内空气卫生给予更多的关注。随着生活水平的提高，室内装修热、空调的使用和居室密闭程度的增加，多种化学物质进入居室造成的室内空气质量不断恶化。

室内空气污染包括物理、化学和生物污染，主要来源于建筑和装饰材料、个人活动、化学品的应用和室外污染气体的进入。目前我国生产的建筑装修材料仍存在较多的卫生质量问题，北京市疾控中心对市场装修材料甲醛含量的监测结果表明，人造板及其缺口中甲醛释放量严重超标，样品超标率达56,。如果室内大量使用木质人造板、涂料、粘合剂和各种塑料制品，这些材料会释放出甲醛和各种挥发性有机物，通过呼吸道、皮肤、眼睛等对室内

人群的健康产生危害。石家庄市环境监测中心通过对100多个装修后的家庭或单位检测，结果表明，室内空气污染物超标率高达92,。为控制空气污染，保障人民健康，国家卫生部、质检总局、环保局于2002年联合发布《室内空气质量标准》，为室内空气质量监测评价和装修材料的管理提供了科学依据。

1.3 水体卫生状况我国大部分江、河、湖及水库等地面水都不同程度的受到污染，有的已造成严重危害。三门峡市以黄河为水源，由于受市区污水排放的影响，源水水质劣于V类水质标准，藻类大量繁殖生长，“三氮”含量严重超标，且有逐年加重的趋势。汉江是长江最大的支流，近年污染也明显加重，90年代的水质监测表明，氯化物、硫酸盐、化学耗氧量、“三氮”含量显著高于80年代。

全国生活饮用水水质也存在一定问题，全国水质普查全项合格率很低，约在10,。我国目前还有1.2亿农村人口的饮水卫生条件没有得到任何改善。南方仍有部分地区的农村饮用沟塘水、河水，其“三氮”含量高，与上消化道瘤高发密切相关。

1.4 土壤污染状况工业和城市废水、工业废渣、冬小麦垃圾、人畜粪尿施肥、

化肥和农药以及大气污染的沉降都可污染土壤，直接或间接地影响人体健康。我国污水年总排放大约在700,900亿t(相当美国70年代水平)，而且基本都不经处理即用于农田灌溉，使灌溉后的土壤存在较重的污染问题，常有重金属累积，粮

食和蔬菜中也有不同程度的残留。有调查显示，污水灌溉的土壤中铬含量是河水灌溉土壤的2倍，其粮食中的含量也明显高于对照组。

我国城市垃圾、粪便每年约2亿t，固体废弃物约10.6亿t(1997年)，而处理率还不到10,。很多地方使用未经无害化处理的新鲜粪便施肥，致使土壤致病微生物增多;另外，我国废渣和垃圾缺少分类，有些垃圾烧不得，埋不得，处理又缺少较好方法和完整的体系，这也是当代环境的世界性难题。

1.5 电磁辐射电磁辐射的来源除了电台、电视台的各种发射塔、雷达、卫生通讯系统、变电站，还有各种电子设备。随着科技的发展，各种电器不断走近我们的工作和生活，办公室的电脑、电话、复印机、传真机，家庭的电视机、电冰箱、微波炉、电磁炉，以及随身携带的手提电话等使我们随时可能处于电磁辐射的不良环境。电磁辐射对机体的影响与其频率、场强、波的性质、暴露时间长短和个体差异等因素有关，可对中枢神经系统、心血管系统、血液系统产生危害，并可影响机体的免疫系统。有研究表明，在高磁场环境中，儿童发生白血病的危险性明显升高，肿瘤患病率亦高于预期值。

1.6 光污染随着城市建设的发展，各种建筑外墙使用镜面、瓷砖等高反射系数材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生辉、眩目夺彩;而夜晚的城市灯火通明、霓虹闪烁，已成为明符其实的“不夜城”。再加上近距离读写使用的书本纸张越来越光滑，使人们几乎随时随地把自己置身于“强光弱色”的“人造环境”中。据科学测定，一般白粉墙的反射系数为69,,80,，镜面玻璃的光反射系数为

82,88,，特别光滑的白粉墙和洁白的书薄纸张的光反射系数高达90,，比草地、森林或毛面装饰物面高10倍左右，目前许多城市的光强度已大大超过了人体所能随的生理适应范围，应引起各方足够的重视。

2 当代环境污染特征

2.1 化学性污染大大增加 WHO环境规划署登记的化学品在500万种以上，进入环境的已有十万种，而且在每年递增。有许多具有潜在毒性的物质已渗透到我们的学习、生活和工作各个领域。人类从胚胎到死亡始终处在环境化学物的包围之中。

2.2 环境污染通常是多因子联合作用，健康效应表现综合性环境中有害因子有很多种类，他们可能同时进入人体，产生相互作用，这些因子的联合作用将使人体产生的效应更加复杂。

2.3 污染表现为低浓度、长时间、慢效应生活环境中的污染因子浓度通常比生产环境中浓度低的多，但由于人群长期生活在这种环境下，因此作用面广，机体内累积剂量大，累积损伤大，表现为低剂量、长时间的慢性中毒。

2.4 进入环境的化合物高度稳定许多化合物的半衰期极长，甚至不能被生物降解，他们对机体乃至下一代都构成了严重威胁。例如六六六在土壤中的半衰期6.5 a，DDT 10 a。、Hg进入机体很难降解，生物半衰期都在5a以上。

3 目前我国环境面临的主要问题

3.1人口众多，可利用土地资源急剧下降我国人口已接近13亿人，人均农田仅占世界人均的四分之一。我们拥有世界7,的土地，却要养活占世界22,的人口。由于荒化、沙化和建设用地，我国平均每年净减土地500万亩。土地使用面积逐年减少，却要在仅有的土地上收获更多的粮食，于是大量使用化肥、农药、杀虫剂、除草剂，使土壤微生物遭到破坏，土地质量不断下降，造成对环境的巨大压力。

3.2 乡镇企业的发展带来新问题有些乡镇企业技术差、设备简陋、环保意识缺乏、污染严重，农村原本清新的环境正在遭受破坏。一个小造纸厂污染一条河的现象在全国随处可见;土法炼焦、冶炼更是把大片区域弄得乌烟瘴气、寸草不生。加上我国环境监督工作滞后，有法不依、执法不严、违法不究的问题普遍存在，使得这些过热的短期经济行为对环境造成严重冲击。

3.3 我国能源结构以煤为主、污染严重中国的工业和民用煤量都很大，改煤为油或核能在今后很长一段时间内还很困难，燃煤污染还将继续;一些农村仍在砍树作为燃料，植被继续减少。生态破坏严重。

3.4 国家拿不出更多的资金用于治理环境中国污水排放处理率还很低，工业污水不到26,，生活污水不到3,，全面处理至少要上千亿基础建设投资，每年运行还要几十个亿，再加上用于治理大气、固体废物的资金，国家目前还难以承受。政府治理环境的决心很大，但在全国各地具体落实还将有一个较长的过程。

综上所述，我国目前的环境形势十分严峻，环境工作任重而道远。人类要生存，世界要发展，我们就要用自己的智慧保护全球赖以生存的资源，这对于经济发展和民族昌盛都非常重要。让我们大家来共同努力，使我们的天常蓝、水常青。

二+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

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一、海洋污染现状

目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重;某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响;部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。

当前，污染和损害我国海洋环境的因素主要有以下几个方面:

1、陆源污染物:据有关部门统计，我国沿海地区，每年排放入海的工业污水和生活污水约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小，在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50,;渤海沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少。

2、船舶排放的污染物:我国拥有各种机动船只10多万艘，每年进入我国港口和航经我国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污水排放入海。如1979年，巴西油轮在青岛油码头作业，一次跑油380吨。

3、海洋石油勘探开发的污染:我国沿岸分布着几个大油田和十几个石油化工企业，跑、冒、滴、漏的石油数量很可观，每年有10多万吨石油入海。

4、人工倾倒废物污染:过去把海洋当作大“垃圾箱”，任意倾倒废物。如大连香炉礁海岸、葫芦岛、青岛、温州、湛江等地，把垃圾、矿渣和其他废物堆放在海边或直接倒入海中。

5、不合理的海洋工程的兴建和海洋开发:这使一些深水港和航道淤积，局部海域生态平衡遭到破坏。

我国沿海各种类型的污染源主要有200多处，渤、黄海沿岸有100多处，东、南海沿岸100处左右。这些污染源排放入海的重要污染

物，有石油烃、重金属污染物及有机物污染物。河流携带，是污染物入海的主要途径。

二、我国土壤污染现状

1、土壤的重金属污染

随着工业、城市污染的加剧和农用化学物质种类、数量的增加，土壤重金属污染日益严重，污染程度在加剧，面积在逐年扩大。重金属污染物在土壤中移动差、滞留时间长、不能被微生物降解，并可经水、植物等介质最终影响人类健康。

据我国农业部进行的全国污灌区调查，在约140万hm2的污水灌区中，遭受重金属污染的土地面积占污水灌区面积的64.8%，其中轻度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，严重污染的占8.4%。我国每年因重金属污染而减产粮食1000多万t，被重金属污染的粮食每年多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。

从目前重金属污染调查情况来看，我国大多数城市近郊土壤都遭受不同程度的污染。我院最近的调查资料显示，江苏省某丘陵地区14000km2范围内，铜、汞、铅和镉等的污染面积达35.9%。广东省地勘部门土壤调查结果显示，西江流域的1万km2土地遭受重金属污染的面积达5500km2，污染率超过50%，其中，汞的污染面积达1257km2，污染深度达到地下40cm。

2、土壤的有机污染

目前我国土壤的有机污染十分严重，且对农产品和人体健康的影响已开始显现。如我国从1959年起在长江中下游地区用五氯酚钠防治血吸虫病，其中的杂质二恶英已造成区域二恶英类污染，洞庭湖、鄱阳湖底泥中的二恶英含量很高。有机氯农药已禁用了近20年，土壤中的残留量已大大降低，但检出率仍很高。广州蔬菜土壤中六六六的检出率99%，DDT检出率为100%。太湖流域农田土壤中六六六、DDT检出率仍达100%，一些地区最高残留量仍在1mg/kg以上。同时，随着城市化和工业化进程的加快，城市和工业区附近的土壤有机污染日益加剧。中科院南京土壤研究所近期对某钢铁集团四周的农业土壤和工业区附近的土壤进行了调查，结果表明，农业土壤中15种多环芳烃(PAHs)总量的平均值为4.3mg/kg，且主要以4环以上具有致癌作用的污染物为主，占总含量的约85%，仅有6%的采样点尚处于安全级。而工业区附近的土壤污染远远高于农业土壤:多氯联苯、多环芳烃、塑料增塑剂、除草剂、丁草胺等，这些高致癌的物质可以很容易在重工业区周围的土壤中被检测到，而且超过国家标准多倍。对天津市区和郊区土壤中的10种PAHs的调查结果表明，市区是土壤PAHs含量超标最严重的地区，其中二环萘的超标程度最严重，强致癌物质苯并芘的超标情况也不容乐观。在我国西藏，未受直接污染的土壤中多氯联苯含量在0.625,

3.501g/kg，而在沈阳市检出其含量在6,151g/kg。

3、有机污染物在生物体内的富集

由于土壤是植物和一些生物的营养来源，所以土壤中的有机污染物会通过食物链发生传递和迁移，目前动

物和人类自身都遭受有机污染物的污染和威胁。

在有机污染物沿食物链传递和迁移的过程中，含量逐级增加，其富集系数在各营养级中均可达到惊人的程度。六六六和DDT作为高残留率农药于1983年已停止生产，随着时间的推移，土壤中已几乎检测不到这两种剧毒农药的残留，但在鱼类身上检测出的含量却比土壤中高出了近100倍，而到了夜鹭、白鹭的鸟卵中，这个含量被放大了100,200倍。如太湖鸟类生物监测结果表明:太湖湖底淤泥中六六六未检测出，DDT为3.4ng/g，通过鱼类生物富集，六六六达到28.5ng/g，DDT达到270.7ng/g，最终到夜鹭、白鹭的鸟卵中时，六六六可高达460.0ng/g，DDT可高达5626.7ng/g。此外，有毒有机污染物正在通过食物链危及人体健康，这些有机污染物长期贮存在人体中，并可通过母乳喂养间接转移给新生儿或胎儿通过胎盘直接获得。

4、土壤的放射污染

近年来，随着核技术在工农业、医疗、地质、科研等各领域的广泛应用，越来越多的放射污染物进入到土壤中，这些放射污染物除可直接危害人体外，还可以通过生物链和食物链进入人体，在人体内产生内照射，损伤人体组织细胞，引起肿瘤、白血病和遗传障碍等疾病。如科研表明，氡子体的辐射危害占人体所受的全部辐射危害的55%以上，诱发肺癌的潜伏期大多都在15年以上，我国每年因氡致癌约5万例，而天津市区公众肺癌23.7%是由氡及其子体造成的。

三、我国大气污染现状

近年来，虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效，但由于各种原因，我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。现在，全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污

染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中，约70,以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准;参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40,，属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30,以上，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重，1996年酸雨频率达100,，逢雨必酸。通过采取建立城市大气环境保护圈。关闭城郑砖瓦厂、拆除污染严重的小型锅炉等措施，大气中烟尘和二氧化硫的污染有所减轻，酸雨频率有所下降，但目前仍高达41.6,。

据预算，21世纪初上半叶，我国能源开发、利用和消费将会有一个较大幅度的增长，而我国能源资源的特点和经济发展水平，决定了以煤为主的能源结构将长期存在。因此，控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。

-11 16:58我国水污染现状及有效解决三、我国水污染现状及解决方法2008-04

方法

改革开放二十多年来，我国经济发展迅速，但环境污染日益严重，尤其是生活饮用水的污染尤为突出。目前生活饮用水的不安全性主要体现在: 1。农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。在农业污水中，一是有机质、植物营养物及病原微生物含量高，二是农药、化肥含量高。据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110(49万吨。我国是世界上水土流失最严重国家之一，每年表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使2/3的湖泊受到不同程度

富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。

2。生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类。生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。据调查统计，1998年我国生活污水排放量184亿吨。

3。工业污染，我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域。全国有监测的1200多条河流中，目前850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32(2%。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉中减少。世界头号杀手日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡。因此，水污染被称做“世界头号杀手”。

我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严重，细菌污染超过卫生标准的占75%，受到有机物严重污染的饮水人口约1(6亿。长期以来，人们一直认为自来水是安全卫生的。但是，因为水污染，如今的自来水已不能算是安全卫生的了。一项调查显示，在全世界自来水中，测出的化学污染物有2221种之多，其中有些确认为致癌物或促癌物。从自来水的饮用标准看，我国尚处于较低水平，自来水厂目前仅能采用沉淀、过滤、加氯消毒等方法，将江河水或地下水简单加工成可饮用水。自来水加氯可有效杀除病菌，同时也会产生较多的卤代烃化合物，这些含氯有机物的含量成倍增加，是引起人类患各种胃肠癌的最大根源。目前城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物，即使是把自来水煮沸了，上述残留物仍驱之不去，而煮沸水中增加了有

害物的浓度，降低了有益于人体健康的溶解氧的含量，而且也使亚硝酸盐与三氯甲烷等致癌物增加，因此，饮用开水的安全系数也是不高的。据最

新资料透露，目前我国主要大城市只有23%的居民饮水符合卫生标准，小城镇

和农村饮水合格率更低。水污染防治当务之急，应确保饮用水合格。为此应加大水污染监控力度，设立供水水源地保护区。

人们已意识到不能以破坏生态环境来发展经济，这样的代价太大了。我国已提出社会经济可持续发展和保护人民的身体健康的战略，对整治水域污染采取了一系列强有力的措施。我们决不能再走先污染后治理的老路，为了人类的健康和生存，为了拥有洁净的水环境，保护水资源，当从现在做起～

解决水污办法

1)水源污染:国家环境部门统计，我国82%的河流受到不同程度的污染;在我国

七大水系中，

不适合做饮用水源的河段已接近40%;城市水域中78%的河段不适合作饮用水源;约50%的城市地下水受到污染。随着现代工业的飞速发展，水体受到工业废水、汽车尾气、农药等有机物的化学污染越来越严重。

2)自来水输水管网的二次污染:自来水出厂后，经过漫长的输水管网(镀锌管)

及高楼水

塔、水箱等设施，接触的污染物甚多，诸如铁锈、污垢、细菌等，它们以极其复杂的相互作用生成许多有毒及致癌物质。同时，城市高楼的水箱、水塔清洁检修工作不足，因此使用很不安全。据中国预防医学科学院环境卫生监测所检测表明，我国35个主要城市饮用水达标率仅为23%。

3)生活饮用水水质标准的落后:我国的生活饮用水水质标准(GB5749-1985)是1959年制定

的，比美国晚了45年。自20世纪60年代至今，美国修订标准至少10次，而我国仅修订过2次。美国制定了有关生活饮用水水质标准的相应技术法规，而我国目前尚缺少相关技术法规。

在水质指标数量方面，美国共52项，而我国只有35项，约为美国的67%，因此，在水质监测方面有可能遗漏对某些有害成分的检测项目。在我国水质标准中，有机物指标仅有7项，绝大多数为无机物，其中以重金属离子为主;而美国标准则以有机物为主，多达27项，约占总数的52%。可见中、美两国生活饮用水水质标准的指标监测重点不同。此外，我国生活饮用水水质标准指标要求很低，甚至还有一项肉眼可见物指标。

与欧盟相比，我国的指标分类与其基本一致，而且在性质上都是以无机物指标为主。在指标数量方面，欧盟共56项，比我国多60%，其水质监测比我国全面得多。

2、水质污染的危害

水是生命之源。生活饮用水质的好坏与人们的身体健康密切相关。据世界卫生组织(WHO)调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水水质不良有关。由于饮用不良水质导致的消化疾病、传染病、各种皮肤病、糖尿病、癌症、结石病、心血管病等多达50多种;由于水质污染，全世界每年有5000

万儿童死亡，3500万人患心血管病，7000万人患结石病，9000万人患肝炎，3000万人死于肝癌和胃癌。在我国，因为水质不好而引起的地方病也时有报导，而因为水质污染引起新发病种的情况也越来越多。

3、解决水质污染的途径

1) 水源水保护;

2) 自来水厂工艺设备改造;

3) 管道分质供水;

4) 家庭管网终端水质净化。

水源保护或自来水厂的改造可从一定程度上提高自来水的质量，但不能从根本上解决问题，尤其是管道的二次污染问题。从我国目前的国情来看，可以预见自来水厂设备与技术的更新和自来水管网的整体改造在10-20年即使在西方发达国家，生活饮用水水质远好于我国的情况下，大多数家庭仍然采用净水机的终端净化方式，以避免输送管网的二次污染。在我国大部分城市地区，净水机还处于导入期，发展的空间非常大。

四、我国大气污染状况

我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。

城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标;二氧化硫污染保持在较高水平;

机动车尾气污染物排放总量迅速增加;

氮氧化物污染呈加重趋势;全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。

1. 大气污染物排放总量现状

(1) 二氧化硫排放现状随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到1995年的12.8亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。到1995年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下:民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。

(2)烟尘、粉尘排放现状1995年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨，其中火电厂和工业锅炉排放量占70%以上。在火电厂排放中，地方电厂由于基本上使用的是低效除尘器，吨煤排放烟尘是国家电厂的5~10倍，其排放量占到电厂总排放量的65%。

1995年全国工业粉尘排放量约为639万吨.其中.钢铁生产排尘占总量的15%，水泥生产排尘占总量的70%。在水泥生产排尘中，地方水泥厂排尘占到80%，成为工业12尘的主要排放源。近年来，乡镇工业发展迅速口1996年全国乡镇工业污染源调查结果表明，

1995年全国乡镇工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别占当年全国工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放莹的28.2%、54.2%和68.3%。乡镇工业污染物排放已成为我国环境污染的重要因素。

(3)机动车排气污染现状自80年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。全国汽车保有量年增长率保持在13%，特别是一些大型和特大型城市如北京、广州、成都、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。到1995年，全国汽车保有量已超过1050万辆，比1990年增加420万辆3汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

三++++++++++++++++++++++++++++++++

中国的环境问题主要分为两类，即生态破坏和环境污染。前者主要发生在广大农村，后者则集中在城镇地区。而且，中国不仅受到国内环境问题的困扰，同时还面临全球环境问题的挑战。可以说中国的环境问题状况及发展趋势异常严峻。

1、生态破坏问题

1) 水土流失面积有增无减

水土流失是我国生态环境最突出的问题之一。长期以来，由于规模不断扩大的滥垦、滥伐等违背自然规律的掠夺性开发，使我国的水土流失越来越严重。目前总的状况是: 小片治理，大片加重; 上游流失，下游淤积; 灾害加剧，恶性循环，水土流失面积有增无减。根据计算，全国水土流失面积已从解放初期的

116万平方公里增加到现在的约160万平方公里，增长了38%，占国土面积的

1/6。

水土流失所引起的危害影响深远。其最直接的后果是破坏土地资源，使耕地表土流失，带走大量营养物质，降低土壤肥力，并最终导致土地生产力的下降，据估计，全国年土壤流失量达50亿吨，其中仅黄土高原年流失量就达23亿吨，长江流域为22亿吨。其次造成下游河道与水库的淤积，既危及行洪安全，又降低水库库容，缩短水库寿命。水土流失是“ 自然侵蚀” 与人类活动造成的” 加速侵蚀” 相互迭加的结果，又由于后者的强度增加而不断发展。今后，随着我国人口的增长，人地关系日趋紧张，对土地的开发强度会直莱越大，如载根本性治理措施，水土流失将进一步加剧。

2) 土地荒漠化加剧

所谓荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半温润地区，由于气候和人类活动等因素所造成的土地退化，使其生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。我国北方地区沙漠、戈壁、荒漠化土地总面积为153.3万平

方公里，占全国陆地国土面积的16%，其中土地沙质荒漠化( 简称土地沙化，即以风沙活动为主要标志的土地退化) 面积已达20万平方公里，且沙质荒漠化土地蔓延速度不断加快。

对我国荒漠化成因的分析表明，沙化土地的迅速蔓延主要是由于人类不合理的活动的，包括过度农、过度放牧、过度樵采和水资源利用不当等。如果不采取特殊的措施，继续保持现在的资源利用方式和强度，土地荒漠化将会继续发展下去。

3) 耕地减少，土壤质量下降

在我国农业生态系统中，有限的耕地是制约生产的最主要因素，人地关系始终非常紧张。根据统计数字，我国耕地面积只占国土面积的十分之一，自1957

年以后，耕地面积逐年减少，目前由于国家基建、退耕造林、退耕改牧等原因，每年仍以几百万亩的速度减少，进入90年代，更由于大搞“ 开发区”，占地多达1100万亩。随着人口不断增长，人地矛盾日益突出，人均耕地从1952年的

2.82亩下降到1995年的1.18亩。人口、耕地的逆向发展，一方面形成中国农业极高的土地生产率和极低的劳动生产率; 另一方面，对相对贫乏、潜力有限的耕地资源造成持久的压力。因而带来对土地的掠夺性索取，重用轻养，过分消耕地力，造成土壤质量日趋下降。

4) 森林资源不容乐观

中国历史上曾是森林资源丰富的国家，但经历代的砍伐破坏，中国已成为一个典型的少林国。森林覆盖率和人均占有量居世界后列。据第三次全国森林清查(1984— 1988)，我国森林面积为12465万公顷，覆盖率12.98%，远低于世界平均水平(1987年为31.1%); 人均林地面积不足0.114公顷，只有世界平均水平的14.2%; 人均占有森林蓄积量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。

我国森林的大量砍伐与农村能源的缺乏有很大关系。我国农村生活用能以非商品能源( 薪柴、结杆) 为主。全国每年消费的3亿多立方米木材中，约有1/3用于烧柴，仍不能满足农村基本生活用能的需求。因此，必须采取多种途径解决农村能源短缺问题，否则为满足基本需求而大规模砍伐森林的现象将会停止。

森林是维持陆地自然生态系统平衡的重要组成部分，是农村发展的生态屏障，具有改变和调节局地小气候，防风固沙，保存物种等多项生态功能。而森林资源的日益丧失，将使其生态功能减弱，进而引起水土流失、风沙等灾害的加剧，导致生态环境的不断退化。

5) 草原退化日趋严重

我国草地资源约4亿公顷，居世界第二位，目前可利用面积43亿亩，其中北方草地33亿亩; 人均可利用草地面积不足4亩，远低于世界人均水平。我国天

然草地的自然条件比较差，草地的生产力较低，其中，中质低产草地面积占全国草地近1/4，段质低产草地21.3%，并且存在着退化、沙化和盐碱等一系列生态环境问题。

长期以来，对草原掠夺性的粗放经营，破坏了草地生态平衡，使草地生态系统严重恶化，50年代以来，国家对草场畜牧业投入甚少，全国草原退化、沙化、盐碱化是发展趋势，草原严重退化面积9000多万公顷，占可利用草场面积的1/3，且以每年130万公倾的速度退化，全国平均产草量80年代比60年代下降了30— 50%。此外鼠虫害肆虐草原，牧草损失严重。对草地的过度放牧，重用轻养以及盲目开垦，不仅使草地生态退化难以逆转，还严重影响起畜牧业的发展。

6) 野生及珍稀物种的生存面临威胁

我国的生物资源相当丰富，拥有高等植物近3万种，陆栖脊椎动物超过2300种，生物多样性具世界第八位。由于森林砍伐、草原退化、环境污染、自然灾害以及过渡捕猎、捕捞等，使我国大量动植物的生态环境受到破坏，种群数量减少，很多物种已经或濒临灭绝。据估计，我国的植物物种中约15— 20%处于濒危状态，高于世界10— 15%的平均水平。

生物多样性是生态系统稳定性的重要标志，它具有物种多样性，遗传多样性和生态多样性三个层次的含义。生物多样性与全球变化及人类生存的关系已引起越来越多的人们的重视，保护和持续利用生物的多样性成为未来生态保护的重大课题和任务。保护生物多样性的同时就保存了其生存的环境。

7) 水资源供需矛盾突出

我国水资源总量为2.8万忆立方米，居世界第6位，年均河川径流量约2.7万亿立方米，人均径流昨不足2300立方米，只有世界人均水平的1/4; 而且

水资源的时空分布极不平衡，全国水资源的82%集中在耕地仅占全国36%的长江流域及其以南地区，水资源的短缺对北方地区工农业生产及居民生活影响很大，短期内难以缓解。

由于人口的急剧膨胀和社会经济的高速增长，对水资源的需求迅速上升，供需矛盾日趋尖锐。我国有300多个城市缺水，平均日缺水1000万吨以上，其中100多个城市供水矛盾突出，造成直接经济损失200余亿元; 在农村，每年因缺水而不得不缩小灌溉面积和有效的灌溉次数，受旱面积2000万公顷，造成粮食减产，还有8000万农村人口饮水困难。

我国一方面水短缺，另一方面浪费严重，占农业用水绝大部分的灌溉用水的效率一般只有25-40%，工业用水重复利用率低，单位产品的用水量高出发展国家几倍到几十倍。同时，水环境污染也不断加剧水资源的紧缺。今后，随着社会经济发展水资源供需矛盾将进一步激化，成为我国发展农业生产，推进城市化和工业化的重要限制因子。

8) 自然灾害日益频繁，损失严重

我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，尤以旱涝灾害威胁最大。我国大部分地区受季风影响，旱涝灾害频繁，历史上平均每两年发生较大旱涝灾害各一次。1949年以后，我国灾害发生次数增多，频率加快，危害加重，这与人类各种不合格开发活动导致自然生态失衡有密切关系。

2、环境污染问题

1) 乡镇工业环境污染迅速蔓延

1978年以来，我国乡镇企业迅速发展，农村产业结构发生了巨大变化，企业数量增长了十倍多。与此同时，不少乡镇工业由于片面追求经济效益，忽视资源的合理应用与环境保护，造成农业环境受到不同程度的污染。且由点到面，迅速蔓延。

由于乡镇企业数量多、规模小、分布广，与农业生态系统联系密切的特点，且大多采用城市淘汰的落后技术或从事污染密集型行业粗放经营，对农村环境破坏显著，局部地区污染已到了相当严重的地步，甚至对生态系统造成毁灭性破坏。最新的乡镇工业污染调查显示，1995年全为乡镇工业污染源121.6万个，比1989年增加了一倍多，其排放的废水化学需氧量、二氧化硫、烟法和固体废弃物分别占全国的44.3%、23.9%、50.3%和89%，其发展趋势之迅猛、影响面之大、后果之严重、治理难度之大，已使成为中国环境污染的主要污染源。

2) 农业化学物质污染形势严峻

化肥、农药等农用化学物品的使用是我国提高农业产量的重要手段，但目前，由于不合理使用化肥、农药、地膜所造成的农业自身污染在我国农业环境总体影响中已占相当比例。

3) 整体环境污染不断加剧

城市地区是我国经济发展最快的地区，也是工业、人口、污染物排放最集中的地区。从总体看，我国城市基础设施有了较大发展、城市供水能力、绿化面积水处理能力等成倍增长，但相对于城市发展及西方发达国家我们的基础设施远远落后于经济建设，不论是绿地覆盖率，还是“ 三废” 处理能力，水平都很低，城市环境问

题相当严重，整体情况没有改善，以城市为中心的环境污染仍在继续发展。

我国江、河、湖泊、水库等水体普遍受到不同程度的污染。除部分内陆河流和大型水库外，水环境质量日益恶化，污染呈加重趋势，工业发展城镇附近的水域污染尤为突出。城市地成水污染严重普遍呈恶化趋势。绝大多数城市河流均受到不同程度污染。

全国城市大气污染属煤烟型污染，以法和酸雨危害最重，污染程度和范围在不断扩大。其特点是北方重于南方，冬春季重于夏秋季，大中城市重于小城镇。

废气、烟尘、二氧化硫排放量逐年上升。尤其应引起注意的是，城市大气中氮氧化物浓度逐年增加，一些特大城市中，氮氧化物开始成为首要污染物，在煤烟型污染上又迭加上石油型污染，城市汽车的快速发展无疑起了重要作用。估计随着汽车的发展和普及，

这种污染将进一步扩大。

我国工业固体废弃物和城市垃圾日美术界增加，综合利用率低下。1995年，全国工业固体废弃物产量( 不包括乡镇工业) 为6.4亿吨，比1981年增长了71%，综合合利用率仅为40%左右，历年积存量为66.4亿吨，人均5.5吨，土地约5.54万公顷。我国排放的有毒有害废弃物，大部分未经无害化处理和科学处置，不断增长的有毒在害废弃物，将成为替在危险。

上述中国所面临的国内国际环境问题，形成了中国顺利进入下世纪乃至成为现代化强国的巨大障碍，同时也决定了中国必须把治理生态环境放在十分重要的战略地位，把保持生态平衡和可持续发展作为未来发展的基本任务和提高综合国力的基本内容。中国环境问题的严重，既有客观的因素，比如，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国集中出现。另外，随着我国人均国内生产总值超过1000美元，居

民消费结构快速升级，工业化、城镇化进程明显加快，经济社会发展对资源的需求迅速增加，对环境的压力也越来越大等;但更多的原因还来自于环保责任的缺席。

在一段时间里，很多人认为只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种环境问题，从而，为了吸引资金特别是外资，不惜牺牲环境，把各种破坏、污染环境的企业统统照单全收。从环保责任来说，虽然《环境保护法》规定地方各级政府应对本辖区的环境质量负责，虽然《环境保护法》规定地方各级政府应对本辖区的环境质量负责，可面对淮河上百公里污染团等环保事件，至今并未见