政府经济学复习题答案

政府经济学复习题答案

一、简答题（每题10分，共50分）

1.什么是帕累托最优？实现帕累托最优的条件是什么？

答：经济学上的效率是指资源配置已达到这样一种境地，即任何重新改变资源配置的方式，都不可能使一部分人在其他人没有受损的情况下收益。换言之，经济运行达到最高效率时，一部分人要改善处境，必须以另一部分人处境恶化为代价。这一资源配置的状态，被称为帕累托最优（Pareto Optimum），或称为帕累托效率（Pareto efficiency）。

实现条件：当某一社会的全部资源配置都满足这样一个条件，即每一种产品（或服务）的社会边际成本都等于该种产品（或服务）的社会边际收益时，该社会的经济制度就是最具有效率的。

2.简述市场失灵及其主要表现。

答：市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵主要表现在以下诸方面。

1）公共产品的提供：公共产品（服务）是必须由政府提供的产品，是整个社会共同消费的产品。

2）垄断：市场经济的内在逻辑决定了垄断的产生。形成垄断的另一个原因是规模报酬递增。3）外部效应：外部效应指某些市场主体的活动给社会或其他市场主体带来影响，却没有为之承担应有的费用或没有获得应得的报酬，而受影响者也没有因为受到损失而得到补偿，或者因为得到利益而付款。

4）市场的不完全：市场除了无法有效提供公共产品和具有外部效应特征的产品外，对另外一些产品也难以适度供应，此时则存在着市场不完全的问题。

5）信息不完全：完全竞争市场关于信息的假定是非常理想化的，在现实经济活动中，市场主体对信息的获取程度很难达到这一层次。另外，获取完全信息也要付出成本。因此，经济生活中会出现信息不完全或信息不对称现象。

6）优值品、劣值品：我们把消费者的评价低于合理评价的产品称为优值品；把消费者的评价高于合理评价的产称为劣值品。

7）失业、通货膨胀和经济失衡：市场经济对经济失衡的自发调节是一种事后调节，社会为此付出的代价过于高昂。

8）分配问题：即使在市场运行实现了“帕累托最优”时，也存在收入分配不公等政府干预的其他原因。

3.什么是公共产品？其与私人产品相比有哪些不同属性？

答：公共产品指需要通过财政机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。公共产品属性：

1）不可分割性。不可分割性指公共产品通常是作为一个整体向社会提供的，它通常没有一定的计量单位，消费者消费公共产品一般不能自主选择消费的数量，而通常是所有的消费者都消费同样数量的公共产品。

2）非竞争性。非竞争性指一个消费者消费公共产品并不影响其他的消费者消费的数量和质量。

3）非排他性。非排他性指任何消费者都可以不付任何代价消费该产品，对公共产品的提供者而言，其无法将拒绝付款者排除在消费范围之外，或者虽然可以排他，但由于排他成本过高以致在实际中不可行。

4.公共产品的为何通常采用公共提供的方式？

答：这是由市场运行机制和政府运行机制的不同而决定的。市场是通过买卖提供产品和服务的，市场买卖要求利益边界的精确性。由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特征，它的需要或消费是公共的或集合的。如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买的，而是等着他人去购买而自己顺便享用它所带来的利益，这就是经济学的“搭便车”现象。

5.什么是外部效应？外部效应是如何划分的？怎样理解外部正效应和外部负效应？

答：外部效应指私人边际成本与社会边际成本之间或私人边际效益与社会边际效益之间的非一致性。简单的说，就是指某些经济主体的经济行为影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。

可以按照不同的标准来分类。

1）外部效应的简单分类法。A、对消费的外部效应和对生产的外部效应。B、生产活动的外部效应和消费活动的外部效应。C、正的外部效应和负的外部效应。

2）外部效应的复合分类法。A、消费活动产生正的消费外部效应。B、消费活动产生正的生产外部效应。C、消费活动产生负的消费外部效应。D、消费活动产生负的生产外部效应。E、生产活动产生正的消费外部效应。F、生产活动产生正的生产外部效应。G、生产活动产生负的消费外部效应。H、生产活动产生负的生产外部效应。

正的外部效应，也称为外部正效应、外部效益或外部经济。它指的是对交易双方之外的第三者所带来的且未在价格中得以反映的经济效益，或者是指某些产品的社会效益大于其使用价值的现象。

负的外部效应，也成为外部负效应、外部成本或外部不经济。它指的是对交易双方之外的第三者所带来的且未在价格中得以反映的成本费用，或者说是指某一产品的社会成本大于生产者私人成本的现象。

6.政府矫正外部效应的措施主要有哪些？

答：西方主流经济学提出的对付外部效应的常用方法有：征税或罚款、补贴、政府管制等。1）征税或罚款。这是政府干预外部效应的一种主要措施，它的最大特征是其数额与外部边际成本相等。

2）补贴。在存在正的外部效应的情况下，为了实际消费量的扩大和增加，政府既可以直接提供公共物品，也可以用补贴的方法来进行调节。

3）为了解决外部不经济问题，政府可以选择政府管制的方法。政府管制的形式主要有两种：A、管制外部效应水平。B、管制生产过程。事实上，政府的许多条例有着类似法律的效力，因此政府管制也就成了政府克服外部效应的重要方法。

7.什么是科斯定理？

科斯定理是由罗纳德·科斯提出的一种观点。假如产权得到明确界定，如果当事各方能够无成本地就资源配置进行谈判协商，那么私人市场总能解决外部性问题，并有效率地配置资源。

8.缓解信息不对称的途径主要有哪些？

答：1）利用市场机制。利用市场机制缓解信息不对称的基本思路是，在交易者之间加强信息沟通，如拥有信息优势的交易方能主动地将有关信息传递给缺乏信息的交易对方，或者出于信息劣势的交易方发现或诱使对方暴露有关信息。

2）政府管制。在利用市场机制缓解信息不对称现象时会出现一些问题而导致市场失灵，这使得政府对信息不对称实施管制成为必要。政府可以运用其公共权力，整治虚假广告，打击假冒伪劣产品，强制生产经营者落实产品担保承诺等。政府还可以制定行政法规，强制生产经营者向市场提供真实的、比较全面的信息。此外，政府也能直接提供信息。

9.垄断可以分几类？垄断为什么会造成资源配置的低效率？

答：导致垄断的因素很多，经济学家一般把垄断分为三类。

1）自然垄断。自然垄断是规模经济造成的一种状况。

2）行为垄断。行为垄断多存在于寡头垄断市场。在这种市场上，垄断厂商们为了得到垄断利润，相互联合起来共同制定一个价格，即垄断价格。

3）法定垄断。法定垄断指由于国家权力或通过专门的法律规定而形成的垄断。

垄断会造成资源配置的低效率。垄断厂商达到利润最大化的产量时，其垄断价格高于边际成本，存在帕累托改进的余地。如果垄断厂商此时再多生产一单位产量，垄断厂商和消费者都从中得到好处：垄断厂商的利润进一步提高，因为最后一单位产量给他带来的收益大于他支