县人大选民登记工作经验汇报材料教程文件

县人大选民登记工作经验汇报材料

根据会议安排，现就我县选民登记工作的主要做法和经验作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。

一、选民登记情况

这次县乡人大换届选举，我县总人口410999人，共有选民293075人，县第十六届人大代表总名额为204名，划分为157个选区；13个乡镇新一届人大代表总名额为805名，划分为509个选区。

二、选民登记的主要做法

自全县县乡人大换届选举工作启动以来，县人大常委会切实把选民登记作为换届选举一项重要基础工作来抓，从五个方面依法开展选民登记工作。

加强调查摸底，精心制定方案。根据全省县乡两级人大换届选举工作联系点座谈会议精神，明确将我县列为全省试点县之后，我县人大常委会按照省人大常委会“试点先行启动”的部署要求，专门组成调研组，先后深入中越边境、滇桂交界乡镇和城区镇，以及县公安局、经济商务和外事局等相关部门走访调查，并听取县法院、县检察院、组织部、老干部局、人力资源和社会保障局、人口和计划生育局、供销社等单位的专题汇报，对边民出入境、外出务工人员、离退休干部、交流选派干部、下岗失业职工以及受刑事处罚对象

等选民登记开展专题调研，掌握有关情况，对存在的主要问题提出解决方案。在选民登记工作阶段，各选区领导小组主动深入所在选区的村(居)委会、社区、机关、企事业单位，对不同的选民对象进行甄别，对选民情况进行调查了解，掌握上届选民登记以来的选民变化情况，做到心中有数。在充分调查研究的基础上，认真制定《富宁县县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》，明确选民登记工作基本原则、程序和方法，正确指导全县选民登记工作。

强化宣传培训，营造浓厚氛围。一是县委统筹，宣传先行。成立由县委组织部、宣传部牵头，四大办、广播电视局等单位为成员的换届选举宣传工作领导小组，指导县广播电视台、《八角飘香》编辑部、富宁政务网等宣传媒体和职能部门，采取开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料、媒体宣传等多种方式，对选民登记工作进行广泛宣传，积极引导选民自觉主动参加登记。共编印宣传资料9000余份，出墙报板报246期，悬挂横幅213幅，张贴标语1633条，编写《换届选举工作信息》52期，在县级媒体《八角飘香》刊发专题3期、县广播电视台播放20余期、《手机报》编发60余条。二是整合力量，壮大队伍。在选民登记工作中，除整合省州县新农村指导员、县级机关工作人员、乡镇党政干部职工、村干部四支队伍外，各选区先后共抽调1600余名法律观念强、工作认真负责、熟悉选区情况的同志组成选民

登记员队伍。三是强化培训，提高素质。自召开县乡人大换届选举工作动员培训会后，县、乡、村三级分别举办专题业务培训160余次参训1800余人次，确保每一位换届选举工作人员都能熟知法律法规和选举程序。四是强化督查，跟踪到位。县委从县直机关抽调47名人员组成15个工作指导组进驻乡镇和县级机关选区，乡镇分别派出145个工作组进驻各村委会和社区，指导选民登记工作；同时，专门成立由县委、人大处级领导和县纪委、组织部干部组成的换届巡回督查组，并从“两代表一委员”中聘请换届纪律监督员，全程参与指导、督促和检查选民登记各项工作。

坚持原则程序，严格资格确认。一是严格法律规定“把四关”。把好年龄关，就是防止把不满18周岁的人员登记入内。把好流动人口关，主要是对于“人户分离”的情况，通过入户走访或电话、信函等方式进行联系核实，避免错登、漏登和重登。把好法律政策关，根据公安、检察、审判机关出具的证明，对被捕或在押等有关人员是否具有选民资格进行确认，然后通知选区明确对有关人员是否登记。把好病情关，就是对精神病患者、不能表达意志的痴傻人员，严把病情鉴定关。凡属一般反应迟钝，但还能够表达意志行为的，列入选民名单。完全不能表达自己意志行为的，经选举委员会确认，不列入选民名单；二是严格选民身份信息“三对照、三符合”。做到选民登记信息与上届选民登记册卡对照相符

合、与最新人口普查表对照相符合、与居民身份证或户口册对照相符合，确保选民信息正确；三是严格选民名单公布“三榜示”。就是严格按照法定时间做好选民登记公告、选民名单公告和选民增减补正公告工作，进行选民资格审查，确认选民资格，发现问题，及时纠正，确保选民名单准确无误。

妥善区分情况，灵活择地登记。选民登记是以选区进行，主要以户口所在地和工作单位进行登记为主，同时兼顾便于统一登记、就近选举的原则。一是改制、破产倒闭企业职工，与企业办理离岗挂职和下岗后与企业并未办理工作调动手续而重新就业的职工，在原工作单位进行登记；因厂房、设备已出租、转让或变卖，职工全部下岗的停产企业职工，到现就业单位或户口所在地的选区登记。二是对农村、城镇外出人户分离人员原则上在户口所在地进行登记，在自愿的基础上也可持户口所在地选举委员会开具的选民登记转移证明，到现居住地选区进行登记。三是针对调(流)动干部职工的选民登记，在县内调(流)动的，无论其户口在哪个选区，均在现工作单位登记和参加选举。调(流)动到县外但户口未转移的人员，征求其本人意愿择地参加选举。四是针对临时返乡的探亲人员、归侨人员、复员退伍军人、学习进修人员、外省外县(市)在本地务工经商人员，在查明他们是否在其他地方参加过本次选举的前提下，再决定是否确认其选民资格。

采取动静结合，努力消除盲点。动静结合登记是指上门登记和固定地点登记相结合的方法。这次换届选举是《选举法》修改后首次实行城乡相同人口比例选举人大代表，代表名额分配、结构安排和选区划分都与往届有较大变化，绝大多数选区都是重新进行划分，选民登记工作随之也要重新全面登记，工作量大。如果仅由工作人员登门入户进行登记，不利于激发选民的参选意识。为此，我们采取登记总站和流动登记站相结合的做法，即在每个选区设立一个总站，固定在村(居)委会、社区办公室或干部职工较多的机关、企事业单位；流动登记站则以选民小组为单位，在规定的时间内统一上门登记和接受选民的主动登记，然后到登记总站汇总，再将这些登记名册与上届选民登记名册逐一核对，做到选民登记工作全覆盖，确保选民登记的工作质量。

三、主要经验

开展摸底调查，科学制定方案是基础。为做好选民登记工作，县人大常委会及时组织开展选民登记专题调研，深入了解边境线上的“三非人员”、农村外出务工人员、企业下岗失业人员、机关调(流)动人员等特殊群体，县乡及各选区领导小组主动深入所在选区的村(居)委会、社区、企事业单位，对选民情况进行调查了解，摸清底子，提出科学可行的实施方案，保证了选民登记工作依法有序开展。

强化宣传培训，营造浓厚氛围是动力。通过举办专题培