战略性新兴产业的集群特征_培育模式与政策取向
装备西部 机床先行：西安发展战略性新兴产业的战略思路
场体系发育不完善的西安市，政府的适当干预仍 有
必 要 ，但 必须 控 制在 绝 对 必 要 的范 围 内 。
作为以竞争性为主的战略性新兴 产业要做强做
安市产业组织结构调整的重点 ：究竟是通过兼并重
组 等 形成 大 企 业 集 团 为 主 ；还 是 对 “ 而 全 ” 的 臃 大 肿 大企 业 进 行 拆 分 和 剥 离 ， “ 身 ” 为 产 业集 群 所 瘦 要 求 的精 干 的 “ 龙头 核 心 企 业 ”为 主 ？ 我 们 不 否 认 在 控 制 管理 成 本 条件 下发 展 和 弓进 ｆ 大 企业 集 团的 重 要性 ，但 必 须 看 到 “ 哑铃 型 ”的 产 业 组 织 结 构 是 当 前 国 内外 大 企 业 、大 公 司组 织 结 构
阶段上政府调节与市场机制相结合的平衡 点。随着
今 后西 安 市 战 略性 新 兴 产 业 的 振 兴 和 强大 ，增 长 势 头 的形 成 ，政 府 的 作 用要 逐 渐 减 弱 。
看 ，大企业集团首先应该通过组织结构调 整做强 ，
增 强 外 部 企业 为之 配 套 的 吸 引力 ，其 次 才 可 能 通过
有 自主 知 识 产权 、花 大 钱 国 外也 不 愿 转 让 的 战 略 性 新 兴 产业 及前 沿 性 核 心 装备 ，政 府 必须 加 大 扶 持 力
度；同时在制订专项计划 、扶持战略性新兴产业的 成长 、资源的空 间布局 、技 术标准和鼓励类产品 目 录的定期公布 、克服重复建设和盲 目引进等 ，都需
主 创新 能力 的 重要 路 径 。作 为 一 个 欠发 达 地 区的 副 省 级城 市 ，今 后 必须 全 方 位 开 放 ，招商 引资 ，从 国 内外 大 量 引进 先进 技 术 ，但 必 须 在 消化 吸收 上 多下
集约集聚是战略性新兴产业发展的基本形态
集约集聚是战略性新兴产业发展的基本形态我国战略性新兴产业蓬勃发展。
以新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意为代表的战略性新兴产业发展规模不断壮大，发展质量不断提升，涌现出若干引领带动能力强、具有国际竞争力的龙头企业，以及一大批创新能力强、发展潜力大的中小企业。
战略性新兴产业已经成为我国新旧动能接续转换的重要支撑，成为落实创新驱动发展战略的重要抓手，成为构筑区域协调发展新格局的重要助力。
当今世界，全球价值链、供应链深入发展，你中有我、我中有你，各国经济融合是大势所趋。
应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持拉手而不是松手，坚持拆墙而不是筑墙，推动全球价值链、供应链更加完善，共同培育市场需求。
一、集约集聚是战略性新兴产业发展的基本形态（一）培育和发展新的产业集群围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。
要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，通过打造若干特色优质战略性新兴产业集群，发挥企业主体作用，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。
发挥好产业集群对于创新扩散及规模效应作用，加快培育重点产业领域创新链，打造若干高质量产业链。
各地围绕本地优势战略性新兴产业集群，建优产业链，补齐供应链，提升价值链，畅通大循环，把优势战略性新兴产业体系纳入国内国际大循环中，培育和打造新的竞争优势。
发挥龙头企业优势，带动中小企业发展。
积极鼓励集群内龙头企业扩大规模，提高辐射带动能力，努力把企业打造成为推动高质量发展的示范企业、改革开放的先行企业。
发挥产业链协同创新效应，探索更加紧密的资本型协作机制，发挥龙头企业优势，带动中小企业发展。
注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺堵点难点，增强发展活力和创新活力。
要推进产学研用一体化，整合创新链，支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体，鼓励科研院所和科研人员进入企业，完善创新投入机制和科技金融政策，加快打造一流创新生态。
积极培育和发展战略性新兴产业的作用和建议
2011年第30期(总第2374期)产业经济积极培育和发展战略性新兴产业的作用和建议邹俊煜战略性新兴产业对产业结构转型的作用首先表现在能引导产业高端化转型,优化产业结构。
产业结构优化是经济发展方式转变的一个重点,战略性新兴产业代表未来产业发展方向。
节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业都占据价值链高端,市场前景广阔、资源消耗低、带动系数大、就业机会多且综合效益好。
将它们列为经济发展的重点,淘汰产业层次低、缺乏竞争力的产业,增强二三产业的实力,同时带动与战略性新兴产业发展相配套的研发、设计、物流、信息服务、电子商务、服务外包和现代金融业等现代服务业的发展,有助于促进三次产业在更高水平上协同发展,全面提升产业技术水平和国际竞争力。
其次,战略性新兴产业通过强化自主创新,可以调整要素结构。
经济发展方式转变需要强有力的科技支撑,自主创新是关键。
准确把握战略性新兴产业的技术和产业变化方向,明确主攻重点,加强基础研究,重点突破核心技术和关键共性技术,有助于带动产业转型和技术升级,增强经济发展的内生动力,为经济发展开辟新的更为广阔的空间。
因此,一定要充分发挥战略性新兴产业的示范和引领作用,综合运用产业政策及财税、金融手段,引导创新要素向高新技术企业集聚,使企业真正成为研发投入主体、技术创新主体和创新成果应用的主体,为企业资源互换、技术合作、委托研发、成果出让创造条件,谋求经济长远发展主动权,争创国际竞争新优势。
最后,发展战略性新兴产业可以推进节能环保,增强经济内生动力。
经济发展方式转变对节能增效和生态环保提出了较高要求,战略性新兴产业能大幅度改善经济增长过度依靠资源、资金和物质投入带动的现状,将经济发展方式由粗放型转到集约型的良性轨道上。
新能源产业、节能环保产业都属于战略性新兴产业,创新发展节能减排技术、可再生能源技术、清洁煤炭技术及核能技术,大力推进节能环保和资源循环利用,加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等,不仅可以给企业带来可观的经济效益,还能带来显著的社会效益和环境效益。
因类施策促进战略性新兴产业集群发展
因类施策促进战略性新兴产业集群发展随着全球经济的发展和竞争的加剧，战略性新兴产业集群的发展成为了各国经济发展的重要战略选择。
针对这一趋势，各国政府和相关部门纷纷出台政策和施策，以促进战略性新兴产业集群的发展。
本文旨在探讨如何通过政策和施策来促进战略性新兴产业集群的发展。
政府需要制定战略性新兴产业集群发展的规划。
这包括确定发展战略性新兴产业集群的目标、重点领域和发展路径等。
政府还可以设立专门的机构或部门，负责战略性新兴产业集群发展的规划和管理工作。
政府应制定相关的政策和法规，为战略性新兴产业集群的发展提供有力的支持和保护。
政府可以给予战略性新兴产业集群税收减免、贷款支持、人才引进等一系列优惠政策，吸引更多的企业和投资者参与到集群建设中来。
政府还应加强对战略性新兴产业集群的研发和创新支持。
政府可以设立专门的科研机构或实验室，为集群中的企业提供技术支持和研发资源，推动创新成果的转化和推广。
政府还可以加大对战略性新兴产业集群的国际合作与交流。
政府可以通过开展国际会议、展览和合作项目等方式，搭建起与其他国家和地区产业集群的交流与合作平台，促进经验分享和资源共享，提高集群的整体竞争力和影响力。
政府还可以加强对战略性新兴产业集群的人才培养和引进工作。
政府可以设立专项资金，支持集群中的高校和科研机构培养和引进人才。
政府还可以设立奖学金和创业基金，吸引青年人才参与到战略性新兴产业集群的发展中来。
通过上述政策和施策，政府可以有效地促进战略性新兴产业集群的发展。
政府应制定规划，制定相关政策和法规，加强研发和创新支持，加强国际合作与交流，加强人才培养和引进工作，加强宣传和推广工作，从而为战略性新兴产业集群的发展创造有利的环境和条件，提高集群的整体竞争力和影响力。
战略性新兴产业的特征与产业政策导向研究
市场论坛
经济管理
战略性新兴产业 的特征 与产业政策汉 ４ ３ ０ ０ ７ ０ ）
摘 要： 金 融危机爆发后 ，发展 战略 性新 兴产业正成为各 国政策的 焦点 。本 文以战略 性新 兴产业的 内涵为切入点 ，探 究 了 战略性新兴产业的特征 ，并在此基础上对促进 中国战略性新兴产 业发展 的产 业政 策进行分析 ，期望这对战略性新兴产 业的发展 规划的实施提供有 用的参考 。 关键词 ： 战略 性新兴产 业 ； 产业特征 ； 政策导向
长为国民经 济的先导性和支柱性产业 。在我 国改革发展的关键 阶段，充分发挥产 业政策作用 ，对于加快培 育发展战略性新兴 产业，推进 产业结构调整 ，加快转变经济发展方式 ，具有十分 重要的现实意义。 第一，突出市场培育，以掌握核 心技术为 目标 ，并对新兴 产业研究开发活动进行普遍性支持 。在谋划长时 间段 的产业发 展时 ，必须把着力点放在 自主创新上，如果 不致力于 掌握新兴 产业发展 中的核心技术和关键技术，就不可能实现真 正的技术 跨越 。目前 ，各级地方政府规划部署 战略性新兴产业 的热潮一 浪高过一浪 ，对于鼓励发展的产业，这 就意味着 更容 易获得政 府支持 ， 在这种情况下， 寻租行为和盲 目投资可能会愈演愈烈 。 因此 ，在制定战略性新兴产业政策时 ，必须充分注意对 区域合 理布局 的关注 ，加强 引导 ，形成结构合理的战略性新兴产业协 调发展格局 ，避免盲 目发展和重复建设 。 第二 ，要科学把握战略性新兴产业政策的实施力度。在设 计促进 战略性新兴产业发展 的政策体系时 ，要审时度势，准确 把握经济 运行和 战略性新兴产业发展 的变化 ，有针对性地采取 产业政策措施 ，合 理运用战略性新兴产业政策 的调控方式 。要 明确方向 ，突出重点，加 强分类指导 ，在 战略性新兴产业发展 的不 同阶段实施差别化 产业政策 。战略性新兴产业政策必须具 有导 向性 ，在部署重点领域发展计划 的同时，高度重视配套政 策的设计和落实， 以全面推进 战略实施 。 第三 ，要积极探索战略性新 兴产业政策 的实施手段 。作为 后危机时代的一种必然选择，战略性新 兴产业政策必须立足全 球视角来调整 ，要改变过去传统产业 政策 通常从纵 向上采用行 政性或其他手段 ，从横 向上为战略性新兴产业 创造 一种 公平 竞 争的政策环境 。要制定完善 的战略性产业政策体系，提 出明确 用。 的产业发展规划 ，并根据具体情况， 以法律法 规等 形式保证 专 关联性一一战略性新 兴产业在 国民经济发展 中具有重要地 项政 策和规划 的落实。加强 国家战 略性新兴产业政策 的引导 ， 位 ，产业关联度高，产业链 条长，可以带动其相关和配套产业 促进产业联盟 的形成和发展 ，推动企业集成创新，有效对接国 的发展，实现产业 间的技术互动和价值链 接，创造就业机会 ， 家和资本 市场 ，引导社会投 资结构和方 向，推动战略性新兴产 提 高社会总体消 费水平 ，提升国民经济 总体产业 高度 。 业的健康 快速 发展 。 突破性一一战略性新兴产业应该处于高新技术产业 的顶端 第四 ，应采取开放 式模 式发展战略性新兴产业 。在全球生 或 前沿 ， 知 识密集 、技术密集 和资本密集 。 生产核 心技术上有 产网络和 全球 创新 网络 中发展战略性新兴产业 ，必须要充分利 革命 性的突破，带有产业革命的性质 ， 具备很强 的拓展性 、延 用全球范围内的创 新资源和 生产 资源 ，通过利用外部的创新资 伸 性和 渗 透 力 源快速提高 自己的创新能力和开 发能力 ，通过在全球采购而实 风 险性一一有诸 多的不确定性 。由于战略性新兴产业 具有 现最优的生产力配置。在充分利 用外包等模式提高创新能力 的 先导性特征 ，在 内容和形式上都没有现成的经验可循 ，只能在 同时 ，我 国企业还可 以通过信息技术 和互联 网等手段 ，充分利 实践中不断总结经验 ，不 断创新改革 ，摸索前进 ，这一过程同 用 “ 众包 ” 、开源模 式，吸收 国内外的 民间智 慧为 企业 的创新 样伴随着较多风险。在技术 、市场 、体制 、机制等方面的诸多 活动服务 。政府除 了支持创新活动外 ，还需要在战略性新 兴产 不确定性，加之产业相关政策及配套体系的不完善，使战略性 业发展 的初期帮助企业创造市场需求，采 取需求侧 与供给侧 的 新兴产业投资带有较 大风 险。 双 向激励政策 。 可持续性一 一体 现了资源友好和环境友好 的理念 。战略性 参考文献 新兴产业 属于技术密集 、知识密集、人才密集 的高科技产业 。 ［ １ ］ 朱 瑞博 ． 中 国 战略 性 新 兴 产 业 培 育及 其政 策 取 向 ［ Ｊ ］ ． 改 通过创造性地使用新能源、新技术 ，摆脱 资源约束 ，提高产 品 革 ． ２ ０ １ ０ （ ３ ） ： ４ ５ ． 附加值 ，对发展低碳经济、绿色经济，实现 高质量经济增长质 ［ ２ 】 陈爱雪 ． 我国战略性新兴产业发展研究 【 Ｄ ］ ． 吉林大学博士 量有重要作用 。 毕业论文 ． ２ ０ １ ３（ １ ２ ） ： ６ ７ ． ２ ． 我国战略性新兴产业发展的政策 导向 【 ３ 】 刘澄 ， 顾强 ， 董瑞青 ． 产业政策在战略性新兴产业发展中的 产业政策是引导、保障和促进战略性新兴产 业健康发展 的 作用 『 Ｊ １ ． 经济社会体制 比较 ， ２ ０ １ １ （ １ ） ： ５ ４ ． 重要手段 。战略性新兴产业通常是具有广阔发展前景、国民经 『 ４ ４刘洪昌， １ 武博 ． 战略性新兴产业的选择原， ， Ｉ ｚ Ｌ 培育政策取向 济发展具有战 略意义 的产业领域 ，但其市场还不够成熟，市场 ［ Ｊ 】 ． 中外企业 ， ２ ０ １ ０ （ １ ｏ ） ： ４ ４ ． 主体还很 弱小 ，需要经过产业政策的扶持和促进，才有可能成
战略性新兴产业集群式发展的路径研究
战略性新兴产业集群式发展的路径研究摘要：中国的经济发展中，从企业产业结构的调整，到社会经济发展模式的转变，产业集群成为了重要的发展途径。
针对战略性新兴产业集群进行研究，引入产业集群理论，与传统产业进行比较分析，找出战略性新兴产业集群所存在的优势，探究战略性新兴产业集群式的集群模式和集群路径，有助于提升战略性新兴产业集群式发展的竞争力。
关键词：产业集群；战略性新兴产业；集群式发展；发展路径；竞争力中图分类号：F222文献标识码：A文章编号：1005-913X（2016）04-0059-03近年来，党和国家领导人针对中国各个地区的区域经济布局展开研究，并出台了指导性政策，为中国的区域经济发展提供了政策保障。
“十二五”规划中，将拓展区域经济合作作为推动中国区域经济发展的重要途径。
中国的各个区域要促进自身的经济发展，就要集结优势资源，以此为核心，将区域经济的主题作用发挥出来。
中国的区域经济建设中，生产要素的集聚形成了以企业为主体的产业集群，成为区域经济发展的新的增长点。
在产业集群环境下，企业群体要在集群网络中保持稳定性发展，就要在保持独立性的基础上与产业集群网络有机结合，以提高企业集群的整体竞争力。
在产业集群中引入战略性新兴集群，将传统的产业集群纽带取缔，使得集群创新网路构建起来，并建立更高层次之间的价值联系。
[1]一、相关理论基础概述（一）战略性新兴产业战略性新兴产业在中国的国民经济发展中占有一定的地位，与中国的传统产业有所不同，不仅关乎到国家社会经济的发展，还关乎到国家的安全，对中国的未来经济发展起到一定的支撑作用。
早在2010年，中国就出台了《关于加快发展战略性新兴产业的决定》，对战略性新兴产业的内容有所明确，包括新技术材料、具有高端科技成分的装备制造、新能源汽车及节能环保等，都属于是优先发展产业。
战略性新兴产业的培育和发展有助于中国产业结构的优化，加快升级速度，由此而使得中国创新技术能力有所提升。
战略性新兴产业集群的作用机理、特征、关键控制点分析
战略性新兴产业集群的作用机理、特征、关键控制点分析石明虹;王前锋
【期刊名称】《理论探讨》
【年(卷),期】2013(0)4
【摘要】产业集群对发展我国战略性新兴产业具有极其重要的作用,表现为知识溢出和集体学习机制、全方位创新资源、创新支持系统、产业生命周期差异化服务、创新成果更加迅速扩散。
战略性新兴产业集群具有高度集聚性、高度技术性、高度互动性、互惠共生性、协同大于竞争等特征。
集群式创新是从产业集群转变到创新集群过程中必须出现的一种合作式创新形式,培育战略性新兴产业的关键控制点在于核心技术路线、国际顶尖科技创新人才、供给和需求政策。
【总页数】3页(P171-173)
【关键词】战略性新兴产业;集群;作用机理;关键控制点
【作者】石明虹;王前锋
【作者单位】上海工程技术大学管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F260
【相关文献】
1.我国战略性新兴产业企业技术创新特征分析——基于全国七省市战略性新兴产业企业问卷调查 [J], 邢红萍;卫平
2.战略性新兴产业集群式创新动力机制与关键诱导因素研究 [J], 石明虹;刘颖
3.基于产业链的视角江西省战略性新兴产业集群生态创新的内在机理分析 [J], 刘华志;
4.海洋战略性新兴产业集群形成机理的初步探索 [J], 李晓璇;刘大海;李晨;邢文秀
5.战略性新兴产业集群:形成机理及发展动向 [J], 孙国民;陈东
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技术创新与战略性新兴产业发展
持。战略性新兴产业发展需要大量 的资金投入 ， 而 企业 自 身积累的资金很难满足资金 的需求 ， 由于 且
市 场 固有 的风险 ， 业 往 往 缺 乏 足 够 的 动力 完 成 技 企 术 更新 和产 品升 级 。因 此 ， 府 财 政 补 贴是 促 进 战 政 略性新 兴产 业发 展 的 最 直 接 办 法 ， 加 大对 基 础 科 如 学 、 大共 性关键 技 术方 面 的政 府直 接投 资力 度 ， 重 同
是 投人 总额 大 、 投入 领域 集 中 、 人数 额具 体 明确有 投
利于科技创新水平快速提高和新产品的市场推广以
及产 业 的扩张 。
三是 重 视 战 略 性 新 兴 产 业 共 性 关 键 技 术 的研 发， 形成行 业 技术 优势 。共 性技 术 属于竞 争 前技术 ， 具 有基础 性 、 共享 性 、 泛 适 用 性 特 点 ， 广 因具 有 准 公 共 品 的性质 而衔 接 了基础 研究 和 面 向市场 的商业 技
主 ， 国强调高科技生物制药产业 ， 英 日本侧重开发能
源 和环境 技术 ， 俄罗 斯 提 出开 发 纳米 和 核能技 术等 ，
这基本反映了当前世界经济和技术产业化走 向。从
发展 方式 看 ， 由于战 略 性 新 兴产 业 大都 处 于 核 心 技 术 和 主导设计 尚未成 熟 、 业 垄断 尚未 形成 、 产 商业 模
先 导 和支柱 的产业 。作为 新兴 科 技 与新 兴产 业深 度 融 合 的产业 ， 涵 盖 了 “ 既 战略 ” 身 的 全 局 性 、 大 本 重
和产业发展的布局 ， 力争通过发展新技术 、 培育新产 业， 创造新 的经济增 长点 。从 当前战略性新兴产业
的发 展趋 势看 ， 已呈 现 出较 为明显 的技术创 新特 征 。
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战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
培育战略性新兴产业集群不仅是世界各国应对金融危机和实现经济转型的有效手段，也是我国“十二五”期间快速实现经济布局和建设创新型国家的至关重要的国家战略决策。
一、战略性新兴产业集群的基本特征战略性新兴产业集群是指能够在未来成为主导产业或是支柱产业的新兴产业集群。
从类型上看，战略性新兴产业集群既包含了同一产业链环节的新兴企业及其配套集合（即横向集群），也包含了产业链上下游的新兴企业及其配套集合（即纵向集群）。
相对于传统制造业集群，战略性新兴产业集群除了地理临战略性新兴产业的集群特征、培育模式与政策取向*Cluster Characteristic,Fostering Model and Policy Orientation of the Strategic Emerging Industry 刘志阳姚红艳内容提要战略性新兴产业集群因其创新驱动、知识溢出、产业放大和自我升级特征而成为新兴产业发展初期的主要培育模式。
战略性新兴产业集群的培育政策应该超越政府干预取代市场机制的误区，超越对特定产业定向性扶持政策的误区，超越仅仅把新兴产业集群看作静态和封闭系统的认识，超越不根据地区实际“一窝蜂”打造“产业链”或是“产业集聚区”的做法。
关键词战略性新兴产业产业集群产业政策培育模式作者单位上海财经大学国际工商管理学院上海200433Liu Zhiyang Yao HongyanAbstract:As the result of its characteristics of innovation-driven,knowledge spillovers,industry amplification and self-up-grading,the strategic emerging industry cluster becomes the main fostering model at the early stage of the development of emerging industries.The industrial policies about the strategic emerging industry cluster should go beyond the mistake that the government intervention can replace the market mechanism,the mistake that directional supporting policies for the spe-cific industries,the knowledge that the industrial cluster is a static and closed system and the behavior of creating “industry chain ”or “industry cluster ”recklessly without considering the local conditions.Key words:strategic emerging industry,industry cluster,industrial policy,fostering model*该标题为《重庆社会科学》编辑部改定标题，作者原标题为《战略性新兴产业的集群培育与政策取向》。
基金项目：国家社会科学基金规划项目“自主创新与高科技产业模块化管理研究”（批准号：10CJY013）；上海市社会科学基金规划项目“模块化创新战略与创新效率研究———一个提升自主创新能力的战略视角”（批准号：2008BJ8027）。
近性特征外，还具有显著的创新驱动、知识溢出、产业放大和技术不确定特征。
从实质看，战略性新兴产业集群不是单纯的创业企业家个体之间的社会关系网络，不是单纯的科研机构之间的技术网络，也不是单纯的产业内部的企业间关系，而是一种涵盖了战略性技术研发、新兴技术产业化、新兴产业网络化整个过程的具有知识传播、动态循环和创新扩散的组织间关系网络。
（一）创新驱动性战略性新兴产业集群往往是那些刚萌芽的高端技术企业集群，这些集群企业由于掌握着核心技术或是关键技术，所缺乏的只是产业化与市场化的时间和相关管理经验的累积。
所以，这些集群企业在整个产业链条中，尽管目前力量薄弱，但却是价值链中具有高附加值的部分，因而抗外部风险的能力也就更强。
同时，集群企业核心技术和关键技术一旦突破，就会迅速带来相关技术的开发，使得地区产业具有国际竞争力，呈现出创新驱动和产业战略价值的重要特征。
（二）知识溢出性战略性新兴产业集群的知识溢出特征主要包括集群内企业之间的知识溢出和集群内部知识向外部的溢出。
在战略性新兴产业集群中，由于地理接近，企业间密切合作，一家企业的知识创新很容易外溢到集群内的其他企业，有利于各种新思想、新观念、新技术和新知识的传播，有利于促进知识和技术的转移扩散，由此形成知识的溢出效应。
这一知识的溢出效应有利于集群内企业获取“学习经济”，增强企业的研究和创新能力，降低企业创新的成本，促进企业的增长。
另一方面，集群所具备的范围经济和区域创新效应正是知识由集群内部向集群外部溢出的结果。
战略性新兴产业集群中的战略性新创企业通过发挥示范和辐射作用，能够吸引更多的战略性新创企业及相关支持机构加入，壮大原有的产业集群，实现范围经济。
在这个意义上，战略性新兴产业集群是集群与创业的有机结合[1]。
而随着大量创业企业在本地的集聚，区域经济也可以迅速做大。
（三）产业放大性由于地理位置接近，战略性新兴产业集群内部企业的竞争自强化机制将在集群内形成“优胜劣汰”的自然选择机制，这种竞争可以使企业间实现稀缺资源的最佳配置，刺激企业创新和企业衍生，培育企业家精神。
而在产业集群内，企业在展开激烈市场竞争的同时又进行多种形式的合作，如联合开发新产品、开拓新市场、建立生产供应链等，由此形成一种既有竞争又有合作的合作竞争机制。
这种竞争与协作所带来的外部的范围经济和规模经济是单个企业无法比拟的，具有产业放大的作用。
通过这种合作方式实现高效的网络化的互动和合作，以克服单个企业内部规模经济的劣势，使其能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。
另一方面，由于集群地理集聚的特征，公共物品可以在集群内共享，资源在产业集群内具有更高的运用效率。
发挥集群内企业的整体力量，加大广告宣传的投入力度，利用群体效应，容易形成“区位品牌”，获得单个企业所无法获得的整个产业的优势，从而使每个企业都受益。
（四）发展不确定性战略性新兴产业的技术创新和技术产业化具有极大的不确定性。
不确定性意味着技术投资的风险性，一旦将人力、资本在不确定性的情况下投向某一技术研发领域，而最终却无法获得技术投资带来的收益时，一方面将造成人力、物质资源的巨大浪费，另一方面将降低企业进行技术创新投资的积极性，阻碍技术创新。
但技术的不确定性特征也有一定的价值：不确定性的技术特征一方面为技术后发国家的技术跨越和技术赶超提供了机遇，在与发达国家的技术竞争与技术合作中有更大的发言权和影响力；另一方面，正是源于技术的不确定性特征才显现出战略性新兴产业集群存在的价值和必要性，集群内的企业可以通过联合投资分散技术创新的风险，共担技术投资的不确定性，共享技术创新带来的收益，以集群的整体力量促进技术的创新和演进。
二、战略性新兴产业集群培育的国外模式产业集群模式起初主要应用于类似于意大利的传统制造业集群，现如今战略性新兴产业的培育也越来越多采用集群的发展模式。
美国硅谷被称为世界上最具创新能力的高新技术产业集群。
硅谷有着美国最大的生物科技和信息技术企业群落，而这两大产业恰恰是20世纪美国的两大战略性新兴产业；日本筑波科学城集中着日本最强大的生物科技力量；芬兰赫尔辛基地区有着世界最有发展潜力的通讯产业群。
（一）美国市场化共同培育模式美国政府注重战略性技术的开发与应用，注重促进社会各界在发展高新技术产业方面的合作，采取官、产、学联合开发的形式，已形成联邦政府、州政府、企业界、科研机构与大学联合研究开发的生产机制[2]，上述市场化共同培育模式对美国战略性新兴产业的发展起到了重要的推动作用，而产业集群也正是在这样的共同培育模式下形成的。
作为世界上最具创新能力的战略性新兴产业集群，硅谷聚集了约8000家左右的科技企业，注册的专利数年均9000件。
硅谷有着美国最大的半导体、信息技术和生物科技企业群落，目前正努力实现产业转型，大力发展清洁能源等战略性新兴产业。
硅谷也是全世界规模最大的创业投资基金所在地，全美600多家创业投资公司中有一半以硅谷为根据地。
纵观硅谷的发展历程，可以看出其依靠的主要是私人、企业和科研机构等民间力量，政府除间接参与风险投资运作外，主要是制定有利的政策，出台各种法律、法规，以及给风险投资以优惠，另外还对风险投资的高科技企业进行监管。
因此，可以说硅谷是市场主导型战略性新兴产业集群的典范。
其发展充分利用了本地资源，创建独具特色的区域创新网络，通过人才、技术、资金在本地的互动，最终使得该地区能够协调、迅猛地发展，被公认为世界上最成功的战略性新兴产业集群，也成为全球知识经济的发源地。
硅谷的经验主要体现在四个方面。
1．企业不仅是产学研合作投入的主体，而且是产学研合作创新的主体和科技成果转化的主体。
硅谷企业特别是实力雄厚的大企业重视与大学在技术创新方面的合作，使硅谷大学的科研工作与生产紧密相连，这种“产学研”合作的科研模式，一方面使大学直接接触到生产领域中存在的各类科学技术问题，从而使科研更有针对性；另一方面大学可借此机会获得充足的科研经费，加快科研进程。
2．高校和科研院所的科技创新活动主要围绕企业的实际需要和市场经济的要求展开，具有极强的成果转化能力。
硅谷大学创办的高技术公司主要从事技术开发工作，而非一般的高科技产品的贸易和经营。
因此，这类公司能出很多科研成果且实用性较强，其转化为商品的速度也较快。
美国科技政策的引导和倾斜在促使大学的科研面向产业领域的技术创新活动中起到重要推动作用。
20世纪80年代以来，出于政治、军事和经济等方面的考虑，美国政府将资助重点转向有应用前景的科研课题，这也是导致硅谷大学注重产学研合作的主要原因。
3．科技中介组织在产学研合作中起到重要作用。
为适应科技成果产业化和中小企业发展的需要，美国于20世纪80年代初创建了为中小企业提供全方位服务、隶属于美国商务部小企业管理局的小企业发展中心、中小企业信息中心及建在大学内部的生产力促进中心等科技中介服务机构。