2019年发改委领导班子工作总结及工作打算

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20XX年发改委领导班子工作总结及工作打算

18年地区发改委在地委、行署的正确领导下，在自治区发改委的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央x工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议精神，牢牢把握“稳中求进、进中求变”的总基调，积极履行部门职责，发展改革各项工作取得了新成绩，为推进地区经济又好又快发展发挥了积极作用。

现将18年地区发改委领导班子工作情况报告如下：

一、加强思想政治建设，时刻保持清醒坚定的政治立场

始终坚持把加强思想政治建设，提高政治素质作为班子建设的首要任务，在政治上、思想上、行动同上级党组织保持高度一致。一是加强思想政治理论学习。始终坚持正确的政治方向和政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上时刻保持清醒头脑；采取多种形式，系统学习了中央、自治区一系列重要讲话精神，自觉维护自治区党委和地委权威，切实做到了立场坚定，旗帜鲜明。二是加强民主集中制建设。坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到分工合理、责权一致、监督到位。对于人事、财务、项目审批等事项，坚持集体讨论，分工负责，努力推进民主化、科学化的决策机制，提高决策透明度，依靠集体力量推动工作开展。三是全面贯彻落实党的路线方针政策。自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，确保班子成员的理论素养、执政能力、领导水平与所担当的职责相适应，与新形势新任务的要求相适应。同时牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护民族团结、维护社会稳定，自觉地从政治上、思想上、行动上同地委、行署保持高度一致。

二、加强自身能力建设，不断提高班子组织领导能力

始终把提高自身素质、履行好工作职责作为提升班子组织领导能力的重要途径来抓。一是抓理论学习，促观念转变、能力提升。能始终坚持把学习放在首位，牢固树立终身学习的观念，紧密结合地区改革发展的实际，在学习的系统性和深度上下功夫，把学习、研究国家的产业政策、宏观经济和产业政策走势，产业发展现状分析、产业竞争格局等作为重要内容，提高把握产业发展整体状况、发展趋势，把握市场动向的能力，通过学习增强执政水平和领导能力。二是抓班子团结， 2 / 8

促班子成员才能发挥。班子成员能够做到大事讲原则，小事讲风格，遇重大决策广泛征求各方面的意见，增强决策的科学性。班子成员间相互信任、尊重，每一位班子成员的才能和智慧能够得到充分发挥，变个人智慧为集体智慧，变个人能力为整体合力和效率。坚持“领导就是服务”的理念，急工作所急，想工作所想，营造了团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。三是抓队伍建设，促整体服务水平提高。转变政府职能的核心是依法行政，工作中把建设学习型机关作为提高全委工作质量和服务水平的重要抓手。注重单位的各项制度建设和依法行政，领导班子以身作则学法、懂法、守法、用法，转变观念和服务方式，从熟悉的、习惯的行政审批转向政策研究，用社会主义市场经济的方法、手段,解决、处理经济问题，转向从产业布局、项目引进、资源配置、产业链设计等方面为工作切入点，为投资提供决策参考。

三、加强重点工作谋划，促进参谋助手作用发挥

一是加强重大问题研究。在地委、行署大力倡导下，我们委托国内高水平科研院所启动了《x地区新型工业化发展战略研究》、《x地区主体功能区规划（初稿）》、《地区环境承载力研究》、《x地区水资源承载力研究》等23项规划研究，部分已经提交了初步研究成果。这些研究成果必将为x地区“十二五”后期至18年全面推进在x率先建成小康社会进程提供科学的指导。二是加强规划编制上报审批。淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖矿区西区、巴里坤西部矿区4个矿区总规已获国家批复，为“疆煤东运”、“疆电东送”的实施，提供了项目支撑和依据。《x千万千瓦级风电二期开发方案》获得国家能源局批复；《三塘湖综合能源基地产业发展和总体布局规划》已获自治区批复。三是完成十二五中期评估工作。目前，规划实施总体上进展顺利，各项规划任务按时有序推进，各项规划目标逐步落实，地区国民经济和社会发展保持良好发展势头，进入了平稳较快发展的新时期。

四、抓好各项工作落实，促进工作再上新台阶

（一）主要经济指标再创新高

今年以来，我委全面推进各项工作，地区经济继续保持了较好的发展态势，主要经济指标快速增长。初步预计，地区生产总值迈上300亿元台阶，比上年增长22％以上，达到328.9亿元以上；工业增加值达到119亿元左右，增长34％； 3 / 8

完成公共财政预算收入38亿元，增长25%；社会消费品零售总额增长18%左右；城镇居民可支配收入24000元，增长16％；农村居民人均现金收入11848元，增长17％；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

（二）固定资产投资快速增长

年初，地区确定了全社会固定资产投资增长35％，达到540亿元以上的目标，其中地方固定资产投资达到367亿元，成为历年来投资量最大，任务最重的预期年。为全面完成地区确定的目标任务，我委将18年作为项目管理年，把固定资产投资作为调结构、惠民生、强基础的重要抓手，按照国家、自治区产业政策和投资导向，拓展工作思路，研究工作方法，加大工作力度，制定推进措施，进一步完善了固定资产投资目标责任制，狠抓项目前期、申报审批、资金争取和项目建设管理等关键环节，把工作进度及目标任务层层分解，狠抓落实。在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，促进地区固定资产投资快速增长。预计全社会固定资产投资增长36％，达到550亿元以上；其中地方投资增长35％，达到367.9亿元。是x投资史上完成投资最多、成效最大、效益最好的一年，为地区经济发展提供了强有力的支撑，也为后续发展积蓄了巨大能量。

（三）重点项目建设推进顺利

以项目促进会、现场办公会为抓手，全力以赴抓前期、抓开工、抓进度、抓竣工，对重点项目按前期要求、核准时限、开工节点、投资进度、质量安全、竣工时限进行全程跟踪，以重点带全面、以项目促投资，重点项目对投资快速增长的带动作用进一步增强。截止10月底，地区135个重点项目开工120个，开工率88.9%；完成投资377.22亿元，占全社会投资的70％。其中，x-柴达木750千伏超高压工程已建成投运，x-郑州±800千伏特高压工程12月开始双极高端调试。国电、国投火电项目已获得国家发改委核准，国网火电项目近期将取得国家核准。陕煤天元、广汇、京能三个煤炭分级提质综合转化利用项目经自治区已获准开展前期工作。x至额济纳铁路已完成可研评估工作，将军庙至三塘湖至淖毛湖至x铁路正在编制可研，石头梅专用铁路线已开工建设。

（四）项目申报、资金争取取得新成果

积极与上级部门衔接、沟通，及时掌握国家资金的投向和重点领域，在项目申报、资金争取上做了大量工作。同时指导各县市、有关部门及项目单位做实、做细、 4 / 8

做好项目及争取资金工作。截止目前，争取中央预算内资金和自治区预算内资金5.57亿元，提前超额完成资金争取任务，为地区固定资产投资持续、快速增长提供坚实的基础。

（五）加大项目库建设力度

按照“建设一批、完成一批、储备一批”的项目工作原则，有计划、有重点地做好项目建设前期工作，依据地区资源优势，采取多种形式，认真酝酿、研究、筛选、储备了一批有质量、有深度的大项目。截止目前，储备项目共计410个，其中：农口55项，能源94项，工业58项，社会发展120项，城建政法53项，经贸交通30项。其中：达到项目建议书或可研程度的101项，切实做到了随时可以拿出来选商引资，随时可以拿出来申报、审批。

（六）项目管理服务水平不断提升

对今年续建和新开工的政府投资项目，由我委牵头对项目单位进行了政策、法律、法规，项目建设、管理等方面的培训，提高业主的政策、法规意识和业务能力，提高项目管理水平，变事后督察为事前监督。对国家和自治区已经确定的煤电、煤炭、风光电、机场改扩建等重大项目，确定专人全程做好服务，配合、督促企业加快工作进度，确保按实施进度计划的每个节点高质量完成各项工作。组织得力人员深入项目建设现场，开展调查研究；组织召开例会，分析查找项目进展过程中的困难和问题；加大组织协调工作力度，进一步提高对项目的服务水平。

（七）援疆工作扎实推进

目前，援疆资金已及时、足额到位，援疆项目建设总体进展顺利。1-10月，援疆项目完成投资13.5亿元，完成年度计划的104%；今年，地区把项目竣工验收工作作为经济工作的一项重要内容，目前，已累计完成竣工验收并投入使用项目48个，占已完工项目的74%。已完成援疆综合规划中期评估，目前正在进行规划项目调整；发挥河南省产业、资金、技术优势和x地区资源、地缘、政策等优势，认真谋划、积极协调，全面深入扎实推进产业援疆工作。目前，河南煤化、洛钼集团等一批企业相继落地x；建成投产项目，实施了河南产业园综合楼服务中心建设项目，目前项目已基本建成。

（八）大力推进节能减排工作

坚持把节能减排作为调整结构、促进可持续发展的重要抓手，把落实五年目标与 5 / 8

完成年度目标结合起来，完善节能减排考核体系，突出抓好煤炭、有色、电力、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，加强年度节能减排目标责任评价、考核和奖惩。制定了《x地区“十二五”节能规划（送审稿）》、《x地区“十二五”节能减排工作部门分工方案》，全社会节能技改意识和企业节能技改水平进一步提升。

（九）综合改革不断推进

继续深化行政审批制度改革。对群众路线教育实践活动征求的问题做到边学边改，下发《地区发改委关于下放投资项目审批权限的通知》，除上报国家和自治区项目及地区本机项目外，一律按属地化管理原则，由县（市）自主审批；企业投资项目处按规定由国家、自治区或地区投资主管部门核准的项目外，核准或备案权限均下放至县（市）。同时严格执行基本建设程序，做到简而不乱，放而不滥，全年减少行政审批事项近百件。

医改工作进展顺利。围绕“保基本、强基层、建机构”总体要求，统筹抓好医药卫生体制改革五项重点任务，基本医疗保障体系不断完善，公立医院改革工作稳步开展。全面推进了基层医疗卫生机构综合改革，建立了基层医疗卫生机构补偿机制；扩大了国家基本药物制度实施范围，破除了“以药补医”机制；全面实施了公共卫生服务项目，城乡居民享有均等化基本服务取得阶段性成效。

（十）抓好物价调控和粮食安全

一是做好物价稳控。加强市场价格监测预警和信息公示；严格价格管理及收费核定；大力整顿和规范市场价格秩序，坚决制止乱收费、乱涨价等不法行为。1-9月，居民消费价格涨幅虽呈逐月回落态势，CPI同比上涨3.9%，低于全疆0.3个百分点。二是确保粮食安全。高度重视夏粮收购工作，截止10月底，全地区已收购小麦6万吨,完成自治区下达夏粮收购任务的115%。加强粮食市场管理，严把市场准入关，维护正常的粮食流通秩序。加强粮食收购资金的管理，维护广大粮农的切身利益。

（十一）全力做好其他各项工作

在干部工作方面，能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，积极配合组织部门选拔干部；积极选派干部参加自治区发改委项目稽查培训班、地委党校中青年干部培训班、河南省发改委挂职