我国社会保障制度改革研究
我国社会保障制度的改革与发展
我国社会保障制度的改革与发展随着我国经济的不断发展和社会进步，社会保障制度的重要性越来越凸显。
在过去几十年的改革开放中，我国社会保障制度也经历了巨大的变革和发展，从最初的基本保障制度向综合保障制度的转型，从单一的社会保险制度向全方位的制度建设。
本文将从不同角度探讨我国社会保障制度的改革与发展。
一、社会保障制度的历程与现状我国社会保障制度的历程可达到新中国成立以来。
在改革开放的最初阶段，我国实行的是基本保障制度，主要通过提供养老金、医疗保障、失业救济等方式，为人民提供基本福利保障。
但随着经济的快速发展，社保制度的不足逐渐显现，这使得政府感到需要对其进行系统性和结构性的改革。
2009年，国家进一步完善社保制度，将企业和个人社保费用比例调整到1：1，这也为今后综合保障制度的建设奠定了基础。
如今，我国社会保障制度已经逐渐从基本保障制度向综合保障制度转变。
这个转变不仅在于保障的范围的扩大，还在于制度的完善。
特别是在医疗保障和养老保障上，我国制度的建设从城市逐步扩大到农村和城镇居民，深化了制度的实施和完善。
同时，政府还在推出一系列针对养老保障和医保的新政策，例如养老金待遇的提高和医保管理的优化，以更好地满足老人和群众的需求。
二、我国社会保障制度的改革亟待解决的问题尽管我国社会保障制度已经得到了相应的改革和建设，但仍然存在一些共性和个性问题需要解决。
一方面，在我国的发展过程中，经济社会的发展速度远远快于社保制度的建设速度，这使得社保制度无法跟上经济的发展，给保障质量带来了一定的影响。
另一方面，社保制度的执行效果和公平性也是需要优化的，还需要提高对劳动者和就业者的保障水平，同时提高基层医疗保健机能和公共卫生服务水平。
此外，社会保障制度建设的投入和回收在不同地区还存在着较大的差异。
这主要是由于地区差异和不同的人口结构造成的。
这也暴露了我们还有很多问题需要解决，需要构建更好的政策体系和保障机制。
三、未来社会保障制度的展望要想建立一个更加完善的社会保障制度，我们需要在制度和政策上做出一些改革和调整。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。
它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式，是社会公平和经济发展的重要支撑。
然而，在我国社会保障制度建设过程中，仍存在着一些问题，亟待加以解决。
本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄，很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。
这导致社会不公平现象日益加剧，社会矛盾持续升级。
2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况，导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡，制约了社会保障制度的健康发展。
3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低，很多群体无法享受到应有的社会保障待遇，难以维持基本的生活需求，造成社会不稳定情况。
4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐，服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出，导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。
二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度，扩大社会保障制度的覆盖面，确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管，建立健全的征缴机制，确保社会保障基金的收支平衡，维护社会保障制度的稳定和可持续发展。
3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化，适时提高社会保障标准，确保广大群众享受到应有的社会保障待遇，维持其基本生活需求。
4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管，提升服务质量，加强服务人员的培训和教育，提高服务效率，增加服务可及性，使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。
5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径，推动制度机制创新，不断完善社会保障制度建设，为促进经济社会健康发展提供有力保障。
社会保障体制改革与创新研究
社会保障体制改革与创新研究摘要：本文立足于我國基本國情，分析当前社会保障体制的若干问题存在的若干问题，进而提出改革和创新我國社会保障体制的建议。
关键词：社会保障体制；改革；创新中图分类号：d632.1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)07-0005-01全面实施城镇居民基本医疗保险制度后，2009年，累计23498万人参加城镇养老保险，比上年增加1607万人；愈12亿人享受基本医疗保险；40061万人参加城镇基本医疗保险，比上年增加8239万人；14896万人参加工伤保险，同比增加1 108万人，130万人享受工伤保险，比上年增加12万人；10860万人参加生育保险；2715万人参加失业保险，比上年底增加316万人；5587万农民工参保，同比增加646万人，比上年底增加1606万人；提前实现“十一五”规划。
再次调整退休人员养老保险后，月人均水平过1200元。
但我國社会保障制度并不完善，仍有许多问题需要解决。
一、我國社会保障制度建设现状(一)社会保障体系不健全我國社会保障立法严重滞后，不公的制度曾引发大规模农民工“退保潮”。
很多社会保障法规解决不了根本问题。
现有条例相互间未必要衔接，配套法律体系难形成。
國务院允许地市级以上政府立足于自身实际选择城镇职工养老保险方案，使本该统一的养老保险制并不统一。
地方规章制度适用范围不一，更有矛盾冲突，使农民工群体及灵活就业者深感制度不公。
(二)制度设计复杂，难管理社会统筹结合个人账户的现收现付制结合积累制虽兼顾社会公平和可持续性，但也因复杂设计而加大管理难度和成本。
兼顾短期和长期收支平衡是确定养老保险收费标准及退休待遇的标准。
而我國养老保险制度个人账户基本都是空账运作，属事实现收现付制。
且制度不统一，同一保障项目内并存几种制度，执行和改革都难。
加强管理又会大幅提升管理费；管理不严则会引发投机行为。
(三)农村社会保障及管理服务不足2010年10月以来，我國又新增500个新农保國家级试点县区，目前，全國已820个县区开展了新农保试点，约24％的年满60周岁的农村老人每月可领取最低55元的基础养老金。
社会保障制度改革研究及实践案例分析
社会保障制度改革研究及实践案例分析社会保障制度是现代国家不可或缺的一部分，它涉及到人民福祉、国家形象和社会秩序等诸多方面。
在中国，随着经济社会的快速发展，人们的需求也在不断增加，社会保障制度也面临着更多的挑战和问题。
为了使社会保障制度更加符合国情和时代要求，国家也不断进行制度改革。
本文将从社会保障制度改革的必要性、方向和实践案例等方面进行论述，以期更好地理解当前社会保障制度改革的现状和前景。
一、社会保障制度改革的必要性在我国，社会保障制度改革是一项必要而紧迫的任务。
首先，人均收入增加、医疗水平提高、老龄化程度加剧等因素都对社会保障制度提出了更高的要求。
其次，传统的社会保障体系已经不能满足现代化、多元化的需求，必须进行改革和调整。
此外，社会保障制度改革还涉及到政府职能转变、公共资源配置等多方面的问题，需要进行全面综合的考量。
二、社会保障制度改革的方向社会保障制度改革需要在多个方向上进行调整和优化。
具体而言，可以从以下几个方面入手：（一）构建全面覆盖的社会保障体系。
在我国，目前的社会保障体系虽然涵盖了养老、医疗、失业、工伤、生育等多个领域，但依然存在覆盖不足、不平衡等问题。
因此，需要构建一套全面覆盖的社会保障制度，提高基本养老保险、基本医疗保险等的覆盖率和质量，确保每一个公民都能享受到保障。
（二）提高社会保障的保障水平。
当前，我国各项社会保障的水平和标准都相对较低，很难满足公民的需求。
因此，需要逐步提高社会保障的保障水平，包括养老保险和医疗保险等方面。
同时，还需要加强社会救助、特殊救助等措施，为社会弱势群体提供更多的帮助。
（三）完善社会保障制度的管理和监管体系。
社会保障制度是一项庞大的工程，需要有严格的管理和监管体系来保证其正常运行。
因此，需要加强社会保障制度的监管和管理，建立健全的监管机构，推进信息化建设，压缩管理成本，提高管理效率等方面。
三、社会保障制度改革的实践案例近年来，我国社会保障制度改革取得了显著成果，涉及到养老、医疗、失业、工伤、生育等多个领域。
社会保障体系的研究与改革
社会保障体系的研究与改革一、背景介绍社会保障体系是全国人民福利体系最重要的组成部分之一。
为了保障国民的基本福利权利和维护社会公平公正，我国自1985年开始推行社会保障工作以来经历了许多重要的改革和探索。
近年来，随着我国经济社会的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，社会保障问题也愈发突出。
二、现状分析1. 社会保障的现状我国目前实现了基本医疗、基本养老、基本生活三大保障体系的基本覆盖。
基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工商业和城市居民养老保险、企业职工基本养老保险以及居民基本医疗保险等6项保险相结合，构成我国的社会保障体系，已经基本覆盖了所有的国民。
2. 社会保障存在的问题然而，在现实中，社会保障仍存在很多问题。
其中最突出的就是养老保险制度的问题。
目前，我国的养老保险体系分为企业年金制度和社会统筹制度两个体系。
企业年金制度覆盖范围较小，而社会统筹制度的保障水平较低，缺乏足够的资金支撑。
此外，医疗保障方面也存在一些问题，如医疗费用高昂、医保基金财政补贴等问题需要得到解决。
三、改革建议1. 加强养老保险改革针对养老保险方面的问题，应加强改革。
首先，应加强社会统筹制度建设。
政府可以加大财政投入，制定更加完善的政策法规，为社会统筹制度提供更好的资金和制度保障。
其次，应推动企业年金制度改革，促进其完善。
2. 完善医疗保障制度在医疗保障方面，应建立更加完善的医疗保障制度。
首先，政府应加大医疗保障基金的投入，缓解医疗服务基金缺口问题。
其次，通过制定和完成实施国家医疗保险制度，达到实现全民健康的目的。
3.加强失业保障此外，应加强失业保障改革。
政府应通过稳定经济、创造就业岗位等方式促进社会经济稳定发展，防止出现大规模失业现象。
四、结论为保障人民的基本福利权利，我国的社会保障制度需要不断改进和完善。
目前养老保险制度、医疗保险以及失业保险制度等方面存在很多问题，需要制定更加完善的政策和措施。
加强社会保障体系的研究、改革，维护社会公平公正，是社会发展的重要任务。
社会保障制度的改革和创新
社会保障制度的改革和创新随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度的改革和创新已经成为当今的热点话题。
社会保障制度是保障国民经济和社会发展的重要系统性工程，是关系到亿万人民切身利益的民生工程。
本文将从多个角度来探讨社会保障制度的改革和创新。
一、聚焦养老保障养老是社会保障制度的重要组成部分，已成为全社会高度关注的问题。
在老龄化加速的今天，已出现了“养老难”的现象。
此时，社会保障制度的改革和创新显得尤为迫切。
为此，中国政府采取了一系列制度改革措施来加强养老保障。
其中，最重要的是推行基本养老保险、企业年金计划和个人商业性养老保险等多层次的养老保障体系，确保老年人的基本生活保障。
目前，我国的养老保障制度还存在一些问题，如待遇不够、管理不规范、稳定性不够等问题。
因此，我国政府需要针对这些问题进一步加强养老保障制度改革和创新，开展多种形式、多渠道的投资和发展，不断提高养老金的待遇水平，使老年人真正享有基本保障。
二、促进医疗保障医疗保障是人民群众对健康的期望和保证，它的改革和创新将直接影响国民健康水平和生活质量。
当前，我国医疗保障制度存在的主要问题是医保结算机制复杂、医保待遇水平低、医疗资源利用效率低等问题。
为此，中国政府进一步完善了医疗保障制度，加大了对医保体系的投入力度。
如加强了基层医疗保障机构的建设和医疗卫生人才培养，优化了医保结算机制，加大对医疗资源的配置和管理力度，推动医疗保障制度的创新和完善。
当前还需进一步加强对医疗保障制度的管理和监督，完善医保监管体系和完善医疗机构评价机制，进一步改进医保支付方式，提高医疗保障水平和人民健康水平。
三、加密劳动保障劳动保障是社会保障制度中的一个重要组成部分，其改革和创新将直接影响到劳动者的收入和生活质量。
然而，当前我国仍存在一些劳动保障问题，如用工制度不规范、劳动报酬不公等。
为此，我国政府已采取了一系列措施加强劳动保障，如制定了工资支付条例，加强了对劳动合同签订、工资支付、劳动争议等方面的监管和服务，加强了职业技能培训，提高了劳动生产率和就业质量，积极推进劳动保障改革和创新。
浅析我国社会保障体制改革与对策研究
不 明确 ， 保 险在 支付标 准评 价上 没有 认 真考 虑到社 会 社会 成员 的预期 收入 和预期 寿命等 情况 ， 使应 当履 行 的社会 保 障责任和收益效果产生矛盾 ， 从而深化了社会保障和收益 水平 之 间的不平 等问题 。
二 、 会保 障体 制改革 对策 社 （ ） 响社会保 障制 度的 因素 一 影
在城 市化发 展 进程 中 ， 民工纷 纷 涌 人 城 市 ， 求新 农 谋 的生路 ， 但他 们 始终 都 没 有被 城 市接 纳 ， 并且 处 在 似农 非 农， 似工非工的尴尬境地 ， 同时也是社会保 障的边 缘体。
我国颁布实施的《 城市居民最低生活保障条例》 中有明确 了惠及 全 民的 医疗 保 障体 系？为 什 么许 多西 方 国家 学 者 规定 ， 有拥 有非 农 业 户 口的城 市居 民 ， 家 庭 人 均 收入 或 国际组织 在建 议 中 国养 老 保 险制 度 采 用智 利 模式 的 同 只 其
市 中收 入低 的城市 居 民 ， 而不 是针 对 农 民工 ， 他们 是社 会 定 乃 至修订 ， 要接 受经济 的 、 均 社会 的 、 治 的乃至 历史 文 政 保障 的负担 也是社会 保 障 的漏洞 。 化、 伦理道 德 的影 响 ， 依赖 单 一 因素 所做 出的决 策 通 常 不
建国以来我国农村社会保障制度改革历程研究
建国以来我国农村社会保障制度改革历程研究作者：林雪儿来源：《卷宗》2016年第05期摘要：我国农村社会保障制度改革自建国以来就面临着一系列问题。
在改革过程中，政府作为农村社会保障的主体，在农村社会保障制度改革中的责任重大。
本文通过对建国以来至今的农村社会保障制度发展的各阶段进行梳理，总结其发展特征，提出思考和建议。
关键词：农村社会保障制度；阶段；改革1 农村社会保障制度发展各阶段及其特点随着新中国的成立，我国社保制度也进入发展新阶段。
政府为保障农民生活，遵循社会主义原则探索建立了一套新的农村社会保障制度。
1.1 新中国建国至50年代初期：萌芽阶段建国初期全国百废待兴，无法立刻建立起系统化的农村社保体系，且处在五大运动时期，此阶段的社保制度主要为农民提供救助性的捐助，以应对意外风险和灾害。
政府在这个阶段，提供的社会保障非制度化保障，而是在自然灾害和饥荒的特殊背景下，采取为农民提供粮食、减免税赋等赈灾方式，同时针对特殊群体，如老弱病残等提供救助。
这样的社保制度呈现了强烈的应急性和非社会化特征，并没有解决大部分农民的基本温饱，在医疗和养老方面未能有突破性改革。
尽管该时期的社保制度带有应急性、救助性和特殊性，未能实现制度化，但仍是新中国农村社保制度发展的历史起点。
1.2 50年代中期至60年代中期：初步形成1956年初，农村集体经济制度基本确立。
在养老方面，在人民公社背景下，保障养老成为农村社保制度中最基本的保障；在医疗方面，1958年政府推行了具有福利及保险性质的医疗制度——合作医疗，医疗保障进入全新阶段；在社会救济方面，采取了农村优扶方式，对军人、烈士、孤寡等五类农民进行保障。
此阶段，以农村集体经济为基础的社保制度尽管达到了保障农民基本生活、维护社会稳定的目的，但是为了适应计划经济体制下的社会主义工业化建设需要，满足国家对于农产品征收的高要求，该时期的社保制度具有过分强调公平而忽略效率的特点，一味追求公平而导致效率的牺牲，让农民付出了巨大的劳力代价，严重影响了社会保障和经济发展之间形成良性的互动关系。
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我国社会保障制度改革研究
摘要: 我国传统的社会保障制度,是计划经济体制的重要组成部分。
发展到当前，
我国的社会保障体系存在着诸多的问题。
本文分析了我国社保制度的现实情况，
在借鉴国外先进制度的基础上提出建议，以期我国社会保障制度能够得到完善。
关键词:社会保障问题完善
一、我国当前社会保障制度改革中存在的问题
(一)农村社会保障制度建设滞后，城乡差别较大
由城乡二元经济结构所决定，中国社会保障也呈现典型的二元结构。
占人口总数30％的城镇居民享受社会保障份额的89％，占人口70％的农村居民，仅享受社
会保障份额的11％。
我国农村的社会保障体系建设远远滞后，养老保险还没有全
面开展，医疗保险、生育保险也仅在个别地区进行试点。
即使是作为政府保障城
乡困难群众基本生活的一项根本性的制度——最低生活保障制度，农村也是刚刚
起步。
这种城乡分割的二元社会保障制度，严重扭曲了社会保障制度的公平原则。
(二)农民工群体缺乏社会保障
农民工作为社会主义市场经济产生的群体，其为中国的经济发展和城市建设做出
了巨大的贡献，但在现行的二元经济结构下，从农村分离出来的农民工并没有被
城市所接受，他们既不是真正意义上的农民，也不是纯粹的工人，在社会
保障体系中亦被边缘化。
农民工不但处于市场和社会的边缘地位，而且他们也处
于社会保障的边缘地位，与他们所在的城市居民相比，他们缺乏城市的社会生活，是“局外人”。
目前，我国尚未建立面向农民工群体的完善的社会保障制度。
(三)单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大
一方面，由于体制不统一，覆盖面过窄，现行社会保障制度只覆盖了行政事业单位、国有企业和部分集体企业职工，全国只有1／4的劳动者能够享受社会保障
待遇。
而非国有单位的职工，尤其是农村居民却仍以家庭保障为主，很少享受到
社会和集体的福利。
乡镇企业、私营企业等企业中的劳动者仍然处在社会保障之外，生，老、病、死、残等种种不测没有制度保障。
另一方面，地区之间社会保
障水平差异也很大。
我国目前实行的是以社会统筹、企业负担与个人储蓄相结合
的保障制度，限于目前我国的经济发展水平和人民的收入水平，政府为全体社会
成员所提供的相应保障还非常有限，社会化程度较低，保障功能较弱。
现代社会保障制度, 从其最初在西方国家萌芽至今已有一个半世纪的历史。
在这
么长的时期中, 西方国家积累了社会保障制度建设的许多经验, 其中有不少值得我
国借鉴。
二、外国社会保障制度建设中值得借鉴的基本经验
(一)是依靠立法手段, 逐步将社会保障覆盖面普及全社会成员。
19 世纪30 年代,
英国政府颁布并实行了新《济贫法》,对贫民实行社会救济, 安定社会秩序, 这是社
会保障制度的萌芽。
19世纪80年代, 西方社会保障制度建设进入飞跃发展阶段。
德国率先形成了一套较为完整的社会保险体系。
美国在1935 年通过了第一部社
会保障法典———《社会保障法》, 吸收了英、德等国家的经验, 并有所发展。
20
世纪中叶以后, 社会保障制度进入了新的发展阶段, 其标志是通过立法推动“福利国家”即更高层次的社会保障体系的建设。
(二)是依靠社会保障税的形式征集社会保障基金, 纳入预算, 专款专用。
社会保障
税主要是对薪金和工资征的税。
自从1889年德国创建了社会保障税以后, 英国于1908年、法国于1910年、瑞典于1913年、意大利于1919年、美国于1935年
先后开证了该税种。
以法律为后盾征收社会保障税, 大大减少了讨价还价或人为
的不确定因素, 有效提高了征集社会保障基金的工作效能。
(三)是社会保障基金的征集要与社会生产力水平相适应。
无论是发达国家还是发
展中国家,其社会保障基金占国民生产总值的比重都是逐步提高的。
例如,美国
1940年的社会保障税占总税收的比重为13.3%,1979年这一比重已升为24.1%。
三、我国社会保障制度改革的建议
(一)加快建立公共财政制度，完善转移支付机制
目前我国的社会保障体系还很不完善，具体体现在经常性财政投入尚未建立起来，特别是由于缺乏立法约束，导致财政对于社会保障投入带有明显的随意性。
为此，政府要进一步深化财税体制改革，加快公共财政体系建设。
加强财政支出结构调
整的力度，提高社会保障支出在一般性转移支付中的规模和比例，提高财政对老
少边穷地区社会保障的转移支付力度，为社会保障制度改革提供稳定的资金支持，防止由于地方经济发展水平不同导致改革的地区差距进一步扩大，造成新的不公平。
(二)建立弹性保障支付机制，加大社会保障再分配调节力度
我国应改变目前按人头实施保障的传统做法，建立起与经济发展和个人收入水平
反向关联的弹性保障支付机制。
这就要求社会保障体系逐渐向低收人人群转移，
而对于自我保障能力很强的人，则应减少社会保障投入，以减少目前的倒挂现象，使社会保障资源得到充分利用。
政府通过社会保障，针对不同类型的低收入者(包括无收入者)采取不同的办法增加他们的收入，保障他们的基本生活需要，帮助他们走出困境，这就在一定程度上缓解了社会成员之间因收入差距悬殊而导致的宏
观层次的分配不公。
(三)完善面向弱势群体的社会保障制度
1．积极推进农村社会保障制度建设。
对农村社会保障问题的忽视，是长期以来
社会保障改革的一大失误。
城乡居民差距的扩大化，既体现了农村对建设社会保
障体系的客观要求，也反映了农村居民生活风险与社会风险的积累。
农村社
会保障制度建设，应当以农村最低生活保障制度的确立为基础，积极谋求建立城
乡一体的最低生活保障制度；进一步完善新型农村合作医疗制度，加快其在全国
的推广工作；积极探索符合中国国情的农村养老保险制度，可以借鉴新农合的
相关经验，先以市县为试点，以中央财政和地方财政共同负担的方式，建立地方
性养老保险体制，然后再逐渐向全国推广。
在农村社会保障制度建设方面，我们
应当对现阶段农村土地保障功能持续弱化和商业保险在农村还无法发挥很大作用
具有清醒的认识，政府应当担负起建设农村社会保障体系的主要责任。
2．建立面向农民工的社会保障制度。
农民工流动性强，非正规就业者多，根据
农民工的需求和目前的条件，不能简单地用同一种社会保障来覆盖，应当按照分类、分层保障的原则来提供社会保障，或者在基础部分统一而在补充部分体
现差别性。
一元化的制度安排可以作为我国社会保障制度的长期发展目标，但当
前仍需将多元化制度作为过渡，这既能减少改革的阻力和成本，又不会偏离一元
化的目标。
参考文献：
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[3] 罗晴.主要发达国家社会保障制度改革的实践与启示[J].宜宾学院学报, 2008(3).。