中国铁路总公司铁路统计管理办法

. 中国铁路总公司铁路统计管理办法 总则第一章 为规和加强中国铁路总公司（以下简称总公司）统计管理，科学、有效地组织 第一条 准确性、完整性和及时性，充分发挥总公总公司统计工作，保障总公司统计资料的真实性、《中华人推进铁路运输生产经营建设中的重要作用，司统计工作在服务铁路改革发展、依据 民国统计法》《中华人民国统计法实施细则》《铁路行业统计管理规定》，制定本办法。本办法适用于总公司机关、总公司直属机构、总公司所属单位（以下简称铁路第二条 统计调查单位）组织实施的铁路统计活动。总公司采信总公司及所属企业控股和受托管理运输的非控股合资铁路公司的相关统计 通过法定程序促使并保障控资料。总公司及所属企业要切实履行出资人或出资人代表职责， 股和受托管理运输的非控股合资铁路公司参照本办法组织实施相关统计活动。总公司统计工作的基本任务是对铁路运输生产、经营管理、投资建设等情况进 第三条 行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。 总公司统计工作实行统一领导、分级负责的统计管理体制。第四条 铁路统计调查单位应当依法开展统计工作，按照总公司对统计工作的规定和要第五条 保障统计工作所需的加强对本单位统计工作的组织领导，建立健全各项统计管理制度，求， 机构、人员、经费、设备和其他条件。铁路统计调查单位必须真实、准确、完整、及时地提供总公司统计调查所需 第六条 的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。铁路统计调查单位的统计机构、有关部门及各单位的负责人应当维护统计数据 第七条不得以任何方式要求有关不得自行修改按规定搜集、整理的统计资料，严肃性，的真实性、 专业资料Word

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不得打击报复依照本办法履行职责的统计台账和其他统计资料，人员伪造、篡改原始记录、 统计人员。铁路统计调查单位及有关人员不得利用虚假统计资料干扰企业经营管理活动、 第八条 谋取不正当利益。铁路统计调查单位的统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商第九条 业秘密和个人信息，应当严格按规定予以保护。总公司加强铁路统计科学研究，建立科学、全面的铁路统计指标体系，不断第十条 完善统计调查方法，有计划地组织实施统计信息化建设，推进统计信息采集、处理、传输、 共享、存储技术的现代化。 统计机构和统计人员 第二章 铁路统计调查单位应当规设置统计机构，明确各级、各部门统计职能，理顺 第十一条 管理关系，建立统一管理、分工合作、信息共享、协调高效的统计管理模式和工作机制。总公司设立统计主管部门，负责归口管理、组织指导、监督检查全公司统计第十二条 工作，实施全公司统计调查和质量评估。总公司所属运输企业（以下简称总公司运输企业）设立统计主管机构，管理、组织、协 调、指导并监督本单位统计工作。各统计专业均应配备专职统计人员。其机构名称应体现统计总公司运输企业所属运输站段的统计工作必须由职能机构承担， 管理职能。统计工作量较大的运输站段应当配备专职统计人员。或者在有关设机构中设置统计 其他铁路统计调查单位根据统计工作需要设立统计机构， 管理岗位。铁路统计调查单位必须指定组织、管理和监督本单位统计工作的行政分管负第十三条 责人。 专业资料Word

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总公司统计主管部门的主要职责：第十四条 （一）研究拟定总公司统计管理制度和办法，并组织、监督实施。 （二）负责总公司运输、设备、物流、劳动、节能、环保、物资、工业、固定资产投资 等专业统计，并负责向有关部门报送或提供数据。各级统计人员及各专业统计监察（三）负责组织总公司统计调查单位的统计业务培训， 人员的上岗培训，并统一核发上岗证、监察证。组织开展总公司统（四）拟定总公司统计工作质量检查管理办法和数据质量考核办法， 计质量检查，协助相关部门查处重大统计违法违规行为。（五）负责组织实施国家和总公司部署的普查、调查任务和专项调查工作，汇总、公布 调查结果，提出调查分析报告。（六）编制总公司年度统计资料汇编、统计手册，组织开展统计分析，发布统计资料， 提出统计咨询建议。 （七）提出总公司统计管理信息化建设需求，推进统计信息化建设和运用。 总公司运输企业统计机构的主要职责：第十五条 （一）依据总公司统计管理制度和办法，制定本单位实施细则，并组织、监督实施。 并向总公司统计主管部门和有关部门报送、提供数负责本单位各专业统计工作，（二） 据。 （三）负责组织本单位各级统计人员的上岗培训和业务培训工作。 组织开展统计质量检查，（四）拟定本单位统计工作质量检查办法和数据质量考核办法， 纠正统计违纪违规行为。（五）负责组织完成总公司部署的普查、调查任务和专项调查工作，汇总、报送调查结 果，提出调查分析报告。 专业资料Word

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（六）负责管理、发布本单位统计资料，组织开展统计分析，提出统计咨询建议。 （七）按照总公司统计主管部门的统一规划，组织本单位统计信息化建设和运用。 其他铁路统计调查单位统计机构的主要职责是：第十六条 （一）依据总公司统计管理制度和办法，制定本单位实施细则，并组织实施。 组织完成上级统计主管部门部署的相关专业统计工作和普查、调查任务，并向上 （二） 级统计主管部门和有关部门报送、提供数据。 （三）负责本单位专、兼职统计人员及统计工作相关人员的业务培训。 开展经常性的统计质量（四）拟定本单位统计工作质量检查办法和数据质量考核办法， 检查，纠正统计违纪违规行为。 （五）负责管理本单位统计资料，开展统计分析，提出统计咨询建议。 （六）组织本单位统计信息化建设和运用。 铁路统计调查单位应当根据统计工作的需要，设置足够的统计岗位，配齐具 第十七条 有相应统计专业技术职务任职资格的专兼职统计人员。 统计人员按照国家和总公司规定的条件，参加统计专业技术职务任职资格评审。总公司建立统计岗位资格管理及继续教育制度。统计人员必须取得统计岗位第十八条 资格，并接受统计继续教育。铁路统计调查单位应当组织并支持统计人员参加各类相关培训、学历教育和 第十九条 继续教育，为其创造学习条件。铁路统计调查单位的统计机构和统计人员依照国家统计法规和本办法规定独第二十条 立行使以下职权，不受侵犯：（一）统计调查权：调查、搜集有关资料，要求有关单位和人员如实提供有关情况、资 料并改正不真实、不准确的资料，检查与统计资料有关的各种原始记录、台账和报表。 专业资

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（二）统计报告权：整理、分析统计调查资料，及时准确地向上级统计机构和本单位负 责人提出统计报告，任何部门和个人不得阻挠、扣压。（三）统计监督权：对铁路运输生产、经营管理、投资建设等情况进行统计监督，指出 存在问题，提出改进建议；参加本单位、本部门的有关会议，提供统计咨询。 有关部门对统计机构、统计人员指出的问题和提出的建议，应当及时研究并妥善解决。 铁路统计调查单位的统计机构和统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道 第二十一条 德，严格履行职责，对其负责搜集、审核、录入、上报的统计资料的真实性和一致性负责，不篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得伪造、 得有其他违反本办法及统计制度的行为。建立统计工作交接制度。 铁路统计调查单位应当保持统计人员的相对稳定， 第二十二条不合格的统计人员应统计人员调离统计岗位时，应当办清交接手续，先补后调；对不称职、 及时进行调整。 统计调查管理 第三章 铁路统计调查单位应当建立健全统计调查项目管理制度、统计报表管理制 第二十三条 度，保证统计工作的一致性、有效性和协调性。总公司统计调查项目是指总公司运输生产、经营管理、投资建设方面基本第二十四条 情况的统计调查项目，归口总公司统计主管部门统一管理。 总公司统计调查项目及其制度，由总公司确定。 第二十五条 调查表式、调查对象、调查组织方式、调查容、 统计调查制度包括调查目的、调查方法、 统计资料的报送和公布等方面的规定。或者由总公 总公司统计调查项目由总公司统计主管部门按照其统计调查制度组织实施， 司统计主管部门会同总公司有关部门共同组织实施。 专业资料Word

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但不得与规定和实施办法， 总公司运输企业及其他直属单位可以制定补充性调查项目、不得影响总公司统计调查项矛盾，总公司的规定相抵触，不得与总公司统计调查项目重复、 目的实施，并应报总公司统计主管部门备案。总公司各业务部门组织开展统计调查（含经常性调查和一次性调查）、制 第二十六条 对调查表一致性进行审查，发专业性统计调查表，应当由总公司统计主管部门对其科学性、 进行登记、统一编号。铁路统计调查单位各业务部门向本单位制发的统计调查表，必须经同级统计机构审查、 批准并报上级统计机构备案。经总公司批准实施的统计调查表应当标明表号、制定机关、批准文号、统第二十七条 一编号等标志。 对未经总公司批准实施的统计调查表，铁路统计调查单位有权拒绝填报。 铁路统计调查单位必须执行总公司统一制定的统计调查计划、统计调查制 第二十八条 度，保证总公司统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。 统计资料管理第四章 铁路统计调查单位应当建立健全统计原始记录及台账的规与管理制度、统第二十九条 计数据的管理与发布制度，防止数出多门、口径不一。铁路统计调查单位应当根据总公司各专业统计制度规定，设置原始记录、统 第三十条 计台账，并保证其真实、准确、完整。交接、 铁路统计调查单位应当建立健全纸介质和其他介质统计资料的保存、第三十一条