市防汛抗洪抢险工作总结报告

市防汛抗洪抢险工作总结报告

今年6-7月，受厄尔尼诺事件影响，我市异常性气候天气频现，6月20日，昌江流域发生超二十年一遇的特大洪水，7月3日鄱阳湖全线出现超警戒水位，抗洪抢险形势十分严峻。在党中央、国务院和省委、省政府的关心和指导下，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大军民同心、众志成城，全力投入防洪抢险救灾工作，实现了“确保人民群众生命安全、确保重要堤防和重要设施安全”的目标，抗洪抢险工作取得关键性胜利。现将我市防汛抗洪抢险工作情况总结如下：

一、雨情、水情、险情、灾情

(一)雨情。今年降雨量与历年值基本持平。1月至7月31日全市平均降雨量为1452毫米，比历年同期偏多19毫米。入汛以来，平均降雨量达1131毫米，较历年平均值多119毫米。汛期共出现9次区域性暴雨天气过程，强降雨过程主要集中在6月份。降雨区域性明显，北部地区最为严重，6月19日，鄱阳、婺源两县出现历史罕见的对流性强暴雨天气，鄱阳县平均降雨量达到193毫米，婺源县平均降雨量达到143毫米;鄱阳县柘港乡6小时降雨达304毫米，点最大降雨量为鄱阳县梅塘水库站毫米，降雨量重现期为三十年一遇。6月29日-7月3日，鄱阳、婺源两县又持续性降雨，

雨量分别达到148和111毫米。

(二)水情。入汛以来，全市江河水位普遍较高，主要江河先后出现了10次超警戒水位，仅昌江古县渡水位站就出现了3次超警戒水位，其中6月20日昌江古县渡的洪峰水位达米，超警戒米，为二十年一遇。进入7月以来，受强降雨和长江洪水顶托倒灌影响，鄱阳湖出现了继1998年、1999年以来的最大洪水，其中7月10日，鄱阳站最高水位达到米，超警戒米。鄱阳、余干、万年滨湖三县河流全线超警戒20多天，其中鄱阳站持续超警戒水位30天。

(三)险情。由于昌江流域突发二十年一遇的特大洪水和鄱阳湖发生特大洪水，滨湖三县尤其是鄱阳县水利工程险情频发、险象环生。一是6月20日鄱阳县向阳圩、送温圩溃口和大水堰、谢家垅2座新增小(二)型水库漫顶垮坝，碗子圩、中洲圩、问桂道圩等险情多发。二是7月3日以来，鄱阳县莲北圩、莲南圩、西河西联圩、潼丰联圩、中洲圩、问桂道圩、珠湖联圩、西河东联圩及余干县康山大堤、古埠联圩，万年县齐埠圩等重点堤防，均出现了穿洞、泡泉群、管涌、渗漏、脱坡、塌陷等各类险情。据统计，截止7月30日滨湖三县堤防累计发生大小险情2649余处，其中万亩以上圩堤出现重大险情324余处。

(四)灾情。据不完全统计，今年的强降雨及洪涝灾害共计造成全市207个乡镇受灾。其中：农作物受灾面积万亩、

受灾人口万人、转移人口万人、倒塌房屋977间，小(二)型水库漫顶垮坝2座、向红圩溃口米、损坏堤防3269处。因灾直接经济损失亿元，其中水利设施直接经济损失亿元。

二、主要工作

险情就是命令。在昌江流域和鄱阳湖先后发生特大洪水的紧急时刻，市委市政府高度重视、高位推动，市防指靠前指挥、科学调度，各地各部门强化措施、狠抓落实，全市上下万众一心、众志成城，全力以赴投入抗洪抢险斗争。

(一)超前部署，防御有力。进入2016年，我市就按照省防总的统一部署，立足防御类似1998年量级大洪水，早动员、早部署，扎实做好备汛工作。一是修订完善度汛方案。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。二是全面开展防汛检查。市防指在汛前先后开展了5次全市防汛大检查，元旦节后上班第一天就开展全市第一次防汛大检查，对检查出的问题，限期跟踪整改到位;针对水库安全度汛专项开展了“六查六看”活动。三是组织防汛业务培训。市提前编印《防汛小手册》300册、《上饶市水利工程设施分布地图》600份，及时下发到各县(市、区)防办和市直有关单位。各县(市、区)以会代训对乡镇防办人员、小型水库安全管理员及相关防汛人员等进行了培训。根据6月以来各地乡镇换届情况，及时将乡镇防汛责任制及相关工作制度下发

各地执行。四是落实防汛物资储备。按照“防大汛、抗大灾”的要求，全市防汛物资储备落实草袋万条、麻袋万条、编织袋万条、编织布万平米、块石万立方米、砂石料万立方米、冲锋舟22艘等。

(二)领导重视，组织有力。全市各级领导高度重视抗洪抢险工作，率先垂范、靠前指挥。6月19日晚，市委书记马承祖连夜主持召开市县防汛会商视频紧急会议，对防汛抗洪抢险工作作出重要部署，要求各地各部门紧急动员，迅速行动，科学应对，确保夺取抗洪抢险工作的胜利。次日又一早赶往鄱阳县中洲圩等重要险段指挥抢险工作。市委副书记、市长颜赣辉第一时间赶到鄱阳及向阳圩溃口险情现场，指挥抢险、群众安全转移和复堤堵口工作。7月3日鄱阳湖发生超警戒特大洪水以来，马承祖、颜赣辉又多次赶赴鄱阳、余干、万年抗洪抢险一线指导抗洪抢险。市委常委汪霞、市委常委宣传部长丁晓胜等市领导多次深入灾区指导抗洪抢险。关键时刻，市防指指挥长、副市长陈荣高将指挥机构前移至鄱阳县，在抗洪一线指挥滨湖三县抗洪抢险工作;在应对昌江洪峰时，勇于扛起向阳圩复堤堵口的总指挥,当向阳圩复堤堵口刚刚告捷时，又紧急投入应对鄱阳湖大洪水抗洪抢险指挥中，先后坐镇鄱阳指挥抗洪抢险近一个月。同时，滨湖三县按照省、市防汛工作要求，认真组织部署、落实党政同责，各级领导全部赶赴一线、上堤到岗，搭棚插旗建立临时

指挥部和党支部，现场组织广大干群奋力抗洪。据统计，各类大小圩堤建立前线指挥所322个、临时党支部361个、抢险应急队56支。

(三)科学研判，引导有力。气象、水文部门加强雨情、水情及灾害性天气监测预报预警，密切监测天气变化，做好分析研判，为防汛决策和应急处置提供重要依据和参考。市防指形成每次强降雨来临之前启动会商机制的惯例，系统分析强降雨的特征，统筹各部门防御的准备情况，有针对性部署防范措施。7月8日，依据当时鄱阳湖水位继续上涨趋势，加上今年第1号超强台风“尼伯特”来袭，市防指根据汛情变化及时将防汛Ⅲ级应急响应提升为防汛Ⅱ级应急响应，牢牢把握防汛抗洪抢险工作的主动权。各级防指坚持正确舆论导向，通过新闻媒体、预警信息系统等媒介将有关汛情、雨情、灾情以及可能引发的自然灾害信息等相关信息及时准确向社会公开发布。广大新闻工作者发扬不怕疲劳、连续奋战的优良作风，深入抗洪一线采访，全方位展示了全市各级党员干部、基层群众和解放军、武警、消防等众志成城、奋力抗灾救灾的生动画面，充分激发了全市人民群众攻坚克难、战胜灾害的斗志和勇气。人民日报、中央电视台、江西日报、江西省广播电台等省级以上主流媒体共刊播稿件140篇(条)，上饶日报、上饶电视台、上饶晚报等市级媒体刊播稿件257篇(条)，为集聚防汛抗洪正能量、打赢防汛抗灾攻坚