农村防震减灾存在的问题及对策
农村民居开展防震减灾安全管理对策
农村民居开展防震减灾安全管理对策1. 引言1.1 农村民居开展防震减灾安全管理对策意义农村民居的防震减灾安全管理对策是一项至关重要的工作。
农村地区是地震频发区域，而农村民居多为传统建筑，结构脆弱，易受地震破坏。
开展防震减灾安全管理对策可以有效减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障农民的生命财产安全。
农村民居是农民的栖身之地，如果发生地震灾害，不仅会造成房屋损坏，还会影响农民的正常生活和生产。
通过开展防震减灾安全管理对策，可以提高农村民居的抗震性能，降低地震灾害对农民生活生产的影响。
防震减灾安全管理对策的开展也有助于提高农民的灾害防范意识和应急能力，使他们能够在发生地震灾害时迅速做出正确的应对措施，减少灾害损失。
农村民居开展防震减灾安全管理对策的意义重大，不仅可以保障农民的生命财产安全，还可以提高灾害防范意识和应急能力，促进农村地区的可持续发展。
我们有必要加强对农村民居防震减灾安全管理工作的重视和推动。
1.2 农村民居防震减灾的现状随着我国农村建设的不断发展，农村民居防震减灾问题日益凸显。
农村地区多为传统砖木结构或简易结构房屋，这些房屋存在着抗震能力较弱的情况。
加上许多农村地区地质条件复杂，存在地震易发区，一旦发生地震灾害，农村民居将面临巨大的安全风险。
目前，农村民居防震减灾工作还存在许多问题。
许多农村地区缺乏相关的防震减灾意识，居民对地震安全知识的了解程度不高。
农村民居的抗震设计和建设标准相对滞后，未能满足地震安全的要求。
农村地震监测体系相对薄弱，缺乏实时监测和预警系统，对地震灾害的应对能力不足。
加强农村民居的防震减灾工作，提高地震安全意识，加强防震建设标准，建立健全地震监测系统，已成为当前农村建设领域的重要任务。
只有通过持续的努力和有效的措施，才能有效提升农村民居的地震安全性，降低地震灾害造成的损失。
1.3 研究目的和意义农村民居开展防震减灾安全管理对策的研究目的在于提高农村民居抗震能力，保障农民生命财产安全。
农村民居开展防震减灾安全管理对策
农村民居开展防震减灾安全管理对策农村民居的防震减灾安全管理对策是指针对农村地区的房屋结构特点和地理环境，采取一系列的措施和管理方法，以提高农村民居的抗震能力，减少地震造成的人员伤亡和财产损失。
以下是一些建议的防震减灾安全管理对策：1. 完善农村民居的抗震设施建设。
建立健全农村民居的抗震设施建设标准，推广使用抗震材料和结构设计，加强对民居抗震设施的检测和评估。
对于老旧房屋，应当进行改造和加固，以提高其抗震能力。
2. 加强农村民居的安全教育和培训。
通过开展地震知识宣传活动，提高农民对地震的认识和意识，以及应对地震的基本知识和技能。
组织开展防震减灾演习，让农民掌握逃生和自救的方法。
3. 加强地震监测预警系统的建设。
在农村地区建立地震监测站点，及时监测和预警地震信息。
并建立健全地震预警系统，将地震预警信息传达到农民手中，提前做好应对准备。
4. 推广农村地震保险制度。
加强农民地震保险宣传力度，提高农民对地震保险的认知和参与率。
建立健全农村地震保险制度，为农民提供经济赔偿和恢复重建的保障。
5. 加强农村民居的防灾减灾建设。
开展农村民居的防灾减灾建设，包括改善农村民居的排水系统，加强房屋防火设施，以及加固房屋周围的环境等。
这样可以减少自然灾害对农民生活的影响。
6. 加强农村民居的维护和管理。
建立健全农村民居维护和管理的长效机制，加强对农村民居的巡查和检测，及时发现和处理房屋存在的安全隐患。
加强对农民的宣传教育，引导他们自觉遵守房屋使用和管理的相关规定。
7. 增加农村灾害应急设施建设。
在农村地区设立灾害应急物资储备点，储备足够的应急救灾物资，确保在灾害发生时能够及时提供救助和救灾资源。
加强农民的应急救援能力培训，提高他们面对灾害时的自救和互助能力。
农村民居的防震减灾安全管理对策需要多个方面的努力，涉及到政府、专家、农民等各个环节。
只有综合各种力量，形成合力，才能有效提高农村民居的防震减灾能力，保障农民的安全和财产。
农村民居开展防震减灾安全管理对策
农村民居开展防震减灾安全管理对策农村民居的防震减灾安全管理对策是保障农村居民在地震等自然灾害发生时的生命安全和财产安全的重要措施。
以下是针对农村民居开展防震减灾安全管理的对策：1.加强宣传教育通过组织各类培训班、宣讲会等形式，普及防震减灾的相关知识，提高农村居民的防灾意识和应急能力。
利用媒体、广播、电视等渠道，广泛宣传防震减灾知识，增强农村居民的防震减灾意识。
2.加强农村地震监测体系建设农村地震监测体系是农村防震减灾的重要基础。
应加强监测仪器设备的更新换代，完善地震监测台站网络，提高监测能力。
培训农村工作人员，提高他们的地震监测和预警能力，以便及时预警和采取应急措施。
3.加强农村房屋结构技术指导和检测工作对于已有的农村房屋，应建立房屋结构安全检测制度，对农村房屋进行定期的结构安全检测。
加强农村房屋结构技术指导，提供农村居民建房的设计和施工指导，确保农村房屋的抗震能力。
4.推广新型材料和建筑技术采用新型材料和建筑技术是加强农村房屋抗震能力的重要途径。
通过推广使用轻质砖、高强度混凝土、钢筋混凝土等新型建筑材料，提高农村房屋的抗震能力。
推广使用搅拌站生产的商砼，保证混凝土的质量。
5.加强农村居民自救能力培训组织农村居民参加各类自救能力培训，培养他们面对自然灾害时的自救能力和应急处理能力。
建立健全农村公共应急救援队伍，组织农村居民开展各类应急演练，提高应急响应能力。
6.加强政府的领导和组织协调加强地方政府的领导和组织协调，制定和完善相关的防震减灾政策和法规，落实好防灾减灾预算，推动农村防震减灾工作的顺利开展。
建立健全农村防震减灾工作的组织机构，明确各部门的职责和任务，提高工作的效率和协调性。
农村民居开展防震减灾安全管理对策
农村民居开展防震减灾安全管理对策随着城乡一体化进程的不断推进，越来越多的农村地区开始进行现代化建设，但是在这个过程中，农村民居普遍存在安全隐患，尤其是在地震频发的地区，农村民居建设的安全问题备受关注。
对于农村民居开展防震减灾安全管理对策是至关重要的。
一、加强农村民居建设的规范化管理农村民居建设一直以来以自建房为主，缺乏专业的规划和设计，加之地域气候差异，对于建筑材料的选择和搭建方式也没有严格的要求，这导致了农村民居在地震发生时容易倒塌。
为了解决这一问题，政府应当加强对农村民居建设的监管，出台相关建筑规范，确保农村民居的设计和建设符合安全要求。
通过加强宣传和培训，提高农民对规范化建设的认识和理解，使他们在自建房时也能遵循相关规范，提高农村民居的抗震能力。
二、推动农村民居的技术改造和升级目前，农村民居建设中使用的材料和工艺大多较为简单，抗震性能较差。
为了提高农村民居的抗震能力，可以通过技术改造和升级来实现。
政府可以出台相关政策，鼓励农民对民居进行改造，采用更加稳固和抗震的建筑材料，采用现代化的建筑技术，提高农村民居的抗震性能。
农村民居的技术改造和升级也可以为当地农民提供就业机会，促进当地经济的发展。
三、建立农村民居防震减灾安全管理体系在农村地区建立健全的防震减灾安全管理体系对于提高农村民居的抗震能力至关重要。
政府可以组织专业人员对农村民居进行抗震评估，发现存在的安全隐患并提出整改措施，建立农村民居的安全档案，定期进行检查和评估。
政府还可以组织开展防震减灾知识的宣传和培训活动，提高农民对于防震减灾知识的了解和掌握，提高他们的自救能力和自护意识。
四、加强农村民居抗震减灾技术支持为了提高农村民居的抗震能力，政府可以加大对农村民居抗震减灾技术的支持力度。
可以设立专门的资金用于支持农村地区的抗震减灾建设，为农村民居提供相关的抗震减灾技术支持，推动农村地区的抗震减灾工作。
政府还可以组织专家团队对农村民居进行技术指导和支持，帮助农村民居提升抗震能力。
农村民居开展防震减灾安全管理对策
农村民居开展防震减灾安全管理对策农村是中国社会的重要组成部分，农村民居的防震减灾安全管理对策具有非常重要的意义。
近年来，我国地震频繁，农村地区的防震减灾安全意识亟需提高，农村民居的安全状况也值得引起高度重视。
为了提高农村民居的防震减灾能力，保障农民的生命财产安全，开展有效的防震减灾安全管理对策十分必要。
一、加强宣传教育，提升居民安全意识在农村开展防震减灾安全管理对策的首要任务就是加强宣传教育，提升农民的安全意识。
要通过多种形式开展防震减灾知识的普及宣传活动，让农民了解地震的危害和预防知识，掌握逃生和自救的方法。
在学校、农村广场等公共场所可以设置防震减灾知识展板，进行多媒体宣传，开展防震减灾知识培训等活动，提高农民自救能力和应对突发灾害的能力。
二、加强农村民居安全检查与评估为了提高农村民居的防震减灾能力，应该加强农村民居的安全检查与评估工作，早发现、早预防问题，及时排除安全隐患。
可以利用相关专业机构和人员，对农村民居进行定期的安全检查和评估，制定安全管理制度，加强对隐患地区的监测和预警，保障农村民居的安全。
同时还要鼓励和引导农民加强自我安全管理，自觉排除安全隐患，加固房屋结构，提高自救能力。
三、科学规划，合理布局建筑在农村地区的发展过程中，要科学规划，合理布局建筑。
尤其是在地震频发地区，要避开危险区域，科学规划建设用地，合理布局农村民居。
在新建、改建房屋时，要遵循防震建筑设计规范，合理选用建筑材料，增加结构抗震性能，确保房屋的安全。
加强对农村民居的规划管理，严格控制违章建筑行为，杜绝盲目建设和不合格建筑。
四、加强基础设施建设，提高应急救援能力为了加强农村民居的防震减灾安全管理，还要加强基础设施建设，提高应急救援能力。
应该加快农村基础设施建设，包括道路、桥梁、水电气等基础设施建设，提高农村地区的灾害防控能力。
还要组织开展应急救援演练和培训，提高农村地区的应急救援能力，确保在突发灾害发生时能够及时有效的救援。
农业防灾减灾工作短板申论
农业防灾减灾工作短板申论农业防灾减灾工作是保障农村生产和农业发展的重要工作内容。
在防灾减灾工作中，仍然存在一些短板和不足之处。
本文将从政策法规、科技创新、基础设施、应急救援和宣传教育等方面分析农业防灾减灾工作的短板，并提出相应改进措施。
一、政策法规方面存在的短板农业防灾减灾工作的政策法规体系尚不够完善，存在以下短板：1. 法律法规不具体：现行的农业防灾减灾法律法规较为宽泛，对于具体的防灾减灾措施、责任主体等方面没有进行明确规定，导致执行时存在难度。
2. 赔偿标准不明确：农业灾害发生后，农民通常需要获得经济补偿，但现行的赔偿标准不够明确，由此导致赔偿额度难以保障农民的合法权益。
改进措施：加强农业防灾减灾相关法律法规的制定和完善，确保法规具体明确，赋予责任主体具体职责和权限。
明确赔偿标准和程序，建立健全农业灾害赔偿机制，维护农民的合法权益。
二、科技创新方面存在的短板农业防灾减灾工作需要依托科技手段，但存在以下短板：1. 技术应用不足：农业防灾减灾领域科技应用不够广泛，部分地区缺乏先进的防灾减灾技术和设备，导致灾害时效果不佳。
2. 监测预警不及时：农业灾害的监测预警系统尚不完善，特别是在一些偏远地区，监测预警手段简单落后，容易造成灾害发生后的损失。
改进措施：加大科技创新投入，推广先进的农业防灾减灾技术和设备，提高灾害监测预警系统的精准度和覆盖范围，提高应对灾害的时效性和效果。
三、基础设施方面存在的短板农业防灾减灾工作需要依托一定的基础设施，但存在以下短板：1. 紧急救援体系不健全：一些地区的农业灾害紧急救援体系不够完善，救援力量和物资储备不足，影响了抢险救灾效果。
2. 防灾设施不完备：农村地区的一些基础设施建设相对滞后，缺乏有效的防灾设施，导致灾害发生后的损失难以避免。
改进措施：加强农村地区的紧急救援力量和物资储备建设，提升抢险救灾能力。
同时加大基础设施建设投入，完善农村地区的防灾设施，提高灾害防范效果。
村镇抗震_存在问题与改进措施
村镇抗震:存在问题与改进措施□中国建筑科学研究院工程抗震研究所葛学礼申世元朱立新我国是世界上遭受地震灾害最严重的国家之一，大陆6度至9度地震区占国土面积的60%。
自唐山地震至2003年的25年中，我国大陆发生5.0级以上成灾地震59次，其中绝大多数发生在广大农村和乡镇地区，特别是发生在西部经济不发达或交叉斜裂缝，且主要是沿灰缝开裂。
二是纵横墙（内外墙）连接不牢。
没有同时咬槎砌筑（如施工时留马牙槎）、无拉接措施等。
在水平地震作用下外墙拉脱外闪。
三是屋盖与墙体无连接。
如大梁与墙体无连接，尤其是檩条与山墙无锚固措施，山墙外闪使屋架塌落。
四是房屋整体性差。
如不设置圈梁（如配筋砖圈梁等）。
三、乡镇砖混结构房屋乡镇砖混结构房屋主要是学校、影剧院、医院、乡镇政府机关等公共建筑，临街面的商业用房也有部分为砖混或底层框架房屋。
这类房屋在抗震方面存在的主要问题是砂浆强度普遍较低，施工质量差，门、窗间墙的宽度达不到抗震规范要求等。
房屋震害调查表明，凡严格按照抗震规范设计与施工的砖混房屋，其抗震能力均可以达到“小震不坏，中震可修，大震不倒”的设防目标，确保人民生命财产的安全。
2003年2月24日新疆巴楚6.8级地震农村和乡镇中上述三种结构类型房屋在宏观地震烈度为7、8、9度区内各类房屋严重破坏和倒塌所占比例分别为：农村土木房屋16.32%、69.94%、100%；村镇砖木房屋5.50%、25.00%、70.00%；乡镇砖混房屋3.70%、12.50%、36.90%。
上述情况基本反映了我国西部以及其他经济不发达地区（华北、东北等）村镇建筑的地震灾害和抗震能力现状。
我国村镇抗震能力低2003年我国大陆发生成灾地震21次，这些地震的震中均发生在村镇地区，共造成约298万人受灾，受灾面积约78143平方公里；死亡319人，重伤2332人，轻伤4815 人；造成房屋倒塌328.50万m2，严重破坏483.69万m2，中等破坏1006.42万m2，轻微破坏1909.50万m2；地震灾害总直接经济损失46.6亿元，而房屋建筑破坏是村镇震灾损失的主要原因。
基层反馈：我国农村房屋抗震设防存在的问题及对策
基层反馈：我国农村房屋抗震设防存在问题及对策长期以来，农房建设由于缺乏法律的强制性要求，农民缺乏防震减灾意识和知识，而且经济处于相对落后，农村居民房屋的抗震设防问题也较为突出。
汶川、玉树地震造成了重大人员伤亡，其中重要原因之一，就是农村房屋抗震性能较低，因此，重视和研究农村住宅的抗震设防，具有很大的现实意义。
一、存在问题一是农村群众防震减灾意识淡薄，防震、抗震知识贫乏，大多数农民建设房屋时很少考虑到抗震安全问题，即使考虑到抗震问题，也因为成本增加、缺乏专业知识等原因使房屋抗震建设不能落实，造成新建住房设计不规范，结构抗震不合理等问题普遍存在；二是农村经济相对落后，农民收入偏低，经济不宽裕。
建筑房屋经费投入不足且，在经费投入不足的情况下，为了追求房屋的高大、宽畅、明亮、外观漂亮，想方设法挤占了抗震结构上的必要投入；三是屋基选择不合理，是不懂科学的场地，信“迷信”，主要以“风水”为主，不考虑建房的地质环境和条件，没有选择抗震有利地段。
屋基挖掘深度不够，大多数仅50厘米左右，处理方式简单，铺设上条石，用砂浆找平，即砌筑墙体，很少打地圈梁；四是房屋结构不合理，门窗过大，没有构造柱或中圈梁、上圈梁。
承重墙厚度不够，有的砖混结构承重墙仅为12墙，砖木结构的房屋层高超高。
砂浆比例不合理，粘接度低建筑质量差，不符合抗震设防的要求。
五是村镇没有编制统一的抗震防灾专业规划，缺乏法律对村镇建设的强制要求和管理部门，帮助指导农村民居选址和建房。
二、对策及措施一是加强对农房屋建设的组织领导和管理。
各级政府要多关心农房的建设问题。
农办、财政、规建、国土、民政、地震等部门要共同研究对策，密切配合，建立起农村房屋建设质量管理体系。
二是村镇建设要编制合理的规划。
将农村抗震防灾管理和村镇规划有机结合起来，根据不同地区，地震活动频度和强度不同的地区，编制村镇建设合理的规划，在规划中选择抗震有利地段，避开滑坡、陡坡和开矿采空区等不利地段，并结合当地经济实际和新建房屋农户的经济水平，开发推广科学合理、经济适用、符合当地风俗，能够达到抗震设防要求，不同户型、结构的农村民居住宅设计图，三是推广典型，逐步推进农村民居地震安全工程。
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浅谈农村防震减灾存在的问题及对策
摘要：中国是地震多发国家，防震减灾形势十分严峻，特别是加强农村地区的抗震减灾工作。
在农村建设中，应建立有效的防灾减灾体系以达最大限度地减轻地震造成的人员伤亡和经济损失。
关键词：抗震；农村建设
中图分类号：u211.9文献标识码： a 文章编号：
1、农村防震减灾存在的问题
我国地震灾害严重，据统计，1996～2005年间，已发生灾害性地震11o次，约占全球同期灾害性地震发生次数的60％[1]。
我国地震多属于灾害性地震，而且大多发生在农村地区和乡镇地区，地震造成的死亡人员近60％为农村人口。
地震破坏作用不可低估，突发破坏力大，次生灾害多，对广大农村人民生命和财产安全造成很大损失。
1.1缺乏震灾意识，防震观念淡薄
我国9亿多农民中的绝大部分居住在县城以下的农村，其中2/3以上居住在具有潜在地震危险的区域。
由于受社会和经济发展水平等因素的限制，我国广大农村基本不设防。
随着社会经济的快速发展，特别是近几年城镇化进程的加快，村镇建设得到很大发展。
据有关方面数据统计，近年来，我国每年村镇住宅竣工面积都保持在6亿m2以上，新建住宅中楼房所占比重逐年增长。
但与之形成强烈反差的是，农房建设普遍存在忽视抗震设防意识，不同程度地存在几点比较共性的观念和误区：一是认为抗震主要是指城市和生命线
工程，农房是农民自己建造，不必刻意考虑抗震；二是自家建房时地基夯的很结实，地震来了应该没问题；三是已住了几十年的草房没事，现在住上了瓦房、楼房，更应该没问题。
这些情况都说明了我国农村防震减灾的环节十分薄弱。
1.2房屋设计、施工质量在抗震设防方面考虑不足
由于农村经济相对较薄弱，建房财力有限，其方式仍然比较传统和落后，砖木结构的房屋比较多，传统建筑材料和施工技术仍在大量使用，农村房屋普遍未进行抗震设防或设防不足，抗震能力较低。
调查显示，农民新建住房虽然80％以上是楼房，但其中90％以上未进行抗震规范设计，房屋材料强度低，结构整体性差，施工质量不高、品位低，不仅浪费了大量人力、物力、财力，影响了环境，而且没有从长期性、根本性上改善农民居住条件。
同时，由于农村建筑人员没有经过正规的培训，施工技术水平低，农民建房存在不少隐患。
1.3防震减灾规划不合理
目前，我国迎来了农村建设的热潮，但由于缺乏相应的法律、法规，众多规划人员的防震减灾规划意识淡薄，农村防震减灾规划表现出脆弱性和不完善性[2]。
村庄布局不合理，对村庄的地震环境缺乏足够的了解和调查分析，在规划中，难以根据地震环境、震害风险、抗震不利因素的空间分布等进行科学合理的布局，大多数自然村未开展建设总体规划工作。
缺乏抗震能力建设的管理机制，农村基本无设防设施，村庄内地震后应急救援设施建设不足。
2、提高新农村防震减灾能力的对策
要构建和谐社会，实现全面小康，就必须把防震减灾作为国家公共安全的重要内容，动员全社会力量，进一步加强防震减灾能力建设。
从多方面来提高新农村防震减灾能力是促进农村可持续发展的必要条件。
2.1加强地震知识宣传，提高防震减灾意识
强化宣传地震知识是做好防震减灾工作的基础。
政府相关部门要当好“宣传员”，采取农民群众喜闻乐见的方式，大力开展防震减灾宣传教育，增强农民抗震防灾意识[3]。
要抓住有利时机，向农民群众宣讲防震保安工作的重要意义、政策措施和住宅建设防震抗震基本知识，积极推广使用地震安全农居示范工程技术，倡导科学减灾理念，传播先进减灾文化，提高广大农民群众的防震减灾素质，使建设抗震安全农居成为广大农民的自觉行动。
结合新农村建设“千村百镇示范工程”，按照“试点先行，逐步推开”的原则，选择有条件、有代表性的乡镇、村和户实施农村民居地震安全示范工程，新建、改造和加固一批安全适用的样板民居，发挥以点带面和典型示范作用，带动农村民居地震安全工程的全面实施。
2.2加强村镇建设规划和农村建房抗震管理
农村建设要结合编制和修订村镇布局规划、村庄建设规划，将农居抗震设防和综合防灾要求纳入规划，使农民建房尽可能避开地震、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害易发地段，从源头上提高防灾抗灾能力。
村庄要统一规划，合理布局，用地选址时应考虑抗震因
素，尽量避开断裂带、溶洞区、液化土质区等地质不良地带，以及会扩大地震影响的山丘地形。
有关部门应开展地震环境和场地条件勘察，加强地震安全性评价，避开抗震不利地段，为农村民居建设选址、确定抗震目标提供依据。
对统一建设和改造的民居。
要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监管，确保抗震质量。
对村民自行建设和改造的房屋，要积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。
政府职能部门要提供坚实的安全保障，为农村发展创造良好的环境。
地震部门应根据法律法规的要求，结合社会主义新农村建设的需要，加强对村镇建筑抗震设防的监管，将学校、医院等各类新建、改建、扩建的村镇公共建筑纳入施工图设计文件审查，严格执行抗震设防强制性标准，杜绝不符合抗震设防要求的公共建筑交付使用，确保村镇公共建筑质量安全。
同时，在施工图审查技术咨询服务收费上给予优惠，并简化办事程序，提供优质服务。
2.3加强农居抗震技术实用化研究开发，提高抗震能力
地震会造成大量的房屋倒塌，而房屋倒塌是造成人员伤亡的主要因素。
因此，加强抗震概念设计，提高农村建筑的抗震能力是减少地震灾害最直接的方法。
地震、建设等部门要在调查研究的基础上，开展农村民居抗震实用技术的研究与开发，编制适合不同地区、满足不同需求的农村民居抗震技术标准、设计图集和施工技术指南。
针对农村实际和当地经济水平，合理设计不同地域、不同类型、不同造价、不同等级的农房抗震样板图，并免费提供农民群众选择使
用。
同时，针对广大农民盖房子不懂得房屋抗震的知识和标准，直接影响房屋的抗震性能的实际，地震部门要重点加强对农民建房的技术指导，通过组织培训班等形式对农村的建筑工匠进行专门的施工技术培训，普及抗震设防技术，培育一批掌握农村民居抗震基础知识和操作技能的建筑工匠，设置技术指导点和技术指导员，长期指导监督建设农户按图纸规范施工，保证施工质量，把农村新居建成安全房、放心房。
2.4建立有效的防灾减灾体系和避难场所
地震发生以后的逃生避难和救援是减轻地震灾害的一个重要途径，实现这一目标需要有效避难场所和畅通的生命线工程。
防震避难场所是指在地震发生时，有足够的不受地震影响的，能够进行临时疏散和搭建帐篷等临时生存空间的空旷场地。
避难场所应有合适的位置、容量和服务半径。
在新农村建设与规划中，应建立必要的避难所，可以利用农村的绿地、运动场、打谷场、休闲农田等兼做疏散场地，疏散场地应有临时供电、供水条件。
因此，在农村建设中要合理安排村庄的生命线工程，如水源、变电所和通信设施等，提高这些建筑物和构筑物的抗震设防能力；医疗单位应重点防护，抗震结构标准要高一些；人口密集地段设置不少于4个出入口，震前震后指挥系统应设置备用电源；消防、医疗等重要设施的规划布局要结合村庄道路系统、绿化及基础设施的规划建设。
建立完善的应急救援体系，提高生命线工程的抗震能力，确保生命线工程基本完好。
3、结语
加强抗震防灾宣传，提高全民的防震救灾意识，将抗震减灾工作纳入新农村建设管理体系，做好新农村建设管理工作，规划标准先行，做好相关政策和技术服务工作，建立农村地区建设的工程质量保证体系，提高生命线工程的抗震能力，建立健全各级防灾机构，强化各级政府减灾职能，促进农村经济社会的可持续发展。
参考文献
[1]聂高众，陈建英，李志强，等．地震应急基础数据库建设[j]．地震，2oo2，99(3)：105—112．
[2]江林祥，龙岳林，韩艳婷．构建新农村防震减灾规划体系的初步探讨[j]．防灾科技学院学报，2oo8，lo(4)：83—87．
[3]秦先华，王昌顺．发挥职能优势服务新农村建设[j]．防灾博览，2oo6(4)：24．。