谈谈林木种苗发展问题及解决对策
林木种苗行业管理中存在的问题与对策
林木种苗行业管理中存在的问题与对策林木种苗行业是我国林业的重要组成部分，但在发展过程中也存在一些问题。
这篇文章将探讨林木种苗行业管理中存在的问题，并提出相应的对策。
农民种苗质量不稳定是当前林木种苗行业的一个突出问题。
农民种苗生产技术水平参差不齐，种植环境也存在差异，导致种苗质量参差不齐。
为解决这个问题，可以加强对农民的培训，提高他们的种苗生产技术水平，确保种苗质量稳定。
部分地方政府管理不到位是影响林木种苗行业发展的另一个问题。
一些地方政府对种苗企业管理不力，导致一些不合格的种苗进入市场。
对此，地方政府应加强对种苗企业的监管，建立健全种苗管理制度，加大对不合格种苗的处罚力度。
私营种苗企业在种苗生产过程中存在一定程度的违法违规行为。
一些私营种苗企业为了追求利益最大化，不合规范地使用农药、激素等，对环境和人体健康造成一定的风险。
对此，要加大对私营种苗企业的监管力度，严格规范种苗生产过程，加大违法行为的处罚力度。
一些地方还存在着林木种苗行业扶持政策不完善、资金不足等问题。
政府部门应加大对林木种苗行业的扶持力度，完善相关政策，提供更多的资金支持，促进行业发展。
林木种苗行业的市场监管力度不够也是一个需要解决的问题。
市场监管部门应加大对种苗市场的监管力度，对不合格的种苗进行严格处罚，加强对种苗市场的巡查检查，确保种苗质量和市场秩序。
林木种苗行业管理中存在的问题包括农民种苗质量不稳定、地方政府管理不到位、私营种苗企业违法违规等。
解决这些问题的对策主要包括加强农民培训、加强地方政府监管、规范种苗生产过程、完善扶持政策和加强市场监管等。
通过以上措施的实施，可以更好地推动林木种苗行业的发展，提高种苗质量和市场价值。
林木种苗行业管理中存在的问题与对策
林木种苗行业管理中存在的问题与对策林木种苗行业是指从事林木种子、苗木、花卉、绿化苗木等的培育、销售和管理等相关活动的产业。
种苗是林木生长的基础，对于国家的经济和生态建设具有重要意义。
目前林木种苗行业在管理方面存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是种苗质量不稳定。
有些企业过于追求产量和利润，导致种苗质量参差不齐。
一些企业盲目追求快速繁殖，忽视了品种选育和种苗质量的重要性，造成了品种单一、适应性差等问题。
二是市场监管不到位。
当前林木种苗市场存在诸多不规范的现象，包括虚假宣传、不合格产品流通等。
一些企业以低价低质产品竞争，扰乱了市场秩序。
相关部门对市场监管的力度不够，导致种苗质量问题无法及时得到解决。
三是科技创新不足。
目前，林木种苗行业在技术创新和科研投入方面仍存在不足，导致企业无法提高种苗质量和增强市场竞争力。
一些企业对新技术和新品种缺乏了解和应用，限制了行业的发展。
针对以上问题，需要采取有效的对策来提升林木种苗行业管理水平：一是完善相关法规和标准。
建立健全种苗质量标准和认证体系，对种苗质量进行准确的评估和监控。
加强市场监管力度，打击虚假宣传和不合格产品流通行为，维护市场秩序。
二是加强产业协作。
建立起政府、企业、科研院所和农民等各方合作的机制，共同推动行业的发展。
政府部门要加大对林木种苗行业的支持力度，提供政策指导和资金支持，鼓励企业进行新技术研发和品种改良。
三是提升科技创新能力。
加强科研力量的培养和引进，提高科技人员的技术水平和创新意识。
鼓励企业加大科研投入，积极开展新品种的选育和推广，提高企业的科技含量和核心竞争力。
四是加强企业自律。
行业协会和相关企业要加强自律管理，建立行业规范和行业自律机制。
加强信息共享和交流，提高企业管理水平和市场竞争力。
五是加强培训和教育。
开展相关培训和教育活动，提高从业人员的专业知识和技能水平。
鼓励企业与高校、科研院所合作，开展人才培养和科研合作，促进行业人才的培养和引进。
林业种苗发展存在的问题及对策
林业种苗发展存在的问题及对策林业种苗是林业生产的基础，是保证林业健康可持续发展的重要保障。
随着科技进步和市场需求的改变，林业种苗发展也面临着一系列的问题。
本文将就林业种苗发展存在的问题及对策进行探讨。
一、问题1. 种苗品种单一。
我国林木品种繁多，但林业种苗供给存在种苗品种单一的问题。
一些传统的树种占据了种苗市场的主导地位，新兴品种或重点培育品种的种苗供应不足。
2. 质量不稳定。
林业种苗的质量不仅受到天气、土壤、育苗技术等自然因素的影响，也与人为因素密切相关。
一些不法供应商通过添加化学物质、使用低劣材料等手段导致种苗质量下降，致使种苗生长缓慢、枯死、上架困难等问题。
3. 管理方式落后。
现行林业种苗管理制度存在管理方式落后的问题，存在着一些地方和企业以营利为目的，采用低价低质生产、不规范管理的手段，严重影响了种苗质量。
4. 种苗数量不足。
木材需求的快速增长，林木资源的持续减少，加上种苗育苗周期较长，导致某些树种种苗产能不足，从而导致下游工业链长期供给不足。
5. 种苗市场需求不足。
种苗市场受到多种因素的影响，总体需求不太强劲。
在当前国内外经济形势下，一些东北地区的林业种苗需要到外地销售，使得坐拥资源优势的东北林区也无法摆脱林业种苗市场低迷的困境。
二、对策1. 加强研究和開發。
加大投入，采用生物工程、组织培养等现代化技术，推进品种创新，研制更多适应不同地区、不同用途的优良品种。
2. 提高种苗质量。
完善种苗质量监管标准，建立、完善种苗监管体系，把质量放在首位，强化种苗检测、认证和质量管理，采取科学可行的育苗技术，确保树种常规选育和育苗工作的质量稳定。
3. 规范管理制度。
完善种苗质量管理机制，加强对种苗质量的监督和管理，规范生产、销售和运输等环节，加强对种苗生产、销售和使用的管理和监督。
4. 推动种苗生产规模化和产业化。
促进有实力、信誉好的种苗生产企业发展，引导企业向规模化、现代化、产业化方向转型，集约经营，提高种苗生产效益，推进种苗供给的有效匹配。
林业种苗管理问题及工作措施
林业种苗管理问题及工作措施1. 问题现状随着人们对森林资源的越来越大需求，林木种植业发展迅速，然而在林业种苗管理方面，仍面临着以下问题：1.1 采伐的高档树种缺口不同树种具有不同的经济价值和生态作用，而目前种苗生产主要是以松、柏、桦等为主，高档乔木如毛白杨、楸树、核桃等的种苗供应严重不足，无法满足市场和生态需求。
1.2 种苗劣质率高部分种苗生产企业在生产中注重规模而忽略品质，无法保证树种的品质和生长状态。
因此，采购这些劣质种苗的树农在种植过程中可能会面临生长缓慢、抗病能力差、枯死率高等问题。
1.3 种苗采购渠道不清晰由于种苗销售渠道多种多样，且现场检验难度大，导致各类非正规销售渠道层出不穷，种苗的质量难以保障，流动性大，价格变动大，从而导致业内谋取暴利，常弄虚作假。
2. 解决方案针对以上问题，应该采取以下措施：2.1 种苗供应商生产管理(1)种苗生产企业应该注重品质，建立合理的种苗评估机制，通过自我质量监管，防止低质量种苗进入市场。
(2)加大对高档树种的研究力度，鼓励高等院校专业实验室和科研机构对高档树种进行繁育和培育，提升高档树种种苗的规模化生产技术。
(3)完善各种树种的种苗生产技术培训机制，推广优良品种，建立多元化的种苗供应体系，降低对某些树种的依赖性。
2.2 种苗验收机制(1)完善种苗认证制度，鼓励种植业企业技术人员积极采用新型的树种检测技术以及种苗质量评估技术和标准，指导当地科技力量进行种苗检测。
(2)种苗认证主管部门应该建立全国性的监管机制，依靠专家团队对种苗认证机构进行审核以及审核监管。
(3)各地政府、监督部门和行业组织应该加强对种苗品质的把关，对于各种违法销售种苗的企业和个人进行惩罚，让失信者无处藏身。
3. 结论目前，中国林业种苗管理还存在不少问题，以短视经营和背离社会公德的现象仍时有发生。
因此，我们要在加强管理和加强数量上做出积极的改进，鼓励科研及合作生产，以实现树种品质的提高，所有的措施都应该始终贯穿人类造林理念与环保价值。
林木种苗行业管理中存在的问题与对策
林木种苗行业管理中存在的问题与对策【摘要】林木种苗行业管理中存在着诸多问题，包括种苗质量不稳定、价格波动大、监管不到位、信息不对称、生产管理不规范等。
这些问题严重影响了行业的健康发展，需要有针对性的对策来解决。
针对以上问题，可以采取措施包括加强质量管理、建立价格监测机制、加强监管力度、提高信息公开度、加强生产管理规范等。
只有通过全面而有效的措施，才能解决种苗行业管理中存在的问题，促进行业的可持续发展。
建议相关部门和企业加强合作，共同努力推动种苗行业朝着更加规范化、产业化的方向发展，为林木种苗行业注入新的活力和动力。
【关键词】林木种苗行业、管理问题、种苗质量、价格波动、市场监管、信息不对称、生产管理、对策、建议、总结。
1. 引言1.1 背景介绍林木种苗行业是国家重要的战略性产业，对于生态环境的改善和经济发展起着至关重要的作用。
种苗作为林木的起始阶段，直接影响着后期的生长发育和品质。
目前林木种苗行业存在着一些管理上的问题，严重影响了行业的健康发展。
种苗质量不稳定是当前林木种苗行业的一个突出问题。
由于生产环节中存在着技术水平不高、种苗生长条件不稳定等因素，导致了种苗的质量参差不齐，影响了林木的生长发育和产量。
价格波动大也是当前林木种苗行业面临的一个挑战。
由于市场需求和供应的不稳定性，导致了种苗价格的波动较大，给种苗生产企业和消费者带来了一定的压力。
种苗市场监管不到位也是当前林木种苗行业存在的一个问题。
一些不法商家为了谋取暴利，常常采取掺杂劣质种苗、虚假宣传等手段，侵害了消费者的权益，破坏了市场秩序。
林木种苗行业管理中存在的问题严重影响了行业的健康发展，亟需采取有效的对策来解决。
1.2 问题意义林木种苗行业管理中存在的问题是一个重要的议题，其解决对于行业发展和生态环境保护具有重要意义。
种苗质量不稳定的问题可能导致林木生长不良，影响木材的质量和数量，对林业产业产生负面影响。
价格波动大可能导致生产者和消费者之间的不确定性增加，影响行业的稳定发展。
林木种苗生产存在的问题及对策
林木种苗生产存在的问题及对策赵永丽（北京市密云区园林绿化局，北京101500）摘要:林业种苗是林业建设的基础条件,其不仅与林业生态建设关系密切,同时也与林业发展息息相关。
过去因为滥砍滥伐导致森林资源急剧减少,进而引发泥石流、沙尘暴等自然灾害。
随着人们生态意识的增强,越来越重视植树造林,而林木种苗是植树造林不可缺少的材料。
因此,林木种苗也成为关注的重点。
为了解决当前林木种苗生产中的问题,对林木种苗生产特点、现状进行了研究,并结合工作实践经验提出解决措施,以期能够为相关人员提供经验借鉴,推动我国林木种苗行业可持续发展。
关键词:林木种苗;林业;生产中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:1005-7897(2023)08-0172-030引言林业种苗不仅是林业发展的基础，对林场后续整体的发展层次起到决定性作用，同时也是林业生态建设的基础保障[1]。
随着林业生态以及建设发展速度的加快，对林木种苗生产也提出了更高的要求，林木种苗生产也出现了一些问题。
为了保证我国林业生态建设以及林业建设工作的顺利开展，必须重视林木种苗生产工作，深入分析现阶段林木种苗生产中存在的问题，并提出相应的解决措施，提升林木种苗质量，为促进我国林业产业发展奠定基础。
1林木种苗生产特点及意义随着政府对生态建设重视程度的不断提高，推动了林木种苗产业发展。
现阶段，我国林木种苗生产规模不断扩大，同时也趋向多元化、市场化、产业化以及法制化方向发展。
1.1林木种苗生产规模逐渐扩大由于林业产业被列为我国重点产业之一，这也使得我国林木种苗生产规模不断扩大，随着经济发展以及人类活动轨迹的扩大，对生态环境造成了严重的破坏，例如，内蒙古与西藏地区因放牧过度，导致当地土地沙漠化加剧；黄土高原地区因大量砍伐树木导致土质松软；贵州山区因滥砍滥伐导致山体滑坡、泥石流等，不仅使得当地生态环境更加糟糕，同时也容易造成人员伤亡。
正因如此，我国对林木产业的重视度越来越高。
林木种苗行业管理中存在的问题与对策
林木种苗行业管理中存在的问题与对策林木种苗行业是我国林业发展的重要组成部分，但在实际运行过程中也存在一些问题，影响了行业的健康发展。
以下是林木种苗行业管理中存在的问题及相应的对策。
问题一：种苗质量参差不齐。
目前，我国种苗质量参差不齐的问题突出，存在各种质量低劣、假冒伪劣的情况。
种苗质量差不仅影响了幼苗的生长和发育，还容易引发疾病和虫害，给林业生产带来严重损失。
对策一：加强种苗质量监管。
加强对种苗生产和流通环节的监管，建立健全种苗质量安全监管体系，制定严格的种苗质量标准和检测方法，对不符合质量要求的种苗进行严厉的处罚，同时加大对优质种苗生产企业的支持力度，鼓励种苗企业加强技术创新和管理改进，提高种苗质量。
问题二：缺乏统一的行业标准和规范。
当前，我国林木种苗行业缺乏统一的行业标准和规范，导致生产企业生产和管理标准不一致，无法形成统一的市场规则，降低了整个行业的竞争力和发展水平。
对策二：建立行业标准和规范。
加强行业组织的建设和规范化管理，制定并完善林木种苗行业的标准和规范，明确种苗生产、流通、检测和销售的标准和要求，规范行业经营行为，提高行业的整体质量水平。
问题三：科技创新不足。
林木种苗行业科技创新能力相对较弱，缺乏新品种选育、育苗技术及病虫害预防和控制等方面的创新。
对策三：加强科技创新支持。
建设一支高水平的科研队伍，加强对林木种苗相关科研项目的资助和扶持，推动新品种的选育和推广应用，积极引导和支持科技成果转化，提高林木种苗行业的技术水平和创新能力。
问题四：信息互通不畅。
当前，林木种苗行业信息交流和共享不够充分，缺乏一套完整的信息系统和平台，导致信息的不对称和不全面，影响了行业供需平衡和良性竞争。
对策四：建立信息平台。
建立林木种苗行业的信息平台，将生产、流通、检测和销售等各个环节的信息集中管理和共享，提供全行业的市场动态、价格信息等，促进信息的畅通和共享，提高行业信息的透明度和效率。
问题五：缺乏专业人才。
林木种苗行业管理中存在的问题与对策
林木种苗行业管理中存在的问题与对策林木种苗行业是指培育和销售各类树木苗木产品的产业。
近年来，随着国家对生态环境保护的不断加强，林木种苗行业也逐渐得到了发展。
但是，林木种苗行业在管理上仍然存在一些问题，如不规范的管理、变异品种过多、营销手段单一等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策。
第一个问题是不规范的管理。
随着林木种苗行业的快速发展，产业链条变长，管理难度增加。
因此，需要完善各种管理制度和规范标准，加强生产环节的监管。
在实践中，可以建立健全种苗生产和经营审批制度，并严格按照实践，制定培育栽培标准，并加强对种苗的市场监管。
第二个问题是变异品种过多。
在林木种苗生产过程中，会出现种子或苗木的变异现象，这会导致品种的品质受到影响，从而影响产量和质量。
为了解决这个问题，可以控制品种数量，只保留优良品种，这样有助于减少变异品种的产生。
同时，也需要加强对变异品种的分类和鉴定，及时把变异品种进行淘汰或改进，定期评估和研究优良品种的生产和市场适应性。
第三个问题是营销手段单一。
传统的营销手段主要是门店销售，但随着互联网技术的发展，市场竞争越来越激烈。
为了更好地推广林木种苗产品，我们可以通过互联网营销推广，增加网络推广、微信营销等新型营销方式，加强产品宣传和品牌推广。
可以利用卫星遥感技术对种植基地进行监测，对林木种苗的生产有一定的管理和预测功效。
综上所述，林木种苗行业将是未来的长期发展方向，但同时也面临很多新的问题和挑战。
通过建立健全管理制度、控制品种数量、充分利用互联网营销等对策，我们可以有效地解决这些问题和挑战，进一步推动林木种苗行业的健康发展，使其成为生态建设的重要力量。
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４ 林术种苗开始向产业化、市场化发展。 ． 据佶计 ，２０年全国林木种苗年总产值超过 ０９ ７ ＯＬ Ｏ ｌ 元。江苏、浙江、广东、福建 、山西 、河 南等省把林木种苗作为重要产业 ，已经走 上市场
划 ，并予 以优先安排 ，促进 种苗事业 的健 康发
化、产业化发展的路子。 展。 ５ 林木种苗管理逐步步入法制化、规范化轨 ． ２ 依靠科技进步 ， ． 进一步提高种苗的科技含
一
充分利用报纸 、电台 、电视 台、科技 讲座 木种苗生产经营 已经步入规范化、法制化轨道 。 等多种媒 介，大力开展 种苗技术培训 ，提 高林 为加大执 法力度 ，规范 种苗市场 ，依法 保护生 农、果农的 自我管理能力。加强种 苗应用技术研 产、经营及使用者的合法权益 ，国家林业局也组 究，鼓励社会各界投资与科研院校联合开展种苗 织制定了 一系列配套法规。 科研攻关。根据林业六大工程建设及绿化需要 ， 二。我国林木种苗发展中存在问题 制定 良种引进 、示范、繁育、推广规划，开展抗 １ ．林木种苗总体质量低。 逆性强的生态林 良种、速生丰产用材林良种 、优 目前 ，基地供种 率和 良种使用率分 别只有 质经济林良种的选育工作 。筛选、组装一批科研
１ ．加强领导，落实政策，创造良好的种苗生 工作 ，加强对非公有制种苗生产者、经营者的职 产经营氛围。 业道德教育和业务能 力培训，提高整体素质 ， 增 林木种苗是造林绿化的基础，要充分认识加 强种苗生产经营者的法制观念 ，促进我国种苗产 丰富 多彩，极大地丰富 了林木种苗供需市场 ，有 快林木种苗发展对实施六大林业重点工程及至整 产业的稳定健康发展。
日物 农
谈谈林木种苗发展问题及 解决对策
陈 冲 嫩江县林业局 科洛林场 李显东 嫩江县林业局Ｉ十里河林场 Ｓ ｔ
ｒ ． 囊 摘要董 林木种苗是植树造林重要的物质基 效地满足 ＿城乡生态环境建设需要。
础 ，在林业生产和生态环境建设中有着举足轻重 的地位 。 党 中央和 国务 院对 我 国林 业 建 设和 生 态 环境建设高度重视 ，全社会对林业建设和生态环 境建设的认识得到空前的提 高，国家林 业局对全 国林业建设也进行 了重大战略调整，为我 Ｉ林 木 ｉ ｔ 种苗事业的建设和发展提供 了前所未有的机遇和 空间。 本 文高屋 建瓴 地对林 业种 苗发展 问题提 了
２０ 年１１ １ 《 ００ ２１ 日 种子法》正式施行 ， 我国林
、
营，从事林木种苗生产的热情空前高涨 ，形成国 趋激烈的市场竞争难 以发挥龙头和骨干作用 ；推 按市场机制运作 ，自主经营 ，自负盈亏，积极探 索林木种苗发展的多种实现形式 ，鼓励打破行政 进社会林木种苗发展的宏观政策尚不完善 。 家、集体、个人共同发展的全新局面。 区域界限 ，按 照 自愿互 利原 则 ，通过联合 、兼 ４ ．宏观管理力度不够。 ２ ．林木种苗工程建设稳步推进 ， 组建跨地 近年来，林木种菌生产条件得到改善，科技 目前全国林木种苗管理机构均为事业单位 ， 并 、股份制改造等形式 引入社会资本 ， 含量进～ 步提高 ，生产能 力和质量不断增强，林 而且 ｌ 实行 自收 自支和差额７ 贴，不得不从 区的苗圃联 合体 ，盘活 国有 资产 ，实现规模 经 ・ ／３ １ 、 提高质量效益 ；鼓励各种社 事经营创收来弥补经费的不足。这样 ，考虑行业 营 ，降低经营成本 ， 木种苗工程建设初见成效。
很 有建 设性 的对 策。
个生态建设的重要性和紧迫性。把种苗建设作为 六大林业重点工程建设最重要的基础保障来抓 ； 作为 “ 科技兴林”的关键环节来抓 ；作为林业建 设的一项长期的战略措施来抓 ，坚持主要领导抓 种苗 、超 前抓种苗 、下大力气抓好 林木种苗工 作。按 照 《 种子法》的有关规定设立专项资金 ， 重点用于林术种质资源保护 、引种驯化、品种选 育、区域试验、审定推广、种子基地维护、种子 贮备等工作 ，特别是要落实好种苗贮备补助和林 木良 种补贴扶持政策。积极争取金融机构对林木 种苗发展的金融支持 ， 把林木种子基地建设、种 苗基础设施 建设的投资纳 入本地区林业 建设计
道。 量。
关键词： 林木种苗 发展 问题 特点 对策
林木种苗是林 业建设的基础和 保障 ，承担 着负载林木遗传基因、森林繁衍生息和促进林业 发展的重要使命。林木种苗工作是一项重要的公 益事业。随着经济社会的不断发展 ，特别是生态
环境建设和林业建设的快速发展，对林木种苗工 ３％和 ２％ ， Ｏ ０ 大多数林木种子靠群众漫山遍野采 成果 ，建立和完善科研与生产相结合的良种推广 作提出了更新更高的要求。它不仅要满足数量上 集，质量难以保证 ，与林业发达 国家 ８ ％的 良 Ｏ 体 系，加速推广 良种繁育 、苗木培育 、 种苗包装 的需求 ，更要满足品种 多样化、品质优良化的需 种化水平相比有较大差距 。而且现有 良种基地中 运输等种苗生产 、经营、流通环节的先进实用技 求， 而对林木种苗质量的需求则成为社会进步和 遗传增益和高世代种子园比重小，良种选育重速 术， 提高林木种苗的科技含量。 林业发展的第一需求。因此 ，必须高度重视和加 生树种轻抗逆性树种，不适应生态建设需要 。据 ３ ．强化行政职能 ， 切实加强对林木种苗基地 强种苗工作，在实施以生态建设为主的林业发展 ２ ０ 年国家级林木种苗质量抽查结果显示，抽奁 ０１ 的建设与管理。 战略进程中，要优先发展种苗，赋＝ 种苗建设以 的８ 产 省区ｌ个树种种子和 ２ 个树种苗木 质量平均 ７ ２ 应该进一步加 强对林木种苗管理 队伍 的建 重要的地位。 合格率分别为 ７ ％、８ ％，有些省区种批和苗批 ６ ３ 设，提高种苗管理队伍的服务能力和执法能力， 建国６ 年来 ，特别是改革开放以来 ，我国林 合格率为０ 严重影响着造林成效。 Ｏ ， 觅分发挥种苗管理队伍在种苗行政许可证发放、 木种苗事业在行业管理 、法规标准 、质量监督、 ２ 林木种苗市场混乱。 ． 种 质资源保护 、种苗执法 、良种推广 ， 信息引导 良种和技术推广 、生产供应等方面形成 ｒ 较为完 法规不健全 、不完善 ， 社会化服务体系不健 等 公共服务方面的职能作用 ， 切实将种苗管理职 备的体系 ，为林 业和生态环境建设奠定了良好的 全，质量监督和信息管理手段落后 ，对过热的社 能转变到 “ 引导、规范、监管、服务”上来 ，同 基础。 会育苗现象缺乏信息引导和有效的管理。无证生 时以种苗生产基地为主体 ，充分发挥国有苗木基 我国林木种苗的发展特点 产经营 ，随意命名品种和品种，炒作假种 苗、劣 地的龙头作用，形成多种所有制共同发展的苗木 １林木种苗生产规模迅速扩大。 ． 质种苗 ，以次充好 ，虚假宣传等 问题严重扰乱着 生产供应体系，建设起行为规范、运转协调 、公 近年来，国家为保障林业重点：程的实施 ， 市场秩序 ，损害 了林农的合法权益 ，影响了造林 【 正透明、 廉洁高效的林木种苗行政管理体制。 加大了林木种苗的投入力度，建设 了一批林木种 质量 和效 益。 ４ ．创新林木种苗发展机制，增强林木种苗发 苗工程项 目，使林水种苗生产能 力和水平得到了 ３ ．林木种苗机制不活，产业化尚未形成。 展活 力。 很大的提高。同时 ， 随着林木种 苗生产 日 趋社会 现有的国有种苗基地尚未摆脱计划经济体制 大力推进机制创新、体制创新和科技创新， 化，全｝ 会各行各业广泛参与林木种苗的生产经 束缚 ，市 土 场意识差 ， 缺乏内在发展动力，面对 日
品味的多元化发展 ，抗逆性强的生态型苗木和材
质好的速生材苗木以及绿化大苗、花卉、草坪、 盆景以及各类名特优新经济林种 苗等门类齐全 ，
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自身微观业务管理多，面 向全社会加强宏观管理 会主体跨所有制 、跨行业 、跨地区投资发展种苗 ３ ．林木种苗 供应与需求趋向多元化。 林业六大工程全面启动，城市绿化美化加速 力度不够 ，严重影响了种苗工作的执法、技术监 产业 ，凡有能 力的农 、城镇居民、科技人 员、 推进，农村产业结构调整步伐加快 ，对林木种苗 督、信息引导等工作的开展 ， 使行业管理职能未 私营企业主、外地投资者 、企事业单位的职工等 都可依法单独或合伙参与林木种苗生产和经营。 生产提出了多元化需求 。林木种苗生产由以荒山 能充分发挥有效作用。 三、 林木种苗发展对策 造林树种为主 ，向多品种 、多规格 、多色调 、多 此外 ，还应改进对非公有制种苗企业服务和监管