铁路建设项目质量安全红线管理实施细则
铁路总公司十严禁规定
(铁路总公司未正式发文，请各单位按此版本先行学习)铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，全面加强质量安全管理，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，依据国家法律法规，结合铁路建设实际，现就铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理工作作出如下规定。
一、质量安全“十严禁”红线（一）严禁偷工减料、以次充好。
（二）严禁转包和违法分包。
（三）严禁内业资料弄虚作假。
（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
（五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。
（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格。
（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。
二、管理规定（一）建设单位要切实加强质量安全“十严禁”红线（以下简称“十严禁”）的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查和专项督查。
对发现的问题及时制止纠正，并将责任施工、监理、检测等单位按本单位的规定进行处理。
其中情节恶劣的，建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。
（二）总公司每半年组织有关部门对“十严禁”进行一次专题全面检查，特殊情况可随时安排专项检查。
发现建设项目存在违反“十严禁”行为的，对建设、施工、监理、检测等单位及人员，按照以下规定进行处理。
1.对违反（一）至（三）项规定的参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人记入“黑名单”，各建设单位两年内不接受责任单位投标。
2.对违反（四）至（十）项的参建单位，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入“黑名单”。
铁路建设项目质量安全红线管理规定 word版
铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
(手册)铁总建设[2017]310号铁路建设项目质量安全红线管理规定
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目录第一部分《红线规定》 (2)第二部分红线解读 (6)第三部分附件 (21)第一部分《红线规定》中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知（铁总建设[2017]310号）为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
铁路建设项目质量安全红线管理守则规定铁总建设号.doc
铁路建设项目质量安全红线管理制度规定铁总建设[]号1铁路建设工程质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设工程质量安全意识和关键环节控制,实施铁路建设工程质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为,依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则(一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二)鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠,及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
(三）形成强大合力。
通过红线管理,促使建设单位切实增强质量责任意识,组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力,打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定(一)工程实体方面凡总公司检查发现建设工程存在以下违反质量安全红线问题的,各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的,可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理;其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2．隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
３.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFＧ桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
６.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工。
铁路项目安全红线管理规定
三
隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质报 有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测
红线条文
（质量安全红线管理黄线预控） 黄线预控
3、隧道施工不按规定开展 围岩监控量测和超前地质 报，有毒有害气体逸出的 隧道不按专项方案开展监 测。
1.监控量测数据失真的。 2.超前地质预报不全面、围岩定性明显失真的。 3.有毒有害隧道未制定有毒有害气体检测实施方案 的。
Part 2 Quality
工程实体红线问题黄线预控 及检查依据和要点
一 隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足
（质量安全红线管理黄线预控）
红线条文
1、隧道初支、衬砌厚度和 混凝土强度不足
黄线预控
1.未设置初支厚度检查孔，未检查初支厚度、强度的。 2.台车定位后，未对照初支扫描断面、台车实际断面做逐窗
还是干喷）及试块留置数量，试验室标养室试块留置情况及28d混凝土强度试验记 录。（每一作业循环至少在拱部和边墙采用喷大板切割法各留置一组检验试件）
1.3 隧道衬砌厚度不足
检查依据： 《高铁隧道验标》8.4.15条，衬砌的厚度严禁小于设计厚度。二衬混凝土与防水
板之间应密贴无空洞。 8.4.28条，仰拱、仰拱填充、底板的高程，仰拱的曲率，仰拱填充和底板的横
误差分析的。 3.未执行隧道新工艺带模注浆、分仓浇注的。 4.速凝剂、减水剂、粉煤灰质量不合格的。
1.1 隧道喷射混凝土厚度不足
检查依据： 《高铁隧道验标》7.3.16条，喷射混凝土厚度的检查点数90%及以上应大于设计
厚度。 7.3.19条，喷射混凝土应与围岩、钢架、钢筋网结合紧密，背后无空洞、无杂
上台阶每循环开挖支护进尺V、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，IV级围岩不得大于2榀钢架间 距。边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀。仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杄，每循环开挖进尺 不得大于3m。 检查方式与要点:
铁路建设项目质量安全红线管理制度规定铁总建设[]号.doc
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铁路建设项目质量安全红线管理制度规定铁总建设[]号1铁路建设工程质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设工程质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设工程质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设工程存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
铁路建设项目质量 安全红线管理实施细则试题
铁路建设项目质量、安全红线管理实施细则试题单位：姓名：分数：一、填空题（每题4分，共64分）1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足时在初支、二衬前必须开展，并留下记录，签认。
2、喷射砼采用湿喷；衬砌砼必须浇筑，并及时振捣；3、二衬砼冲顶饱满，及时。
严禁初支和二衬混凝土随意添加和，必须开展检测。
4、隧道施工按规定开展量测和预报，有毒有害气体逸出的隧道按开展监测。
5、监控量测点位埋设位置及、满足要求；满足要求；量测项目满足要求；达标；变形预警措施及满足要求。
6、有毒有害气体监测设备、人员到位，达标；真实、完整，预警处理措施得当。
7、路基填料使用前进行试验，材料不能用于路基填筑。
CFG桩等地基处理范围、、及质量达标；按要求施做，检测结果满足要求。
8、边坡防护预应力锚索材质、、位置、间距、预应力施加、及封锚等符合设计要求，现场有相关记录，签认。
9、施工单位钻孔达到设计深度后、勘察设计、监理、施工单位按照要求进行；检查或抽查钢筋笼长度是否满足设计；是否严格按批准的施工、砼现场检测指标满足要求，施工工艺符合要求。
10、严禁偷工减料、以次充好。
隧道超挖后形成空洞；地基处理不足、不够；铺设层数不满足设计要求；梁体未做或失效即进行封锚的。
11、严禁偷工减料、以次充好。
型钢、钢筋不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂、电缆、砂石料超标，级配不符合要求；防水板质量不合格的。
12、地材、外加剂等未经检验采用不合格产品。
所有原材料、设备必须及时按照规范要求的进行检验，严禁或用于工程实体。
13、严禁现场外加剂。
严禁不同厂家、不同批次的材料混合堆放、使用。
严禁采用与不相符的原材料。
14、未进行隧道初支背后空洞钻孔检查，隧道开挖和初支质量不合格，未经检查合格进入下一道工序施工。
隧道初支完成后，拱墙部分应延隧道向每 m检测 1环，每环钻个孔，钻孔检查初支厚度及背后空洞情况。
15、喷射混凝土必须按规定试件，检验其强度。
软弱围岩等不良地质地段严格控制隧底开挖轮廓，超挖部分回填不得与初支混凝土同步施工，确保初支、衬砌断面符合设计要求；检验数量和方法满足设计要求。
铁路建设项目质量安全红线管理规定铁总建设[2017]310号
铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上"的理念，打造精品工程,切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定.（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题,按照建设单位规定处理.（三）形成强大合力.通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程.二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理.1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖.3。
隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格;使用不合格电缆。
6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工.7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。
手册铁总建设[2017]310号铁路建设项目质量安全红线管理规定21.docx
目录第一部分《红线规定》 (2)第二部分红线解读 (6)第三部分附件 (21)第一部分《红线规定》中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知（铁总建设[2017]310号）为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
《铁路建设项目质量安全红线管理规定铁总建设[2021]310号》
《铁路建设项目质量安全红线管理规定铁总建设[202x]310号》铁路建设项目质量安全红线管理规定为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则（一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠。
鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定（一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。
依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。
1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4.路基填料不符合设计要求，cfg桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
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铁路建设项目质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为全面贯彻落实党的十九大对建设质量强国、交通强国战略部署和铁路总公司“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念,打造精品工程,切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，预防和控制质量安全违规行为,提高指挥部质量安全红线管理工作,依据中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310号)、中国铁路上海局《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》（上铁建〔2018〕94号)及苏北公司《铁路建设项目质量安全黄线预控及红线管理实施细则》（苏北安〔2018〕61号）文件要求，特制订本细则。
第二条本细则适用于中铁广州工程局盐通铁路工程指挥部各部室、各分部的质量安全行为.第三条工作原则。
1. 坚持依法合规原则。
公司各有关部门要严格依据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、工作依据、处理标准、处理程序等应符合相关规定。
2。
鼓励自查自纠原则.鼓励参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标.对参建单位自查发现的问题,未对建设项目造成不利影响的，由参建单位按照各自管理规定进行处理。
3. 形成强大合力原则。
通过红线管理，促使参建各方切实增强质量责任意识,形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。
4。
贯穿全过程原则。
将红线管理作为确保项目质量安全的关键抓手之一，贯穿项目建设全过程，做到“源头有防控、过程有检查、问题有考核”，严格防范质量安全红线问题的发生，将隐患消灭在建设过程当中。
5. 预防为主原则.质量安全红线管理要以预防为主要工作任务，坚持铁路建设项目管理人员和作业人员均从思想上、行动上敬畏“红线"、远离“红线”，要从根本上预防触碰“红线”规定的各项内容.第二章组织机构第四条成立质量安全红线管理领导小组。
组长：总经理（娄贤龙）副组长：冯杰花山宏孙黎庞大伟成员：苏江波周士杰王春发张国庆王正平何雯君魏鹏王家贵蔡笃贵王林军乔飞林质量安全红线管理归口部门为安全质量部。
其它部门根据业务分工，每月将本部门业务范围内的质量安全红线管理相关内容汇总至归口管理部门。
第五条质量安全红线管理领导小组主要职责：1. 组织开展公司质量安全红线管理工作，每月至少组织3次现场检查，及时发现违反红线问题，并组织分析研究，对责任单位、责任人员根椐规定处理,督导问题整改落实。
2. 组织红线管理规定在公司管辖所有铁路建设项目的宣贯检查落实工作。
3。
监督指导施工、监理、第三方检测等单位开展质量安全红线管理工作情况，督促施工、监理、第三方检测等单位制订红线问题管理制度和防控措施。
4。
制定公司管辖建设项目的周、月度、季度检查计划。
5. 定期向上级单位报送红线管理实施情况和整改情况。
第六条质量安全红线管理归口部门主要职责:负责铁路建设项目日常质量安全红线管理工作, 加强对参建单位质量安全红线管理工作的督导,建立质量安全红线问题库，明确责任单位、责任人和整改时限，并按规定对红线问题责任单位进行究责。
第七条铁路建设质量安全管理的关键环节：1. 铁路工程施工质量验收标准“一般规定"和“主控项目”要求的内容。
铁路工程施工安全技术规程要求的全部内容.第三章质量安全红线问题第八条铁路建设项目质量安全红线问题分为工程实体问题和建设行为问题。
第九条工程实体问题包括：1。
隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。
2。
隧道不按规定的方法和安全步距开挖。
3。
隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。
4。
路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。
5. 桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。
6. 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
7。
监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数据虚假不实。
第十条建设行为问题包括：1。
偷工减料、以次充好。
2。
转包和违法分包。
3。
内业资料弄虚作假。
转包和违法分包的认定标准，执行铁路总公司和局集团公司关于施工分包管理工作的有关规定。
本项目质量安全红线主要内容(一）工程实体方面1、桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅲ类桩和钢筋笼长度不足；2、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。
3、监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。
（二）建设行为方面1、偷工减料、以次充好。
2、转包和违法分包。
3、内业资料弄虚作假。
第四章源头防控第十一条在有关招标文件和合同文本中纳入质量安全红线管理相关规定.参与投标的施工、监理、第三方检测单位应在投标文件中载明质量安全红线管理的主要措施并随投标文件一并递交《质量安全红线管理承诺书》（见附件1）。
第十二条建设项目开工前，质量安全红线管理归口部门应督促施工、监理单位制定质量安全红线管理制度和管理措施,健全管理体系，明确管控流程，落实责任人员，细化管理措施，并作为开工标准化评定的主要内容.第三方检测单位进场后, 应制定质量安全红线管理制度和措施，健全管理体系，明确管控流程,落实责任人员，细化管理措施。
第十三条参建单位要通过培训、讲座等形式，组织全体员工和劳务工认真学习红线管理规定, 引导全体参建人员进一步统一思想、提高认识,形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到参建各方人人知晓并自觉遵守. 红线管理规定应纳入相关质量安全管理和劳务工进场培训及考试内容, 考试不合格不准上岗。
第十四条各有关职能部门及指挥部应加强施工组织设计管理，督促施工单位将红线问题防控措施纳入实施性施工组织设计和专项施工方案. 监理单位要按规定履行审查审批程序，确保措施完善、可行。
第十五条参建单位应积极推进标准化管理，必须严格按照“机械化、专业化、工厂化、信息化"要求，强化人员、工装设备配备，提高施工工艺水平.坚持样板引路,开展首件评估,完善工艺参数,确保实体质量合格和建设行为规范, 确保过程可控。
第十六条各施工单位应认真落实质量安全管理主体责任，加强质量安全红线管理, 将红线管理纳入日常管理内容。
落实源头防控措施，防范违反红线问题的发生, 从源头杜绝红线问题。
第十七条各监理单位应认真履行监理职能，针对质量安全管理的关键环节，制定源头防控监理措施。
强化红线问题的源头和过程管控，加强监理人员管理, 认真做好监理旁站、质量验收、平行检验等工作，按规定留存影像和书面资料,严禁弄虚作假。
第十八条各参建单位要加强质量安全管理关键环节防控。
要结合所承担的建设项目工作任务实际, 细化质量安全管理红线问题防控措施及责任分工，落实人员责任，有效防范红线问题发生，要目前责任，细化分工。
第五章过程检查及问题认定第十九条按照“五定、三统一、一查处”检查制度开展红线管理检查处理工作。
第二十条“五定”具体内容为:定人、定期、定岗、定责、定点。
即现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段。
突出不事先通知的突击检查方式，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。
1。
定人:由质量安全红线管理领导小组负责组成检查组,负责所管铁路建设项目红线管理检查工作。
2。
定期：每月对所管项目各标段进行全覆盖检查，重点检查发现参建单位存在违反红线的质量安全问题, 以及现场核实问题整改情况。
3。
定岗、定责、定点:检查组应制定检查计划，明确检查人员和职责分工，确定检查工点.突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。
第二十一条“三统一”即统一部署、统一检查、统一记录分析。
1。
统一部署。
质量安全红线管理领导小组每月组织制订并公布下月检查总体计划安排和检查重点要求。
质量安全红线管理归口部门根据月（季）度质量安全红线检查情况,按要求编写和报送质量安全红线管理工作报告，月度工作报告于每月15日前报局集团公司工程质量安全监督站备案，季度工作报告于每季度末月20日前报送局集团公司工程质量安全监督站,抄送建设管理处。
报告分为正文和质量安全红线管理登记表两部分。
正文主要包括工程概况、本月（季）度红线管理情况（包含检查或检测时间、次数、工点部位，发现问题情况、处理情况等）、质量安全红线问题及原因分析、下一步纠正预防措施、有关意见建议、下月（季)度检查计划等内容。
2。
统一检查.每月统一组织开展红线检查活动，对参建各方质量安全行为、工程实体质量、现场施工安全以及内业资料采用随机抽查、取样检测等方式进行检查，实现全员、全面、全过程检查。
检查时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况,发现违反“五条红线”的问题，按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》等规定处理。
对于检查发现的问题, 施工单位要根据检查组要求，制定整改方案、明确整改责任人、整改期限；对于红线问题，整改方案经监理单位、公司相应建设项目现场指挥部审批后组织实施，整改过程监理单位全程旁站，整改结果由公司相应建设项目现场指挥部检查确认。
3. 统一记录分析。
质量安全红线管理归口部门要针对现场检查发现问题情况，组织有关检查人员汇总分析，并做好统一的记录，建立问题库,找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。
第二十二条“一查处”，即严肃查处.针对检查发现的红线问题，公司质量安全红线管理领导小组专门组织分析研究，查清问题的真正原因,依据规定对责任施工、监理、检测等单位进行处理。
情节恶劣的,按规定向上级部门提出对责任单位的进一步处理建议。
第六章考核处理第二十三条建设项目存在违反质量安全红线问题的，公司对参建单位按以下规定进行考核.1。
铁路总公司、局集团公司检查发现红线问题。
严格执行铁路总公司、局集团公司的处理决定。
2。
公司检查发现红线问题。
（1）参建单位：半年内发现6起以内的，纳入施工、监理单位信用评价和第三方检测单位诚信行为管理考核；半年内发现6～8起的，建议局集团公司暂停施工、监理单位6~12个月内参加更新改造、地方委托代建项目投标资格，暂停第三方检测单位规定期限内参加建设项目投标资格；半年内发现10起及以上的，建议局集团公司在2年内不得接受责任单位参加铁路大中型建设项目投标，且暂停施工、监理单位规定期限内（不少于3年）参加更新改造、地方委托代建项目投标资格。
(2）相关参建单位责任人员：半年内发现3起的，主要和重要责任人立即清出建设项目，且4年内不得进入公司建设市场；情节严重或半年内发生4起的，约谈企业主要负责人,并要求更换项目经理、总监理工程师、检测项目负责人。
第二十四条建设项目存在质量安全红线问题，公司相关部门、指挥部负有责任的，由公司质量安全红线管理领导小组提出对责任人的处理意见.第七章附则第二十五条公司设立铁路建设质量安全红线管理投诉举报电话，针对举报问题进行查处。