从今年起辽宁省将全面推进世界稳定风险评估.doc
社会稳定风险评估指导方案
社会稳定风险评估指导方案一、前言为了保障社会的稳定与发展，必须要对社会稳定的风险进行评估。
社会稳定风险评估指导方案作为科学评估社会稳定风险的工具，应运而生。
本文主要阐述社会稳定风险评估指导方案的相关内容。
二、社会稳定风险评估的概念所谓社会稳定风险评估，就是通过对社会稳定风险的分析和评估，提出预测性问题，为社会在面对未来的发展和变化时提供有效的决策参考和决策建议。
三、社会稳定风险评估指导方案的重要性社会稳定风险具有不确定性、复杂性、多样性等特点，必须采取科学合理的方法进行预测和评估，才能更有效地及时发现潜在的风险因素，并采取措施避免危害。
社会稳定风险评估指导方案的制定，可以帮助政府、企业和个人了解风险的种类、程度和可能带来的后果，避免或降低风险，提升社会各方对稳定的信心，促进社会各方面的和谐与发展。
四、社会稳定风险评估指导方案评估的内容1.社会稳定评估的目标和范围评估时必须要明确评估的目的和范围，以及所需要的数据和信息。
评估的目标可以根据所面临的具体问题确定。
评估的范围涉及的方面很多，例如社会安全、政治稳定、经济发展、人口结构等。
评估需要的数据和信息来源包括相关法律法规，社会科学研究成果、统计数据等。
2.社会稳定风险评估的方法社会稳定风险评估的方法主要包括定性分析和定量分析。
定性分析是通过对各种社会稳定因素的分析以及整体评估、整合，确定评估因素之间的联系和重要程度。
定量分析是在定性分析的基础上，采用科学的数据分析方法对各种风险因素进行量化评估，建立科学的风险评估模型，对社会稳定风险进行量化评估。
3.预测及评估风险评估社会稳定的风险主要是对未来的预测和评估。
预测分析应当根据社会现实的情况和趋势，结合历史资料、社会事件、公共舆论等因素，对可能出现的社会稳定风险进行预测，并提出预防措施和应对措施。
4.社会稳定风险评估的效果评估对社会稳定风险评估的效果进行评估，是验证和检验评估指导方案运用的有效性和可靠性的重要环节，同时也提供了对预测结果正确性的校验和改进的重要性支撑。
进一步推进重大决策社会稳定风险评估工作实施方案
进一步推进重大决策社会稳定风险评估工作实施方案为进一步完善维护社会稳定工作措施，努力从源头上防范社会稳定隐患，进一步有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，积极预防各类群体性、突发性公共事件，促进社会和谐稳定，按照中央和省、市、区的有关要求，X街道就进一步推进重大决策社会稳定风险评估工作提出如下要求。
一、推行社会稳定风险评估工作的基本原则（一）坚持以人为本、执政为民的原则。
把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度。
（二）坚持科学发展、统筹兼顾的原则。
把实现经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作为实施社会稳定风险评估的重要目标，正确处理各个方面的利益关系，努力促进经济社会全面协调可持续发展。
（三）坚持民主法治、促进社会公平正义的原则。
把推行社会稳定风险评估工作同化解矛盾纠纷、创新社会管理结合起来，建立健全科学化、民主化、法制化的决策机制和实施程序。
（四）坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则。
二、社会稳定风险评估工作的主要领域和评估内容（一）主要领域。
重点项目、重点工程建设、资源开发利用、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，都要建立社会稳定风险评估机制。
主要包括：事关广大人民群众切身利益、有关民生问题的重大政策制定或调整；社会保障、社会管理等重大决策的出台；有可能在较大范围和较长时间内对人民群众生产生活和生态环境造成较大影响的资源开发利用、环境保护及城乡发展的重点工程和重大项目等。
（二）评估内容。
主要是对重大政策制定或调整、重大决策作出、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素先期进行风险评估。
一是合法性评估。
主要测评重大事项决策的制定是否符合党的路线方针政策和法律法规，所涉及的政策调整、利益调节对象和范围界定是否准确，政策、法律依据是否充分。
二是合理性评估。
主要测评重大事项出台实施是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿，符合大多数群众的利益需求，得到大多数群众的理解和支持；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正的原则。
(完整word版)重大政策社会稳定风险评估实施细则
*＊市重大政策社会稳定风险评估实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，深入推进重大政策制定社会稳定风险评估工作，增强政策制定稳评工作的规范化、制度化、常态化，确保政策制定稳评机制的科学性、针对性、实效性,从源头上、根本上、基础上预防和化解由政策制定引发的社会矛盾，为政策制定实施创造和谐稳定的社会环境,根据《*＊市社会稳定风险评估实施细则》等相关文件，制定本实施细则.第二条重大政策制定社会稳定风险评估，要坚持以人为本、执政为民原则,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为重大政策制定出台的出发点和落脚点，正确处理政策制定与发展稳定的关系，保障和促进经济社会和谐稳定发展。
第二章评估范围第三条凡市、县区、乡镇党委政府及部门单位以权威方式标准化制定的涉及人民群众切身利益的就管理、实施、解决某一类或某方面的事项或问题的意见、建议、办法或规定措施，必须进行社会稳定风险评估。
包括市、县区、乡镇党委、政府关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的涉及民生或一定群体切身利益的政策的制定和实施;市、县区各部门、各单位起草的涉及民生或一定群体切身利益的工作政策、规划、意见、办法、方案的制定和实施。
第三章评估主体第四条根据“谁主管、谁负责”,“谁决策、谁负责"，“谁审批、谁负责”的原则，政策制定部门负责该项政策制定的社会稳定风险评估。
对中央、省上制定的、由地方落实的政策，由政策落实部门负责对这项政策落实的可行性、可控性风险进行评估。
市、县区党委、政府制定的政策由市、县区党委政府指定的部门负责这项政策的社会稳定风险评估。
乡镇党委、政府制定的政策由乡镇党委、政府负责社会稳定风险评估.多个部门联合制定的政策,由牵头部门或指定其中一个部门负责这项政策的社会稳定风险评估。
第五条重大政策起草部门向重大政策决定部门提交《政策草案》时，一并提交《XXX政策制定社会稳定风险评估报告》，未提交稳评报告的，一律不予审议、审核、批准。
社会稳定风险 评估案例
社会稳定风险评估案例社会稳定风险评估是指对社会各个方面可能出现的不稳定因素进行分析和评估，以便及时采取措施来维护社会的稳定。
下面我将从几个方面来谈谈社会稳定风险评估的案例。
首先，我们可以从经济方面来评估社会稳定的风险。
经济的不稳定往往是社会动荡的一个重要因素。
我们可以从失业率、通货膨胀率、贫富差距等方面来评估经济风险。
例如，某国失业率持续上升，通货膨胀严重，贫富差距拉大，这些都可能导致社会的不稳定，因此需要及时采取措施来化解这些风险。
其次，政治因素也是评估社会稳定风险的重要方面。
政治动荡、腐败以及政府不作为都可能引发社会的不稳定。
我们可以从政治体制的稳定性、政府的公信力、社会对政府的满意度等方面来评估政治风险。
例如，某国政府的决策频繁变化，公信力受到质疑，社会对政府的不满情绪上升，这些都是潜在的社会稳定风险。
此外，社会文化因素也是评估社会稳定风险的重要考量。
宗教、种族、文化差异等因素都可能引发社会冲突，影响社会的稳定。
我们可以从社会的多元化程度、宗教、种族关系的紧张程度、社会对多元文化的包容性等方面来评估社会文化风险。
例如，某地区不同宗教信仰者之间的冲突加剧，种族歧视现象增加，这些都可能对社会稳定构成威胁。
最后，环境因素也是评估社会稳定风险的重要方面。
环境污染、自然灾害、资源短缺等因素都可能引发社会动荡。
我们可以从环境污染程度、自然灾害频发程度、资源供给紧张程度等方面来评估环境风险。
例如，某地区环境污染严重，自然灾害频发，资源供给短缺，这些都可能对社会稳定构成威胁。
综上所述，社会稳定风险评估需要从经济、政治、社会文化和环境等多个方面进行全面评估，及时发现潜在的风险因素，并采取有效措施来维护社会的稳定。
这样的评估案例可以帮助政府和相关部门更好地了解社会的现状，制定相应的政策和措施，以应对潜在的社会风险，维护社会的稳定。
重大政策项目开展社会稳定风险评估
重大政策项目开展社会稳定风险评估有两点特别重要。
一个是“风险分配”，一个是“知识鸿沟”。
风险分配的概念告诉我们，社会分配过程绝不仅仅是在分配利益，它同时也在分配风险。
从我们自己亲身经历的现代化进程和都市化进程来看，在资源和利益向城市集中的同时，污染的风险、疾病的风险更多地分配给了农村和农民。
当农民工从工厂工作中分配到一份工资时，长途跋涉、家庭分离、工伤意外等风险也同时分配给他。
风险分配概念帮助我们突破单纯经济学的视野，在利益分配之外，增加一个看问题的维度。
风险分配与利益分配并不是完全一致和对等的。
在有些条件下，尽管利益分配不平等，风险分配却可能是平等的。
例如在一个城市中生活，富人和穷人都呼吸同样受污染的空气。
如果发生严重的核泄漏，在特定范围内谁也逃不掉，这叫“污染不问贫富”，“切尔诺贝利无处不在”。
但是另一方面，富人有条件获得好的医疗待遇，而穷人会因穷致病、因病致穷。
这时候，不仅风险分配是不平等的，它同时还加大、加深或者加固利益分配的不平等。
此外，“知识鸿沟”概念则揭示了知识对于风险的局限性。
用另一位德国学者汉斯·约纳斯的话来说，在复杂社会条件下，随着技术的进步，人们越来越无法预测技术带来的后果。
所谓知识的鸿沟，就是“预测的知识”落后于“技术的知识”，“预知的力量”落后于“行动的力量”。
要理解这一点，金融危机就是很好的例子。
不过必须注意，按照知识鸿沟的解释，金融危机的发生不仅仅是因为缺乏道德和缺乏监管，而且是因为知识的局限。
任何一种监管都会导致系统复杂性增加，也就是不确定性增加，从而再次拉大知识鸿沟。
把这两点结合起来，其涵义具有相当大的激进性和颠覆性。
它使我们意识到，国家和政府不仅要对利益分配进行管理，还要对风险分配进行管理，否则谈不上解决社会公平问题。
然而，如果的确存在知识的鸿沟，那么，管理者的能力就极其令人担忧。
例如，尽管建立了庞大的监管系统，颁布了无数法令，但是不少专家仍然或明或暗地表示，要完全控制食品生产的全部链条，控制有害物质的进入，几乎是不可能的任务。
重大事项社会稳定风险评估工作实施细则
重大事项社会稳定风险评估工作实施细则背景近年来，我国社会经济发展迅速，但在这一过程中也面临了一些前所未有的挑战。
随着我国进入到新时代，社会稳定风险管理成为了重要的议题，引起了各方的广泛关注和深入探讨。
为了进一步加强社会稳定风险评估工作，确保社会治安稳定和人民生命财产安全，制定本实施细则。
目的本实施细则的目的是规范和加强重大事项社会稳定风险评估工作，有效预防和化解社会稳定风险，保障社会稳定和公共安全。
适用范围本实施细则适用于全国范围内，对于重大社会事件、突发公共卫生事件、自然灾害等事件的社会稳定风险评估工作。
工作内容现场勘查重大社会事件发生后，有关部门应按照《重大社会事件应急处置条例》的规定及时组织现场勘查，了解事发情况，界定事态影响范围，采集事件相关数据。
1.根据勘查获取的数据，分析社会稳定风险的来源和危害程度，综合评估事件对社会稳定的影响。
2.根据风险评估结果，制定预警、预案和应急处置方案，并及时向社会公布相关信息。
3.对于有重大影响的事件，应组织专家进行评估。
风险管控1.根据风险评估结果，采取措施降低社会稳定风险程度，消除事态不良影响。
2.加强事件信息发布，及时发布真实、准确、权威的信息，防止谣言传播。
3.提高组织协调能力和应对能力，加强社会治理，为应对相关风险做好准备。
风险监测1.建立健全社会稳定风险监测和预测机制，对各类社会稳定风险进行监测分析和信息收集，做好预警和预测工作。
2.对社会风险事件的后续影响进行持续跟踪监测，及时采取相应的对策和措施。
1.建立工作协调机制。
2.重大事项发生后，组织现场勘查并采集事件相关数据。
3.根据数据分析和评估，制定应急处置方案，并及时发布信息。
4.对于有重大影响的事件，组织专家进行评估。
5.根据评估结果，采取措施降低社会稳定风险程度，消除事态不良影响。
6.建立风险监测和预测机制，定期对社会稳定风险进行监测分析和信息收集。
7.对事件的后续影响进行持续跟踪监测，及时采取相应的对策和措施。
2023年重大事项社会稳定风险评估实施方案范文
2023年重大事项社会稳定风险评估实施方案范文____年重大事项社会稳定风险评估实施方案一、背景____年将是中国面临重大变革和挑战的一年。
随着经济社会的发展和全球化的推进，中国社会面临着各种各样的风险和问题，对社会稳定造成巨大挑战。
因此，为了及时发现和解决潜在的社会稳定风险，本方案旨在制定____年重大事项社会稳定风险评估实施方案，提前做好社会稳定风险应对准备工作。
二、目标本方案的目标是通过对____年重大事项进行社会稳定风险评估，准确把握社会稳定的现状和压力点，及时采取预防和应对措施，保障社会的稳定和和谐。
三、实施步骤1. 评估范围确定根据____年的重大事项和热点问题，确定评估的范围和重点。
重大事项包括但不限于经济发展、社会改革、民生问题、生态环境、外交关系等各个领域。
评估范围要广泛、全面，对可能引起社会不稳定的问题给予重点关注。
2. 数据收集和分析收集与评估范围相关的各类数据，包括统计数据、调查数据、媒体报道等。
对数据进行分析，了解各种社会稳定风险的发展趋势，识别可能引发社会不稳定的因素和问题。
3. 风险评估指标体系建立基于收集的数据和分析结果，建立____年重大事项社会稳定风险评估的指标体系。
指标体系包括社会稳定风险指标和评估等级划分标准。
社会稳定风险指标应涵盖经济、社会、环境、政治等多个方面的因素，能够客观反映社会稳定的状态和风险程度。
4. 社会稳定风险评估根据建立的指标体系，对____年重大事项进行社会稳定风险评估。
通过量化和综合评估的方法，对各项指标进行评分和等级划分，得出社会稳定风险评估结果。
评估结果应具备科学性、准确性和可操作性，能够为政府决策提供参考。
5. 风险应对措施制定根据社会稳定风险评估结果，制定相应的风险应对措施。
风险应对措施包括预防和处置两个方面。
预防措施主要是针对潜在的社会稳定风险，通过政策调整、宣传教育、制度创新等手段，避免风险的发生。
处置措施主要是在风险发生后采取的措施，包括突发事件应急处置、舆论引导、矛盾化解等。
重大决策社会稳定风险评估实施办法
重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，从源头上预防和减少重大事项决策实施过程中可能出现的风险，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥社会稳定风险评估在重大事项决策中的重要作用，制定本办法。
第二条重大事项，是指在经济社会发展中，集团各部室、各子公司制定和实施的，具有全局性、长远性、根本性，事关人民群众切身利益、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等事项。
第三条重大事项社会稳定风险评估是指在制定和实施重大事项前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评估结论。
第四条工作原则（一）以人为本，执政为民。
坚持把人民群众是否拥护作为出台重大事项决策的基本准则，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（二）科学评估，统筹兼顾。
把实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，对重大决策可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，确保决策的依法贯彻执行和顺利推进。
（三）分级管理，分级负责。
坚持谁主管，谁负责、谁决策，谁负责，做到应评估全评估、不评估不决策。
（四）民主决策，依法行政。
建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策机制和科学、公平、公正、公开的决策程序，将社会稳定风险评估工作纳入规范化、法制化的轨道，确保全面、客观、准确实施社会稳定风险评估。
第二章评估责任主体第五条集团党委负责组织、领导集团公司的社会稳定风险评估工作。
第六条社会稳定风险评估的责任主体：（一）决策的提出部门；（二）改革的牵头部门；（三）政策的起草部门；（四）工程建设项目的实施；（五）重大活动的主办单位；（六）其他有关部门。
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从今年起辽宁省将全面推进社会稳定风险
评估
记者从辽宁省政法委获悉：从今年起，辽宁将全面推进社会稳定风险评估。
在省、市、县三级全面实施社会稳定风险评估机制，对征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等重点领域必须做到应评尽评。
辽宁要求各地加快建立立体化社会治安防控体系和公共安全体系，社会治安重点地区和突出治安问题排查要实现100%覆盖。
从金融危机到社会危机有多远？-
去年12月，希腊一名在贫民区巡逻的警察滥用职权，向一群问题少年开枪,导致一名15岁的少年不幸丧生。
该事件引发成千上万的希腊学生走上街头。
少年之死固然是希腊骚乱的直接原因，但金融危机却是导致骚乱的深层经济原因。
过去10年
来，尽管欧盟经济发展缓慢，希腊却保持着年均4%的经济增长率。
但在全球性金融危机打击下，希腊赖以生存的海洋运输业面临严重困难，全国失业率高达7％，民众的贫穷化程度加重。
希腊大规模社会骚乱后，保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、法国、英国等都先后出现罢工和反政府骚乱。
新年伊始，法国爆发了百万人罢工示威游行并引发了骚乱。
在英国，炼油厂工人罢工引发其他能源行业的工人加入，威胁能源供应。
社会危机与政治危机交织
冰岛是北欧最富裕的国家之一，曾被评为全世界最适宜居住的国家。
2008年10月，时任冰岛总理哈尔德在全国电视讲话中宣布国家正面临破产危机。
一向养尊处优、优哉游哉的冰岛人无法接受国家濒临破产的现实，更无法忍受向低标准的生活方式回归。
愤怒的年轻人到冰岛央行前抗议金融机构的无能，抗议人群的规模越来越大，从几百人发展到最多时有上万人参加，占到雷克雅未克人口总数的10％。
1月26日，总理哈尔德被迫宣布联合政府辞职。
冰岛政府成为全球第一个因为金融危机而倒台的政府。
金融危机也重创金砖四国之一的俄罗斯，外资加速撤离，卢布大幅贬值，失业人口不断攀升，在过去两个月内有1000万俄罗斯人失去工作，越来越多的民众选择走上街头。
1月31日，俄罗斯首都莫斯科和远东城市符拉迪沃斯托克爆发大规模示威活动，数千人参加游行。
民众在抗议失业保障的同时，也对普京执政8年国内政策尤其是经济政策表示质疑。
俄罗斯国内媒体，包括各网站上对现国家领导人的非议比比皆是，普京总理的民众
支持率大打折扣。
金融危机与社会危机关联导致金融危机演变为社会危机的最直接因素，通常是企业倒闭、裁员所导致的失业问题。
根据国际劳工组织的估计，受金融危机冲击，全球失业人口将新增2000万人，若情况继续恶化的话，2009年底可能达到2.1亿人。
如此庞大的失业大军无疑是点燃社会危机的主力。
与此同时，金融危机导致欧美国家陷入战后以来最严重的道德和信心危机。
人们对现行资本主义和国际金融体制的合法性产生严重质疑。
在经济衰退情况下，欧美国家极端思潮泛滥，民众不满情绪上升，族群对立和冲突加剧，弱势群体前途无望，社会安全与稳定威胁增加。
在野党借机煽动民众上街，向执政党发难，扩大自身影响。
一些国家将因政治危机导致政府更迭，从而进一步加重社会危机。
真正的危机或许尚未到来
目前，国际金融危机尚未见底。
近来，欧美各大银行相继公布2008年业绩报表，美国美洲和花旗、英国巴克莱和德国商业银行等均出现巨额亏损，说明国际金融危机还在扩大和深化。
随着金融危机对实体经济和家庭消费的影响全面显现，全球经济将陷入全面衰退。
为挽救和振兴本国经济，世界各国政府均执行财政扩张政策，向金融业注入巨资，并出台庞大的刺激经济计划。
发达国家政府债务持续攀升，欧美长期债务利率将由现在的5%升至7%。
如此又埋下爆发新的债务危机的种子。
一旦债务泡沫破灭将对各国经济产生巨大破坏，而企业长期还债负担加重也不利经济复苏。
尽管目前出现的社会动荡主要发生在欧洲一些国家，但实际上发展中国家受金融危机的冲击远大于发达国家。
发展中国家社会发展基础薄弱，社会保障体系不健全，贫困现象严重。
在金融危机与经济衰退中，西方贸易保护主义上升，积极寻求转嫁责任和风险压力。
发展中国家除了面临西方转嫁经济金融负担外，还面临信用紧缩、外国直接投资下降、官方发展援助减少，资源产品价格下跌等困难。
去年12月，中美洲经济一体化银行公布的调研报告显示, 受金融危机影响，中美洲各国的出口量和侨汇量均出现明显下滑。
该报告预测，中美洲脆弱的就业市场将持续萎缩,将出现大批失业者和非正规就业者,贫困人口激增,赤贫现象日益严重,向北美国家非法移民数量增加,社会治安持续恶化。