夏书记在2010年经济工作会上的讲话1

求真务实开拓创新推进南梁经济稳中求进向前发展——在全乡经济工作会议上的讲话夏世鹏（2010年4月）同志们：这次全乡经济工作会议，是我们谋划全年工作的一次非常重要的会议，会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会和全县经济工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前经济社会发展面临的形势，研究和探讨推动全乡经济社会更好更快发展的思路和举措。

这对于我们进一步坚定发展信心，创新发展理念，巩固发展势头，转变发展方式，加快发展进程，具有十分重要的意义。

刚才，史文涛同志宣布了人员分工及工作组队等情况，兑现了2009年度农村经济综合目标考核，表彰奖励了先进单位和先进个人，签订了2010年度各项工作目标责任书。

康站长就全乡计划生育工作进行了安排部署，提出了工作要求。

齐乡长全面总结了去年全乡经济工作，并就今年经济工作及当前工作做了全面安排部署，我完全赞同，请大家务必把讲话精神贯穿渗透到各项工作中，认真抓好落实。

下面，我讲三方面意见。

一、对去年全乡整体工作的基本估价2009年，是我乡党的建设成效最为突出的一年，是全乡经济社会发展较快的一年，是广大人民群众得到实惠较多的一年，是城乡面貌变化较大的一年，是南梁知名度和影响力快速提升的一年，也是我乡发展史上很不平凡、很不容易的一年。

一年来，全乡上下以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，顺势而上，奋力而为，真抓实干，使全乡经济保持了良好的发展势头，主要经济指标稳步增长，县上确定的各项指标任务全面完成，各项主要工作稳步推进，我乡在全县综合目标考核中名列二类乡镇第一，新农村建设、小城镇建设、草畜产业、封山禁牧、党的基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育工作均受到了县委、县政府的表彰奖励。

国家省市各级领导专家到南梁视察、调研逐渐增多，全乡经济社会发展成效给各级领导留下的良好印象不断加深。

从去年全乡经济的运行情况看，有许多新特点、新变化。

主要的表现是：经济结构调整优化，特色产业优势明显，项目建设成效显著，草畜产业突破升级，基础建设再结硕果，各项事业协调发展。

特别是在去年的全膜覆盖、接待国家领导人的工作中，广大干部群众克服种种困难，心往一处想，劲往一处使，在荔园堡村提供了样板示范工程。

这充分显示了我们在座的同志们的能力，说明大家都是顾大局、识大体、能干事、干成事的。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前全乡经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和亟待解决的问题。

一是经济总量偏小，产业结构单一，产业化程度低，财政困难，增收缓慢，社会保障任务繁重。

二是基础设施落后，水、电、路等建设滞后，纪念馆拆迁扩建、红色旅游接待中心建设等工作迫在眉睫。

三是决策的执行力和工作的推动力有差距，工作效率低、目标任务低的问题，在一些党员干部中任然存在。

对此，必须引起我们的高度警觉和重视，在今后的工作中切实改进和克服。

二、今年全乡的主要任务2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会重要一年，也是我们南梁加快发展的关键一年。

今年全乡经济工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗臶，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，全面深入贯彻县委委员扩大会议精神，紧紧围绕以红色旅游开发为重点的基础设施建设、以发展现代农业为重点的经济结构战略性调整、以关注民生为重点的社会主义新农村建设，全面落实生态抓治理、发展抓项目、农业抓增收、城乡抓基础、社会抓服务、和谐抓民生、保障抓党建“七项任务”，突出重点、抓住关键，抢抓机遇、趋利避害、迎难而上、积极作为，努力推动全乡经济社会又好又快发展。

主要奋斗目标是：到年底，全乡农业总产值完成862万元；农业增加值达到545万元;粮食总产量稳定在6600吨左右；农民人均纯收入增长到3354元；财政收入完成50万元，人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现今年的各项目标任务，我们必须坚持不懈地抓好以下五项工作重点。

第一，加强思想政治建设，为经济社会发展提供思想保证。

全面跨越、科学发展、思想要先行。

只有凝聚了力量，才能推动事业大发展，快发展。

要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断加强学习型党组织建设、社会主义核心价值体系教育，大力开展党的宗旨教育和道德教育，继续加强以“老区精神、南梁精神”为主题的传统教育和爱国主义教育，坚定全体党员信念，调动全乡各方建设热情，充分发挥人民群众的创造性，为全乡政治经济发展提供坚实的思想保证。

要加大对外宣传力度，全方位推介南梁的资源优势、人文景观和光荣传统，宣传南梁的发展战略、投资环境、优惠政策和重点项目、名优产品、特色文化、展示南梁新形象，提升南梁知名度，增强南梁吸引力。

第二、加快经济和基础设施建设步伐，为实现富民强乡目标提供实力保证。

我们要紧紧抓住国家领导人关心老区发展的政治机遇和把华池纳入陕甘宁生物能源区的周边带动机遇。

在小城镇建设上以24户个体工商户和居民及4个单位的拆迁安臵、红色旅游接待中心建设为主抓手，带动小城镇建设上层次；在基础设施建设上以白马庙基本农田整修改善生产条件；在草畜产业开发上以老促会养羊为突破口扩宽农民增收渠道；在生态能源建设上以沼气池建设为主要手段。

第三、加强基层组织建设，为经济社会发展提供组织保证。

全乡各级要充分发挥党员、党支部作用，为南梁改革发展和稳定提供坚强的组织保证。

要牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，进一步解放思想，改革创新，全面加强领导班子建设和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，努力推动组织工作再上台阶。

继续深入开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动，不断提高领导班子建设的整体水平。

乡党委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，努力把领导班子和干部群众的力量凝聚到加快发展上，形成政通人和的政治局面、开放开发的建设局面、干事创业的工作局面和竞相发展的大干局面。

第四、加强党风廉政建设，为经济发展提供纪律保证。

要坚定不移的把抓纪律建设作为经济建设重要保障，广泛开展勤政廉政教育，让党员干部牢记党的宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要继续发扬求真务实的优良传统和作风，踏踏实实干事，老老实实做人，要清正廉洁，全面贯彻落实《廉政准则》，教育党员干部深刻认识“宁可清贫自在，不可浊富多忧”的道理，严守道德底线，注意生活小节。

要按照《廉政准则》中52个不准的要求，严格约束自己，真正让廉洁成为一种习惯、一种生活方式、一种精神追求。

要切实加强干部的教育管理，严格执行各项纪律规定，对责任心不强、纪律意识淡薄的干部，要进行严肃的批评教育；对违法乱纪的人和事，要严肃处理，绝不姑息迁就，要在平时工作和培养中关心干部，不要出了事处理的时候再来关心。

各级党员领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，用自律带动他律，用行动体现党性。

第四、加强政法综治建设，为经济社会环境提供环境保证。

加快发展需要稳定的局面为基础，需要优良的环境做保障。

在继续完善基层基础建设、防控体系建设，加大严打整治、禁毒斗争、油区治理、平安创建、矛盾纠风排查调处等工作下大力气，派出所、司法所要发挥各自职能，不能被动的处理事情，要有创造性的开展工作，把各种突发事件消化在萌芽状态，真正把思想行动统一到乡党委的决策部署上来，不断加大“平安南梁”的创建工作力度，切实为加快南梁发展创造和谐稳定的社会环境和高校公正的法制环境。

三、振奋精神，转变作风，确保各项工作落到实处同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。

2010年，我乡的工作任务重头绪多，需要我们齐心协力的抓好落实，但是在一些干部身上任然存在一些不可忽视的问题。

一是精神状态不够振奋。

有些干部负重奋进的精神有所弱化，开拓创新的激情有所衰退，缺乏强烈的事业心和责任感。

在工作上，无所用心，不思进取，不求质量，不讲效率，只求过得去不求过得硬。

对待工作决心不大、行动不快；特别是有的干部不论负责一项工作还是一个方面的工作，长期处在思路不明，情况不明，措施不力的被动状态。

二是工作作风不够扎实。

抓落实是衡量干部素质的一个重要标志，也是干部作风的综合体现。

目前我们的工作中存在抓而不实，抓而不紧，甚至推诿扯皮现象；工作中存在着对问题调查了解不多，研究解决不够的问题；存在着部署多，措施少，在机关多，深入基层一线少的问题。

三是学习风气不够浓厚。

具体表现在有些干部心浮气躁，不注重学习思考，不注重钻研业务，只满足于一知半解或已有经验，不会或不善于用理论武器和科学办法解决面临的矛盾和问题。

四是组织纪律不够严明。

有章不循，循章不严，有令不行，有禁不止现象在一些干部中还有不同程度的体现。

具体表现是：纪律松弛，作风松散，上网聊天、玩游戏，无故缺岗等。

目前，我乡面临前所未有的发展机遇，发展需要付出百倍的努力，机遇有待于落实在工作中，我们要抓住机遇，提速南梁发展，还要转变工作作风，注重个人修养，从自身做起，从小事做起，着力抓好以下五项活动。

（一）抓好思想教育，提高政治素养。

干部的作风问题主要是思想作风问题，因此，我们要进一步完善学习制度，坚持不懈地抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导党员干部进一步增强党性观念，讲党性、重品行、做表率，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、指责观、政绩观。

要结合实际，完善学习制度，妥善安排学习时间，创新学习形式，在实践中检验学习成果。

（二）抓好制度建设，创新体制机制。

制度建设是加强干部作风建设的重要方法，用制度管人，按制度办事，是解决干部作风问题的治本之策。

要在已有制度的基础上，进一步完善规章制度。

制度的生命在于落实，要切实加强监督检查，确保每项制度落到实处，以真正促进干部作风转变，提高工作效率。

（三）坚持求真务实，改进作风。

作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。

坚决反对有令不行、有禁不止；遇事推诿扯皮，紧答应慢动弹，效率低下、作风不实；干部原则性不强，作风自由散漫，讲关系不讲党性，讲和气不讲正气；存在畏难发愁，不思进取，混日子、图清闲等问题，反对作风粗暴，对群众反应的问题，不关心，不解决，导致一些小问题发展成影响和谐稳定的大问题，这些问题在任何一个干部身上都不能发生，不能影响了队伍形象和投资环境。

新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广大党员干部要摆正位臵、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动全乡经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

同志们，今年农村经济各项工作面临的机遇与挑战同在，任务重、责任大，为了使我乡的经济工作能够再立新功，再创佳绩，我们号召，全乡广大干部群众要紧密的团结起来，按照“合心、合力、合拍”的六字方针，凝心聚力，抢抓机遇，振奋精神，趁势而上，攻坚破难，为农民增收和全乡经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。