中国劳动力现状 二
中国农村劳动力转移现状,问题与发展
中国农村劳动⼒转移现状,问题与发展中国农村劳动⼒转移现状、问题与发展国研⽹“中国农村劳动⼒转移”课题组⽬前，我国农村劳动⼒已由1952年的18243万⼈增长到2001年的49085.5万⼈，增长了2.69倍，占整个社会劳动⼒总数的67.2%，⽽且每年还在以1000万⼈左右的速度不断增长。
根据⼯业化国家的发展经验，即使保持⽬前农村劳动⼒⼈数不变，如果我国农村劳动⼒占社会劳动⼒总⼈数的⽐例达到⼯业化国家重⼯业化前期平均40%的⽔平，也有1.98亿过剩劳动⼒；如果达到⽬前⼯业化国家平均20%的⽔平，则将产⽣3.44亿剩余劳动⼒。
如此庞⼤的农村劳动⼒转移，在世界上是史⽆前例的。
⼤量研究表明，劳动⼒转移是解决剩余劳动⼒、提⾼农村劳动⽣产率的重要途径。
⽬前从城乡平衡发展的要求来看，在未来5到10年内，我国每年必须实现1500万到2000万⼈农村剩余劳动⼒的彻底转移，才能保证农民收益率⽔平与国民经济发展相协调。
鉴于我国⽬前现状，未来农村劳动⼒转移压⼒已初见端倪，⼤量剩余农村劳动⼒对我国的社会主义经济建设形成了严峻考验。
本⽂针对我国农村劳动⼒转移的现状、问题及未来的挑战进⾏了分析，并结合制约农村劳动⼒转移的深层次原因，从拓宽农村劳动⼒转移渠道⾓度，提出了⼏点建议与思考。
我国农村剩余劳动⼒转移现状我国农村劳动⼒转移的历史由来已久，从建国初期⾄今，农业劳动⼒向⾮农产业的转移经历了⼀条漫长⽽曲折的过程。
⽬前，我国建筑业的50%、煤矿采掘业的80%、纺织服装业的60%和城市⼀般服务业50%的从业⼈员均来⾃农村，可以说，农村富余劳动⼒的⼤规模转移是我国经济发展的重要贡献因素之⼀。
⼀、我国农村劳动⼒转移的基本进程按照当前的统计⼝径，农村转移劳动⼒是指：到乡外就业6个⽉以上的农村劳动⼒；或者虽然未发⽣地域性转移，但在本乡内到⾮农产业就业6个⽉以上的劳动⼒。
就是说，只要地域或产业发⽣变化，即便是到外乡仍从事农业劳动，都视为转移。
中国劳动力市场现状分析与展望
来 １ 年 ，伴 随经济增长 ，每年平均新增 劳动力需求仅 在 Ｏ ６ ５万一 １ ３ 万之间 ，即使劳动力需求达到最高预测值 ， ７ ０１ 短期劳动力 供给超过 劳动力需求也有 ９ ０多万 。 ０
撑 的技术 、 低附加值 和粗放 式低 水平 的经济增长 ， 到底 能
【 作者简介 】 李
劳 动力 供 给 总量 过剩 。随 着 国有 经 济 进行 战 略性 改 组
４技能水平低 。 ． 中国八成的劳动者没有技能 ， 而两成的
和结构 大调整 ， 以及 经济增长 方式的转变 ， 国大 量 的劳 我 动力被释放 出来 。据估计 ２ ０ ０ ０年底 ， 括登记失业 ， 包 城镇 新增劳 动力 ， 岗职工 ， 新下 机构 改革 中分流 ， 农转非 等几项 指标在 内的我 国未处于 就业状态 的劳动力数量 约为 ２ ０ ８０ 万一 ０ ０万人 。此外 ， ３０ 农村约有 １ ． ３亿一 ． １ ５亿剩余劳 动力 ， 未来 １ 我 国农业领 域每年 要转移 ８０万剩余 劳动力 ， Ｏ年 ５
【 键 词 】 劳动 力 资源 ； 关 经济 ； 廉价 劳动 力 【 图分 类号 】Ｆ ４ 【 献标 识 码 】Ａ 【 章 编 号 】１０ — ０ ６ ２ ０ ）６ ０ ３－ ２ 中 ２１ 文 文 ０ ９ ３ ３ （０ ７ ０ － ０ １０
新 中国成立 ５ 多 年来 ，特 别是改革开放 ２ Ｏ Ｏ多年来 ， 中国的社会主义建设取得 了举世瞩 目的伟大成就 。当然 ， 这与我 国的劳动力市场建设取得 的成绩是分不开的。中国 的劳动力市场规模不断扩 大 ， 就业结构经过调 整不断趋 于 合理。下面就我 国劳 动力市场 的特点进 行分析 ， 并对我 国 未来十年的劳动力市场发展进行展望。
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新时期我国劳动力市场发展目标、现状与制度安排
新时期我国劳动力市场发展目标、现状与制度安排黄彦智（南昌大学公共管理学院，江西南昌330031）[摘要]新常态下构建以市场为主的现代化具备制度弹性的劳动力市场体系是促进劳动力合理高效配置，提升我国经济可持续发展能力的重要措施与有力保障。
我国现阶段发展与转型并存的特殊国情使得我国的劳动力市场发展必须兼顾多重影响因素，正确处理好政府与市场、公平与效率、灵活与安全三对关系是新时期我国劳动力市场发展的目标。
在公有制为主体，多种所有制并存的经济制度下，劳动力市场呈现出不同的阶段性特征。
劳动力市场制度是一个相对复杂的制度体系，目前普遍意义上对劳动力制度的构成可以分为规范就业关系的制度、规范产业关系的法律以及社会保障法三类。
此外，部分临时性的政策制度也对该市场产生影响，构成更加广泛意义上的制度。
[关键词]劳动力市场；建设目标；发展现状；制度安排[中图分类号]F470[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2018）08-0134-03第2018年第8期（总第504期）商业经济SHANGYE JINGJINo.8，2018Total No.504劳动力市场良好运行对于提高我国就业质量，实现经济新常态下生产力水平的提升具有关键且不可替代的作用。
随着我国经济进入产业结构升级与发展模式转型的新常态，进一步优化我国劳动力市场供需结构，提升劳动力资源的配置效率与整体素质，需要构建兼顾多方因素，具备制度弹性的劳动力市场体系。
一、劳动力市场发展目标相较于经济发展初期，我国现阶段发展与转型并存的特殊国情使得我国的劳动力市场发展必须兼顾多重影响因素，正确处理好政府与市场、公平与效率、灵活与安全三对关系是新时期我国劳动力市场发展的目标。
(一)市场为主，政府参与市场经济体系的运行与发展需要政府重视并维护劳动力市场机制以促进其效用的有效发挥，从而实现市场对于劳动力资源配置的基础作用。
我国劳动力市场体系的建设应当与经济体制改革保持一致和同步。
中国农民工现状、存在问题及解决方案
中国农民工现状、存在问题及解决方案摘要：三农问题和城镇化问题是当前我国经济和社会发展中的重大问题，农民工问题正处于这两大问题的核心地带。
正是因此，近年来农民工问题成为社会的热点和焦点，受到我国政府重点关注。
本文讨论了中国农民工的现状以及存在问题和相应的解决方法。
主要包括农民工工资水平和工资拖欠问题、农村劳动力减少的问题以及农民工对城市和城市居民群的归属感的问题。
农民工为城市贡献了很大比例的GDP，而工资水平远远达不到相应的比例。
并且农民工的工资经常被拖欠。
大量的农民工离开农村工作，使得农村剩余劳动力发生大量转移，从而导致农村劳动力的减少。
并且农民工对城市有很强的归属感，而对城市居民群的归属感却很弱。
本文对于这些问题都给出了相应的解决方案或建议。
关键词：农民工现状问题解决方案工资归属感一. 农民工的社会现状（一）农民工的概念农民工泛称所有在外打工的农村人。
通常简称民工，是中国大陆对进城务工农民的称谓，从1978改革开放至今农民工人数已达2、4亿，拥有农业户口身份，由于中国大陆至今仍未废止户籍制度，农民无法自由迁移，没有非农业户口，为城市创造了GDP，不能享受城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体。
农民工普遍受教育水平较低，大部分的农民工教育水平在小学以下文化程度。
我们可以从四个层面去认识和界定农民工(王春光，2005)。
首先是职业：农民工从事的是非农职业或以非农为主要职业，即农民工的绝大部分或全部劳动时间花在非农活动上，主要收入来自非农活动。
其次是制度身份：尽管农民工是非农从业者，但是他们在户籍上还是农业户口，属于农民身份，与非农户者有着明显的身份差别。
即农民工虽然为城市工作，可是他们并不能享受非农业户口的福利待遇。
第三个方面是劳动关系。
严格地说，农民工不是雇佣者，而是被雇佣者，他们是被个体户、私营企业主、外企老板、乡镇企业、国有和集体单位甚至各种NGO（非政府组织）雇去从事非农活动的，而那些自己不但不是被雇佣者、反而去雇用其他人的农村人口，不应属于农民工。
中国进入劳动力短缺时代
中国进入劳动力短缺时代在经济繁荣和农民收入上涨的推动下,"中国廉价劳动力无限供给的时代"正在接近尾声最近几个月,关于中国劳动力短缺的报道越来越多。
最有趣的是,短缺信号这次指向的是农村流入城市的劳动力,也就是那些来自中国农村地区的、工资水平最低的非熟练工人,而此类劳动力长期以来都被认为是无限供给的。
从珠江三角洲到福建、浙江等沿海省份,甚至到南京、长沙等内陆城市的工厂都发现此项供给正处于短缺状态,而且成本正在上涨。
农村劳动力供求状况的快速变化表明,"中国廉价劳动力无限供给"的时代正在接近尾声,它将对中国本身及其周围世界产生深远的影响。
2002年末,中国就开始出现从事制造业的熟练劳动力供应短缺的状况,在过去的两年时间里,熟练的制造业劳动力和大多数城市劳动力工资的上涨速度已经超过了GDP的增长速度。
而非熟练劳动力的短缺则让人始料未及。
2004年初,珠江三角洲地区就宣布缺乏200万来自农村的制造业劳动力。
这一趋势很快蔓延到其他沿海省份,现在甚至出现在内陆城市。
制鞋厂和纺织厂之类的低端产品生产商正在经历一次流动劳动力供给的干涸。
为了应付招工和留住员工的难题,很多雇主都采用了涨工资的手段,或者增长非工资性报酬,同时/或者改善工人的工作环境。
我们同户一些制造商的交谈肯定了这一说法:低端非熟练劳动力的工资正在上涨。
季度调查的数据显示,农村劳动力得到的现金工资同比增速为14.3%(高于消费者价格指数的增长),这一数字在2003年仅为3%。
需要注意的是,中国流动劳动力的机会成本是他们从事农耕的收入。
官方调查数据表明,2004年上半年农村地区的人均收入的增长超过16%,而过去两年的这一指标的平均值低于2%。
这一增长主要来源于由于谷类价格的上涨。
实际上,农村家庭净收入的增长已经超过了城市家庭净收入增长速度。
是什么打破了平衡?毫无疑问,经济的繁荣――尤其是制造业和建筑行业的繁荣――导致了劳动力需求的上涨。
国内低端劳动力市场现状分析报告
国内低端劳动力市场现状报告 广州市华才人力资源顾问有限公司 国内低端劳动力市场现状报告
中国劳动力短缺和劳动力成本上升之间日益尖锐的矛盾，在制造业得到集中体现。劳动力成本上涨无法避免，原因在于刘易斯拐点出现后，供求关系发生了根本性的错位变化。一面是“招工难”、“用工荒”，企业心急如焚；一面是求职者理性淡定，需求日益多元化；由此“低端劳动力” （指中职以下学历的体力劳动者）对于正处在产业升级阶段的新兴国家的重要性就愈加凸显。 一、低端劳动力市场背景与趋势 中国急速的城市化进程吸收了近1.45亿农民工，1990年到2004年，剔除通货膨胀以后，农民工的累计涨幅是零，而2004年到2010年农民工工资的累计涨幅是300%左右。“十二五”时期，每年需要转移的新增农村劳动力数量在860万-900万人左右。从近几年现象看，劳动力短缺和工资上涨的情况非常明显，《国务院人力资源现状白皮书》文中趋势显示，未来中国劳动力供应将长期整体趋紧。 二、国内低端劳动力就业格局的显性变化 国内低端劳动力就业格局的变化，是随着国家产业结构调整、产业大规模转移和内地经济的发展而发生变化。近几年，一些沿海企业纷纷搬迁到内地，一些外出务工人员不需要走出家门就可以实现就业。在四川、湖南、湖北、河南、安徽等劳务输出大省，在车站也专门设下劳动力市场，“家乡工作好，收入也不少”的横幅随处可见。以劳务输出大县湖北黄梅为例，总人口100万，外出务工人员一般保持40万，近年务工人员纷纷回乡创业就业，2010年已减少至30万人。 三、用工企业的竞争“短板” 1、用工环境差。如一些企业距离城区较远，公共交通网络不便捷，生活设施不够配套，文化设施匮乏，员工工作生活不便，尤其对新生代农民工缺乏吸引力。 2、招工条件苛刻。一些纺织服装、电子、制鞋等劳动密集型企业招工只选择女性，或人为设定男女比例限制。 3、法制观念淡漠。一些企业任意延长劳动时间，休息日加班未按规定增加薪酬、调整工休，存在劳动环境差、强度大、劳动超时的现象，令求职者望而生畏。 4、拿综合工资当“噱头”，实际薪酬福利低。今年9月广州黄埔区一家日资企业招工，开出的综合工资是1800元。 对求职者来说，这一工资水平根本没有吸引力。我们深入调查发现，除去个人缴纳社保的费用、水电住宿费用和早晚两顿饭的花销，员工手上剩下不过几百元。 5、没有合理制订全年用工计划，依赖劳务派遣服务。一些企业缺乏社会责任感，为节约成本，肆意打压劳务派遣公司底线，生产淡季大量裁员、退员，损害企业形象与口碑，导致生产旺季根本招不到工。 四、求职者的心理需求与就业特点 1、希望工作稳定。面对用工单位对劳动力资源的渴求，不少农民工表现得较为冷静和理性。 重庆汇能劳务有限公司总经理唐朴是永川区最大的劳务经纪人，平均每年经手劳务输出在 国内低端劳动力市场现状报告 广州市华才人力资源顾问有限公司 1.2万人左右。唐朴说今年各地都在争抢劳动力，农民工就业话语权增加，在同等薪资水平下，那些愿意为农民工提供3年以上稳定工作合同的企业更受农民工青睐。 2、环境比工资收入更重要。广州华才人力资源顾问有限公司一线招聘人员介绍说：过去求职者首先问收入，后问工作环境；如今，先问工作环境，后问收入。 3、就业去向“随大流”。在安徽农村，有“只要一个大包工头，就能带空半个村”的说法，说的便是农民工就业更依靠亲戚、朋友等传统关系网络，而非劳务市场或招聘会。 4、更倾向与就近就业。中国文化传统中就有“父母正在不远游”的说法，因此，在企业待遇同等条件下，求职者更加倾向离家近的区域就业。 5、更加注重企业人文关怀和归属感。 6、老资格农民工不慌。老资格农民工经过多年的职场历练，已实现低端劳动力向新型产业工人（技能型）的成功转变。当然，他们也会提出较高的薪酬待遇，这对企业的劳动力成本无疑提出考验。 7、新生代农民工渐成用工主力，以80、90后为突出代表。 8、低端劳动力不再甘做“低端”。 从本世纪初起，中国经济结构转型的呼唤未曾停止。是继续在低端劳动力市场徘徊，领取微薄的薪水，还是奋勇向上游？农民工群体在思索、犹豫。其中一部分通过培训、自学，重新规划职业道路。 总之，未来企业季节性、结构性缺工将会常态化，区域间、企业间争夺人力资源的竞争将会更加多元化。解决企业用工问题，既有市场机制作用发挥的因素，也有相关企业和劳动者主观的因素，还有政府部门正确引导的因素，是一个系统工程和社会问题，需要统筹兼顾和综合治理。
新时期我国劳动力市场发展目标、现状与制度安排
新时期我国劳动力市场发展目标、现状与制度安排作者：黄彦智来源：《商业经济》2018年第08期[摘要] 新常态下构建以市场为主的现代化具备制度弹性的劳动力市场体系是促进劳动力合理高效配置，提升我国经济可持续发展能力的重要措施与有力保障。
我国现阶段发展与转型并存的特殊国情使得我国的劳动力市场发展必须兼顾多重影响因素，正确处理好政府与市场、公平与效率、灵活与安全三对关系是新时期我国劳动力市场发展的目标。
在公有制为主体，多种所有制并存的经济制度下，劳动力市场呈现出不同的阶段性特征。
劳动力市场制度是一个相对复杂的制度体系，目前普遍意义上对劳动力制度的构成可以分为规范就业关系的制度、规范产业关系的法律以及社会保障法三类。
此外，部分临时性的政策制度也对该市场产生影响，构成更加广泛意义上的制度。
[关键词] 劳动力市场；建设目标；发展现状；制度安排[中图分类号] F470 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）08-0134-03劳动力市场良好运行对于提高我国就业质量，实现经济新常态下生产力水平的提升具有关键且不可替代的作用。
随着我国经济进入产业结构升级与发展模式转型的新常态，进一步优化我国劳动力市场供需结构，提升劳动力资源的配置效率与整体素质，需要构建兼顾多方因素，具备制度弹性的劳动力市场体系。
一、劳动力市场发展目标相较于经济发展初期，我国现阶段发展与转型并存的特殊国情使得我国的劳动力市场发展必须兼顾多重影响因素，正确处理好政府与市场、公平与效率、灵活与安全三对关系是新时期我国劳动力市场发展的目标。
（一）市场为主，政府参与市场经济体系的运行与发展需要政府重视并维护劳动力市场机制以促进其效用的有效发挥，从而实现市场对于劳动力资源配置的基础作用。
我国劳动力市场体系的建设应当与经济体制改革保持一致和同步。
政府对于市场的影响应当遵循有限原则，立足于宏观层面的支持与调控，充分鼓励劳动力市场体系下竞争机制的产生和良好氛围的营造，利用市场自身的运行规律与来满足劳动力供需双方的实际需求。
中国劳动力市场的性别差距分析
中国劳动力市场的性别差距分析性别差距是现代社会面临的严峻问题之一，中国作为一个人口众多的社会主义国家，其劳动力市场的性别差距问题也十分突出。
尽管我国政府采取了许多措施来缩小性别差距，但差距依然存在，并受到许多因素的影响。
本文将从多个角度分析中国劳动力市场的性别差距问题。
一、性别差距的现状在中国劳动力市场中，女性缺乏与男性平等竞争的机会。
尤其是在领导岗位上，男性的比例要远高于女性。
据调查数据显示，我国企业高层管理人员中女性比例很少，大多数职位都集中在普通员工和文职岗位中。
此外，在招聘和晋升中，女性还面临着年龄歧视、婚姻状态等问题。
二、劳动力市场对性别差距的影响1、行业职业差异在许多行业和职业中，男性对女性的竞争力非常大。
在我国，像IT、金融、建筑等领域以及高级管理岗位中，男性占比高达85%以上，而女性占比只有15%左右，这在很大程度上导致了性别差距的存在。
在这些行业和职业中，女性难以获得机会，不得不选择其他行业或职业，从而降低了其就业机会。
2、教育和培训机会教育和培训机会作为成为优秀劳动力的重要因素，也对性别差距问题起着关键的作用。
我国教育资源的不均衡分配和对女性教育缺乏关注，是造成性别差距的一个关键因素。
此外，女性在家庭中承担更多的家务和育儿责任，使其在追求教育和培训机会方面的时间和精力更少。
3、家庭和婚姻在中国的传统文化中，男女分工明确，女性承担更多的家务和育儿责任。
这些传统观念对女性在职场上的进步造成了不小的阻碍。
此外，与婚姻或计划生育有关的歧视和压力也不容忽视，这些压力也限制了女性的工作时长和就业机会。
三、解决性别差距的方法1、政策措施就业歧视问题是政府治理的重点之一。
政府出台的多项劳动法规和政策措施已经初步解决了大量女性在就业中遭受到的歧视问题。
优先招收女生是近几年教育部门采取的政策之一，并且在推荐学生就业的时候，也有些公司也会优先考虑女学生。
2、教育和培训提供优质的教育和培训机会，是解决性别差距问题的关键所在。
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中国劳动力现状二
未来20年，预计中国还将处于二元经济的不发达阶段，农业富余劳动力
还需要持续实现转移，劳动力总量庞大、供给充足的现象将长期存在。同
时受中国制造业仍处于国际分工低端、利润水平低下等因素的制约，中国
劳动力工资水平仍然较低，而且这一现象也将长期存在。
近来，一些外国工商企业组织和咨询机构纷纷发表研究报告或调查结果称，
越来越多的在华外资企业忧虑其劳动力成本激增，不少企业甚至将不断上
涨的劳动力成本视为企业发展的一大障碍。那么，中国的劳动力成本是否
出现过度上涨，中国劳动力成本的比较优势又是否正在丧失？
长期以来，丰富而且廉价的劳动力资源一直是中国参与国际经济竞争的禀
赋优势。依靠这一优势，中国大量出口劳动相对密集的产品，走上以劳动
密集型为主要特征的制造业立国的发展道路。然而，随着改革开放的深入
发展、经济的持续快速增长以及劳动力结构的改变，中国的劳动力成本也
开始出现显著增长。根据美世3月30日发布的统计数据，从2009年至2012
年，中国劳动力基本工资年增长率逐年递增，分别达到6.3%、7.5%、9.7%
和9.8%(预测值)。
那么，这是否就意味着中国已丧失劳动力竞争优势？答案无疑是否定的。
一方面，未来20年，预计中国还将处于二元经济的不发达阶段，农业富
余劳动力还需要持续实现转移，劳动力总量庞大、供给充足的现象将长期
存在。从人口的角度看，人口学家普遍预测，中国的人口峰值将在三四十
年间出现，这说明中国劳动力丰富的基本国情短期内不会出现根本改变。
另一方面，受中国制造业仍处于国际分工低端、利润水平低下等因素的制
约，中国劳动力工资水平仍然较低，而且这一现象也将长期存在。波士顿
咨询公司的研究报告认为，即使将生产效率考虑在内，2010年中国长三角
地区的劳动力成本也只是西欧国家的25%；随着劳动力成本的增加，预计
到2015年，中国劳动力成本也仅将达到西欧国家的38%。而渣打银行的
研究报告则显示，与其他发展中国家相比，中国也仍然享有一定的劳动力
低成本优势，例如中国制造业的工资水平仅为墨西哥的25%。
当然，无需讳言，中国专业技术人才和管理人才确实存在着紧缺问题。在
中国，大量的新进劳动力的职业技能都集中在中低层次。近年来，中国就
业人口中具有大专及以上学历的比例仅为5%左右，而发达国家普遍在40%
以上，即使是像印度、巴西、印尼这样的发展中国家，该指标也超过了6%。
这就造成中国高素质劳动力大量短缺，高素质劳动力成本大幅上扬。根据
美国商会3月26日公布的年度行业气候
调查结果，43%的美国在华投资商认为“管理层人力资源掣肘”是其面对
的最大商业挑战，而去年这一比例为30%。美世的统计数据则显示，2001
年至2011年，中国企业高管的工资成本增长了118%。由此可见，所谓中
国劳动力成本激增问题，其实在很大程度上反映的是劳动力需求与供给在
知识层面、技术层面等的不匹配现象。
因此，未来要保持并延长中国的劳动力成本优势，很重要的一点就是大力
提高劳动力素质。人是生产力中最活跃的要素，技术研发、制度创新、劳
动投入等都需要依靠人力，特别是高素质的人力。中国在产业结构优化调
整的同时，人才培育结构也应同步优化调整。如果劳动力供给结构持续失
衡，产业结构与人才培育结构出现较大幅度的断层，那么产业优化升级也
将缺乏可持续的推动力量。