我国票据市场现状及存在问题剖析
浅析我国票据市场的现状及完善措施
浅析我国票据市场的现状及完善措施恩和游占芬2012-8-13 15:19:44 来源：《内蒙古金融研究》2012年第3期近几年我国票据业务呈现持续发展势头，票据市场在金融市场中的地位日益凸显，票据业务覆盖面不断扩大，规范化管理进一步加强，再贴现业务已成为央行调控宏观经济不可缺少的重要手段，但是随着金融机构对票源竞争的日趋激烈，票据业务快速发展的同时，一些影响票据业务发展的问题也逐渐暴露，如不能正视解决这些问题，将会制约我国票据市场的深层发展。
一、我国票据市场的现状及特点(一)我国票据市场的现状及特点。
伴随着经济体制改革的不断深化，我国的票据市场从无到有，逐渐形成一定的市场规模，并在市场经济中发挥重要的作用。
票据市场已成为企业融资和银行提高资产流动性、规避风险的重要途径，也为中央银行实施货币政策提供了一个传导机制。
我国的票据种类包括支票、汇票、本票。
总体上看，近年来票据的使用量稳中有升，逐年增长。
具体来说，目前我国票据市场的现状及特点如下：1.区域性票据市场逐渐形成。
目前，我国区域性票据市场正在逐步形成，部分地区贴现、转贴现、再贴现、票据回购业务发展强劲。
金融机构集中、金融业务发达、辐射能力强的中心城市正在逐步形成区域性票据市场。
2.票据业务向专业化、规模化经营发展。
各商业银行在华信工行和沈阳交行的示范效应带动下，出于对中国票据市场前瞻性的认识，都陆续成立了票据中心、票据支行等业务模式的经营管理机构，使票据业务在专业化水平和人员素质上都得到显著提升，规模化经营也为银行机构带来了较为深厚的收益，提高了商业银行开展票据业务的积极性。
3.票据业务成为完全的竞争品种，创新冲动进一步增强。
由于对票据业务的认识逐渐提高，为达到拓宽收入来源，调整资产结构、降低资产风险、增强资产流动性的目的，央行要求商业银行把票据业务作为改善金融服务的手段来抓，使票据业务的竞争日趋“白热化”。
同时在当代金融创新理论的指导下，西方发达国家推出的“票据发行便利”业务，拉开了当代金融“四大发明”的序幕，票据业务创新品种层出不穷。
票据在支持实体经济、扶持中小微企业中存在的问题及建议
票据在支持实体经济、扶持中小微企业中存在的问题及建议票据在支持实体经济、扶持中小微企业中存在的问题主要包括：1.信息不对称：由于中小微企业的票据信息透明度相对较低，导致金融机构在审核票据时面临信息不对称的问题，从而影响融资的效率和成功率。
2.信用体系不完善：目前中国的信用体系尚不完善，部分中小微企业的信用状况不佳，这使得金融机构在处理这些企业的票据时更加谨慎，进一步限制了票据的流通和使用。
3.操作风险：由于中小微企业的财务管理和内部控制体系相对较弱，其开具的票据可能存在操作风险，如虚假票据、信息错误等，这给金融机构的审核工作带来了额外的压力。
4.法规和政策限制：目前相关的法规和政策对中小微企业使用票据融资存在一定的限制，例如对票据贴现的条件和额度有明确的规定，这在一定程度上限制了企业的融资渠道和融资规模。
针对以上问题，以下是一些建议：1.加强信息披露：推动中小微企业提高其票据信息的透明度，通过建立统一的信息披露平台，降低信息不对称问题，提高融资效率。
2.完善信用体系：建立健全的信用体系，通过收集和整合企业的信用信息，为金融机构提供更加全面和准确的企业信用状况，降低融资风险。
3.加强财务管理和内部控制：鼓励中小微企业加强财务管理和内部控制体系建设，提高其开具的票据的合规性和准确性，降低操作风险。
4.优化法规和政策环境：进一步优化相关法规和政策环境，降低中小微企业使用票据融资的门槛和限制，为其提供更加便利的融资渠道和更加充足的融资支持。
5.推动金融创新：鼓励金融机构创新票据产品和服务模式，满足不同企业的融资需求，推动票据市场健康发展。
同时，利用金融科技手段提升审核和风控的效率和准确性。
6.加强培训和教育：针对中小微企业和金融机构开展票据融资的培训和教育活动，提高双方对票据融资的认识和理解，促进票据市场的健康发展。
7.建立健全的风险分担机制：通过政府、金融机构和中小微企业共同参与的风险分担机制，降低票据融资的风险，提高金融机构支持中小微企业的积极性。
浅析我国票据业务发展趋势
浅析我国票据业务发展趋势一、构建票据市场信用评级体系目前我国票据市场信用评级体系缺失，部分中小企业基于风险因素考虑，不太愿意接受票据进行结算。
而票据是商业信用行为，离不开信用体系的建设。
如果信用体系建设较为完善，企业间信用度极大提升，基于不同企业信用评级情况下，可以有选择的与不同承兑人进行票据结算、流转。
银行也能基于企业、非银行业金融机构、银行业金融机构等不同承兑人，有差异化的进行风险识别与管控，进一步促进票据市场良性发展。
如对银行承兑汇票，由国有大行和股份制银行承兑的票据定价将更接近利率资产；对于商票，可能会出现分化，在严格执行票交所的追偿制度下，国股大行贴现的商票定价将会趋同于银票；对于财务公司、小型银行机构贴现的商票定价，将更接近于信用资产，需对承兑企业的信用进行评级分类。
二、探索票据供应链服务机制2017年以来，我国密集出台了支持供应链发展的文件政策，如2019年7月《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》文件中要求银行、保险机构为供应链上下游企业提供融资、结算、现金管理等一揽子综合服务等。
基于各项政策扶持下，我国供应链、产业链将迎来大的发展，进一步推动应收账款票据化。
银行可以主动对接供应链链中的核心企业，强化对其支持力度。
对于信用良好的企业，可适当降低承兑汇票保证金比例给予一定敞口，使其通过票据对上下游企业进行款项结算，缓解现金流压力。
同时，及时跟进核心企业的上下游相关企业，包括原料供应商、产品零售商等，可通过查看分析核心企业的财务报表、往来款项、应收应付票据等内容，寻得供应链中的相关企业，用票据盘活应收账款，解决链上企业资金需求问题、三角债问题等。
银行可将信用良好的核心企业作为上下游企业的增信主体，为供应链中的部分民营、小微企业增信。
在支持企业以应收账款、存货质押等方式进行融资的同时，积极引导其通过票据贴现进行快速、低成本融资。
三、运用金融科技优化票据服务积极探索云计算、区块链、大数据等新型科技在票据市场中的应用，通过供应链票据服务平台，使其与核心企业、政府部门等相关系统进行对接，为供应链中的相关企业提供方便快捷的融资服务。
票据业务发展中存在的问题及对策
票据业务发展中存在的问题及对策摘要：商业汇票是重要的资金融通工具，不仅能满足供求双方的资金需求，而且能有效缓解货币供应的结构性矛盾，促进货币市场规范发展。
关键词：票据业务问题及对策0 引言商业汇票是重要的资金融通工具，不仅能满足供求双方的资金需求，而且能有效缓解货币供应的结构性矛盾，促进货币市场规范发展。
2003年以来，基层票据市场在国家宏观调控政策的背景下，经历了超常发展、业务萎缩到理性复苏的过程。
1 当前票据业务发展中存在的问题1.1 票据业务市场创新不足，过分依赖于银行承兑汇票。
由于受企业信用状况的制约，金融机构出于规避业务风险的目的更加愿意办理银行承兑业务，商业承兑业务基本上不予办理，签票、用票环境的信息不对称，致使商业承兑汇票业务发展缓慢。
人民银行再贴现窗口指导作用减弱，再贴现政策功能没有充分发挥。
1.2 票据职能异化严重，扭曲了票据的本质内涵。
一是“以票引存”情况突出。
即在企业存入一定比例保证金，有的甚至是100%保证金的前提下银行为企业开出承兑汇票，金融机构获得了保证金存款，而且保证金存款的比例占整个存款的比例呈上升趋势。
二是连环套开票据。
企业取得票据后，又将持有的汇票在其他金融机构贴现取得资金，再以存款的形式转入承兑银行再开出票据，这种方式影响了存款统计数据的真实性，造成了社会信用虚增。
三是“多头”开票。
一些企业为了取得资金，同时在多家银行申请承兑汇票业务，由于银行之间缺少沟通，导致企业多头开票，风险高度集中。
一些关联企业采取相互背书的方式，在各关系企业之间来回“倒票”，套取银行资金。
四是成为降低不良贷款比例的工具。
由于目前金融统计口径将贴现纳入贷款指标统计，加之与贷款相比，贴现业务风险低、审批手续简便，部分银行通过大量办理贴现，以达到扩大贷款基数、降低不良资产占比的目的。
1.3 票据市场的转贴现业务存在着不可忽视的风险点。
转贴现业务票据买卖双方都是金融机构，风险要大大低于票据直贴，但是仍存在着风险点。
中小企业集合票据融资存在的问题及工作建议
中小企业集合票据融资存在的问题及工作建议2009年，我国推出了中小企业集合票据融资方式，为中小企业开辟了新的融资渠道。
调查显示，受中小企业缺乏了解、融资成本高、融资周期长、相关部门和机构缺乏推动积极性等因素的制约和影响，中小企业集合票据融资发展极为缓慢，致使其缓解中小企业融资难作用难以充分有效发挥。
一、中小企业直接、集合票据融资发展缓慢（一）中小企业直接融资发展缓慢。
2020、2021、2022和2023 年末，11市分别有中小企业26.3、27.9、29.5和31万家，年均增长5.6%。
2020、2021、2022和2023 年，开展融资的中小企业分别为9.1、10.3、12.2和12.1万家，年均增长10%；融资总额分别为2898、4120、4670和5272亿元，年均增长22.1%。
其中，开展直接融资中小企业分别为31、86、94和112家，分别占融资企业总数的0.03%、0.08%、0.08%和0.09%，不足千分之一；直接融资额分别为79.1、694.8、624.1和525.1亿元，分别占融资总额的2.73%、16.86%、13.36%和9.96%，不仅占比低，且近2年总量和占比均呈减少趋势。
（二）中小企业集合票据融资发展缓慢。
2020至2023年，11市仅发行中小企业集合票据2笔，涉及中小企业5家，发行总额1.19亿元，占同期11市中小企业融资总额的0.07‰；占11市中小企业直接融资总额的6‰。
其中，1笔为2022年赤峰市中昊运输有限公司与威龙汽车贸易有限公司联合发行的 1.1亿元中小企业集合票据，期限3年，票面利率6.5%；另1笔为2023年保定市3家中小企业联合发行的900万元中小企业集合票据，期限1年，票面利率4.67%。
二、中小企业集合票据发展缓慢的主要原因（一）中小企业缺乏了解。
随机抽取11市550户中小企业调查显示，78.4%的企业不清楚中小企业集合票据融资渠道。
在119户对该融资渠道有一些了解的企业中，93.3%不清楚中小企业集合票据的主管部门；85.7%不了解发行中小企业集合票据的有关要求；77.3%不清楚自身是否具备发行中小企业集合票据的条件；83.2%不了解中小企业集合票据的融资成本。
中国票据融资行业市场现状分析
中国票据融资行业市场现状分析一、推行融资性票据的必要性近年，伴随着票交所时代的到来和我国金融供给侧改革的不断深入，票据市场开启了电票时代，维持了快速发展的态势。
票据市场不仅是企业进行直接融资的场所，也是中国人民银行为进行宏观调控而实施货币政策和商业银行实施流动性管理工作的重要阵地。
随着票据的资金属性日益凸显，融资性票据作为满足企业快速、有效、低成本的融资工具，市场需求十分旺盛，大力发展该类业务势在必行，可以有效解决中小微企业融资难问题。
二、中国票据融资行业市场现状分析票据是社会融资的一部分，是中小微、民营企业首选的信用支付工具，也是核心企业发展供应链金融的理想载体之一，据统计，我国票据融资余额从2011年的15124.5亿元增长至2020年的83554.5亿元。
从细分市场来看，2020年我国中资全国大型银行票据融资规模占比24.64%，中资全国性中小银行票据融资规模占比68.81%，其他机构占比6.55%。
从我国重点省市票据融资余额来看，2020年广东省票据融资余额为7389.1亿元，占比全国8.84%；江苏省2020年票据融资余额7507.7亿元，占比全国8.99%；浙江省2020年票据融资余额4949.2亿元，占比全国5.92%。
三、中国票据融资企业竞争格局分析截至2020年12月31日，我国有银行业金融机构法人4601家，同比2019年减少6家，主要金融机构类别如下：中国票据融资市场中，“六大行”市场占比较高。
2020年邮储银行票据贴现业务平均余额为4899.65亿元，工商银行票据贴现业务平均余额为4437.64亿元，建设银行票据贴现业务平均余额为3907.14亿元。
2020年工商银行、邮储银行票据贴现业务收入均超百亿。
2020年邮储银行票据贴现业务利息收入规模达127.9亿元，平均收益率为2.61%；工商银行票据贴现业务利息收入规模达118.8亿元，平均收益率为2.68%；交通银行票据贴现余额规模相对较小，但票据贴现业务平均收益率达到2.83%。
我国票据市场发展现状、问题及对策建议
我国票据市场发展现状、问题及对策建议票据市场作为货币市场的重要子市场，央行的再贴现和公开市场操作离不开成熟发达的票据市场，是货币政策传导的重要市场。
票据市场一头连接实体经济，一头连接货币经济，是大量中小企业融资和商业银行进行流动性管理的重要平台。
从我国票据市场发展现状、存在的问题和对策建议这三方面展开分析探讨。
标签：票据市场；电子票据；操作性风险；票据交易所doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.087经过30多年的不断发展，我国票据市场取得长足进步，银行承兑汇票签发量从2002年的1.61万亿元增长到2015年的22.40万亿元，余额从2002年的7400亿元增长到2015年的10.40万亿元。
票据贴现量（含直贴和转贴）从2002年的2.31万亿元增长到2015年的102.10万亿元。
票据业务已成为商业银行重要的资金业务和盈利来源，是商业银行进行流动性调节和中央银行调节货币政策的重要工具。
1 我国票据市场发展现状1.1 市场规模不断扩大随着我国票据市场基础设施不断完善，票据融资成本低、方便快捷，票据流通速度加快，无论是一级市场的承兑签发量还是二级市场的贴现、转贴现规模均呈现爆发式增长。
随着我国资本市场的不断完善，大企业融资渠道拓宽，债券市场和资本市场成为大企业融资的主要场所，民营和中小企业遂成为票据市场的主要角色，借助于票据市场低成本、方便快捷的融资特点，为民营和中小企业进一步生产发展提供资金支持。
1.2 交易主体多元化发展我国票据业务发展初期，票据交易主要集中于大型国有商业银行和极少数大型企业，随着我国确立市场经济地位、金融业改革和票据市场的不断发展完善，票据交易主体逐步扩大到中小金融机构、中小型企业、非银行类金融机构、互联网金融公司等，活跃于票据市场的民间交易主体也不断发展壮大。
1.3 票据业务专业化、规模化发展各商业银行在推动票据业务发展的同时，也在不断探索票据业务经营管理架构方面的创新。
我国商业汇票市场的存在问题及相关建议
用 合作 银 行 和 农 村 信 用 社 则 是 把 票 据 业 务 作 为 赚 取 利
润 的 主 要 手 段 之 一 ，管 理 比较 粗 放 ，甚 至 放 宽 贸 易 背
景 审 查 以 争 抢 客 户 ，然 后 再 转 卖 给 股 份 制 银 行 ，赚 取 利 润 。 随 着 商 业 银 行 商 业 汇 票 业 务 的 快 速 发 展 ，市 场 竞 争 形 势 愈 来 愈 激 烈 ，个 别 金 融 机 构 甚 至 不 择 手 段 违 规 开 展 业 务 ，全 然 不 顾 经 营 目标 、不 计 经 营 成 本 ，将 商 业汇票 业 务作 为拓展 客户 的 “ 门砖 ” 敲 ，在 一 定 程 度 上扰 乱 了 正 常 的 市 场 竞 争 秩 序 。
据进行贴现 。 （ ）实现 各 省 市 税 票 查 询 信 息 平 台与 商 业 银 六 行 商业 汇 票 业 务 处理 系统 的 联 网。
（ ）进 一 步 加 强 商 业 汇 票 市 场 管理 ，规 范 市 场 一
竞 争秩 序 。
一
是 加 大 对 商 业 银 行 开 展 商 业 汇 票 业 务 的 检 查 力
（ ） 快 电子 商 业 汇 票 业 务 发展 ， 低操 作 风 险 。 二 加 降 ２０ ０ ９年 １ ０月 ２ 日 ， 电 子 商 业 汇 票 系 统 正 式 上 ８
商 业 银 行 业 务 人 员 审查 客户 提 交 的税 务发 票 是 否 真 实 是 保 证 贸易 背 景 真 实 性 的前 提 。 由 于商 业 银 行 业 务 人 员 缺 乏 税 票 审 查 方 面 的专 业 技 能 和 手段 ，难 以 辨 别 税 务 发 票 真 伪 。 为 提 高 商 业 银 行 业 务 人 员 对 税 务发
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126010271 姚雨欢 金融121班
浅谈我国票据市场现状及存在问题
票据市场指的是在商品交易和资金往来过程中产生的以汇票、本票和支票的发行、担保、
承兑、贴现、转贴现、再贴现来实现短期资金融通的市场。我国票据市场的发展经历了起步、
初步发展、规范发展、快速发展几个阶段，达到了目前较为理性的发展状态，但票据市场的
发展仍滞后于货币市场的其他子市场，如：股票市场、基金市场、债券市场等。而票据市场
在高速发展的背后隐藏着多种隐患。实现票据业务的可持续发展需要具备很多条件，就我国
目前的现状而言，票据市场正处在发展的阶段，其中存在着诸多不规范之处，需要在发展中
不断改进和完善。
一、我国票据市场的现状及其特点：
改革开放以来,伴随着经济体制改革的不断深化,我国票据市场从无到有,逐步形成了一
定的市场规模,并在市场经济建设中发挥了一定的作用。票据市场已成为企业融资和银行提
高资产流动性、规避风险的重要途径,也为中央银行实施货币政策提供了一个传导机制。具
体来说,目前我国票据市场已具有以下特点:
1、市场规模与日俱增，市场主体呈现多元化。
发达国家票据市场的发展模式：以美国为代表的放任经营模式、以英国为代表的引导专
营模式和以日本为代表的强管制模式。它们都具有票据种类的多样化、贴现利率多层次化、
中介机构多元化等特点。相比发达国家的票据市场，虽然我国的票据市场起步较晚但发展迅
猛，根据中国人民银行《二○一○年第三季度中国货币政策执行报告》发布的数据，2010
年企业累计签发商业汇票8.6万亿元，同比增长10.3%。而我国票据市场的参与者也从1999
年前只限独资商业银行、少数大型企业及企业集团参加到如今逐渐增多的中小企业和金融机
构。票据市场总体规模的扩大，市场参与主体逐渐的多元化，共同促使了票据业务的蓬勃发
展。
2、区域性票据市场逐渐形成。
目前区域性票据市场正在逐步形成，部分地区贴现、转贴现、再贴现、票据回购业务发
展势头强劲。近年，上海、沈阳、重庆、天津、长春、大连、青岛、南京、武汉、成都等金
融机构集中、金融业务发达、辐射能力强的中心城市正在逐步形成区域性票据市场。上述中
心城市商业汇票业务量已占到全国的三分之一以上。各商业银行都积极投身票据市场，不仅
设立专门机构来从事票据业务，还竞相推出创新的票据业务来提高自身的竞争优势，这在某
种程度上也促进了区域性票据市场的形成。
3、票据业务向专业化、规模化经营发展。
在华信工行和沈阳交行的示范效应带动下，以及对于中国票据市场前瞻性的认识，各商
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业银行都陆续成立了票据中心、票据支行等业务模式的经营管理机构，使票据业务在专业化
水平和人员素质上都得到显著提升，规模化经营也为银行机构带来了较为丰厚的收益，提高
了商业银行开展票据业务的积极性。在此期间，票据业务开始逐步发展，相关法律法规逐步
健全，再贴现成为人民银行独立货币政策的重要组成部分。
4、票据业务成为完全竞争的业务品种。
由于对票据业务的认识逐渐提高，央行要求把票据业务作为商业银行改善金融服务、调
整产业结构的重要手段，各商业银行则利用票据业务，达到拓宽收入来源、调整资产结构、
降低资产风险、增强资产流动性的目的。因此，票据业务的竞争已日趋“白热化”。
5、创新冲动进一步增强。
在当代金融创新理论的指导下，西方发达国家推出的“票据发行便利”业务，拉开了当
代金融“四大发明”的序幕（互换业务、浮动利率债券、金融期货、票据发行便利），票据
业务创新品种层出不穷。在此启示下，国内商业银行要以票据业务为载体的创新冲动十分强
烈。2005年5月24日，中国人民银行颁布了《短期融资券管理办法》，根据该办法的规定，
在中华人民共和国境内具有法人资格的非金融企业，依照该办法规定的条件和程序，均可在
银行间债券市场发行和交易约定在一定期限内还本付息的有价证券。标志着我国票据市场新
的时代的来临
二、我国票据市场的问题剖析
近几年，我国票据业务呈现持续发展势头,票据市场在金融市场中的地位日益凸显,已逐
渐成为货币市场的一个重要组成部分，票据业务覆盖面不断扩大,规范化管理进一步加强,
但是随着金融机构对票源竞争的日趋激烈,票据业务快速发展的同时,一些影响票据业务发
展的问题也逐渐暴露。
1、 信用基础薄弱
信用是票据的根基。中国信用制度不健全和信用状态不佳严重制约了票据市场的健康发
展。作为签发商业票据的企业，它的信用会直接影响着票据的流通和融资效率。中国仍存在
部分国有企业产权不清、所有者缺失的问题，这些都直接影响了投资者的投资信心；同时，
商业票据的创新允许其票据可脱离商品而独立存在，从而增加了票据市场的风险；其次，我
国票据市场尚缺乏具有权威性资信评估机构来帮助规避风险。
2、市场规模小,票据融资比重低。
2002年商业汇票年度签发量所占“三票”(支票、汇票、本票)的业务量的比重约为1%;
我国企业票据融资量占其外源性融资(贷款+股权融资+商业票据+企业债券)总量的比重约为
2%;商业票据未到期金额仅相当于国内债券余额的15%;商业信用票据化程度低,5000户大中
型工业企业期末应收帐款净额超过4000亿元。近几年票据市场快速发展，市场规模不断扩
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大，但与欧美等国家还具有一定的差距。
3、票据市场交易结构失衡
目前我国票据市场结构问题主要集中在以下两个方面：
第一， 渠道单一。背书、贴现、转贴现和回购都是票据的主要流通渠道。在实际的操
作中，大部分商业汇票在签发后都是等待到期承兑而未能形成背书转让；其次，我国的转贴
现市场为数不多，难以形成充足的流动性。
第二， 交易品种单一。我国票据市场普遍使用的是银行承兑汇票和支票，而商业承兑
汇票及本票所占的市场份额却极低。银行承兑汇票所占市场份额高于90%，商业承兑汇票不
足10%。如此的现象导致了企业对商业信用的忽视也在一定程度上影响了中央银行进行宏观
调控操作中票据数量的需求。
4、缺乏统一和完善的票据市场。
目前,我国的票据市场处于分割状态,始终没有形成一个全国性的有形市场,局部性、区
域化特征十分明显,严重阻碍了票据流通功能的充分发挥。健全的票据市场应该具备有多层
次的交易主体，既包括了中央银行、商业银行和企业，还应该有专业的票券公司和大型的财
务公司以经纪人等。而健全的票据市场还必须拥有多样化的市场结构。但相对而言，我国的
票据市场主体相对单一，主要是中央银行、商业银行和企业。同时我国的票据市场结构也只
是以贴现和再贴现为主，不够完整。
5、信用观念存在误区,票据业务风险大。
规范的票据业务是以真实的交易关系和债权债务关系为基础的,风险度较低,流通性好。
但从我国目前的情况来看,却由于存在信用观念差等问题而使票据业务的风险度较高:第一：
企业经济效益差,信用观念淡薄,自我风险意识差。第二：一些承兑银行到期无理拒付和拖延
付款的现象也时有发生,使贴现银行浪费大量的人力物力。第三：由于缺乏全国统一的票据
印制、登记、查询、监证等机构,使伪造、变造的假商业汇票时而出现,令人防不胜防。
6、 市场的法制建设滞后以及规范程度不健全
“无规矩不成方圆”这个道理告诉了我们，想要票据市场发展得好，就必须重视法律法
规的建设和完善。我国票据法具有严重的滞后性，无法适应迅速发展的票据市场。长期以来，
我国的票据市场的融资功能无法发挥大的作用，这也限制了市场规模的发展。其次，市场上
制造和使用假票的现象屡禁不止、地下贴现市场更是猖獗，这些不法的行为严重干扰着票据
市场的正常秩序。
三、我国票据市场发展的主要对策
为了使我国票据市场实现可持续发展，我们在肯定近几年发展成果的同时，应正视我国
票据市场存在的问题，提出相应的解决措施并实施，从而促进我国票据市场的不断发展与完
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善。具体措施如：
强化信用基础，建立信用系统，改善法律环境；拓展交易渠道，丰富交易品种；完善法
规建设，强化市场管理 ；发展票据市场工具，扩大交易品种，有序发展融资性票据；尝试
建立统一的票据市场行为准则等等。只有正确分析了我国票据市场的现状以及存在的问题才
能具体问题具体分析，提出相应的解决办法，促进我国票据市场健康良好地发展。与此同时，
监管机构、企业和商业银行都应群策群力，从大处着眼，小处着手，借鉴国际上票据市场发
达国家的经验，针对我国实际情况，积极探寻风险防范措施，推进我国票据市场的健康发展。
伴随着经济的发展和金融市场的深化，票据在我国的发展具有十分重要的意义，而随着
市场进一步成熟发展，相信它可以为我国更好的发展经济提供强有力的支撑。