方案编制大纲

附件1:

XXX地（州）、县（市）深度贫困地区

脱贫攻坚实施方案编制大纲

一、基本概况

（一）自然状况

（二）经济发展状况

（三）贫困状况

（四）贫困制约因素及成因分析

二、工作目标

（一）总体目标

（二）具体目标

（三）分年度目标

三、扶贫需求

（一）贫困对象的需求

1、深度贫困村未脱贫人口的需求

2、深度贫困村的需求

3、深度贫困乡（镇）的需求

4、深度贫困县（市）的需求

（二）深度贫困村未脱贫人口的需求

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1、资金需求

2、技术需求

3、信息需求

4、政策需求

5、设施需求

6、项目需求

四、建设任务及投资计划

（一）基础设施及公共服务设施建设任务

1、基础设施

（1）通水：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）通路：格式同上

（3）通动力用电（输变电线路）：格式同上

（4）标准化养殖小区建设：格式同上

（5）农民社区建设：格式同上

（6）跨乡跨村项目

——县、乡、村道路硬化：格式同上

——饮水主管网建设：格式同上

——防渗渠建设：格式同上

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2、公共服务设施

（1）村级能力建设：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）社会事业发展：格式同上

（3）人居环境改善：格式同上

（4）职业技能教育培训中心：格式同上

（二）深度贫困村未脱贫人口脱贫发展建设任务

1、易地扶贫搬迁：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

2、民生改善：格式同上

3、社会保障：格式同上

4、能力提升：格式同上

5、基本农田建设：格式同上

6、产业发展：格式同上

7、生态补偿：格式同上

五、资金筹措及投资规模

（一）资金筹措

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2018－2020年，计划总投资XX万元，其中：财政涉农资金投入XX万元，占总投资的X%;深度贫困地区扶贫专项资金投入XX 万元，占总投资的X%;扶贫信贷资金投入XX万元，占总投资的X%。

（二）分年度计划

2018年：

2019年：

2020年：

六、效益分析

（一）经济效益

（二）社会效益

（三）扶贫效益

七、保障措施

（一）组织保障

（二）项目管理

（三）资金管理

（四）监督检查

注：1、地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案后附地州汇总表

2、县（市）深度贫困地区脱贫攻坚实施方案后附县表

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附件2:

托乎拉乡深度贫困地区

脱贫攻坚实施方案编制大纲

一、基本概况

（一）自然状况

托胡拉乡位于新疆墨玉县中部，乡政府驻地巴扎布依村，距县城西南6千米，315国道横穿全境。东临加罕巴格乡、墨玉镇;西接阿克萨拉依乡;

北与芒来乡接壤。位于东经79°39′~79°43′，北纬37°13′~37°15′，海拔在1 325~1 340米，南北长5.5千米，东西宽5千米，总面积20平方千米。

（二）贫困状况

全乡总耕地面积15724亩，人均耕地0.8亩，2016年人均纯收入6171元，比上年增长9.8%。全乡现有党支部17个（1个机关党支部、2个学校党支部、1个卫生院党支部、13个村党支部），党员572名（其中农村党员384人，女党员117名，35岁以下党员130名，少数民族党员538名），入党积极分子353人。村干部73人，“三老人员”78人。

托胡拉乡深度贫困村共一个：托胡拉村，该村有村民小组3个，401户、1711人，其中：农业人口1610人。全村耕地面积818亩，人均占有耕地0.47亩。2016年农民人均纯收入5144元，村集体经济收入0万元，贫困户233户，1144人，贫困率66.9%

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二、工作目标

（一）总体目标

（二）分年度目标

三、建设任务及投资计划

（一）基础设施及公共服务设施建设任务

1、基础设施

（1）通水：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）通路：格式同上

（3）通动力用电（输变电线路）：格式同上

2、公共服务设施

（1）村级能力建设：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其中2018年建设XXXXXX，计划投资X万元；2019年建设XXXXX，计划投资X万元；2020年建设XXXXX万元，计划投资X万元。（责任单位：XXX）

（2）社会事业发展：格式同上

（3）人居环境改善：格式同上

（二）深度贫困村未脱贫人口脱贫发展建设任务

1、易地扶贫搬迁：主要建设XXXXX，计划总投资X万元。其- 6 -