十六字治水方针的科学内涵及其对长江治理的启示
十六字治水演讲稿范文
大家好！今天，我站在这里，以“十六字治水，共筑碧水蓝天”为主题，与大家共同探讨如何以十六字方针引领我国治水工作，实现水资源可持续利用，共建美丽中国。
首先，我们要明确“十六字治水”方针：以防为主，标本兼治，综合治理，长效机制。
这十六字方针，既是我们治水工作的指导思想，也是我们实现水资源可持续利用的重要保障。
一、以防为主，筑牢水安全防线水是生命之源，生态之基。
我们要牢固树立“以防为主”的思想，把水安全放在首位。
一是加强水源保护，严格水资源开发利用管理，确保水资源安全；二是强化防洪减灾，提高防洪标准，确保人民群众生命财产安全；三是加强水质监测，确保饮用水安全，让人民群众喝上干净、放心的水。
二、标本兼治，消除水污染顽疾水污染是制约我国经济社会发展的突出问题。
我们要坚持“标本兼治”，既要治标，又要治本。
一是加大污染源治理力度，严格控制工业、农业、生活污染排放；二是推进水环境治理，加强河道整治，恢复水生态环境；三是加强执法监管，严厉打击水环境违法行为，切实维护水环境安全。
三、综合治理，构建水生态格局水生态是水环境的重要组成部分。
我们要坚持“综合治理”，统筹推进水资源、水环境、水生态、水灾害、水文化等方面的建设。
一是加强水资源节约保护，推广节水技术，提高水资源利用效率；二是加强水环境治理，恢复水生态功能，构建美丽河湖；三是加强水灾害防治，提高抗风险能力，保障水安全。
四、长效机制，巩固治水成果治水是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制。
我们要坚持“长效机制”，确保治水工作取得实效。
一是完善法律法规，加强水法律法规的制定和实施；二是强化政策引导，加大财政投入，鼓励社会资本参与治水；三是加强宣传教育，提高全民节水意识，形成全社会共同参与治水的新局面。
亲爱的同事们，治水工作责任重大，使命光荣。
让我们紧密团结在党中央周围，以“十六字治水”方针为指引，勇于担当，攻坚克难，为实现水资源可持续利用，共建碧水蓝天、美丽中国而努力奋斗！谢谢大家！。
系统治理—坚持山水林田湖草是一个生命共同体
系统治理—坚持山水林田湖草是一个生命共同体□吴浓娣吴强刘定湘收稿日期:2019-01-08注：源自《水利发展研究》2018年第9期。
2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第5次会议上，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，强调要用系统思维统筹山水林田湖草治理。
“系统治理”工作方针的提出，意义重大、要求明确，为新时代水利工作指明了方向，提供了遵循。
1.准确把握“系统治理”的重要内涵总书记就“系统治理”发表了一系列重要论述，这些论述蕴含着深刻的系统治理思维和思想。
总书记指出要坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，这是党的十八届三中全会确定的一个重要观点。
生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条，水只是其中的一个要素。
山水林田湖是一个生命共同体，形象地讲，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。
总书记指出要统筹山水林田湖治水。
在经济社会发展方面我们提出了“五个统筹”，治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。
要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机生命躯体，应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。
总书记指出治水包括开发利用、治理配置、节约保护等多个环节。
治水要良治，良治的内涵之一是善用系统思想统筹水的全过程治理，分清主次、因果关系，找出症结所在。
山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。
总书记上述关于“系统治理”的重要论述，可以从对象、主体、环节、方法等4个方面来理解。
1.1从对象看，系统治理是要统筹山水林田湖草治理总书记强调，山水林田湖草是一个生命共同体，阐释了水资源与其他自然生态要素之间唇齿相依的共生关系山是流域水资源与降雨径流的主源地，治水就应做好山区水源涵养；森林素有“绿色水库”之称，不仅能涵养水源，调节河川径流，而且能防止水土流失，保护土地资源；草是先锋植物，素有“地球皮肤”的美称，不仅能固沙保土，而且可为林木的生长创造条件；农田是天然透水性土地，深耕深松以土蓄水，是保护水资源的重要途径；湖泊是水资源的重要载体，是调蓄洪水的主要水域空间，保护水域也就是保护水资源之“本”。
治水十六字方针解读
治水十六字方针解读
治水十六字方针是指“统一规划、分步实施、全面治理、节约用水”，这是针对当前我国面临的水资源问题制定的治水方针。
下面对其进行一些解读：
1. 统一规划：水资源是全球性的公共资源，需要进行全局性的规划和管理。
在治水中，统一规划是非常必要的，可以避免各自为政，产生矛盾和浪费。
2. 分步实施：治水需要分步实施，因为水资源是一个长期而复杂的系统，需要针对不同的问题，采取不同的解决方法，逐步推进。
3. 全面治理：治水不仅是单纯的解决水污染问题，还需要实现水资源的合理利用和保护，提高水的质量和可持续性。
4. 节约用水：我国水资源总量有限，人均水资源占有量较少。
因此，在治水中，节约用水是一项非常重要的任务。
可以通过推广节水技术、加强水资源管理等方式来实现。
综上所述，治水十六字方针是指通过统一规划、分步实施、全面治理和节约用水等措施，解决我国面临的水资源问题，实现可持续发展。
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流域综合治理是全面践行“十六字”治水思路的最好载体
水势论坛流域综合治理是全面践行“十六字"治水思路的最好载体吴强，李淼(水利部发展研究中心，北京100038)摘要：文章基于流域综合治理的新概念，借助习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，结合流域综合治理的相关研究和实践成果，归纳总结流域综合治理的内涵及思路，以期为促进流域社会经济可持续发展、提升居民生活水平、改善人居环境，以及为水利改革发展、生态文明建设，提供建设性思路与参考。
关键词：流域综合治理；“十六字”治水思路；水利改革发展；生态文明建设doi：10.13928/ki.wrdr.2020.02.002中图分类号：TV213文献标识码：B文章编号：1671-1408(2020)02-0003-050引言2014年3月，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上就保障我国水安全发表了重要讲话，针对水灾害防治、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新老水问题，旗帜鲜明地提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。
该“十六字”治水思路赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务，是引领和指导水利改革发展实践、准确把握水利改革发展方向的科学指南叫流域综合治理至今尚无权威概念，总结提炼相关研究和实践成果，初步归纳为：流域综合治理是基于流域自身要素禀赋特征，根据流域内社会经济发展阶段，顺应当地居民的现实需求，以水土资源的开发、利用、保护与合理配置为主要内容的包括工程与非工程措施在内的综合治理工作，其目的是使生态环境良性循环，流域经济社会可持续发展，促进当地居民生活水平提高和人居环境改善，最终达到人水和谐。
流域综合治理具有综合性、复杂性、阶段性特征，是生态文明建设的重要领域，是落实习近平总书记“十六字”治水思路的重要载体和综合体现。
1“节水优先”是流域综合治理的前提条件习近平总书记“十六字”治水思路将“节水优先”摆在首要位置。
他指出，当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置；我国的水情决定了我们必须立即动手，加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变；要坚持特别是要真正落实节约优先，像抓节能减排一样抓好节水；要大力宣传节水和洁水观念，树立节约用水就是保护生态、保护水源就是保护家园的意识，营造亲水、惜水、节水的良好氛围，消除水龙头上的浪费，倡导节约每一滴水，使爱护水、节约水成为全社会的良好风尚和自觉行动。
十六字治水思路研讨发言稿
十六字治水思路研讨发言稿各位领导，各位专家、学者，大家好！在治水事业中，我们常常面临着诸多的挑战和困难。
为了更好地推动治水工作，我今天想跟大家分享一下我对十六字治水思路的一些研讨和思考。
首先，要坚持“统筹兼顾、分类施策”。
治水工作非常复杂，需要从源头到末端多个环节的协同努力。
我们应当根据不同的水环境和问题，制定相应的分类措施，并统筹考虑各环节之间的相互关系。
只有全面而有针对性地采取措施，才能够解决问题的根源，实现治水效果的最大化。
其次，要贯彻“科学技术、创新驱动”。
在治水中，科学技术发挥着重要的作用。
我们应当积极引进、应用先进的科学技术手段，提高治水工作的效能和质量。
同时，要鼓励创新思维，推动治水工作在技术、管理、制度等方面的创新，不断寻求适应时代发展要求的新路径。
第三，要落实“依法管理、全民参与”。
治水是一项涉及广泛的公共事业，需要全社会的共同参与和共同管理。
我们应当加强法治思维和法治意识，在治水过程中严格按照法律法规的要求进行管理。
同时，要充分发挥群众的积极性和主动性，让更多的人参与到治水工作中来，形成全民治水的良好氛围。
最后，要强化“生态保护、绿色发展”。
在治水中，保护生态环境是一个至关重要的方面。
我们要以生态优先、绿色发展的理念来推动治水工作。
通过生态修复、生态补偿等手段，保护和恢复水生态系统的健康，推动水资源的可持续利用，实现经济发展与生态环境的良性循环。
以上就是我对十六字治水思路的一些研讨和思考。
治水是一项复杂而艰巨的事业，我们需要共同努力，凝聚各方智慧，形成强大合力，才能够解决治水中的问题，推动我国水环境的持续改善。
谢谢！。
十六字治水思路的解释
十六字治水思路的解释十六字治水思路的解释引言：水是人类生活的基本需求，也是社会发展的重要因素之一。
然而，随着城市人口的增加和工业化的发展，水资源短缺和水污染等问题日益突出。
为了解决这些问题，人们提出了各种治水思路。
其中，以十六字治水思路为代表的综合性治水策略备受瞩目。
本文将对十六字治水思路进行深入解释，探讨其内涵和应用。
一、十六字治水思路概述十六字治水思路是指"借"、“存”、“展”、“灌”、“引”、“用”的十六个字，代表了治水的方向和原则。
具体来说，十六字治水思路强调水资源的合理利用、生态环境的修复与保护、洪涝灾害的防控和水文资源的协调开发等方面。
二、借水——合理调配水资源借水是指通过水资源的调配和转移，解决不同地区之间的水资源不均衡问题。
这包括跨流域调水、水资源互济等。
例如，南水北调工程就是借水的典型案例之一。
通过借水，可以实现水资源的合理配置，促进区域经济的协调发展。
三、存水——储备水资源存水是指建设水库、蓄水湖泊等储备水资源的措施。
储备水资源可以有效应对干旱、洪涝等极端气候事件，确保水供应的稳定性。
此外，存水还可以为农业灌溉、生态用水等提供保障，促进农村和城市的可持续发展。
四、展水——修复生态环境展水是指对湿地、河道、湖泊等生态环境进行修复和重建，以恢复水生态系统的功能和稳定性。
展水不仅可以提高水域的自净能力，减少水污染，还可以提供生态旅游、渔业养殖等经济效益。
五、灌水——科学灌溉农田灌水是指通过科学的灌溉方式，提高农田的水资源利用效率，实现农业的节水与增产。
科学灌溉不仅可以节约水资源，减少土壤盐碱化等环境问题，还能够提高农作物的品质和产量，促进农民增收。
六、引水——引导水资源利用引水是指通过引渠、引河等方式，将水资源引入需要的地区。
引水可以解决某些地区的枯水期和旱季的水源问题，满足居民生活和工业生产的需求。
在引水过程中，需要科学合理地进行水源开发和保护，以确保水资源的可持续利用。
十六字治水方针的内容及重要意义
十六字治水方针的内容及重要意义
十六字治水方针是清乾隆时期著名改革家汪荣禧发表的一个治水著作，由“必先督考监察，俾能尽善尽美，坚忍不屈整顿，安民周祉所起，洪溉治海振水，垦荒淤泥除害，汛流节缩以防，仓溢培育疏浚，代河
道疏水归，益枯落西东流，江淮调水以利，雨露兼兴大治”16句书信所
组成。
十六字治水方针具有重要意义，它指引政府如何充分利用水资源，采
取合理的经济措施来解决水利问题，有效的抑制水资源的损失，促进
生态平衡，改善民生条件，促进经济发展，更好地调节水系以及治理
洪水灾害，使水资源可持续的发展，以及开展河道整治等工程，为中
华民族的治水事业建立了良好的理念和管理体制，对中国水利科学的
发展起到了决定性的作用。
防治水十六字方针
坚持"十六字"原则落实"五项"措施努力构建煤矿水害防治长效机制国家煤矿安全监察局局长赵铁锤2006年6月15日同志们：经国家安全监管总局党组研究，决定召开这次全国煤矿水害防治工作座谈会。
会议主要任务是，贯彻落实中央领导同志关于煤矿水害防治工作的重要批示精神，分析煤矿水害事故多发的原因，交流各地的经验做法，安排部署下一步水害防治任务，采取扎实有效措施，推进煤矿水害防治工作。
总局党组对这次会议高度重视，毅中、显政同志全程出席会议，并将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
下面，我先简要回顾近年来全国煤矿在水害防治方面所做的工作，分析当前煤矿水害防治面临的形势，并就如何做好下一步工作讲几点意见。
一、认清形势，把握特点，把煤矿水害防治工作摆在重要位置来抓近年来，各地煤矿安全监管和煤炭行业管理部门、各级煤矿安全监察机构、煤矿企业认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的一系列重要指示精神，坚持安全发展，加强领导、落实责任，在深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战、强化安全基础管理等方面做了大量的工作，全国煤矿安全生产形势保持了总体稳定。
"十五"期间，在全国煤炭年产量由9.99亿吨增加到21.9亿吨的情况下，煤矿事故死亡人数保持了平稳下降的趋势，特别是自2003年以来，下降幅度比较明显，2005年死亡人数比2002年减少了1057人。
另据调度快报，今年1-5月份与去年同期相比，全国煤矿事故起数和死亡人数分别下降10.8%和25.0%；一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数分别下降34.8%和56.3%；百万吨死亡率下降28%。
各地区、各单位把党中央、国务院领导同志的指示精神和总局党组的统一部署与各自实际紧密结合起来，依靠科技进步，不断加强矿井水文地质基础工作，对煤矿水害实施了综合治理。
特别是国有重点煤矿强化对防治水工作的领导，增加防治水投入，积极探索切合实际的水害防治措施，有力推进了煤矿水害防治工作。
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收稿日期：2019-03-20基金资助：国家重点研发计划“水资源高效开发利用重点专项”（2017YFC0405306）作者简介：张细兵，男，教授级高级工程师，博士，主要从事河道演变与治理研究工作。
E-mail ：813928798@文章编号：1001-4179（2019）S1-0001-051研究背景当前，我国新老水问题相互交织，由地理气候环境决定的水时空分布不均及由此带来的水灾害问题是老的水问题，水资源短缺、水生态损害、水环境污染是随着社会经济发展而带来的新的水问题。
老的水问题尚未得到有效解决，新的水问题又不断涌现，使得我国水安全面临着严峻的形势和复杂的局面。
党和国家领导人历来非常重视治水问题。
党的十八大以来，习近平总书记就国情水情、水利地位作用、水安全形势、水生态环境保护等工作发表了一系列重要论述，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针。
该方针准确把握了当前水安全新老问题相互交织的严峻形势，深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题，提出了治水应从改变自然、征服自然向调整人的行为、纠正人的错误行为转变，具有鲜明的时代特征以及很强的理论性和指导性。
针对我国水安全面临的严峻形势和复杂局面，一些学者开展了相关研究。
比如：陈茂山等以“深刻认识当前我国水安全呈现出新老问题相互交织的严峻形势”为题进行了研究［1］；陈茂山、张旺等以“节水优先——从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置”为题进行了研究［2］；吴强等［3］，吴浓娣等［4］针对人口经济与资源环境的空间均衡问题，以及山水林田湖草的系统治理问题进行了研究；王建平等［5］，张平［6］针对水资源管理而开展了研究；刘吉峰等［7］，路瑞等［8］针对中国水资源现状以及水环境安全开展了分析研究；杨锐［9］，贾绍凤［10］针对水环境问题和中国的水治理现状开展了分析研究。
为深入学习和领会十六字治水方针，本文在前人研究的基础上，分析了十六字治水方针的科学内涵和内在逻辑关系，阐述了治水方针所包含的马克思主义哲学观点，揭示了治水方针对社会发展和水利改革的重要指导意义，初步阐明了十六字治水方针对长江保护与治理的若干启示。
2十六字治水方针的科学内涵与重要意义2.1科学内涵与逻辑关系十六字治水方针的总目标是保障国家水安全，具体内涵包括以下几个方面。
（1）节水优先。
节水优先的核心是推动用水方式由粗放向集约、由浪费向节约方面的转变。
（2）空间均衡。
空间均衡的内涵是以水定需，即十六字治水方针的科学内涵及其对长江治理的启示张细兵（长江科学院，湖北武汉430010）摘要：习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针。
为了深入学习领会该治水方针，运用辩证思维和马克思主义观点，论述了治水方针的科学内涵、逻辑关系以及蕴含的哲学观点及其对新时代社会发展与水利改革的重要指导意义。
结合长江保护与治理现状，初步分析了长江水安全存在的问题，同时针对存在的问题，提出了长江保护与治理的原则、思路与对策。
关键词：十六字治水方针；哲学思考；水安全；长江保护；长江治理中图法分类号：TV213.4文献标识码：ADOI ：10.16232/ki.1001-4179.2019.S1.001人民长江2019年各地方根据自身的水资源承载能力来确定社会经济发展的规模，包括以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
（3）系统治理。
系统治理是要求对生态系统中的以水为纽带的山水林田湖草各要素协同治理。
（4）两手发力。
两手发力是要求政府与市场各自发挥其优势，各司其责。
运用系统论观点，认为十六字治水方针是一个有机的整体、相互联系、相辅相成，可将其内在逻辑关系概括为：节水优先是前提，倡导大家养成节约用水的习惯；空间均衡和系统治理是方法，分别针对的是经济社会发展和生态文明建设；两手发力是手段，是实现前三者的根本保证。
节水优先和空间均衡反映了人与水（自然）的关系，系统治理反映了以水为纽带的生态各要素间的关系，两手发力反映了以水为联系的人与人之间的关系。
十六字治水方针的内涵与逻辑之间的关系如图1所示。
老问题新问题前提方法管理人产水地城治理空间均衡手段政府两手发力市场田林水山草系统治理湖全水安粗放节水优先集约水生态损害水资源短缺水环境污染水时空分布不均及其水灾害改变自然征服自然人自然水利部门人人调整人的行为纠正错误行为水利工程补短板水利行业强监管图1十六字治水方针内涵与逻辑关系示意2.2所蕴含的马克思主义观点十六字治水方针蕴含着丰富的马克思主义哲学观点，主要包括：矛盾观、联系与发展观、唯物自然观以及认识论等。
十六字治水方针蕴含的马克思主义观点如图2所示。
治水应认清和抓住当前主要矛盾水资源的供给能力是内因，因此应节水优先防止治水矛盾由非对抗性向对抗性转化部分地区矛盾存在特殊性，还需补短板山水林田湖草是一个彼此联系的有机整体矛盾发展变化决定治水思路应与时俱进人类是自然界的产物，要顺应自然，尊重自然应实事求是，从解决新三大水问题的实际出发以人民为中心是十六字治水方针活的灵魂矛盾观联系观发展观辩证法唯物论认识论群众观马克思主义观点科学思想活的灵魂图2十六字治水方针蕴含的马克思主义观点2.2.1运用矛盾论观点，认为治水方针是解决当前矛盾的根本首先，根据重点论，治水应抓住主要矛盾。
鄂竟平部长将当前治水的主要矛盾概括为“由人民对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾，转变为人民对水资源、水生态、水环境的需求，与水利行业监管能力不足之间的矛盾”。
《周易》说：“穷则变，变则通，通则久”。
应当抓住这个变化了的主要矛盾，并将其作为治理重点；同时，对于水灾害这个次要矛盾也要加以提防，防止其在一定的范围和条件下转化为主要矛盾。
其次，节水优先、空间均衡是抓住内因的需要。
习总书记指出，自然界的淡水总量是大体稳定的，但一个国家或地区可用水资源有多少，既取决于降水多寡，也取决于盛水“盆”的大小［11］。
由此可见，水资源的供给能力或承载能力是内因。
因此，一方面各地应从自身做起，做到节水优先，减少工农业与生活用水消耗，这样既能缓解水资源供给不足的矛盾，又能减少污水排放；另一方面，要通过以水定需来实现空间均衡，说得通俗一些，就是有多大的能力办多大的事。
再次，是防止治水矛盾由非对抗性向对抗性转化的迫切要求。
目前，水资源短缺、水生态损害、水环境污染等矛盾仍为非对抗性矛盾，但若置之不理并任由其长期发展，使矛盾激化后，就有可能发展为对抗性的矛盾。
最后，矛盾的特殊性决定还需补水利工程短板。
当前我国治水的主要矛盾发生改变具有普遍性，这是基于防洪治理和水资源开发基本完成的前提。
但是，我国地区间发展极不平衡，东西差距和南北差距大，不排除一些地区存在着特殊性，主要矛盾没有发生根本变化，仍为除水害兴水利，这就需要抓紧补短板。
2.2.2根据联系与发展观，认为治水思路应与时俱进马克思认为，联系就是事物之间以及事物内部诸要素之间的相互依赖、相互影响、相互制约和相互作用的关系，以联系为基础，近代发展为系统论。
系统治理正是基于联系和系统的观点。
首先，水污染病在水中，但根子在岸上。
因此，需要把水下和岸上联系起来。
其次，山水林田湖草是一个彼此联系的有机整体，因此需要系统性的治理。
马克思认为发展是前进的、上升的运动。
同样水利事业也在不断发展之中，也应与时俱进。
在新中国成立初期，我国水旱灾害频繁、防洪能力薄弱，在当时的条件下提出改造自然甚至“人定胜天”的思想是有其合理性的。
当前，我国水旱灾害防治取得了巨大成就，治水主要矛盾相应发生了变化。
《汉书·礼乐志》：“王者必因前王之礼，顺时施宜，……”，因此，治水思想也应与时俱进、顺时施宜，应调整为人与自然和谐共处的思2增刊（Ⅰ）想［12］，即“天人合一”。
2.2.3治水方针符合马克思主义唯物自然观马克思认为，人类是自然界发展的产物，人类的发展不应破坏自然界。
节水优先提倡节约使用水资源，还水于自然；空间均衡提倡以水定需，根据水资源的承载力来确定经济社会的发展规模，防止过度开发水资源；系统治理是对生态环境的保护与修复。
由此可见，尊重自然、顺应自然和保护自然是治水方针活的灵魂。
2.2.4治水方针来源于实事求是的认识论一切从实际出发、实事求是是马克思主义认识论的根本要求，也是治水方针活的灵魂。
根据实事求是的原则，必须做到以下几点：①深入实际了解事物的本来面貌，认清新三大水问题的重要性和急迫性；②清醒认识和正确把握当前经济发展的基本情况，如重工业发展出现产能过剩，水污染问题严重等；③为了人民利益坚持真理和修正错误，即要从改变自然、征服自然向调整人的行为、纠正人的错误行为转变。
2.3重要指导意义我国古代历朝历代都十分重视治水，有治国必先治水之说。
但是，古代治水大多是针对水灾害的问题［12］。
习总书记针对当前面临的新三大水问题，提出了十六字治水方针，不仅为治水事业指明了方向，同时也为治国奠定了基础。
（1）十六字治水方针是解决新时代社会主要矛盾的组成部分。
当前中国特色社会主义进入到了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间”的矛盾。
首先，从人民日益增长的美好生活需要进行分析，人民对水资源、水安全、水生态、水景观以及水文化等各方面的需要是人民日益增长的美好生活需要的重要组成部分。
水是生命之源、生产之基、生态之要，人民的美好生活离不开水，而且还需要清水，更需要活水。
随着全面建成小康社会的即将到来，人们对绿水青山、流水潺潺、碧波荡漾、鱼跃鸟飞、鱼翔浅底的景象尤为憧憬，而新三大水问题若不加以解决，即使经济上再富有，也达不到人民对美好生活的向往和需要。
其次，从不平衡不充分的发展方面进行分析，水利行业也存在着不平衡和不充分发展的问题，比如水资源供给能力不平衡、水生态承载力不平衡、水环境治理能力不平衡、节约用水不充分、水资源配置不充分以及水市场发育不充分等。
为此，解决好水利发展上的不平衡不充分问题，也是解决我国社会主要矛盾的重要组成部分。
（2）十六字治水方针为“五位一体”总体布局提供了支撑。
党的十八大报告提出了“五位一体”的总体布局，水生态文明建设是生态文明建设重要组成部分，其关键是水污染的防治和水生态的保护与修复。
回顾过去，一些人的思想观念仍停留在传统工业文明时代，在对待人与自然的关系上，把自然作为人类认识、作用、改造甚至征服的对象，以人类战胜自然、征服自然为荣，不断向河湖水系与大自然索取，结果造成重经济而轻环境，重开发而轻保护，从而带来水资源枯竭、水生态损害、水环境恶化等突出问题。
建设生态文明必须树立人与自然和谐共处、平等共生的思想理念。
十六字治水方针字面上是谈治水，实际上也为水生态文明建设指明了方向，即通过节约用水，还水于自然，同时也减少了污染物排放；通过缺水地区的产业结构调整和对城市扩张的限制，实现对现有水生态环境的保护；通过系统治理，创造绿水青山的良好生态；通过两手发力，使以上治理措施能得到全面落实。