关于开展工业控制系统信息安全检查工作的通知.doc
工业控制系统的信息安全等级保护工作资料 共31页
2、You可can控 Be like God
针对信息资源（数据及应用）构
建业务流程控制链，以访问控制 为核心，实行主体（用户）按策 略规则访问客体（信息资源）
3、You可can管 Be like God
保证资源安全必须实行科学管理
，强调最小权限管理，尤其是高 等级系统实行三权分离管理体制 ，不许设超级用户
现场控制 计算环境
边
界 防 护
生产监控 计算环境
边
界 防 护
企业管理 计算环境
边
界 隔
互联网
离
二级 安全管理中心 安全管理中心 安全管理中心
一级
系统 安全 审计
20
安全管理中心
20
1）计算环境
现场控制 计算环境
边
界 防 护
生产监控 计算环境边界 防 护源自企业管理 计算环境边
界 隔
互联网
离
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4
信息安全等级保护是我国信息安全保障 的基本制度，从技术和管理两个方面进 行安全建设，做到可信、可控、可管， 使工业控制系统具有抵御高强度连续攻 击（APT）的能力
工控安全管理工作计划
一、指导思想为深入贯彻落实国家关于网络安全和信息化发展的战略部署，确保公司工业控制系统（工控系统）安全稳定运行，保障公司生产经营活动安全有序，特制定本工作计划。
二、工作目标1. 提高工控系统安全防护能力，确保工控系统不发生重大安全事件。
2. 完善工控安全管理制度，建立健全工控安全管理体系。
3. 加强工控安全人才队伍建设，提高工控安全防护水平。
三、工作措施1. 组织开展工控安全风险评估（1）对现有工控系统进行全面的安全风险评估，摸清系统安全现状。
（2）针对评估结果，制定相应的安全防护措施，确保工控系统安全稳定运行。
2. 建立健全工控安全管理制度（1）制定工控安全管理制度，明确工控系统安全责任，落实安全防护措施。
（2）加强对工控系统的日常安全管理，定期开展安全检查，确保制度落实到位。
3. 加强工控安全防护措施（1）实施工控系统安全加固，提高系统抗攻击能力。
（2）加强对工控系统关键信息系统的访问控制，确保关键信息不被非法访问。
（3）加强工控系统漏洞管理，及时修复系统漏洞，降低安全风险。
4. 提高工控安全防护水平（1）加强工控安全培训，提高员工安全意识，增强安全防护能力。
（2）开展工控安全应急演练，提高应对工控系统安全事件的能力。
（3）加强与国内外工控安全领域的交流与合作，学习借鉴先进的安全防护技术。
5. 加强工控安全监测与预警（1）建立工控安全监测体系，实时监控工控系统运行状态，及时发现异常情况。
（2）建立健全工控安全预警机制，对潜在的安全风险进行预警，确保及时发现并处理安全事件。
6. 加强工控安全应急处置（1）制定工控安全事件应急预案，明确应急处置流程和职责。
（2）定期开展工控安全应急演练，提高应急处置能力。
（3）对发生的工控安全事件进行及时、有效的处置，降低事件影响。
四、实施步骤1. 第一阶段（2023年1月-3月）：制定工控安全管理工作计划，开展工控安全风险评估，完善工控安全管理制度。
2. 第二阶段（2023年4月-6月）：加强工控安全防护措施，提高工控安全防护水平。
工业控制系统信息安全防护措施
工业控制系统信息安全防护措施【摘要】工业控制系统在现代生产中起着至关重要的作用，但其信息安全也备受关注。
本文从物理安全防护措施、网络安全防护措施、数据加密技术、访问控制策略和安全审计机制等方面进行了深入探讨。
通过物理安全措施可以有效保护控制系统设备和数据免受物理攻击；网络安全防护措施则用于防范网络攻击和数据泄露。
在数据传输和存储过程中，数据加密技术起到了重要作用，保障数据的机密性和完整性。
访问控制策略和安全审计机制能够有效限制系统操作权限和监控系统安全情况。
总结了工业控制系统信息安全防护措施的重要性，并展望了未来的发展趋势，强调了不断更新技术和加强管理才能更好地保护工业控制系统的信息安全。
【关键词】工业控制系统、信息安全、防护措施、物理安全、网络安全、数据加密、访问控制、安全审计、总结、未来发展。
1. 引言1.1 工业控制系统信息安全防护措施概述工业控制系统信息安全防护措施旨在保护工业控制系统免受恶意攻击和数据泄露的威胁，确保系统运行平稳和数据安全性。
随着工业控制系统的智能化和互联化程度不断提高，信息安全问题已成为工业领域面临的重要挑战之一。
为了有效防范各类安全威胁，工业控制系统需要采取综合的信息安全防护措施。
其中包括物理安全防护措施，包括设备放置位置的合理设置、门禁系统的使用等；网络安全防护措施，如防火墙、入侵检测系统、安全路由器的配置等；数据加密技术，对重要数据进行加密存储和传输；访问控制策略，限制不同用户对系统的访问权限；以及安全审计机制，对系统的操作记录进行监控和分析，及时发现异常行为。
工业控制系统信息安全防护措施涉及多方面的技术和策略，需要全面考虑系统的安全需求，确保系统能够稳定运行并防范潜在的安全威胁。
在未来发展中，工业控制系统信息安全防护将继续提升，适应新形势下的安全需求，保障工业生产的正常运行和数据的安全性。
2. 正文2.1 物理安全防护措施物理安全是工业控制系统信息安全的重要方面，通过有效的物理安全措施可以保护系统免受未经授权的访问和破坏。
工控信息安全管理制度
一、目的与原则为保障我国工业控制系统（以下简称工控系统）的安全稳定运行，防止工控系统遭受网络攻击、信息泄露等安全风险，特制定本制度。
本制度遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 统一领导，分级管理；3. 依法合规，技术保障；4. 安全责任，落实到人。
二、适用范围本制度适用于我国境内所有工控系统的设计、建设、运行、维护和管理活动。
三、组织架构1. 成立工控信息安全领导小组，负责统筹协调工控信息安全工作；2. 设立工控信息安全管理部门，负责工控信息安全日常管理工作；3. 各级单位应设立工控信息安全管理机构，负责本单位的工控信息安全工作。
四、职责与权限1. 工控信息安全领导小组职责：（1）制定工控信息安全政策、规划和标准；（2）组织协调工控信息安全事件应急处理；（3）监督、检查工控信息安全工作落实情况；（4）指导、督促各级单位开展工控信息安全工作。
2. 工控信息安全管理部门职责：（1）负责工控信息安全政策、规划、标准的制定与实施；（2）组织开展工控信息安全风险评估、监测和预警；（3）指导、督促各级单位开展工控信息安全防护工作；（4）组织工控信息安全培训、宣传教育；（5）协调处理工控信息安全事件。
3. 各级单位工控信息安全管理机构职责：（1）贯彻执行工控信息安全政策、规划和标准；（2）组织开展本单位的工控信息安全风险评估、监测和预警；（3）制定、实施本单位的工控信息安全防护措施；（4）组织开展工控信息安全培训和宣传教育；（5）报告、处理工控信息安全事件。
五、工控信息安全防护措施1. 物理安全防护：（1）加强工控系统设备的安全管理，确保设备运行环境符合安全要求；（2）加强工控系统场所的安全保卫，防止非法入侵和破坏。
2. 网络安全防护：（1）建立工控系统网络安全防护体系，确保工控系统网络畅通、稳定；（2）实施网络安全隔离，防止网络攻击和病毒传播；（3）加强网络安全监测，及时发现和处置网络安全事件。
3. 应用安全防护：（1）加强对工控系统软件的安全管理，确保软件质量；（2）加强工控系统操作人员的安全培训，提高安全意识；（3）定期对工控系统进行安全检查和漏洞修复。
工业控制系统信息安全标准
工业控制系统信息安全标准工业控制系统信息安全是指通过技术手段保护工业控制系统中的信息资源，确保系统的可靠性、稳定性和安全性。
随着工业控制系统的智能化和网络化发展，信息安全问题日益突出，因此制定和实施信息安全标准显得尤为重要。
首先，工业控制系统信息安全标准应包括系统安全管理、网络安全、数据安全、应用软件安全等方面。
在系统安全管理方面，应建立完善的安全管理制度和流程，包括安全培训、安全意识教育、安全事件响应等，以保证系统的正常运行和安全性。
在网络安全方面，应采取网络隔离、访问控制、流量监测等措施，防范网络攻击和恶意入侵。
在数据安全方面，应加强数据加密、备份和恢复机制，保护系统中的重要数据不被篡改或丢失。
在应用软件安全方面，应对系统中的应用软件进行安全审计和漏洞修复，确保系统不受恶意软件的侵害。
其次，工业控制系统信息安全标准应符合国际标准和行业规范，如ISA/IEC 62443系列标准、国家信息安全等级保护标准等。
这些标准和规范对工业控制系统信息安全提出了具体要求和指导，有助于企业建立科学的信息安全管理体系，提高系统的安全性和稳定性。
另外，工业控制系统信息安全标准的制定和实施需要全员参与，包括技术人员、管理人员、安全人员等。
技术人员应了解系统的安全特性和安全漏洞，及时修复系统中存在的安全隐患；管理人员应制定和执行安全管理制度，确保安全政策得到贯彻执行；安全人员应负责安全事件的监测和响应，及时处置安全事件，保障系统的安全运行。
最后，工业控制系统信息安全标准的落实需要定期进行安全漏洞扫描、安全漏洞修复、安全事件监测等工作，保证系统的安全性和稳定性。
同时，应建立健全的安全管理体系和应急响应机制，确保在安全事件发生时能够及时有效地应对和处置，最大程度地减小安全事件对系统造成的损失。
综上所述，工业控制系统信息安全标准的制定和实施对于保障系统的安全运行和稳定性具有重要意义。
只有加强信息安全意识教育，建立完善的安全管理制度，全面提升系统的安全性和稳定性，才能更好地应对日益复杂的信息安全威胁，确保工业控制系统的正常运行。
工业控制系统信息安全防护措施
工业控制系统信息安全防护措施第一，物理安全措施。
工业控制系统的物理设备需要进行严格的保护，确保不被未经授权的人员接触。
比如采用门禁系统、视频监控系统等措施，限制只有授权人员才能接近和操作设备。
第二，网络安全措施。
工业控制系统往往与互联网相连，因此需要采取一系列网络安全措施来保护系统免受网络攻击。
使用防火墙来保护系统内部网络，配置入侵检测系统来监控网络流量，封堵异常连接，及时发现和应对潜在的攻击。
访问控制措施。
为了确保只有授权人员可以访问工业控制系统，需要采取严格的访问控制措施。
比如采用强密码策略，要求用户定期更改密码，并限制用户访问权限。
还可以采用双因素认证、用户身份认证等措施增加访问的安全性。
第四，安全更新和漏洞修复措施。
及时更新系统和软件补丁是保护工业控制系统安全的重要措施。
定期检查系统和软件的安全更新，并及时安装修复漏洞的补丁，以减少系统被攻击的风险。
第五，数据备份和恢复措施。
在事件发生后，及时进行数据备份可以减少数据的损失。
建立可靠的数据恢复机制，能够快速恢复系统功能，降低因数据损失导致的影响。
第六，安全培训和意识教育。
为工业控制系统的用户和管理员提供相关的安全培训和意识教育是非常重要的。
通过培训和教育，提高用户和管理员的安全意识，让他们能够识别潜在的安全威胁，并采取相应的防护措施。
工业控制系统信息安全防护措施需要从物理安全、网络安全、访问控制、漏洞修复、数据备份和安全培训等方面综合考虑，确保工业控制系统的安全性。
只有全面采取这些措施，才能有效地提升工业控制系统的信息安全水平。
国内外工业控制系统信息安全标准及政策法规介绍
政策法规 国家政府方面
工业和信息化部2011年9月发布《关于加强工业控制系统信 息安全管理的通知》（[2011]451号），通知明确了工业控 制系统信息安全管理的组织领导、技术保障、规章制度等 方面的要求。并在工业控制系统的连接、组网、配置、设 备选择与升级、数据、应急管理等六个方面提出了明确的 具体要求。
Luigi Auriemma Dillon Beresford McCorkle &Rios
提纲
工业控制系统概述
国外工业控制系统信息安全标准 我国工业控制系统信息安全标准 相关政策法规 结论与展望
国外工业控制系统信息安全标准
国际上，研究工控系统安全的标准化组织如下：
1.
国际电工委员会
（IEC，International Electro Technical Commission ）
•IEC/TC65（工业过程测量、控制和自动化）下的网络和系统信息安全 工作组WG10与国际自动化协会ISA 99委员会的专家成立联合工作组，共 同制定IEC 62443《工业过程测量、控制和自动化 网络与系统信息安全》 系列标准。 •目 标 是 定 义 一 个 通 用 的 、 最 小 要 求 集 以 达 到 各 级 SALS （ Security Assurances Levels，SAL）的安全保障需求。 •IEC 62443一共分为了四个部分，第一部分是通用标准，第二部分是策 略和规程，第三部分提出系统级的措施，第四部分提出组件级的措施。
全国电力监管标准化技术委员会（TC 296 ）
在编标准：
《电力二次系统安全防护标准》 （强制） 《电力信息系统安全检查规范》 （强制） 《电力行业信息安全水平评价指标》 （推荐）
提纲
工业控制系统概述
工业和信息化部办公厅关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知
工业和信息化部办公厅关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2024.04.03•【文号】工信厅科函〔2024〕113号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文工业和信息化部办公厅关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知工信厅科函〔2024〕113号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，部属有关单位，有关行业协会（联合会）：为贯彻落实中央经济工作会议精神和全国新型工业化推进大会部署要求，加强质量支撑和标准引领，促进制造业中试创新发展，打造“中国制造”品牌，推动制造业高质量发展，现将做好2024年工业和信息化质量提升、中试发展与品牌建设有关工作通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先，实施制造业卓越质量工程，促进中试与创新链、产业链同步发展，加强“中国制造”品牌建设，为加快推进新型工业化提供有力支撑。
二、重点任务（一）实施制造业卓越质量工程1. 增强企业质量意识。
开展政策标准解读宣贯，组织发布《制造业卓越质量工程百问百答》，引导广大企业建立先进质量管理体系。
完善制造业企业质量管理能力评估系统，支持行业协会、专业机构通过专题讲授、在线辅导等培训方式，面向企业开展线上线下融合培训，提高企业全员质量意识和素养。
2. 提升企业质量发展能力。
指导行业协会、专业机构组织先进质量标准贯标，推广先进的质量管理方法和典型经验。
征集和遴选一批工业和信息化质量提升典型案例，编制发布质量提升典型案例集，宣传推广典型案例实践经验。
开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行活动，提升中小企业创新能力和核心竞争力。
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关于开展工业控制系统信息安全检查工作的
通知
各师（市）工业和信息化主管部门，兵团国资公司：
按照《工业和信息化部办公厅关于开展2017年工业控制系统信息安全检查工作的通知》（工信厅信软函〔2017〕194号）文件要求，为推动《工业控制系统信息安全防护指南》落地实施，加强对工业控制系统信息安全工作的指导和监督，我委将组织开展工业控制系统信息安全检查工作，现将有关要求通知如下。
一、加强领导，落实责任
工控系统安全事关工业生产、社会稳定和国家安全。
各师要高度重视，把此次检查工作列入重要议事日程，加强组织领导，落实检查责任，领会文件要求。
明确检查工作分管领导和具体负责人，按照检查任务要求，周密计划，精心部署，认真实施。
二、全面梳理，深入检查
各师要全面梳理工业控制系统应用情况，建立管理台账，督促本地区工业企业深入查找安全问题和隐患，切实摸清工控系统安全状况。
三、即查即改，确保成效
对检查中发现的问题要及时整改，各师要结合工业和信息化部《工业控制系统信息安全防护指南》要求，督促各工业企业有针对性地落实管理和技术防护措施，有效提升工控系统信息安全水
平。
四、严格审核、按时报送
请各师对检查数据要严格审核把关，并根据要求（详见附件）做好本地区自查工作。
请于6月15日前将自查情况（附件1和附件2）反馈我委（信息化工作处）。
我委将组织专业技术队伍对相关单位开展安全抽查和深度核查，具体工作安排另行通知。
本通知及所附文件电子版可从兵团工信委网站（xx）的通知栏中下载。
联系人：xx
E-mail: xx
附件：1．工业控制系统信息安全自查工作报告参考格式
2．工业控制系统基本情况自查表
3．规模以上重点行业企业名单
兵团工业和信息化委员会
2017年５月11日
附件1
工业控制系统信息安全自查工作报告参考格式
一、报告名称
（各师名称）2017年工业控制系统信息安全检查总结报告。
二、报告内容要求
（一）组织开展工业控制系统基本情况
概述检查工作组织开展情况、所梳理的工业控制系统基本情况。
（二）检查发现的主要问题和面临的威胁分析
1．发现的主要问题和薄弱环节
2．面临的安全风险与威胁分析
3．整体安全状况的基本判断
（三）2017年工业控制系统信息安全主要工作情况
详细描述本单位在工业控制系统信息安全管理、技术防护、应急管理、宣传教育等方面开展的工作情况。
（四）改进措施与整改效果
1．改进措施
2．整改效果
（五）关于加强工业控制系统信息安全工作的意见和建议（六）附下属企业的《工业控制系统运营单位基本情况表》和《工业控制系统信息安全自查表》。
附件2
工业控制系统信息安全自查表
填表说明
一、组成结构
本表包含三个分表：
（1）工业控制系统信息安全检查情况汇总表
（2）工业控制系统运营单位基本情况表
（3）工业控制系统信息安全自查表
二、填写对象
各分表填写责任人如下：
（1）工业控制系统信息安全检查情况汇总表：由各师工业和信息化主管部门指定专人负责汇总填写。
（2）工业控制系统运营单位基本情况表：由各工业控制系统运营单位指定专人负责填写。
（3）工业控制系统信息安全自查表：由工业控制系统运营单位的各工业控制系统负责人填写。
表1 工业控制系统信息安全检查情况汇总表
1 重要工业控制系统是指与国家安全、国家经济安全、国计民生紧密相关的，如钢铁、有色、化工、装备制造、电子信息、核设施、石油石化、电力、天然气、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热等工业生产领域中的工业控制系统。
2 工业主机是指工业生产控制各业务环节涉及组态、操作、监控、数据采集与存储等功能的主机设备载体，包括工程师站、操作员站、历史站等。
表2 工业控制系统运营单位基本情况表
注2：此处工业控制系统的划分原则为1）具体的完整的工业控制系统：以企业工业自动化生产过程为基础，属于企业的一个自动化生产全过程或一个工业自动化生产装置；或者是2）工业控制系统中相对独立的一部分：以企业工业自动化生产过程的局部环节为基础，属于企业的一个自动化生产全过程或一个工业自动化生产装置的工业控制系统中的相对独立的且物理边界清晰的某个安全区域或通信网络。
1 按照《国民经济行业分类》（GB/T4745-2011）规定填写。
2 按照《事业单位登记管理暂行条例》登记的，为社会公益目的、由国家机关举办或者其他组织组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
3 按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记注册的三类经济组织：（1）全部资产归国家所有的（非公司制）国有企业；（2）全部资产归国家所有的国有独资有限责任公司；（3）由国有资本占控制地位的有限责任公司和股份有限公司，此处称国有控股公司。
4 包括港、澳、台资本和其他地区外资资本投资设立的独资或控股的独资公司、有限责任公司和股份有限公司。
注：多套系统可复印分别填写。
1 工业主机是指工业生产控制各业务环节涉及组态、操作、监控、数据采集与存储等功能的主机设备载体，包括工程师站、操作员站、历史站等。
附件3
规模以上企业名单。