我国实体经济发展评述

我国实体经济发展评述 2012-10-31 摘要：近 年来，我国经济继续保持强劲的发展势头，经济增长速度世界领先。但经济增长的结构仍不完善，其中，实体经济比重下降问题较为明显。本文撷取了部分专家学者 的观点，介绍了我国实体经济的发展现状与面临的困境，深入评述了我国近期为促进实体经济发展采取的各项政策和措施，详细阐释了如何正确处理实体经济与虚拟 经济的关系，对实体经济未来的发展方向进行了预判。

一、我国实体经济发展现状 中 央经济工作会议强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。当前，我国实体经济存在着窘境：从事实 体经济的人们都认为做实业越来越难，产业间巨大的比较利益差距，使人才和资金的流动倾向于选择更具赢利性的虚拟经济投资方向。

中国国际经济交流中心副秘书长 陈永杰 2012年以来中央特别强调要防止脱实向虚，金融要更多的支持实体经济的发展，但是实际情况是，今年以来银行与实体经济的利益差别进一步扩大。1-6月工业的利息支出增长了33.5%，上半年2455家上市公司包括银行在内，销售收入为11.65万亿元，净利润总额为1.02万亿元，下降了1.5%。

中国企业联合会研究部副主任 缪荣 许多实体经济经营者，在虚拟经济运营中得到的利润，早就超过了实体经济，经营重点转向虚拟经济，实体经济遭到荒废；许多投资方不看好实体经济，对实体经济的前景没有信心，不愿意投资实体经济。

财政部财政科学研究所副所长 白景明 实 体经济的作用是其他经济形式无法代替的。当前，我国正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力 和物价上涨压力并存，部分企业经营困难。只有大力发展实体经济，才能有效扩大国内需求、控制物价涨势、增加社会就业、提高生活水平；才能稳中求进，实现平 稳可持续发展。

商务部外资司司长 刘亚军 新一轮的产业竞争其实就是全球价值链的重塑，在后金融危机时代，中国实业竞争所面临的压力会更大。调整产业结构是中国在全球实业竞争当中一项重要的任务。

发改委学术研究院秘书长 张燕生 在过去几年，中国的企业家坚守实业很困难，一个企业不搞房地产项目，不搞点资本经营，就感觉错失了重大机会，这让中国的实业发展气氛变得浮躁，但企业要真正成为百业老店，实业的专业化经营却是最核心的内容。

福建省委常委、厦门市委书记 于伟国 全球经济复苏乏力，欧债危机曲直反复，经济下行压力较大，使实体经济发展面临严重困难。国际金融危机之后，发达国家重视再工业化，积极提高制造业竞争优势，将使实体经济发展面临更加激烈的竞争。 二、促进实体经济发展的政策与措施 当前实体经济发展面临的困境主要源于体制机制问题，需要同步加快各领域的改革开放，尤其是要消除影响实体经济发展的各种壁垒，尽快形成金融财税体系更好地服务实体经济的体制机制。只有建立了有利于资源均衡配臵的体制机制，我国实体经济的发展才能真正拥有坚实的基础。

1．以产业措施与政府支持促实体经济回归 资 本大量流出实体产业，与实体经济发展的氛围不好、环境不佳也有着密切的关系。其中，实体企业负担过重、成本过高，是十分突出的问题。按照我国目前实体产业 的实际情况，多数实体企业盈利水平较低，如果再税负费负过重，自然会让投资者“敬”而远之。所以，要让资本回归实体产业，让实体企业有利可图，有空间可以 发展，必须加大减税力度，加快费改税步伐，积极扶持小微企业。 全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席 辜胜阻 实 体经济是一国经济立身之本。只有让实体经济的坚实基础更实，才能摆脱经济危机，赢得未来。强化实体经济，重振实业精神，政府要通过“放”“扶”“逼”的政 策组合，营造“实业能致富，创新做实业能大富”的环境。第一，“放”，要放开市场准入，加快垄断行业改革和鼓励中小企业发展战略性新兴产业，拓宽市场空 间；第二，“扶”，即将扶持三农的某些政策“移植”到中小企业方面，对中小企业“少取多予”，通过“减税、减费、贴息”等方式提高民间资本回归产业的投资 回报率，引导民间资本回流实体重振实业；第三，政府要利用市场倒“逼”机制推动企业转型升级。在此过程中，企业要苦练内功。当前企业有三条路可选择：一个 是向上走，转型升级；一个是向外走，海外拓展，现在就是海外拓展的好时机；再一个就是向下走，被淘汰。当前，企业向外走是一个很好的机遇期。

财政部财政科学研究所副所长 刘尚希 中国目前面临的主要问题是，在产能全面过剩的前提下如何让充裕的流动性进入实体经济，这就需要从治理改善实体经济的经营环境以及加大扶持小微企业入手。而启动大部制改革无疑是改革政府职能，为实体经济创造良好环境的重要内容。

亚太总裁协会全球执行主席 郑雄伟 回 归实体经济，首先要加快金融市场改革，打击暴利和非金融活动、遏制投机；减轻实体经济企业的税费负担，加大减税力度，扩大企业成本利润空间。实体经济回归 是一种再创新、再工业化过程，这种“回归”并不是单纯的走过去的路，而是在注重科技、绿色、新能源等的基础上发展，升级产业和优化机构，重新占领新的科 技、经济制高点。

原南京财经大学校长 徐从才 现 在实体经济发展不振，一个很重要的原因就是这几年来我们有点过度突击化、超前虚拟化、人为空心化。解决流通问题对于推动实体经济发展极其重要，要通过组织 创新构建和谐的产销关系，产销合力才能促进产业转型；还要通过构建产销一体化的网络组织来培养一大批零售制造商，构建高效网络、降低成本、提高效率。

2．以金融体制改革促实体经济发展 全国金融工作会议明确指出，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济。同时，应该加大对金融业的改革，放宽市场准入，允许民间资本发起设立各类股份制的小型金融机构，并对某些具体产业加大支持。

中国国务院总理 温家宝 要从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。要坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

中国国际经济交流中心常务副理事长、全国政协经济委员会副主任 郑新立 金 融支持实体经济，有六个方面需要：支持股票市场、基础设施建设、公共服务、战略新兴产业，支持企业海外投资并购以及农业现代化。有很多领域，大有可为。应 该通过多种举措把包括银行信贷在内的社会资金引导到结构调整所需要的方向上来。而战略性新兴产业、服务业是中国期望实现产业结构调整要大力发展的领域之 一。在郑新立看来，应该通过优先提供贷款、在股票市场上市等措施，鼓励资金向战略性新兴产业的骨干企业集聚，以尽快形成新的投资热点和经济增长点。

中央财经大学中国银行业研究中心主任 郭田勇 要保持金融服务实体经济，需要从美国金融危机中汲取教训，防止金融业出现创新过度“自弹自唱”，目前还要加大改革力度，比如在民间借贷、缓解中小企业借贷难等方面努力。

兴业银行首席经济学家 鲁政委 金融服务实体将成为未来中国金融改革和发展的基本原则，这是中央第一次在金融工作中提到坚持服务实体经济，而且温总理不仅提到了“融资难”，还第一次提到了“融资贵”。这就需要在一系列制度建设上有所突破，诸如利率和汇率的市场化，诸如民间资本的准入。

三、正确处理实体经济与虚拟经济的关系 处 理好实体经济和虚拟经济二者间的关系至关重要：一方面虚拟经济产生于实体经济发展的内在需要，是实体经济做出的一定形式的反映，金融、资本市场的发展从最 终意义上说必须受制于实体经济，以推动其发展为根本目的；另一方面，以资本市场为核心的现代金融体系，既不能完全脱离实体经济而存在，也不是完全依附于实 体经济而存在，二者实际上是相互推动、相互促进的关系，金融市场的发展总体上对实体经济的发展有积极的促进作用，但如果发展过度也会产生消极的负面影响。

全国政协委员、中国机械工业集团董事长 任洪斌 我 们要正确地处理实体经济与虚拟经济的关系。实体经济是经济当中的硬件，虚拟经济是经济当中的软件，实体经济创造真正的物质财富，现代经济发展到一定时期虚 拟经济需要对实体经济给予支持，但是虚拟经济的发展一定要以实体经济为基础，并且要以服务实体经济为前提。实体经济和虚拟经济的良性状态是在健康的资本市 场对实体经济提供支持，要防止虚拟经济过度的投机，导致泡沫经济的产生。同时也要防止和遏制上市公司把它的投资投向非实体经济领域的倾向。

中国社会科学院学部委员、工业经济研究所所长 金碚 作 为第三产业的构成部分，金融业发展在服务实体经济的合理限度内是具有真实增长意义的，其提供的服务有利于促进实体经济的增长。但超过一定的限度，金融业自 我扩展和衍生膨胀，并推动实体经济的产品和资产过度金融化，将形成巨大的虚拟经济“泡沫”，成为吸纳社会资源的引力“黑洞”，终将危及实体经济的正常运行 和导致巨大的金融风险。

中国社会科学院金融研究所研究员 易宪容 在“稳增长”的过程中，政府宏调控的经济政策不应该有太多的变化，货币政策的预调微调也不应有太多的改变。当前国内货币政策工具要坚持让今年的信贷规模及货币增长保持常态的底线，只是采取预调微调的方式来保证实体经济对流动性需要。

天则经济研究所所长 茅于轼 中国在钱的配置上有巨大的潜力没有发挥出来。一方面银行实施超低利息率，可是中小企业不能从银行借到钱，只好去借高利贷，利息率高到50%，甚至80%。这就证明资金配置不当。应该把低利息的钱移到高利息的地方去用。更多的钱进入高利息的地方，资金供给充足，利息率就会下降。最后就是利息率的市场化。由市场配置资金是效率最高的用钱方法。所以我们要大力发展虚拟经济，提高一切钱和物的使用效率，创造更多的财富。

兴业银行首席经济学家 鲁政委 在 一般意义上，“虚拟经济”与“实体经济”的概念相对应。虚不虚，要视市场的具体状况而定：如果股市脱离企业基本面和经济基本面的变化而暴涨暴跌，没有能够 体现“晴雨表”的功能，就是过度膨胀。相反，如果股市起到了便利企业融资、优化金融资源配置和鼓励创新的作用，就是在切实服务于实体经济。

四、我国实体经济的发展走向 实 体经济是一国经济之本，从我国国情出发，发展实体经济困难与优势并存。一方面，我国传统的实体经济很多产能是过剩的，企业要进行转型升级，在技术、资金、 市场、经验等方面存在难度。但同时，我国国内市场消化能力比较强，城乡一体化致使农村劳动力要转移到城市，加上区域发展不平衡等因素，也能为实体经济提供 很多发展空间。

中国社科院副院长 李扬 未 来实体经济领域将发生四大主要变化：第一，全球经济减速。经济减速将导致国民储蓄率的下降和资本回报率的下降，直接引致人民币汇率贬值压力，从而带来资本 流动格局的变化；第二，人口结构发生转折性变化。养老的压力不断增大，迫切需要建立稳定且有效的跨期配置储蓄的机制，债券市场将迎来发展的黄金时期，以保 险公司和养老基金为主的契约性储蓄机构也将获得较大发展，从而大大提升资产证券化的要求；第三，城镇化成为经济发展的主要引擎。从工业化主导转向城镇化主 导，将使得投资主导型的增长模式得以持续，并要求金融业进一步深化改革予以配合。为此，必须加大权益性资金供给规模，适时推出市政债券，采取政策性金融的 新形式，推进民营资本的准入；第四，全球经济在长期波动中低速增长。此次全球经济危机，集中反映出发达经济体多年来在经济发展方式、经济结构、金融结构和 财政结构等各个层面存在的严重扭曲，即实体经济领域中过低的国民储蓄率和过高的消费和福利、金融领域中的过度杠杆化、财政领域中过高的财政赤字率和政府债 务率。