河南省农村经济发展现状、问题及对策分析
河南省智慧农业发展分析和对策
河南省智慧农业发展分析和对策作者：张莹来源：《河南农业·综合版》2023年第11期智慧农业是我国智慧经济发展的重要组成部分，也是未来农业发展的重要途径。
加快现代农业大数据建设是现代农业发展的新趋势，也是推进河南省农业现代化的新动力。
本文对河南省智慧农业发展进行系统分析，提出对策与建议。
一、河南省智慧农业发展分析（一）优势1.自然资源优势。
河南省地处黄河中下游地区，大部分地区属大陆性季风气候，同时还具备自东向西由平原向丘陵山地气候过渡的特征，适宜的气候、日照时长及降水为农业发展奠定了良好基础。
2.农业产能优势。
河南省粮食面积、产量稳定，居全国第二位，畜禽种植产业居全国第一，特色经济作物产业、农产品加工业等产业规模也在全国处于领先地位。
目前，河南省已经形成了粮食、畜牧、特色经济作物和农产品加工四大主导农业产业，成为建设农业强省的鲜明优势，为打造智慧农业奠定坚实基础。
3.基础设施平台建设逐步发展。
2016年11月，《河南省“互联网+”现代农业三年行动计划》提出以“一个中心、三个系统”（即农业大数据中心、农业物联网应用系统、农业监管与指挥调度系统、农业综合服务系统）为核心，加快“互联网+农业”公共服务平台建设，提升农业生产智能化水平。
截至2018年底，河南省基本建成国家交通物流大数据创新应用示范区、国家粮食大数据创新应用先行区、国家中部数据汇聚交互基地、全国重要的大数据创新创业基地。
（二）劣势1.智慧农业科研体系不健全。
由于政府和社会对智慧农业科研体系培育支持力度不够，当前农业科研体系仍不健全，科研成果转化生产力能力不足，没有明确的科研分工，缺少突破性的大型科研课题，难以系统化完成合作等，导致我国农业科研进度缓慢，且难以应用于现代智慧农业建设发展中。
2.资金投入力度不足。
发展智慧农业，其相关设施设备的建设均需要大量资金，可以说资金是智慧农业发展和建设的主要支撑。
然而，农户个体难以负担智慧农业相关设施建设，智慧产业的长期成本投入同缓慢的收益回笼使得投资方迟疑不决。
河南县域经济发展存在的问题及对策
中共郑州市委党校学报2010年第3期(总第105期)J ou r nal of t h e Par t y Scho ol of C PC Z he ngzhou M uni ei叫Com m i t t e e N o．3，2010(Sum，105)市情省情研究河南县域经济发展存在的问题及对策冉朝霞(中共郑州市委党校科技文化教研室，河南郑州450042)摘要：县域经济是整个国民经济的重要经济基础。
实现中原崛起，既要靠中心城市的带动，又必须发展壮大县域经济，从而为实现中原崛起构筑坚实的基础。
近年来，河南县域经济发展虽然取得了一些成绩，但经济发展不快，质量、效益也不高。
究其原因主要存在以下问题：一是体制和政策的制约，二是观念的制约，三是经济环境的制约。
河南县域经济要想发展壮大，就必须下大力气。
坚持标本兼治，强化各项治本措施，同时还要解放思想，转变观念，拓宽县域经济发展的视野，努力做到优化县域经济的发展环境。
关键词：河南县城经济；存在问题；解决途径中图分类号：F421文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)03—0098—03县域经济是整个国民经济的重要经济基础。
实现中原崛起，不仅要靠中心城市的发展和带动，也要靠发展壮大县域经济，充分发挥县域经济统筹工业化、城镇化、农、肛现代化的重要载体作用，从而为实现中原崛起构筑坚实的基础。
近年来，河南县域经济发展虽然取得了一些成绩，但经济发展不快，质量、效益不高。
为此，有必要查找河南省县域经济发展存在的问题，并制定一套行之有效的解决办法。
一、河南县域经济发展存在的问题1．体制和政策的制约。
第一，财政体制不到位和政策不合理制约了县域经济发展。
一是财权和事权不对称。
财权和事权不对称集中表现为财权层层向卜集中，而事权却不断下放。
二是财政转移支付不规范。
财政转移没有相应的法律法规，随意性很大，特别是县乡财政转移支付不透明，暗箱操作，助长了不正之风。
三是调动县乡财政建设积极性的激励机制没有真正建立起来，县乡财政建设缺乏热情和积极性。
河南省城乡协调发展的对策建议
河南省城乡协调发展的对策建议【摘要】河南是人口大省，也是农业大省，城乡协调发展对于河南经济社会的快速进步意义重大。
文章基于此，就河南城乡协调发展的现状问题进行分析，并给出促进城乡协调发展的对策建议。
【关键词】城乡协调；二元结构河南是全国人口第一大省，2009年底总人口9967万人，其中居住在城镇的人口3758万人，占总人口的37.7%；居住在乡村的人口6209万人，占总人口的62.3%。
2009年底全省常住人口9487万人。
河南人口多，农村人口更多，城乡协调发展对实现河南经济快速发展、经济结构优化调整具有重要的意义。
近些年来，河南省经济社会发展取得了显著效果，城乡人民生活水平得到了很大的改善。
但是，由于长期以来，城乡“二元结构”的存在，城乡社会经济发展在各方面还存在不小的差距，在某些方面甚至出现加大的趋势，这在一定程度上制约了河南社会经济的进一步发展，也不利于和谐社会的建设。
因此，必须从根本上解决城乡差距问题，全面推进河南社会主义新农村建设。
一、河南省城乡协调发展的现状（一）城乡居民消费和收入水平差距很大根据河南省统计年鉴数据，2011年全年农村居民人均纯收入6604.03元，扣除价格因素，比上年实际增长12.7%；农村居民人均生活消费支出4319.95元，实际增长10.6%。
城镇居民人均可支配收入18194.80元，实际增长8.4%；城镇居民人均消费支出12336.47元，实际增长8.2%。
农村居民家庭恩格尔系数为36.1%，城镇居民家庭恩格尔系数为34.1%。
2011年河南城镇居民人均可支配收入18195元，农村居民人均纯收入6604元，城乡居民收入比为2.76：1，与2006年3.01：1相比，五年间相对差距缩小8.3%；但从绝对差距来看，2011年为11591元，比2006年的6549元拉大77%。
2007～2011年，河南农民人均纯收入年均增长速度为15.2%，比城镇居民人均可支配收入年均增长速度快2.1个百分点，但由于城镇居民人均可支配收入基数高，在此期间城镇居民人均可支配收入增长总额达8384.5元，是农村居民人均纯收入增加额的2.5倍，所以城乡居民收入差距的绝对值仍呈扩大态势。
河南省区域经济发展差异分析
河南省区域经济发展差异分析一、引言二、河南省区域经济发展差异的原因及表现1. 地理条件的不利因素2. 产业结构的差异3. 城乡差距4. 发展模式的差异5. 政策的实施与执行三、如何解决河南省区域经济发展不平衡的问题1. 调整产业结构2. 加强城市规划建设3. 推进新型城镇化建设4. 加强基础设施建设5. 促进区域间的合作与交流四、河南省区域经济差异的案例分析1. 河南省郑州市与周边城市的经济发展对比分析2. 河南省新乡市与南阳市的区域经济发展对比分析3. 河南省信阳市与商丘市的区域经济发展对比分析4. 河南省南昌县与开封市的区域经济发展对比分析5. 河南省洛阳市与安阳市的区域经济发展对比分析五、结论一、引言河南省经济总量大，但是区域经济发展不平衡是一个长期存在的问题。
围绕这个问题，我将从河南省的地理条件、产业结构、城乡差距、发展模式和政策的实施与执行这五个方面进行研究，对于如何解决河南省区域经济不平衡的问题提出建议。
接着，我会根据实际的案例分析河南省不同城市之间的经济发展差异及其原因。
二、河南省区域经济发展差异的原因及表现1. 地理条件的不利因素河南位于华夏中部，自然条件优越，但由于地理局限，其交通运输网络不发达。
大河南的河南省中部地区，自北向南横跨南北山地，地势起伏落差较大，水网密集，交通不便，影响了中部经济带的发展。
因此，河南省区域经济呈现出南北分化的现象。
2. 产业结构的差异河南省的产业结构主要以轻工业、冶金工业、建筑材料工业、农副产品加工和化学工业为主。
由于各地地理环境和基础条件的不同，以及政策的不同支持度，它们之间的发展水平不同，导致了河南省区域经济结构的差异。
3. 城乡差距河南省区域经济的城乡差距比较大，大城市（如郑州市、开封市）的经济发展相对迅速，而农村地区经济发展相对较慢，占据了河南省总人口的70%以上，却只贡献了40%左右的GDP。
这种城乡差距的存在，也是导致河南省区域经济不平衡的重要因素之一。
河南省农村人现状分析报告
河南省农村人现状分析报告引言河南省位于中国的中部地区，是我国人口最多的省份之一，农村人口也相对较多。
农村人现状是了解和研究农村经济、农村社会以及乡村振兴等问题的基础。
本文将从河南省农村人的生活条件、教育水平、就业情况和城乡差距等角度，对河南省农村人现状进行分析。
1. 生活条件河南省农村人的生活条件总体来说还有待提高。
农村人的住房条件相对较差，很多农村人还居住在破旧的房屋中，缺乏基本的生活设施。
农村人的饮水条件也有待改善，许多农村地区仍然存在着水质不达标的问题。
此外，医疗卫生条件也是农村人面临的困难之一，医疗资源相对匮乏，就医难、就医贵是农村人普遍面临的问题。
2. 教育水平河南省农村人的教育水平相对较低。
农村学校师资力量不足，教学资源匮乏是农村教育普及化的难点。
农村地区的学校条件差，校舍老化，缺乏教学设施。
农村学生的学业成绩也相对较低，高等教育机会有限，很多农村学生只能就近就读中职学校或放弃继续深造的机会。
3. 就业情况河南省农村人就业面临着困难。
由于人口众多，农村就业压力较大。
农村劳动者的职业技能水平相对较低，就业机会相对较少。
农村青年在外打工，存在着工资低、劳动强度大等现象。
同时，农村缺乏良好的创业环境和创业资金，限制了农村人的创业意愿和能力。
4. 城乡差距河南省农村与城市之间的差距较大。
农村地区的基础设施建设滞后，交通不便，信息不畅，影响了农村居民的生活质量。
城乡收入差距也较大，农村居民的收入相对较低。
此外，农村地区的公共服务水平和社会保障制度也相对较弱，无法满足农村居民的基本需求。
5. 对策建议针对河南省农村人现状的问题，可以采取以下对策建议：- 提升农村基础设施建设，改善农村人的生活条件。
- 加强农村教育投入，改善农村学校的师资力量和教学设施。
- 加大对农村人的职业培训力度，提高农村劳动者的职业技能水平。
- 创造良好的创业环境，加大对农村创业的扶持力度。
- 建设完善的农村公共服务体系，加强社会保障制度建设，缩小城乡差距。
社会主义新农村建设存在的问题与对策——以河南省兰考县为例
第 ６期
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２１ ０ ２年 ６月
社会主义新农村建设存在的问题与对策
以河 南省兰考县 为例
孙 春 歌
（ 武汉纺织大学 马克思主义学院，湖北 武汉 ４ ０７ ） ３０ ３
［ 内容提要］ 加快社会主义新农村建设 ，是全面建设小康社会的关键举措。党 的十六届五 中全会提 出建设社 会 主义新农村 总要 求为：“ 生产发展 、生活富裕 、乡风文明、村容整洁、管理 民主 ” ，建设新 农村 是新 时期 “ 农 ” 三 工作的行动指南，应针 对新农村 建设 中存在 的问题 ，采取相应 的对策 。这对社会主义新农村建设具有重要意义 。 ［ 关键词］ 社 会主义 ；新农村 ；问题 ；对策 ［ 中图分类号］ Ｃ １．２ ０ ５ ．２ ０ ８７ ２ ２ １ ）０ ．０ ００
问题。 三、针对新农村建设 中存在的问题提出相应的对策 （ ）加大加快发展非公有制经济 的力度 一 纵观全国较发达地区的成功实践可知， 一般 情况下， 民 “
“ 村容整洁，是展现农村新貌的窗 口，是实现人与环境 和消费者的必然要求 ” ｆＰ５村容整洁 的实质是改善农村人 。３３ １ 居环境，即 ：水、电、路、通讯等。实行清洁生产和生活， 包括 “ 一气四改 ”（ 改水 、改厕 、改灶 、改牲 畜圈、建造沼
一
、
基础 。
气池 ） ，垃圾 处理、危房 改造及 日常环境卫 生的保持 。 管理 民主 ， 是新农村建设 的政治保障 ， 体现 了对农 民群 众权力的尊重和维护 。 管理 民主 的实质是加强完善农 民民主 法治制度 ，真正让农 民群众当家作主，才能调动其积极性 ， 才能真正建设好社会主义新农村 。 “ 生产 发展 、生活富裕、乡风文明、村容整洁 、管理 民 主 ”组成 了一个有机整体 ，表 明了在新农村的建设过程中 ， 农村经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 ，四位一体 的合理发展布局 。 务必把握社会主义新农村的基本特征 ，围 绕建设社会主义新农村这个主题， 认真落实统筹 发展和 调 发展的根本要求，为建设社会主义现代化的新农村而奋斗 二、兰考县社会主义新农村建设存在的问题 近年来 ，兰考县认真贯彻落实中央、省 、市关于加快发 展县域经济的指示精神，制订 了一系列相关的政策 ， 并依据 政策积极推行实施 ， 经济方面取得 了显著成效 ， 呈现 出 良好 的发展态势 ，但仍存在很多亟待解决的 问题 。 是工业基础差 ，经济总量 小，财政收支 矛盾突 出，经 济发展 的速度和质 量仍有很 大差距 ；二是农业产业 化程度 低， 链条短，龙头企业少 ， 带动力弱，企业竞争力有待 加强， 城镇辐射带动作用不够 明显 ，农 民收入 仍较低 ； 。三是农 民 发展畜 牧业 的积 极性有待提 高。 四是 不少农 民没有 处理好 “ 现代 文化和传统文化 ”［的关系 。五是农村 不少家庭还受 ４ １
河南省家庭农场发展中的问题及对策
河南省家庭农场发展中的问题及对策摘要：2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
“家庭农场”这个熟悉而又陌生的表述，成为我国转变农业经营方式、创新农业经营体制的指导性发展方向。
作为产粮大省的河南省，如何抓住这一次农业经营体制创新之机，加快推进农业经营体制转型，释放更大的生产效率，已是摆在政府面前亟待解决的课题。
关键词：家庭农场；农业新型经营主体；问题及对策2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
这是“家庭农场”这个概念首次在中央一号文件中出现。
之后，各地对“家庭农场”做出了不同的解读，农业部农村经济体制与经营管理司负责人专门做了解释：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径，可进一步促进土地资源的优化配置，激发农民的积极性、释放农业的潜力。
一、河南省家庭农场发展现状2013年2月28日，洛阳市孟津县会盟镇台荫村农民陆利峰，在孟津县工商局顺利拿到了“洛阳河之南家庭农场”的个人独资企业营业执照。
他的“农场”成为河南省第一家在工商部门正式注册登记的家庭农场，他本人也成为河南省第一个“农场主”。
截至2013年9月底，河南省经工商部门登记的家庭农场共3 810户，其中以个体工商户形式登记的有2 120户；以个人独资企业形式登记的有1 685户；以有限公司形式登记的有5户。
在农业新型经营主体中，家庭农场的发展速度最为迅猛，农户们注册家庭农场的热情很高。
二、河南省家庭农场发展中存在的问题和困难（一）政策不明中央和河南目前对于如何发展家庭农场都处于探索阶段，具体实施细则还在制订中。
现阶段，我国对家庭农场的内涵、概念界定模糊。
关于家庭农场的规模、经营资格、认定标准、功能定位以及扶持政策等都没有相关文件解读。
河南省新农村建设的问题与对策研究[论文]
![河南省新农村建设的问题与对策研究[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/31b6097a01f69e31433294b8.png)
河南省新农村建设的问题与对策研究摘要：2005年10月，党的十六届五中全召开，明确提出逐步推进“社会主义新农村建，河南省的新农村建设步入了快车道。
然而河南省作为农业大省、人口大省，新农村建设任务十分艰巨。
笔者结合河南省省情、运用所学经济学原理，分析河南省新农村建设中存在的问题，并提出自己的意见，希望能对地方政府提供参考性建议。
关键词：社会主义新农村、土地流转、城镇化、新型农民、稳步推进20世纪50年代我国就提出过“新农村”的概念。
20世纪80年代初，我国提出了“小康社会”的概念，而建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
党的十六届五中全会明确提出建设“社会主义新农村”的五项要求（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主），高度概括了建设社会主义新农村的基本内容和特征。
河南省是我国第一人口大省，也是农业大省和我国粮食基地，河南绝大多数人是农民，新农村建设对河南显得有其特殊。
长期以来，河南省大部分农村地区的人居环境差，住宅居住质量普遍不高。
在河南省新农村建设过程中，如何看待农村民居的现状，如何解决三农存在的问题，是河南省建设社会主义新农村急需解决的问题。
此外我们必须看到，新农村建设绝不仅是加快农村经济发展，增加农民收入，而且更是三农问题的根本解决，社会的全面进步，要走出一条既具有河南特色又符合河南省实际情况的新农村建设道路。
一、河南省新农村建设存在问题（一）形式主义严重，很多只是面子工程。
在河南省很多地方的新农村建设中，地方政府观望情绪，不思进取，没有把主要精力投入到发展农村经济发展和引导农民生产致富等方面。
有些地方官员素质低下，根本没有理解新农村的“新”的本质含义，对党和国家的好政策阳奉阴违，没有有执行“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的指导思想，热衷搞大拆大建和劳民伤财的形象工程。
甚至变相加重农民负担，比如一些地方打着新农村建设的旗号向农民收钱，无形中加重农民负担，更有甚者举债搞建设或趁机圈占土地，冲击基本农田保护制度，农民对土地的使用权被严重侵害。
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编号： 毕业论文（设计）
题 目： 河南省农村经济的发展现状、问题及对策分析 完 成 人： 班 级： 2010-01 学 制： 4 年 专 业： 国际贸易 指导教师： 完成日期： 2014-03-30 目 录 摘要 ·············································· (1) 前言 ·············································· (1)
一、河南省农村经济的发展现状分析 ··················· (2)
（一）粮食总产创历史新高 ····························· (2) （二）目前呈现全面发展的良好势头 ······················ (3) （三）农业生产条件显著改善 ··························· (4) 二、河南省农村经济发展存在的问题 ···················· (5)
（一）农民的素质偏低 ······························· (5) （二）农村资金严重外流 ····························· (6) （三）社会保障不健全 ······························ (6) （四）农村产业发展所存在的问题 ······················ (6) （五）农村社会事业投入不足 ·························· (6) 三、河南省农村经济发展存在的问题及对策分析 ··········· (7)
（一）培养新型农民，提高农民的整体素质 ················· (8) （二）合理解决资金外流问题 ··························· (8) （三）建立完善农村社会保障体系 ························ (9) （四）加强产业化经营 ······························· (9) （五）落实各项政策，促进经济发展 ···················· (10) 四、结束语 ······································· (11)
参考文献 ········································· (11)
Abstract ·········································· (12) 第 1 页（ 共 12 页）
河南省农村经济发展现状、问题及对策分析 摘要：河南农村经济目前呈现全面发展的良好势头：农业基础设施有了进一步改善；农业综合生产能力迈上了一个新台阶；农业结构在优化调整中日趋合理；农民收入显著增加。但农民家庭人均纯收入仍低于全国平均水平。面临新的发展，必须在宏观经济指导下对农业结构继续加以优化调整，进一步加大基础设施建设和科技投入，不断提高农村人口的收入和消费水平，使全省绝大多数农民稳步进入小康，以形成城乡经济协调发展的局面。当前，我国农业农村经济发展处在历史最好时期之一。新时期推进农村改革发展任重道远，必须坚持以科学发展观为指导，扎实工作，开拓创新，不断开创农业农村经济发展局面。 关键词：农村经济；河南省；现状对策
农业是一个国家的立国之本，对我国这样一个农业大国，农业生产的重要性不言而喻。新中国成立60年来，我国农业农村经济发展实现了历史性跨越，农业农村面貌发生了翻天覆地的变化，农业生产持续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善，农村社会和谐稳定，为中国特色社会主义事业发展全局局做出了巨大贡献。当前，我国农业农村经济发展处在历史最好时期之一。河南作为一个人口大省，同样是是一个农业大省，河南用全国十六分之一的耕地生产着全国十分之一的粮食，总产量已经多年位居全国第一。为全国的粮食安全做出了巨大的贡献。在省市县各级领导下，河南的数千万农民自力更生，艰苦奋斗，大胆改革，积极探索，不断推进农村经济，政治，文化，社会等各项事业全面发展。河南的农产品供给状况持续好转，粮食等主要农产品产量和人均占有量有大幅提高，实现了主要农产品由长期短缺向总量平衡。在农业生产的过程中，农业技术装备有了长足发展，实现了农业发展由粗放生产向集约化水平不断提高的跨越。科技的进步也为农业的生产提供着源源不断的动力，农业科技在农 业生产中所占比例越来越大，现在所占比例大约50%。农业生产不断进步，农 第 2 页（ 共 12 页）
民的收入也是稳步提高，生活条件显著改善，农村发展活力显著增强。农村经济的发展关系到亿万农民的直接利益，我们应该采取更加有效的措施，更好更快的发展。
一、河南农村经济发展的现状 （一）粮食总产创历史新高 河南省2012年全年粮食总产量达到4360万吨，比上年增加590万吨，增长19.3%，比历史最好水平的1999年增加6.75万吨，创历史最高水平。其中夏粮总产量2520.98万吨，增长7.9%；秋粮总产量1739.03万吨，增长41%。年粮食总产占全国的近十分之一，其中小麦产量占全国的四分之一，新增粮食产量居全国首位。 （二）目前呈现全面发展的良好势头 农业基础设施有了进一步改善 ;农业综合生产能力迈上了一个新台阶；农业结构在优化调整中日趋合理；农民收入显著增加。但农民家庭人均纯收入仍低于全国平均水平。因此 ,面临新的发展 ,必须在宏观经济指导下,对农业结构继续加以优化调整,进一步加大基础设施建设和科技投入,不断地提高农村人口的收入和消费水平,使全省绝大多数农民稳步进入小康,以形成城乡经济协调发展的新局面。 （三）农业生产条件显著改善 近年来，国家支农惠农政策的不断加大，又一次调动了广大农民的生产积极性，对农业生产的投入显著提高。截止2012年底，全省有机电井122.94万眼，比1978年增长二倍。2012年全省农田有效灌溉面积为4,955.84千公顷，较1978年增加了1,234.17千公顷，全省旱涝保收田2012年达到3,962.38千公顷，比1978年增加了2,010.65千公顷，增长了一倍以上。农田水利建设的不断完善和发展，增强了河南农业生产抗御自然灾害的能力，为农业的增产丰收提供了强有力的保障。
二、河南农村经济发展存在的问题 第 3 页（ 共 12 页）
（一）农民的素质偏低 农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。 （二）农村资金严重外流 农户和农村中小企业获得贷款非常困难。农村信用社是农村资金外流的重要渠道。1978-2000年期间，通过农村信用社农村资金净流出4519.2亿元。农村信用社净流出资金中有一部分以存款准备金、转存银行款的形式流向中央银行，还有相当部分的农村资金被农村信用社通过购买国债和金融债等方式大量转移。邮政储蓄机构的性质决定了它只吸收存款，资金转给人民银行，自己不发放贷款。近年来由于邮政储蓄转存款利率水平过高，为4.131%，高于金融机构在人民银行1.89%的存款利率，且无任何风险，储蓄规模迅速增加，到2002年12月邮政储蓄存款余额为7369亿元，其中65%来自县及县以下地区，乡镇及所辖农村占34%。 90年代中期以后，随着农业银行商业化改革进程的加快，农业银行金融资源的配置不再局限于农业和农村，其机构网点正逐步从农村收缩，农贷款的增幅趋缓，占比开始下降，业务也日益向城市和工业靠拢。目前，农业贷款仅占农业银行各项贷款余额的10%，农业银行支农力度减弱。虽然农村信用社是直接覆盖广大农村、网点众多的正规金融机构，但为农户提供的贷款非常有限。据统计，全国农户贷款面为25%。农业贷款占农村信用社贷款的比重1990年为46.2%，2000年降低到34.2%。在各大商业银行纷纷撤出农村以后，仅靠农村信用社系统的信贷实力，根本无力解决农民贷款难的问题。作为专营农副产品收购资金的供应和管理的农业政策性金融机构，随着粮棉购销市场化进程加快，粮棉流通领域政策性经营空间缩小，农业发展银行粮棉收购贷款业务量出现大幅下降，农业发展银行支农作用明显弱化。 （三）社会保障不健全 第 4 页（ 共 12 页）
农村目前除养老保险和医疗保险在小范围进行改革试点以外，其他社会保障项目基本上没有建立起来。长期以来，河南城乡社会保障制度处于分割状态。在城镇，河南省已初步建立起了包括企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、最低生活保障等在内的社会保障制度的基本框架。与城镇社会保障制度相比，农村社会保障制度的建设还非常薄弱。农村目前基本上是依靠以集体土地承包经营为基础的家庭保障模式，农村社会保障仍然是以国家救济和乡村集体办福利事业为重点，除养老保险和医疗保险在小范围进行改革试点以外，其他社会保障项目基本上没有建立起来。 （四）产业发展所存在的问题 1、优势产业不明显，集约化程度较低 从我周围实际情况来看，我们这里农村大多数村内经济以传统种植业为主，并伴之劳务输出，在积极调整农村产业结构，发展农村经济的过程中，村内有部分群众积极发展各式农业产业，并取得可喜成效。比如果园种植、孵抱、养殖业等。但其间产业的发展，多为农民自发盲目的自主型农业，缺乏集约型管理和规模化经营，优势产业不明显。 2、旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难 从我村当前土地流转过程中来看，广大人民群众还普遍看重“自家的一亩三分地”，个体经营性较强。从村内来看，在外出务工、经商的农民中，有的对土地的眷恋很深，宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。 3、农田水利基本设施老化、破坏现象比较普遍 农村实行联产承包责任制以来，农户家庭经营变成了农业生产活动的主体，对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用不维护的现象比较普遍，基本设施年久失修，疏于管理，破坏严重，积累的问题越来越多。 （五）农村社会事业投入不足 农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教