2015安徽公务员笔试考前必看申论范文：行政伦理
2015安徽公务员考试培训：申论范文-杜绝官场“潜规则”
申论范文解析--杜绝官场“潜规则”温馨提示：下载文档后，按住键盘ctrl，左键点击打开→→→→→→→→→→→→→→→2015年安徽公务员考试笔试专题(收藏该页面，安徽中公提供最快最新最全的及时信息。
)现在，一些地方有一种不良现象，就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。
【交代问题】每当干部调整之际，这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的，有来自本地党政职能部门负责人的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的。
【问题的具体阐释】这股“打招呼”之风，严重干扰用人秩序，败坏用人风气，助长跑官要官，干部群众很反感，必须坚决纠正和刹住。
【影响+总论点，表明对待“打招呼”的态度】在干部提拔任用中说情“打招呼”，传递的是一种庸俗的官场“潜规则”，是地地道道的用人上不正之风。
【对“打招呼”进一步阐释】一些干部之所以热衷于托人说情、“打招呼”，就是想“走捷径”，通过某些“说得上话”的人帮助获取提拔升迁的机会。
【“打招呼”的原因】一些领导干部或相关人之所以乐意为个别人“打招呼”，往往因为“替人办事、得人好处”，“一个招呼”的背后，常常隐藏着请托者与被请托者之间的利益链条或权钱交易。
“打招呼”者，借着冠冕堂皇的理由，或动之以“情”，或晓之以“理”，或示之以“利”，或恃之以“权”，为一些不符合条件的“自己人”说好话、求关照，实质上是为了个人或小团体的利益，以人情关系取代客观标准，说到底是以权谋私。
【分析“打招呼”的实质】严格的原则、标准和程序，是选贤任能的根本保证。
【段旨句】干部怎么用，由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决定。
【阐释选贤任能，即干部任免的方式】各级领导干部要出以公心，正确行使干部推荐提名权，按照规定的标准、条件和程序推荐干部，为选拔党和人民需要的好干部举贤荐能，而不是给某个人写个条子、打个招呼。
【正面描述】私底下“打招呼”，背地里卖人情，既让用人决策者左右为难甚至违心用人、降格以求，也容易使一些干部误认为人情关系最管用，以致不比工作、不比实绩、不比奉献，而是一门心思想方设法跑门子、拉关系、找靠山。
安庆人事考试网：2015年安徽公务员考试申论必看范文——抑制高房价
安庆人事考试网：2015年安徽公务员考试申论必看范文——抑制高房价抑制高房价【范文主题】抑制高房价【背景材料】几千年来，中国老百姓一直视“住有所居”为衡量生活质量的重要标准。
衣食住行，就是最基本的物质保障。
当衣食不成问题之时，房子自然会成为重中之重。
可现在，当经济高速发展，生活质量稳步提高之时，老百姓却突然发现，自己最看重也最不可缺少的房子竟然买不起。
当前，住房难成“最大的烦恼”，既是中国人民生活质量提高的表现，却也是中国普通百姓生活保障尚存缺憾的体现。
住房问题，事关民生，事关社会稳定，事关中国经济健康发展。
百姓的烦恼，也是政府的烦恼。
当前，各级政府应该采取更加有力的措施，下功夫破解房价迷局，帮助百姓化解住房难这个“最大的烦恼”。
【习题示例】从“居者有其屋”到“住有所居”，政府一直把住房问题放在政府工作的突出位置，请联系给定资料，整理自己的思路，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动，字数在1000～1200字之间。
【参考范文】强调控重保障使居者有其屋老百姓总是把“衣食住行”挂在嘴头上，最大的愿望就是“安居乐业”，可见住房问题是老百姓最为关心的问题之一，能够有一套属于自己的房子，是很多人的梦想和追求。
而现实情况是很多老百姓买不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切实解决人民群众的住房问题，政府的责任极其重大。
之所以将政府推到这样一个位置上来，是因为现阶段我国的房地产市场存在着一系列的问题，最主要的表现就是房价过高。
这主要是因为随着有限的土地资源不断消耗，供应趋紧。
进城从业者不断增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的种种原因，这个问题在相当长一段时间内继续存在。
房价的居高不下，使得一辈子节衣缩食供一套房子，成为众多普通中国百姓的真实写照，买房款成为他们沉重的经济负担。
在这样的情况下，要想有效地缓解住房问题，就必须由政府发挥宏观调控，重视社会保障的重要作用，从两个方面做好工作。
2015年国家公务员考试申论真题及参考答案(地市级)
2015年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类江西易公教育编辑整理一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。
在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。
牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。
于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。
这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。
有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。
有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。
现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。
安徽2015年公务员考试B类申论真题
安徽2015年公务员考试B类申论真题公务员考试真题频道讯：安徽2015年公务员考试B类申论真题已发布，希望对您会有所帮助：一、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。
创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型，实现从0到1。
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。
许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。
在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。
无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。
深圳市国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。
创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖技术人才。
2015安徽公务员考试培训：申论范文-要城市化也要幸福
申论范文：要城市化也要幸福温馨提示：下载文档后，按住键盘ctrl，左键点击打开→→→→→→→→→→→→→→→2015年安徽公务员考试笔试专题(收藏该页面，安徽中公提供最快最新最全的及时信息。
)有“大道之行，天下为公”的大同幸福;有“为四万万同胞自由而战”的奉献幸福;有“男有分，女有归”的安居幸福;有“一杯茶，一盏灯”的悠然幸福。
所谓幸福，是指人们对物质生活、精神生活和居住环境的满足感，侧面反映人们对客观环境的综合评价，体现社会经济、文化发展程度，是现代文明重要衡量指标。
因此，提升人民幸福感，是诠释“民为邦本，本固邦宁”的最佳方式。
时光荏苒，十二五期间，我国发生重大历史变迁，城市居民比例一跃而上，急速扩张的人口规模为城市发展带来充实人力资源，增添城市发展活力。
然而，城市的快速发展挑战了幸福，有数据显示：城市精神病患病率高达21.19%;表示经济压力大的比例高达51.7%，揭示幸福感提升与城市发展并未同步。
没有幸福感内涵的城市化，终将是肤浅的;没有城市化支撑的幸福感，终究是短暂的。
只有城市化和幸福协调发展，方能体现“以人为本”之本色。
脱离城市化支撑的幸福建设，必将成为无源之水、无本之木。
幸福是什么?自古而今，描述甚多，正本清源，对于幸福本质的注解有着相似之处：衣食无忧比食不果腹好，住有所居比露宿街头强，文明进步比茹毛饮血幸福。
如果幸福建设仅停留于精神境界，忽略城市化基础之物质、环境基础，那么，就会使幸福建设步入只是一味强调心理需求的极端，“心者，欲之所也”，《道德经》有云“不见可欲，使民心不乱。
是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨”，因此，以城市化建设为动力，推动人口职业、产业结构、社会管理的不断转变，促进社会财富的不断增强，给予幸福建设可持续发展之精魄。
脱离幸福感的城市化进程，必将成为迷失之舟、迷茫之行。
亚里士多德说：“人们之所以从乡村来到城市，是为了让生活更美好”，将幸福感置于城市语境下论述，在我国有着特殊意义。
2015安徽省公务员考试——申论热点范文
2015安徽省公务员考试—申论热点范文：如何让农民富起来安徽行政学院大科公考为大家整理的申论热点范文，下面是具体内容：近年来，我国农民收入持续上涨，城乡居民收入差距不断缩小。
然而，随着我国经济发展进入新常态，经济增长速度有所放缓，特别是房地产业已经很难再现过去几年的井喷式发展，导致占农民收入大头的打工收入增长前景不容乐观。
此外，国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在此双重挤压下提高农民的种田收入也是一大挑战。
那么，在新形势下，我国应该采取什么措施来增加农民的收入呢？中央一号文件《意见》提出，富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
增加农民收入，就要改变过去“面朝黄土背朝天”的单一生产方式，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业，让农民不再仅仅是初级农产品的生产者，要让他们有能力对农产品进行精深加工，延长产业链，提高产品附加值；还可以结合本地区的实际情况，通过发展特色旅游、农家乐等各种途径来增加农民的收入。
随着城镇化的进程，还必须促进农民转移就业和创业，拓宽农村外部增收渠道。
这其中，尤其要落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。
增加农民收入，还必须保证粮食安全。
早在2009年，中国就提出“保经济增长、保耕地红线”战略，坚持实行最严格的耕地保护制度，确保18亿亩耕地红线不能碰，确保15.6亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。
这表明国家既要调动农民种粮的积极性，还要通过科技兴农等措施，提高农产品产量和质量。
调动农民种粮的积极性，最有效的方式就是保证农民的种粮收益。
首先，要提高农业补贴政策效能，保持农业补贴政策连续性和稳定性；其次，要完善农产业价格形成机制，保持农产品价格水平合理；最后，还要强化农业社会化服务，完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。
2015年安徽公务员考试《申论》(A类)全真模拟试题(3)(教师版)
2015年安徽公务员考试《申论》（A类）全真模拟试题(3)一、申论试卷1、 1．乖巧，精力集中，外表帅气，这是12岁的男孩小邓给别人的第一印象，但这也仅仅是第一印象。
不久前，他在广西南宁市中心的一座大型商场里面大吵大闹了半个小时，引来了众人的围观。
他的妈妈蔡女士眼中泛着泪花：“孩子5岁开始确诊患上自闭症以来，在外人面前自己的面子已经丢光了，甚至还有人以为自己是…后妈‟。
”自闭症又称孤独症，属于精神疾病中的一种复杂的神经系统疾病，由于先天脑部发育不足，自闭症患者在语言能力、认知能力和信息处理能力方面有所缺失，目前并没有根治的办法。
中国将自闭症列为精神残疾，排在儿童精神障碍首位。
中国公益研究院发布的《中国自闭症儿童现状分析报告》显示，目前我国自闭症患儿数约为164万人。
谈到自闭症儿童这个话题时，N市安琪之家康复研究中心的负责人王芳言语中有着许多无奈。
王芳说，有自闭症患者的家庭需要投入大量资金在治疗上，而且患者还要有专人陪护，更重要的是这些家庭还承受着社会对他们的歧视以及不理解。
一些家长因为过程艰辛而放弃对孩子的治疗，一些家庭为此而破裂，有个别家庭甚至抛弃孩子。
在2014年年初，登上江苏卫视《最强大脑》节目舞台的自闭症患者周玮以他过人的数学运算能力征服了广大的观众，也使得自闭症这个名词逐渐被大众所了解。
王芳说，这并不是个例，“很多人对自闭症有误解，认为他们是智障、是对社会没有用的人，但实际情况并不是这样，一些自闭症患者有着独特的…技能‟，甚至会比一般人强许多。
”王素玲是内蒙古人。
一年前，在儿子被确诊为自闭症后，她和老公便决定来到宁夏做生意，既为了给孩子做康复治疗，也为了躲避熟人异样的眼光。
“我们的压力很大，在亲戚朋友圈里担心孩子会被看不起。
”社会压力迫使很多父母选择把孩子“隐身”。
据宁夏残联康复处工作人员介绍，国家的救助项目能帮不少孩子解决康复训练费用问题，但很多家长不愿带孩子接受病情鉴定或治疗，因为他们害怕外界把孩子当成残疾人。
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)
2015年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。
在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。
牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。
于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。
这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。
有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。
有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。
现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。
2015安徽省公务员考试申论热点申论热点评论
2015安徽省公务员考试申论热点申论热点评论：用制度管住权力任性我们为大家整理的申论热点评论，下面是具体内容：有这样一个相声，至今仍让人记忆深刻。
演员老马在外地表演，向饭店服务员提出“晚上有演出，能不能提前半个小时吃饭”，服务员答应为他煮碗面，但得“填个表”。
表填完后，经过层层审批，结果四天过去了。
老马乘火车回京的时候，饭店经理居然赶来——“那碗面条批下来啦！”四天才批下一碗面，这样荒诞的故事，过去有，今天也并未完全消失。
今年全国两会上，人大代表陈义龙讲述了他的亲身经历，引发共鸣。
他所在企业的一些新技术产品需要审批，可“一项审批时限20天，拖到第十九天才通知，缺某某材料办不了！”“权力任性，小鬼难缠，办事太难。
”老百姓的调侃，道出了问题的所在。
应该说，这些年来，尤其是经过群众路线教育实践活动的洗礼，以及政府简政放权的自我革命，“公章长征”的事情有所减少，脸好看了，门好进了，话也好听了。
但在不少地方，群众仍然面临“中梗阻”的问题，“最后一公里”现象也依然存在。
症结到底出在哪里？从权力运行本身反思，群众办事难，与制度不完善、问责机制不健全、一些干部手中自由裁量权过大不无关系。
在不少地方，由于没有明确而细致的权力清单和程序规定，一些工作人员想怎么办就怎么办，甚至故意刁难、拖延。
有的则想着拿好处、吃“回扣”，明里暗里拿权力变现。
正常渠道没法办，老百姓只好考虑托关系，找熟人，塞点“辛苦费”，送点土特产。
“敲门敲断手，盖章跑断腿，电话永远没人接，等终于见到领导了，吃饭唱歌带洗脚，领导一摸红包薄，结果事儿又黄了。
”网上流传的这个段子，生动地刻画了群众办事求人的无奈心理。
大道至简，有权不可任性。
破解“办事难”，必须管住管好权力，让其规范化运行。
最近，中办、国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。
《意见》要求，哪些权力是要保留的，各项行政职权的行使主体是谁，都有哪些运行流程，权力清单都要作具体而微的规定，并向老百姓公布。
其身正不令而行申论范文
其身正不令而行申论范文“政者，正也。
”为政者，其身正，不令而行；不正者，虽令不从。
政府和公务员需须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。
党和政府历来重视行政伦理建设，但无庸讳言，我国行政伦理建设总体上依然滞后于经济社会的发展，一些政府部门和公务员存在的败德失政行为，像陕西“虎照”、河南“保护伞”事件，损害了公共利益，影响了政府的公信力。
“立党为公，执政为民”决定了我们的党绝不是一个谋求私利的党，决定了行政伦理失范问题需须解决。
目前，党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的需由之路。
要大力加强对公务员的行政伦理教育。
首先需须确立合理、实用的行政伦理标准，改变以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向，将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具体化，制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准，明确政府和公务员需须遵守的道德准则。
通过教育，提醒公务员牢记对公众所负的责任，切实树立维护公共利益的职业道德信念，坚持廉洁奉公，依法行政，时刻规范自己的言行，防止违法乱纪行为的发生。
要推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。
从美、韩等国的立法经验和我国的现实情况看，当前亟需制定行政伦理法，确立行政伦理的基本精神，用法律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来，使公务员遵守和执行、相关部门开展监督都能够有法可依。
在此基础上，健全各项配套的法律法规，形成完善的法律体系，从而推动行政伦理建设规范发展。
要多种形式完善行政伦理监督。
对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式的监督机制，如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容，建立道德审议制度，将政府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用，及时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况，对失范行为形成强大的社会舆论压力;将行政伦理失范行为纳入行政问责制的范围，对行为不检者严格实行责任追究，加大惩治力度，使各级政府和全体公务员引以为戒，自觉预防和纠正失范行为。
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给人改变未来的力量
地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 1
2015安徽公务员笔试考前必看范文:行政伦理
【范文主题】
行政伦理主题
【背景材料】
近年来，政府部门和公务员失信于民、与民争利的事件屡见不鲜，反映了公务员队伍行
政伦理建设存在的深层次问题。国外法治先进国家大都具有行政伦理立法，如《美国政府伦
理法》、《韩国公职人员伦理法》，以法律形式规定公务员应该遵守的基本伦理准则和规范。
我国出台的很多文件都有行政伦理法的性质，比如《中华人民共和国国务院工作规则》、《中
国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申
报规定》，特别是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(简称《工作规
划》)，都有与公共行政伦理直接相关的明确规定。《工作规划》的基本要求之一是：坚持
惩罚并举、重在建设，以建设性的思想、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与
监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，做到惩治和预防两手抓，两手都要硬。
【习题示例】
针对材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。
要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。
【参考范文】
加强行政伦理建设以其身正率其必从
“政者，正也。”为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须
立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，
使广大民众服从。
党和政府历来重视行政伦理建设，但无庸讳言，我国行政伦理建设总体上依然滞后于经
济社会的发展，一些政府部门和公务员存在的败德失政行为，像陕西“虎照”、河南“保护
伞”事件，损害了公共利益，影响了政府的公信力。“立党为公，执政为民”决定了我们的
党绝不是一个谋求私利的党，决定了行政伦理失范问题必须解决。目前，党和政府提出依法
治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，
全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的必由之路。
要大力加强对公务员的行政伦理教育。首先必须确立合理、实用的行政伦理标准，改变
以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向，将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具
体化，制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准，明确政府和公务员必须遵守的
道德准则。通过教育，提醒公务员牢记对公众所负的责任，切实树立维护公共利益的职业道
德信念，坚持廉洁奉公，依法行政，时刻规范自己的言行，防止违法乱纪行为的发生。
给人改变未来的力量
地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 2
要推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。从美、韩等国的
立法经验和我国的现实情况看，当前亟需制定行政伦理法，确立行政伦理的基本精神，用法
律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来，使公务员遵守和执行、相关部门开
展监督都能够有法可依。在此基础上，健全各项配套的法律法规，形成完善的法律体系，从
而推动行政伦理建设规范发展。
要多种形式完善行政伦理监督。对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式
的监督机制，如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容，建立道德审议制度，将政
府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用，及
时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况，对失范行为形成强大的社会舆论压力;将行政
伦理失范行为纳入行政问责制的范围，对行为不检者严格实行责任追究，加大惩治力度，使
各级政府和全体公务员引以为戒，自觉预防和纠正失范行为。
“子帅以正，孰敢不正?”只有把行政伦理教育同完善监督制度结合起来，加强行政伦
理建设，才能促进政府公正执法、秉公用权，不断提高政府的公信力，为构建社会主义和谐
社会提供可靠保障。
【中公精讲】
[点睛论点]
“党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，
惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的必由之路。”此中心
论点对下文整体布局起到提纲挈领的作用，是整篇文章对策部分的精炼概括，为下文展开指
明方向，便于读者顺藤摸瓜，直入中心，提取最重要的信息。至于论点中将法治、德治并列
提出，更显认识深刻，因为伦理本是具有弹性定义的，可张可驰，单以法治不顾人情则太刚，
仅以德治不顾法理则太柔，所以正应刚柔并济、惩防并举、教育监督并重，才是根治行政伦
理失范这一痼疾的良药。
[文章点评]
文章开篇化用太史公评李广的一句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”
起笔即将标题的率先垂范、充当楷模之意和盘托出，紧扣行政伦理失范，继续完善加强的主
题。正所谓“上有所好，下必甚焉”，政府与公务员，不仅要起到服务职能，更应在社会生
活中充当人民的“人镜”。古时选任基层公务员的举孝廉之举，正是为人民选“人镜”。
文中首先列举了“虎照”、“保护伞”等导致政府公信力流失的热点事件，抛出政府行
政伦理失范的现状，凸显加强行政伦理建设的必要。继而从德与法两方面，切入加强行政伦
理建设的问题，指出在制定一套实际的伦理、道德标准基础上，推动伦理立法，并结合完善
的监督制度，就能达到公正执法，秉公用权，推动政府公信力提高的目标。
给人改变未来的力量
地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 3
[妙言隽语]
为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正
当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。
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