美国的巨额贸易逆差是中国造成的吗

美国的巨额贸易逆差是中国造成的吗？ 日期：2010-10-22 作者：吴强 来源：红旗文稿 美国的贸易逆差问题由来已久。上世纪70年代初，美国开始出现贸易逆差，此后，其数额越来越大，目前已成为世界上最大的贸易逆差国和债务国。2008年，美国贸易逆差达到7287亿美元，如果单算货物贸易逆差则达到8820亿美元（美国的服务贸易有1534亿美元顺差）。美国为什么会出现如此大的贸易逆差？对于这一问题，一些美国人不是从自身寻找原因，而总是把责任推给其他国家。20多年前，他们认为贸易逆差是日本、德国等造成的；最近10多年来，则更多地指责中国，认为中国在对美贸易中采取了“不公平”的竞争手段。因此，美国对中国采取了各种贸易保护主义措施，如：要求人民币升值，征收反倾销税、反补贴税，以及设置各种技术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒，等等。美国的巨额贸易逆差真的是中国导致的吗？事实并非如此。

一、汇率无法解释美国的贸易逆差问题 近年来，美国一些经济学家、国会议员以及利益集团声称中国政府操纵汇率，人为压低人民币汇率，导致了中美贸易不平衡。因此，美国不断对中国施压，要求人民币升值。美国指责其他国家进行“汇率倾销”、“汇率补贴”，强迫其他国家的货币升值，这并不是头一次。上世纪80年代，美国就曾经逼迫日元、德国马克升值。那么，汇率是美国出现巨额贸易逆差的主要原因吗？事实证明，其他国家的货币相对于美元升值，并不能减少美国的贸易逆差。

从理论上说，汇率变化能调节贸易不平衡。如果美国贸易伙伴国的货币相对于美元升值（相当于美元贬值），在一定程度上能够促进美国增加出口、减少进口，从而减少贸易逆差。但是，汇率并不是影响贸易平衡的惟一因素，更不是决定性的因素。从历史上看，其他国家货币升值会阻碍本国经济发展，却很难减少美国的贸易逆差。上世纪70年代以来，美元相对于美国主要贸易伙伴国货币的汇率总体上呈现下降趋势，但美国的贸易逆差却呈上升趋势。即便美国迫使其他国家货币大幅升值，也仅仅是在短期内促进了美国的出口，不能改变贸易逆差持续扩大的趋势。从美国与日本、德国的贸易中可以清楚地看到这一点。美国通过1985年的“广场协议”，迫使日元兑换美元的汇率在3年内从250：1上升到120：1，日元升值幅度不可谓不大，但这并没有扭转美国对日本贸易逆差的局面，贸易逆差维持了一段时间平稳以后，继续呈上升趋势。 1989年美日贸易逆差额为525亿美元，2007年则上升到868亿美元。美德贸易也是如此。自上世纪70年代以来，美元相对于德国马克以及后来代替了德国马克的欧元都处于波浪式贬值中，而美国对德贸易逆差1991年为56亿美元，2008年达到451亿美元。可见，导致美国贸易逆差不断扩大的主要原因不是汇率问题。

中美经贸关系也不例外，美国对中国的贸易逆差随着人民币不断升值而扩大。1994年，我国进行了汇率制度改革，人民币实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，当时的美元/人民币汇率为1：8.70。汇改后，人民币相对于美元一直处于升值过程中，到2005年为1：8.28。2005年，我国进一步对人民币汇率形成机制进行改革，人民币相对于美元一次性升值2%。此后，人民币继续升值，当前已经突破1：6.80。而在此期间，美国对中国的贸易逆差也在扩大，从1994年的300亿美元增加到2008年的2268亿美元。把美国的贸易逆差问题归结为中国操纵汇率，实在缺乏说服力。

二、美国出现巨额贸易逆差的直接原因是美国出现了工业空洞化 过去的西方资本主义强国几乎都是贸易顺差国，它们为了输出商品，不惜用枪炮轰开其他国家的国门，以开拓海外市场。美国对外贸易从19世纪末到20世纪中叶一直为顺差，为何今日会成为世界上最大的贸易逆差国？有学者认为，美国贸易逆差的扩大是因为美国的经济实力下降了。的确，由于二战后欧洲恢复、日本崛起，美国相对衰落了，尤其是制造业的国际竞争优势明显减弱，这一观点似乎能够解释现实。但上世纪90年代，美国的经济增长速度明显快于欧洲、日本，贸易逆差却进一步增大，对此“美国衰退论”就很难解释。

当今世界，国际贸易的内容得到了很大的扩展，服务贸易、技术贸易在国际贸易中的比重大大增加，但货物贸易（主要是制造业产品）依然是当今国际贸易的主要内容，约占世界总贸易额的80%。美国对外贸易逆差反映的不是美国整体经济的衰弱，而是美国产业结构变化中制造业的相对萎缩。

20世纪70年代以来，经济全球化的趋势越来越明显，国际分工逐步深化。在此之前的国际分工主要是发展中国家生产并出口原材料、能源等初级产品，发达国家生产并出口制成品尤其是资本和技术密集型制成品。但随着科学技术的快速发展，尤其是信息技术的发展，世界范围内的生产组织方式发生了明显变化，国际分工从产业间分工向产业内分工甚至产品内分工转变。大量制造业从最发达国家转移到中等发达国家，再进一步转移到新兴发展中国家。在很多产品的生产中，形成了发达国家从事技术创新和产品设计，发展中国家进行生产的新型国际分工格局。即使那些高科技或高资本密集度的产品，也往往不再单独由发达国家生产，而是将生产过程分解，高技术的核心零部件或需要高技术的生产环节在发达国家生产，低技术零部件的生产和产品的组装在劳动力丰富而廉价的发展中国家进行。 在国际分工深化的过程中，美国作为世界上最发达的国家，产业结构发生了很大变化。不仅一些劳动密集型制造业，如纺织业、服装业、制鞋业、玩具业等，转移到其他国家；而且一些资本和技术密集型的制造业，如钢铁业、汽车业、石化产业、电子产品和家电制造业等，也逐步向国外转移。美国的制造业总体萎缩，在GDP中所占的比例越来越小，目前只有约12%，远远低于新兴市场经济国家的中国（42%）、韩国（25%）、越南（21%），也低于同为发达国家的日本（21%）、德国（23%）、英国（18%）、加拿大（17%）、意大利（17%）等。与此同时，美国的高科技通信和信息产业、金融业、房地产业、商业、教育、卫生等服务业在经济中的比例明显提高。日本索尼公司创始人盛田昭夫把美国产业结构的这一变化称为“工业空洞化”现象。美国工业的空洞化，必然导致相关制造业的出口萎缩，形成贸易逆差。

美国的“工业空洞化”是国际分工深化和美国产业结构调整的结果，并不代表美国经济的衰弱。美国的经济已发展到后工业化时代，第三产业在总量上远远超过以制造业为主的第二产业，这符合产业发展的规律。美国目前拥有世界上最强大的科技研发队伍和技术创新能力，它在制造业的众多领域依然具有领先的技术。发展中国家的制造业有很大比例是由美国企业和美国资本控制的，其品牌、核心技术、销售渠道依然掌握在美国人手中。更何况，评价一个国家的综合经济实力不能光看制造业，美国拥有以金融业、信用评级业、信息产业为代表的强大服务业，这对世界经济的影响远远超过制造业。

三、美国出现巨额贸易逆差的根本原因是美元霸权 美国的贸易逆差与其高消费率（或低储蓄率）也有密切的关系。按照世界银行公布的统计数据，美国的消费率高达80%以上，是主要西方国家中最高的。在美国，发达的金融市场使居民借钱消费非常容易，大多数居民很少储蓄。而美国政府更是借钱消费的榜样，它在向本国老百姓借钱的同时，还通过出售国债向其他国家借钱消费，因而美国政府长期存在巨额财政赤字。由于美国生产的商品不能满足国内消费，需要大量进口，从而加大了贸易赤字。当然，美国的高消费率并不能从根本上解释贸易逆差。消费率高的国家在西方也有不少，如英国、法国、德国、意大利都在80%左右，仅略低于美国，它们都没有出现严重的贸易逆差问题，为何只有美国产生这么大的贸易逆差？贸易逆差会形成对外国的负债，从1985年起，美国已是世界上最大的净债务国。对于一般的经济体而言，负债总是要还的，负债多了，国家信用就会受损，但美国为什么能够背负数额如此巨大的债务？这是因为，在现有的国际货币体制下，美国根本不用偿还外债，巨额贸易逆差反映的是美元霸权。

上世纪70年代初，布雷顿森林体系崩溃，但美元在国际货币体系中的霸权地位却进一步得到强化，为美国贸易逆差的持续扩大埋下了祸根。在布雷顿森林体系下，美元居于国际主要货币地位，与黄金直接挂钩，而各国货币则与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。由于在布雷顿森林体系下，美元是以黄金为基础的，美国不能随意发行美元，因此有利于国际货币体系的稳定。但布雷顿森林体系存在着无法克服的缺陷——美元作为国际货币，一方面要求美国保持美元坚挺，不能长期存在贸易逆差；另一方面，其他国家对美元的需求又要求美国有贸易逆差，以向其他国家输出美元，这就是著名的“特里芬难题”。在美国拥有应付各国兑换的足够黄金储备，且其经济实力足以支持各国对美元信心的情况下，“特里芬难题”并不突出，这是布雷顿森林体系能够维持20余年的原因。但随着美国经济的相对衰落，其国际收支趋向恶化，各国对美元信心不足，纷纷抛出美元兑换黄金，美国黄金开始大量外流。到1971年，美国的黄金储备再也支撑不住美元，美国宣布放弃美元“金本位制”，导致布雷顿森林体系崩溃。布雷顿森林体系崩溃后，一方面由于没有其他货币能够替代美元，另一方面也因为国际货币体系依然在美国主导下确立，所以美元并未丧失国际货币的地位。相反，由于美元不再与黄金挂钩，进一步强化了美元的货币霸权，美国在享受美元作为国际货币种种好处的同时，却没有承担稳定美元币值的义务。

滥用美元霸权使美国具有不断扩大贸易逆差的动力。美元与黄金脱钩后，国际金融市场更加动荡不安，各国为了维护本国金融市场和经济环境的稳定，需要更多美元作为储备，这就要求各国更多地出口产品以换取美元。而美国作为美元的发行国，却不需要拥有外汇储备，也不需要为其贸易逆差买单。美国只要开动印刷机，印出花花绿绿的纸币交给其他国家就可以。当然，这会带来美元的贬值，但这种贬值带来的害处并非由美国承担。货币贬值必然导致利益的再分配，得益的是发行国。因此美国人很少储蓄，而是借钱消费，从美元贬值中得到好处。美元贬值造成的损失实际上由那些积攒美元储备的国家承担了。试想，如果40年前某个国家通过对美国出口得到了35亿美元，那么当时它能从美国换取1亿盎司黄金；但如果它把这些美元一直作为外汇储备储存着，现在只能购买0.03亿盎司黄金。那些相当于0.97亿盎司黄金的价值被后来发行的美元所稀释，被美国无偿占有了。持续40年、且数额越来越大的贸易逆差对于其他国家来说，是无法承受的；但对于美国来说，付出的只是微不足道的印刷费，而在货币电子化后，甚至连这笔费用也省去了。因此，贸易逆差对于美国来说，更像是免费的午餐。在这种情况下，美国能有动力降低财政赤字和消费水平，以减少贸易逆差吗？

可见，美国持续的贸易逆差，并非什么 “中国操纵汇率”导致，而是美国主导下的不合理的国际货币体系导致，是美元霸权及美国滥用这种霸权的必然结果。正如英国《星期日电讯报》2010年3月14 日发表的文章所说，面对金融危机，包括美国在内的西方国家应该从自身找原因，而不应一味归咎于中国等发展中国家；美国作为人类历史上最大的货币操纵国，没有理由对人民币汇率问题说三道四；美国对货币的操纵是人类历史上最严重的，近年来它一直在通过让美元贬值