土地资源学-第7章：土地资源开发与整治
土地资源管理-西安交通大学公共政策与管理学院
“土地资源管理”课程教学大纲英文名称：Land Resource Management课程编号：MAGT3744学时：32 (理论学时:30,试验学时:2)学分：2学分适用对象：公管学院本科生先修课程：行政管理学、公共经济学、公共政策学使用教材及参考书：[1]刘黎明主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2002年[2]濮励杰，彭补拙主编:《土地资源管理》，南京大学出版社，2002年[3]王秋兵主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2003年[4]王万茂主编:《土地资源管理学》，高等教育出版社，2003年一、课程性质和目的性质：专业基础课目的：本课程着眼于社会或政府如何确立和巩固现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式，调整土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。
本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。
在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。
二、课程内容简介了解我国土地资源现状，增强国土资源忧患意识是每个公共管理学者必须具备的基本知识和素质。
本课程在深入分析土地资源管理基本概念的基础上，研究了我国土地资源管理现状，分析了土地资源管理的地租理论，土地利用理论和土地经济理论等，详细介绍了我国土地资源调查，评价，权利登记，统计等管理方法，全面介绍了建设用地管理，耕地保护管理和土地市场管理的理论知识，探讨了土地管理体制和土地管理的政策和法规等。
三、教学基本要求1. 系统掌握土地资源管理中各章节的基本概念；2. 熟悉产权管理的基本理论与方法；3. 理解地籍管理的基本原理以及工作方法和步骤；4. 了解建设用地管理、耕地保护管理和土地市场管理以及土地管理的相关主题的理论知识；5. 了解我国土地利用与规划的基本特点，树立生态管理、可持续发展思想；四、教学内容及安排第一章绪论1. 我国土地资源及其特点2. 土地资源管理的内涵与研究方法3. 土地资源管理发展趋势第二章产权管理1. 土地产权2. 土地权利登记3. 土地所有制4. 土地征用制度5. 土地使用与改革教学安排及教学方式第三章地籍管理1. 地籍管理概述2. 土地资源调查3. 土地统计管理4. 土地质量评价5. 土地法律管理6. 土地管理信息系统第四章建设用地管理1. 建设用地分类2. 建设用地管理的原则与内容3. 建设用地的供应方式与政策4. 建设用地审批制度5. 建设用地征用管理6. 土地使用权划拨管理7. 农村集体建设用地的管理第五章耕地保护管理1. 耕地资源现状2. 耕地保护措施3. 农用地转用管理4. 耕地补偿制度5. 农用地开发整理复垦管理6. 基本农田保护管理第六章土地市场管理1. 土地市场体系2. 土地出让、转让、租赁和抵押管理3. 土地市场交易信息管理4. 土地市场中介服务管理5. 国有企业改革中土地评估与资产处置管理第七章土地利用与规划1. 土地利用总体规划2. 土地利用专项规划与详细规划3. 土地利用规划的实施与管理4. 土地经济管理5. 土地地价管理6. 土地规划管理7. 土地生态管理8. 土地可持续利用五、实践环节1．土地利用管理实习：16学时（课外）六、课外学时分配七、考核方式闭卷；闭卷考试成绩占 50 %，平时作业占20 %；实践作业成绩占30 %；大纲制定者：杨东朗大纲审核者：董新宇。
土地资源学名词解释
1、土地科学：是以土地的自然、社会经济属性为基础，以土地类型、质量、数量、空间分布和供求矛盾作为研究对象,具体研究土地与人之间的相互关系，土地利用与保护，土地整治与管理及其发展变化规律的一门学科。
它要解决的实际问题是如何持续利用土地。
2、土地的概念：土地是大气对流层的下部至地壳一定深度的立体空间内有关自然要素和人类活动形成的自然经济综合体。
他包括地貌、岩石、水文、土壤和生物等组成要素.3、土地资源的概念：指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的全部土地,或指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。
土地资源是最宝贵的自然资源和最基本的生产资源.4、土地资源学的概念:土地资源学是以土地资源的自然、社会、经济属性为基础，研究土地资源的分类、数量与质量性质及其时空变异规律的一门科学.它是一门综合性的学科，综合了气象学、土壤学、技术科学等学科的有关知识；其次，它也是一门基础学科.5、生物多样性：生物多样性是地球上所有生命形态的总称，其研究对象涉及小到遗传基因,大到生态系统乃至生物圈的各级生命实体,最主要包含有遗传多样性、物种多样性及生态系统多样性（狭义生物多样性)广义生物多样性除上述三个外,还包括景观多样性。
6、生态系统定义：生态系统是特定区域中的全部生物和其环境相互作用的统一体。
或生态系统=非生物环境+生物群落。
或生态系统是在一定的时间和空间范围内，生物与生物之间、生物与非生物(温度、湿度、土壤、各种有机物和无机物等）之间,通过不断的物质循环和能量流动而相互作用、相互依存所形成的一个生态学功能单位。
7、土地制度:一定的社会经济条件下土地关系的总和,是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系.8、土地自然生产潜力：指充分考虑气候、土壤、地形、水文地质等要素对植物产量影响后得到的土地生产潜力。
9、土地经济生产潜力:在自然潜力的基础上，由人工控制因素对植物产量的影响而得到的植物第一性生产力.影响因素：灌溉、排水、土壤改良、作物栽培技术、化肥、农药、有机肥等物质投入、作物品种改良及其优化组合；田间经营管理水平.10、土地分类自然、社会、经济属性为基础，研究土地的综合属性差异、空间分布规律等，从而划分出若干土地类型.将这种分类按一定的规律建立有序排列就叫土地分类系统。
土地利用与规划教学大纲
课程基本情况课程名称土地利用与规划课程总学时42课程学分5课程分类专业教育课适用专业土地资源管理先修课程土地资源学、土地调查与评价、土地管理学等课程内容简介土地利用规划是土地资源管理专业的专业教育课程，也是土壤学、资源环境管理等专业的重要骨干课程。
本课程系统地阐述了土地利用以及土地规划发展历史、现状、研究实践的进展和发展趋势。
重点讲授土地规划的基础理论；从土地规划思想发展的角度，介绍了土地规划的哲学观以及自然-空间一人类社会协调的可持续发展规划思想。
分别选取代表性规划内容，介绍土地利用总体规划、详细规划和专项规划的规划模式、规划内容和编制方法。
本课程是一门理论与实践性结合非常紧密的课程，配合课程讲授，安排了大量的实验、实习内容。
课程教学大纲（一）课程讲授部分第一章第一节课程简介第二节什么是土地利用第四节土地利用规划要做什么第五节如何学习土地利用与规划第二章土地与土地利用*第一节土地及其特征*土地的概念土地的特征*第二节土地利用与控制**土地利用及其发展与土地利用相关的几个概念土地利用控制*第三节土地利用规划***土地利用规划的概念土地利用规划的任务和内容土地利用规划的体系土地利用规划的类型第三章土地利用系统*第一节土地利用系统描述*土地利用系统土地利用系统的特性*第二节土地利用过程生态过程（二）实验、实习部分本地典型土地利用类型调查目的：在学习相关内容后，通过该实践，学生能更好地关注土地利用的现实状况。
内容：通过直接观察，区分不同的土地利用类型；选择不同土地利用类型的典型样本；总结、描述其用地特征，并拍照。
要求：同学们在自己的学习、生活、工作过程中，找到符合下列要求的土地利用类型，描述其特征，拍摄照片，并填写下表。
至少要完成8种类型。
本地典型土地利用系统描述目的：在学习相关内容后，通过本次实践，使同学们能更好地关注土地利用系统。
内容：通过直接观察，找出当地典型的土地利用类型；分析不同土地利用类型上的资本情况；分析不同土地利用类型上的劳动情况；总结、描述其特征，分析其构成要素；要求：同学们在自己的学习、生活、工作过程中，找出本地典型的土地利用类型，并根据土地利用系统的构成，描述其特征，分析其构成要素。
土地资源学第一章土地资源学绪论ppt课件
第二节 土地资源学的研究对象
研究对象：土地资源（自然经济综合体）
调查与评价
类型与特征 数量与质量
开发与利用
类利用的土地 2.与土地的关系
土地
土地资源
土地与土地资源的关系图
二、土地资源的基本特征
1.土地的资源特性 2.土地的资产特性
1.土地的资源特性
（1）生产性：生物生产能力 自然生产力，劳动生产力（经济生产力）； 现实生产力，潜在生产力（土地潜力） （2）区域型 地带性规律和非地带性规律导致 （3）动态性 土地的时间变化：季相变化——动植物的生
第三节 土地资源学的研究内容与方法
土
地
类 型
依据
与
土
地
资
源
类
型
与 评 价
土 资 调 查
定量化依据
区 域 土 地
土土
资
地地
源
人生
开
口 产 定量化依据 发
承潜
利
载力
用
力与
土
地
资
土地可持续 利用的保证
源
的 保
护
与
管
理
基础理论研究
土地、土地资源的内涵和基本特征 土地资源的构成要素
二、研究方法
1.系统分析法 综合评价法； 视土地为一系统，利用系统论观点。 2.景观生态分析法 综合的生态系统研究方法，综合分析 3.现代技术应用方法 3S 4.社会经济分析方法 利用社会学和经济学的基本原理
土地资源管理教学大纲
土地资源管理教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：土地资源管理2、课程类别：专业核心课3、课程学分：＿____4、课程总学时：＿____5、适用专业：＿____二、课程目标1、知识目标使学生掌握土地资源管理的基本概念、理论和方法。
了解土地资源的形成、分类、特性和评价等基础知识。
熟悉土地利用规划、土地开发整理、土地征收与补偿等相关政策法规。
2、能力目标培养学生运用所学知识进行土地资源调查、评价、规划和管理的实践能力。
提高学生分析和解决土地资源管理中实际问题的能力。
增强学生的团队协作和沟通能力。
3、素质目标培养学生的社会责任感和职业道德，树立珍惜和合理利用土地资源的意识。
提高学生的创新思维和综合素养，为今后从事相关工作奠定良好的基础。
三、课程内容1、土地资源概述土地的概念和特性土地资源的分类和分布土地资源在社会经济发展中的地位和作用2、土地资源调查与评价土地资源调查的目的、内容和方法土地资源评价的原则、指标和方法土地资源评价的应用3、土地利用规划土地利用规划的概念、任务和原则土地利用总体规划的编制程序和内容土地利用专项规划和详细规划4、土地开发整理土地开发整理的概念和意义土地开发整理的项目管理土地开发整理的效益评价5、土地征收与补偿土地征收的概念、程序和审批土地征收的补偿标准和方式土地征收中的问题与对策6、土地市场管理土地市场的概念、分类和运行机制土地出让、转让和租赁管理土地价格评估和调控7、土地资源信息管理土地资源信息系统的概念和组成土地资源数据的采集、处理和分析土地资源信息系统的应用8、土地资源保护与可持续利用土地资源保护的意义和措施土地可持续利用的内涵和评价指标土地资源管理与生态文明建设四、教学方法1、课堂讲授讲解课程的基本概念、理论和方法，使学生掌握土地资源管理的基础知识。
2、案例分析通过实际案例分析，引导学生将理论知识应用于实际问题的解决，培养学生的分析和解决问题的能力。
3、小组讨论组织学生进行小组讨论，针对课程中的热点和难点问题展开讨论，激发学生的创新思维和团队协作能力。
土地资源
土地资源（来源：百度百科）土地资源是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地。
土地资源既包括自然范畴，即土地的自然属性，也包括经济范畴，即土地的社会属性，是人类的生产资料和劳动对象。
目录1概念2分类3基本特征4资源现状5全国地形、地貌、土壤等系列数据产品▪数据简介▪应用案例▪基础知识6荒地资源1概念编辑土地资源土地资源指可供农、林、牧业或其它各利用的土地，是人类生存的基本资料和劳动对象，具有质和量两个内容。
在其利用过程中，可能需要采取不同类别和不同程度的改造措施。
土地资源具有一定的时空性，即在不同地区和不同历史时期的技术经济条件下，所包含的内容可能不一致。
如大面积沼泽因渍水难以治理，在小农经济的历史时期，不适宜农业利用，不能视为农业土地资源。
但在已具备治理和开发技术条件的今天，即为农业土地资源。
由此，有的学者认为土地资源包括土地的自然属性和经济属性两个方面。
自然综合体，也是人类生产劳动的产物。
因此，土地资源既具有自然属性，也具有社会属性，是“财富之母”。
2分类编辑土地资源的分类有多种方法，在中国较普遍的是采用地形分类和土地利用类型分类：（1）按地形，土地资源可分为高原、山地、丘陵、平原、盆地。
这种分类展示了土地利用的自然基础。
一般而言，山地宜发展林牧业，平原、盆地宜发展耕作业。
（2）按土地类型利用，土地资源可分为已利用土地耕地、林地、草地、工矿交通居民点用地等；宜开发利用土地枣宜垦荒地、宜林荒地。
宜牧荒地、沼泽滩涂水域等；暂时难利用土地枣戈壁、沙漠、高寒山地等。
这种分类着眼于土地的开发、利用，着重研究土地利用所带来的社会效益、经济效益和生态环境效益。
评价已利用土地资源的方式、生产潜力，调查分析宜利用土地资源的数量、质量、分布以及进一步开发利用的方向途径，查明暂不能利用土地资源的数量、分布，探讨今后改造利用的可能性，对深入挖掘土地资源的生产潜力，合理安排生产布局，提供基本的科学依据。
（3）土地资源利用类型，由于中国自然条件复杂，土地资源类型多样，经过几千年的开发利用，逐步形成了现今的各种多样的土地利用类型。
土地开发与利用教学大纲
土地开发与利用教学大纲一、课程概述土地开发与利用是一门涉及多学科知识的综合性课程，旨在培养学生对土地资源的科学认知、合理开发和有效利用的能力。
通过本课程的学习，学生将了解土地的自然属性和社会经济属性，掌握土地开发与利用的基本原理、方法和技术，以及相关的政策法规，为从事土地资源管理、城乡规划、房地产开发等领域的工作打下坚实的基础。
二、课程目标1、知识目标了解土地的概念、分类、特性和功能。
掌握土地开发与利用的基本理论和方法。
熟悉土地利用规划、土地征收、土地出让等相关政策法规。
了解土地市场的运行机制和土地价格的形成原理。
2、能力目标能够运用所学知识，对土地开发与利用项目进行可行性分析和方案设计。
具备一定的土地调查、评价和测绘的能力。
能够分析土地利用中存在的问题，并提出合理的解决方案。
具备一定的沟通协调和团队合作能力，能够参与土地开发与利用相关的工作。
3、素质目标培养学生的土地资源保护意识和可持续发展观念。
提高学生的法律意识和职业道德素养。
培养学生的创新思维和解决实际问题的能力。
三、课程内容1、土地的基本概念土地的定义、分类和特性土地的功能和价值土地资源的现状和问题2、土地开发与利用的基本理论土地报酬递减规律土地区位理论土地可持续利用理论3、土地利用规划土地利用规划的概念、任务和原则土地利用总体规划的编制程序和方法土地利用专项规划和详细规划4、土地征收与出让土地征收的概念、程序和补偿标准土地出让的方式和程序土地储备与一级开发5、土地市场土地市场的概念、分类和特点土地市场的运行机制和价格形成原理土地市场的调控与管理6、土地开发与利用项目的可行性分析项目可行性分析的内容和方法项目的投资估算和效益评价项目的风险分析和对策7、土地调查与评价土地调查的内容和方法土地评价的原则和指标体系土地分等定级和估价8、土地测绘与信息技术应用土地测绘的基本原理和方法地理信息系统（GIS）在土地开发与利用中的应用遥感技术（RS）在土地监测中的应用9、土地开发与利用中的环境保护土地开发与利用对环境的影响环境保护的措施和要求生态型土地开发与利用模式四、课程实施1、教学方法课堂讲授：通过讲解、演示等方式，向学生传授土地开发与利用的基本理论和知识。
土地资源学复习资料
土地资源学复习资料1.土地的概念土地是我们经常遇到的一个术语，但对土地的科学定义没有统一的理解。
不同的学者从不同的学科角度对土地有许多不同的表述。
虽然人们目前对土地概念的表达并不一致，但他们对土地的理解相对较近。
2.土壤指能够产生植物收获的陆地疏松表层。
3．国土土地是一个国家管辖的地球空间的一部分，即一个国家主权范围内的区域。
土地不仅指土地，还指国家管辖的地理空间。
土地是一个比土地更广泛的概念。
4.景观景观是基本的自然地理单位，它是在一定地域范围内，可以明显观察得到的一组限区形成的特定的有规律的地域，是由地貌、植被、气候、土壤等多种自然因子以及人类活动共同作用的结果，其各个组成部分有着共同的发展史。
从自然综合体的角度看，景观与土地的概念有许多相似之处，但二者最大区别在于：景观只考虑自然地理因素的作用，而极少考虑社会经济因素的的影响。
5.土地资源土地资源是指在当前和可预见的未来技术经济条件下，人类可以利用的土地。
应该指出的是，自然界中几乎没有对人类毫无用处的土地，也就是说，几乎没有一块土地不是一种资源。
因此，土地和土地资源之间的界限并不明确，这两个概念在日常生活中经常混淆。
6.土地资源学土地资源科学是研究土地资源的组成、特征、分类、数量、质量、空间分异和时间变化规律，以及合理利用和保护的应用基础理论的科学。
1、简述土地和土地资源的概念土地的概念土地是我们经常遇到的一个术语，但对土地的科学定义没有统一的理解。
不同的学者从不同的学科角度对土地有许多不同的表述。
虽然人们目前对土地概念的表述并不一致，但他们对土地的理解相对紧密，土地资源的概念土地资源是指在当前和可预见的未来技术经济条件下，人类可以利用的土地。
应该指出的是，自然界中几乎没有对人类毫无用处的土地，也就是说，几乎没有一块土地不是一种资源。
因此，土地和土地资源之间的界限并不明确，这两个概念在日常生活中经常混淆。
2、土地的资源特征是什么？1.整体性土地是由气候、土壤、水文、地形、地质、生物和人类活动的结果组成的综合体。
土地资源学名词解释
一土地：是地球陆地表面由气候，土壤水文，地质，生物以及人类活动结果所组成的一个复杂的自然经济综合体，其性质随时间不断变化。
二土地资源：是指在当前和可预见的将来技术经济条件下能为人类利用的土地。
三土壤：是地球陆地表面具有肥力能够生长植物的疏松表层。
四土地类型：由于土地各构成要素的空间变异性，以及各要素之间相互作用，相互影响，使得在不同地域空间内具有各种不同的景观形态特征和土地性质，将景观形态特征和土地性质相对一致的一系列土地单元划分为一种类型组合。
五土地资源类型：指土地资源属性相对均一，而且利用价值和利用功能一致的单元集合。
六土地分级：是指在对土地各组成要素进行综合分析的基础上，通过自下而上合并或自上而下划分，产生一些等级有高低复杂程度有差异的土地单位。
（英澳学派的土地系统，土地单元和土地点；苏联的地方，限区，相；中国的土地系统，土地单元，土地里地）七土地分类：是在一定的地域范围内，将单个的土地单位按质的共同性或相似性进行不同程度的抽象与归并。
八土地类型的纬向地带性：指土地类型大致沿纬线方向带状延伸，不同土地类型按纬线方向南北更替的现象。
九土地类型的经向地带性：指土地类型沿经线方向带状延伸，不同土地类型按纬线方向东西更替的现象。
十土地类型垂直地带性：指随着山体海拔的升高，水热条件随海拔升高而变化，土地类型也呈有规律的更替。
十一区域土地类型结构：在某一区域内各种土地类型的对比关系以及他们组合形成的一定格局，包括数量结构和空间结构。
十二土地类型的数量结构：指同一级土地类型之间在数量方面的对比关系以及不同等级土地类型间构成的数量序列。
十三土地类型的空间结构：指在某个区域内，各类土地的空间位置及彼此间组合而形成的格局或集合图形，包括条带状递变组合和重复式组合。
十四土地类型演替：指同一区域内土地类型表现出时间上的变化和演替，其实质是土地类型发生发展的动态过程。
十五土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和。
土地资源学简答题
第一章1.什么是土地？土地有哪些特性？2.简述土地与土壤、国土的差别。
3.土地资源学的研究内容有哪些？4.简述土地与景观、环境的区别与联系。
5.简述土地与土地资源的区别与联系。
6.新中国成立后土地资源研究工作大致可分为哪几个时期？各时期的特点是什么？7.面对21世纪愈演愈烈的人地矛盾，土地资源学的作用将日益重大，请简要阐述土地资源学今后的发展前景和方向。
回答1.什么是土地？土地有哪些特性？答：土地是地球陆地表面由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动的结果所组成的一个复杂的自然经济综合体，其性质随时间不断变化。
对土地的认识可以概括为以下几个方面：①土地是综合体；②土地是自然经济的产物；③土地是地球表面的陆地部分；④土地是一个立体的三维空间实体；⑤土地性质随时间不断变化。
土地的特性有：（1）资源属性：整体性、生产性、面积的有限性、位置的固定性和区域的差异性、时间变化性、土地资源的再生性与非再生性、多用途性；（2）资产属性：供给的稀缺性、位置的固定性、个体的异质性、使用的永久性和增值性、土地价格和价值的二重性、流通的特殊性；（3）生态属性：支撑功能、养育功能、净化功能；（4）工程属性；（5）社会属性；（6）权籍属性。
2.简述土地与土壤、国土的差别。
答：土地是地球陆地表面由气候、土壤、水文、地形、地质、生物及人类活动的结果所组成的一个复杂的自然经济综合体，其性质随时间不断变化；国土系归某一个国家管辖的地球上的某一部分空间，即受一国主权管辖的区域，国土不单指土地，而是国家管辖的地理空间，广义上包括一国的陆地、河流、湖泊、内海、领海和它们的下层、上空，还包括大陆架等；土壤是在地球表面生物、气候、母质、地形、时间等因素综合作用下所形成、处于永恒变化中的疏松矿物质与有机质的混合物。
土壤是在气候、母质、生物、地形和成土年龄等诸因子综合作用下形成的独立的自然体。
土地与国土：从范围来看，国土包括领土、领空、领海，超过土地范畴；从目的看，国土强调主权意义，即国与国的关系，而土地是自然社会综合体，强调人与自然的关系。