浅谈新形势下如何有效发挥企业基层党组织的政治核心作用
新形势下如何发挥国有企业党委核心作用
新形势下如何发挥国有企业党委核心作用发布时间：2022-11-27T05:53:20.364Z 来源：《科技新时代》2022年15期作者：王海泉[导读] 党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、王海泉青海桥头铝电有限责任公司青海大通 810100党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。
习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
习近平总书记的重要讲话，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了前进方向，提供了基本遵循。
结合天力公司实际，笔者认为，在新形势下发挥国有企业党委核心作用，应从以下三个方面入手。
一、把方向，就是确保企业始终沿着中国特色现代国有企业的方向发展壮大坚定政治方向。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
作为国有企业基层党组织，我们一定要加强对国有企业政治方向、政治原则、重大决策的领导，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到国有企业改革发展的各项工作中去，掌稳把牢国有企业的政治航向。
近年来，青海桥头铝电公司党委按照上级党组织要求，将党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把提高企业效率、增强企业竞争力，实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点，加快推进二次创业、转型发展，确保企业沿着正确的道路前进。
把准工作方向。
坚持以职工为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的追求作为一切工作的出发点和落脚点，在共建共享中让职工体面劳动、全面发展，不断增强获得感、幸福感、安全感。
全面贯彻党和国家的安全生产方针、政策，使职工牢固树立“安全第一”的思想。
坚持民生为先、尽力而为，站在讲政治、保稳定的高度，无论经营形势如何困难，力保在岗职工工资正常发放。
浅析如何发挥党组织在国有企业政治核心作用
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浅 析如何发挥党组织 在国有企业政治核心作用
曹 柏
（ 黑龙 江省大 庆 油 田钻探 工程 公司钻 井五 公ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ钻 前分 公司 黑 龙江 １ ０ ０ ） ５ ０ ０
［ 要］ 是 中 国各 族人 民的领 导核心 ， 负着 把中 国建 设成 为富 强、 民主 、文明 的社会 主义 现代 化强 国 的伟大 历史 使命 ， 摘 党 肩 要完 成这 一伟 大任 务， 须坚 必 持党 的领 导 。党 的领 导是 全局 的 、深 刻 的， 盖在 各 个方 面， 是 一个 抽象 的概念 。她不 仅要 依 靠正 确 的思 想 路线 、 政治 路线 、组 织 路线 、 系统 的方 针政 涵 不 策来 贯彻执 行党 的意志和 主张 ， 领导全 局工 作， 而且 要通过 党 的各 级组 织， 包括 国有企 业基层 组织 的积极 活动加 以实 现。要 通过各 级组 织在群众 中的思想政 治工 作， 组织 群众 。 教育 群众 ， 团结和 带领 群众 为实 现党 的任 务而 努力 奋 斗。 ［ 关键 词］ 国共产党 政治 核 心 中 中图分 类号 ：６ Ｄ１ 文 献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９９ ４ （００ ２— ２８０ １０— １Ｘ ２ １） １０７ — １
我 们党 是按照 马克 思主 义建 党原 则建立 起 来的 。党 的组织 扎根 在基层 ， 党的基 层组 织是党 的细胞 ， 是党全 部工 作和 战斗力 的基础 ， 党的思 想建 设、组 织建 设和作 风建设 的许 多工作 ， 都要依靠 基层 党组织 去实 施， 层党组 织直接 基 担负 着联 系群众 、宣 传群 众 、组 织 群众 、团结 群 众 ， 把党 的 路 线方 针政 策 落实到 基层 的重 要责 任 。如果 国有企 业党 组织 政治 核心 作用得 不 到发挥 ， 党 在 国有 企业 的领 导 就 会 失去坚 实 的基础 。 发挥 国有企 业党 组织 的政治核心 作用 是 由国有企业 的社 会主义 基本 属性 决定 的。国有企 业是 我国 国民经 济的支 柱， 现代 化建 设的骨 干力量 ， 国家财 政 收入 的主要 来源， 是我 国社会 主义制 度 的经济基 础， 也是我 们党执 政 的重要经 济基础 ， 分发挥 国有企 业党 组织 的政治 核心作 用， 充 对于巩 固党 的执政 地位有 着十分 重要 的意 义 。我们这 样一个 大 国， 员辽 阔， 幅 国有 企业 数 目庞大 ， 国 在 有企业 中实 现和 坚持 党的领 导 ， 不可 能 由党 中央直接 到企业 来包 办代替 。那 样 做， 也不 符 合党 的组 织原 则 。那么 ， 的路 线 、方 针 、政 策如 何 在企 业 贯 党 彻 执行 呢 ？党 的意 志、主张 和任 务如何 在企业 实现 呢 ？这 就要 依靠 国有企 业 党组织 ， 充分 发挥 其政 治核心领 导作 用， 由国有 企业党 组织 担负起 保证 党的路 线 方针 政策在 企业 贯彻执行 的重 要任 务 。凡 是符合 党的路 线方 针政策 的就支 持， 不符 合的要监 督纠正 ， 使企 业的 改革 和发展 不脱离 正确路线 的轨道， 保证企 业 改革 和发 展的社 会 主义方 向和 工人 阶级 的鞭 本利 益 。在 国有 企业 ， 开党 离 组 织政 治核心作 用 的发挥， 的领 导就不 能得 到落实 ， 会成 为一句 空话 。我 党 就 国经济体 制 改革 的 目标， 是建立 社会 主义分 市场 经济体 制， 这是建 立在 以公有 制 为主 体 、国有 经 济为 主 导基础 上 的 市场 经济 体 制 。国有 企业 进行 改革 之 后 ， 是改变 了公有制 的实现形式， 只 并没 有改变 公有制经济 的性质 ， 并没 有脱离 社 会主义 方 向。因此， 在深 化改革 的新 形势 下， 国有 企业党 组织 的政治 核心地 位 只 能加 强，决不 能削 弱 、动 摇， 政 治核 心作 用 必须 充 分 发挥 。 其 １ 发挥政 治核 心作用 的途径 国有企业党 组织 的政 治核心作 用应包括 三层含 义 ： 一是党 组织是 国有企业 的政治 核 心，不是 单纯 的脱 离 企业 经 济 工作 的 “ 治 中心 ” 也 不是 独 立的 政 ， “ 力 中心 ” 权 。二 是企 业 党组 织 发挥 政 治 核心 作用 的主 要 内涵 是 ： 保证 、监 督党 和 国家方 针政 策在本 企 业 的贯彻 执行参 与 企业重 大 问题决 策， 支持 股东 会 、董事 会 、监 事会 和经 理 （ 厂长 ） 法行使 职 权 ： 依 全心 全 意依靠 职 工群 众， 领 导和支 持工 会 、共 青 团等群 众组 织及 职工 代表 大会 ， 照法 律和各 自章程 依 独立 自主 地开 展工 作领 导企业 思想 政 治工作 和精 神文 明建 设， 努力 建设 有理 想 、有道 德 、有文 化 、有纪 律 的职工 队 伍 ： 加强 党 组织 自身 建设 ， 搞好 党性 党风 教育 ， 挥党支 部 的战斗 堡垒 作用 和党 员 的先锋 模范 作用 。三 是党 组织 发 的政 治核 心 作用， 有机 地 融合 、渗透 在 企业 的 决策 、监 督 、执 行 层之 中， 应 并 以此为支 点， 围绕企 业 的发展 目标和 生产经 营开展 工作 ， 企业 的规范 运转 在 中 履行 职 责，发挥 作 用 。 参 与企 业 重大 问题 的 决策 是 国有 企业 党 组织 发挥 治 核心 作 用 的重 要体 现 。只有 参与 重大 问题 的决策， 能不游 离于 企业实 际工 作之外 ， 能有 效地 才 才 发挥政 治 核心作 用 。企业 党组 织参 与重 大 问题 决 策， 必须遵 循现 代企 业制 度 的运 行 规 范， 格 按 《 司法 》 中共 中央 关 于进 一 步加 强 和 改进 国有 企 严 公 、《 业党 的建 设工作 的通 知》和 公 司章程 及有 关法 规要 求来 进行 ， 到既 要参 与 做 决策， 要尊重 董事会 的 决策权 国有企业 党组 织参 与重大 问题 决策 的范 围， 又 般指 公 司提交 股 东大会 、董 事会 审议决 定 的 问题 ， 要是涉 及 党和 国家 方 主
国有企业应充分发挥党委的领导核心和政治核心作用
求，实际的工作内容实效性有待进一 步提高，工作形式不能很好地满足新时代的要求，使党建工作作用得不到 有效发挥，不能够达到预期的效果和 目的，进而影响到了党委作用的有效 发挥。
所以说，只有深刻理解抓好党 建工作，才能切实解决当前企业党组 织建设中存在的问题，切实将企业党 委的领导核心和政治核心作用发挥到 位，才能确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻落实。
二、党委发挥作用与现代企业制 度下企业发挥治理主体之间的关系习近平在全国国有企业党的建设 工作会议上指出，坚持党的领导，是 中国特色社会主义的本质要求，是我 国国有企业的光荣传统，是国有企业 的“根”和“魂”，是我国国有企业 的独特优势；把加强党的领导和完善 公司治理统一起来，坚持党对国有企 业的领导是重大政治原则，必须一以 贯之；建立现代企业制度是国有企业 的改革方向，必须一以贯之。
中国特 色现代国有企业制度，“特”就特在 把党的领导融人公司治理各环节，把 企业党组织内嵌到公司治理结构之 中，明确和落实党组织在公司法人治 理结构中的法定地位，做到组织 落实、干部到位、职责明确、监督 严格。
在国企中，无论企业领导体制如 何调整、治理机制如何变化、监管模 式如何创新，党对国有企业的领导绝 不能动摇，在决策程序上，明确党委 会研究讨论是董事会、经理（厂长） 办公会决策重大问题的前置程序。
必 须坚持党的建设同步谋划、党的组织 及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作 同步开展，确保党的领导、党的建设 在改革中得到充分体现和切实加强。
国有企业党组织发挥领导核心和政治 核心作用，归结到一点，就是把方政工园地新时代新形势下，关于党委在企 业中发挥作用的定位这个问题，在党 的十九大通过的党章中，鲜明地提出 了国有企业党委发挥领导作用，把方 向、管大局、保落实，依照规定讨论 和决定企业重大事项，围绕企业生产 经营开展工作。
党委发挥作用要保证 监督党和国家的方针、政策在本企业 的贯彻执行，支持股东会、董事会、 监事会和经理（厂长）依法行使职 权，全心全意依靠职工群众，支持职 工代表大会开展工作，参与企业重大 问题的决策；加强党组织的自身建 设，领导思想政治工作、精神文明建 设和工会、共青团等群团组织。
浅谈新常态下如何发挥好国企基层党组织的政治核心作用
浅谈新常态下如何发挥好国企基层党组织的政治核心作用作者：吕海峰来源：《魅力中国》2016年第12期摘要：本文指出了在新常态下以业绩论英雄的国有企业经营环境中，容易出现党组织政治核心地位弱化的问题，从基层党组织依法进入决策部门并参与重大决策等方面，阐述了如何发挥基层国企基层党组织的政治核心作用，并分析总结了发挥国企基层党组织政治核心作用时应当注意的若干问题，可为加强国有企业党建工作提供参考价值。
关键词：新常态；业绩论英雄；国有企业；基层党组织；思想政治工作坚持党在国有企业的政治核心地位是不能动摇的重大原则，在以业绩论英雄的经营环境下，容易出现企业党建工作、基层党组织的政治核心作用被逐渐弱化，党组织的政治核心作用难以真正发挥的问题，针对于此，要做好以下四个方面工作，发挥国有基层党组织政治核心作用：一、依法进入决策部门，参与重大决策参与重大问题决策，是基层党组织发挥政治核心作用的基本途径。
如果基层党组织没有参与企业发展的重大问题的决策，就谈不上发挥核心作用了。
国有企业实行党政“双向进入、交叉任职”，按照合法程序推荐党委成员去董事会、监事会、经理班子担任领导职务；而身处董事会、监事会、经营班子中的党员负责人，则依照《党章》及有关规定通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使基层党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。
二、坚持党管干部的原则，选好管好干部党组织的政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。
国有企业坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才推荐到各级领导岗位。
国有企业应该知道，努力打造高素质的干部队伍和后备人才队伍，是基层党组织发挥政治核心作用的关键。
如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。
国有企业党组织的政治核心作用
ECONOMY| 143 国有企业是国民经济的重要支柱，是我党执政的重要经济基础。
国有企业独特的政治优势集中体现为企业党组织充分发挥政治核心作用。
新形势下，充分发挥国有企业的党组织的政治核心作用，将党组织的政治优势转化为企业的凝聚力、发展力和创新力，成为提升企业核心竞争力、促进企业和谐发展的必由之路。
一、以改革创新精神不断加强国有企业党组织建设党的十七大明确指出，要以改革创新精神加强和改进党建工作。
国有企业党组织必须以改革创新精神不断加强自身建设，在创新中求突破，在突破中谋发展。
一是理念创新，引导企业科学发展、和谐发展。
在企业党建理念创新中，党的一切工作都要融入企业的中心工作之中，注重在创新思路、拓展新思路上下功夫。
要发挥政治优势推动企业和谐发展。
所谓和谐企业是指一个有序并充满活力的企业，企业和谐的基础是职工个体的和谐，而每个职工自身和谐又在于心里的和谐。
当前，企业改革处在攻坚阶段，发展处在关键时期，企业改革改制、结构调整、人员分流等事关每个职工的切身利益，势必会影响企业职工的思想情绪，如果不能正确的化解职工情绪，必然会影响企业的正常的生产经营工作。
把思想政治工作和心理疏导的着力点放在干部员工关心的热点问题上，善于从苗头上发现潜在的思想问题，从渐变的过程中预测到突发的可能性，切实帮助职工解除心灵深处的困惑和疑虑，以更加积极的态度、更加健康的心理参与企业的改革改制，自觉投身到企业生产经营工作中去。
二是制度创新，促进党建工作的规范化和制度化。
加大制度建设和创新力度，重点从班子建设、组织建设、作风建设等多方面梳理现有党建工作制度，思考搭建党建工作制度体系架构，形成规范有序的制度体系和工作体系。
把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制。
参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。
企业党组织参与重大问题决策与董事会依法决策，两者总体目标一致，既要维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现。
浅谈如何有效发挥企业党组织在法人治理结构中的作用
浅谈如何有效发挥企业党组织在法人治理结构中的作用围绕企业生产经营开展工作，发挥党组织的政治核心作用，是党对基层党组织的明确定位。
企业党组织的政治核心作用，既是《公司法》明确的治理定位，也是《党章》赋予基层党组织的重要职责，更是在深化国资国企改革中，促进国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的必然要求。
确保党的领导在国有企业建设现代企业制度中得到体现和加强，需要从法律和制度层面，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
在企业党组织、股东会或出资人机构、董事会、监事会和经理层之间，建设“协调运转、有效制衡”的治理关系，发挥党组织承担从严管党治党责任的核心治理作用，具体包括五大方面。
一、健全中国特色的国有企业领导体制，发挥政治核心的治理作用。
公司治理是一个开放的系统，是协调多元相关利益关系、实现长期价值最大化的制度安排。
企业党组织作为从严管党治党的责任主体，根据《公司法》和《党章》的有关规定，推进党的组织建设融入公司治理结构之中。
企业党委是政治领导的核心，党委成员通过法定程序进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员依照有关规定进入党委会，构建“双向进入、交叉任职”的国企领导体制。
通过党委、纪委与董事会、监事会和经理成员的兼职融合，通过创新企业领导体制，构建适应现代企业制度的党建新体制，发挥党组织政治核心的治理作用。
二、党的建设与国企改革同步谋划，党组织同步实施政治引领作用。
按照确保党和国家的方针、政策在基层企业落地执行，以精干、高效为原则，合理设置党组织工作机构，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，避免党建工作在企业制度变革中被弱化和虚化。
党务工作者应为高素质的复合型人才，既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉生产经营和企业管理工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好实行党的思想政治工作和经营管理活动同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核和同步奖惩，有力强化党组织政治引领的治理功能。
国有企业党组织发挥政治核心作用的思路和任务
国有企业党组织发挥政治核心作用的思路和任务国有企业党组织怎样进一步切实有效地发挥政治核心作用呢？党的十六届四中全会《决定》讲得很清楚：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制。
”这里所讲的“完善”，不是一般性的完善，而是创造性的完善，是通过创新工作机制实现的完善。
国有企业党建工作机制，固然具有个性，部分内容只适用于国有企业；但是，更多的内容应当具有共性，适用于我国的所有企业。
只有做到这一点，这个机制才是具有强大生命力的机制。
国有企业党组织发挥政治核心作用的思路在解决了“内涵”和“意义”问题之后，创新国有企业党建工作机制，发挥国有企业党组织的政治核心作用，紧接着要解决的是“思路”问题。
一、“围绕中心抓党建，进入管理起作用”创新国有企业党建工作机制，需要从工作思路上明确以下五点：1、明确国有企业党组织要“围绕中心抓党建，进入管理起作用”。
这是国有企业党建工作的基本思路。
“围绕中心抓党建”，就是企业党组织的工作要围绕生产经营中心来开展；“进入管理起作用”，就是把企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来。
改革开放初期，国有企业党建工作“围绕中心”的指导思想就已经确立了。
但是在实践中，党建工作与“中心”结合得不密切的情况仍然大量存在。
为了解决这个问题，有必要提出“进入管理起作用”。
只有进入管理，才能真正改变党建工作与企业管理的“两张皮”的状况，摆脱党建工作的“自我循环”，从根本上解决政治工作与经济工作相脱离的问题。
2、明确党建工作是从政治角度进入管理。
党建工作进入企业管理，不是取代股东会、董事会、监事会乃至经理的管理职能，而是依据“政治核心”的定位，主要从政治角度进入企业管理。
从政治角度进入企业管理，就是发挥党组织的政治优势，使党建工作成为企业管理中不可或缺的重要内容，形成比西方管理模式更先进的中国特色社会主义企业管理模式。
企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节，党建工作应当从政治角度全面进入决策、执行和监督管理。
浅析如何发挥企业党组织的政治核心作用
精神追求的多样化，企业正面教育与现实生 活阴暗面的负面影 响， 解决思想 问题的潜移 默化与解决实际问题的实用性等等 ， 都对党 的政治思想工作提出了新 的挑战 。
三、企业党建工作存在的不足
目前 ，一些 人对 在建立 现代 企业制 度 中， 加强党对 国有企业 的领导 和党建工作的 重要性 ， 认识 上存在一些偏差。 归纳有几点 ： 建立现代企业制度与国际接轨 ， 企业党组织 的地位和作用就应 自然削弱 ； 党务干部是耍 嘴皮 的， 没有 多大作 为， 党建工作是务虚 的， 不能创造经济效益 ； 生产经营搞不好 ， 职工 发不 了工资 ，党建 工作搞不搞无碍大局 ； 企 业 股东 大会是权 力机 构 ，董事 会是决 策机 构， 监事会是监督机 构， 经理层是 执行机构 ， 党组织没有立足之地 ； 党管干部原则很难落 实到位 ，对行政干部的聘用与解聘 ，往往是 董事长或总经理 的动议 ，组织部门只是被动
二、企业党建工作面临的问题
在市场经济和现代企业制度下 ， 企业面 临国 内市场 国际化 ，国际竞争国内化 ，使企 业党建工作遇到 了新 的挑战 。 其 一 ，由于企 业不 同于政府机关 ， 企业党建与企业的生产 经营工作密切关联 。 企业党组织既是党 的政 治组织 的一部分 ， 又是企业 经济组织 的一部 分 ，企业党组织兼有双重身份 ；其二，企业 党组织作为政治组织 ， 按 照党章要求宣传主 张 ，扩大队伍 ，开展政治活动 ， 实现党 的任 务和要求 。同时企业 作为经济组织追求经济 效益 ， 很容易使党的组织被弱化淡化 ； 其三 ， 党组 织奉 行 的价值 观和 政治取 向与企 业作 为经济组织 ， 奉行 的市场原则 ， 追求利润最
地 参 与 考察 。
的 良好形象 ，实践科学发展观。党员领导 于 部 以身作则 廉洁 自律是 党的形 象的最 显著 标志 ，企业 领导 干部必 须树立 正确 的世界 观 、人生观、价值观和权力观 、地位观 、利 益观 。要坚持并完善企业主要领导干部重 ， 事 中分工 负责制度 ，
发挥党组织的政治核心作用
发挥党组织的政治核心作用为企业快速持续发展保驾护航《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
”中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。
一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。
2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。
实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。
中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。
中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。
党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。
值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。
经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。
企业党组织政治核心作用如何有效发挥
三 、规范用 人原则 ，打造 “ 四好”领导 团队 准 确定位 ，立足 中心 。积 极参与 企业重大 问题 决策
坚持 党管干 部的原 则 ，建立 一支视野 开阔 、堪 当重 任 、善 于领 导 、 科学发 展的 “ 四好 ”领导 团队 。 选 拔 、培养 、选 聘 、使 用 调整 干部工 作是 党组 织发 挥政 治核 心作 用 的有 力抓 手 。首先 ，从 后备 干部 的选拔 开始 抓起 。党 组织 选拔 后备 干部应 本着 德才 兼备 、 以德 为 主的 原则 ，注重 从基 层 、一线 、具 有较 多 岗位 锻炼 经历 ，久 经考 验并 取得 突出 业绩 的年轻 优秀 人才 中选 拔后 备领 导人 员 。其 次 ，按 照 “ 重 在培 养 、同样使 用 、优进 拙退 、动 态管 理 ”的要求 ，有 侧重 地进 行培 养 。通过理 论培 训 、实 际工作检 验 和锻 炼 等方式 ，将 后备干 部锻 炼成 为政 治可 靠 、才 智过 硬 的管理 人才 ，使 其尽 早担 负起 重担 。第三 ，按 照 民主 、公开 、竞争 、择优 的原则 ，来 选拔 任用干 部 ，坚持并 不 断完 善 民主测 评 、民主推 荐 、任前 公示 和任 职 试用期制 度 ，把好 干部 队伍 的 “ 入 口”关 。第 四 ，加大 干部交 流及 挂 职锻 炼 的机会 。每个 单位 ，每个 部 门都有 不 同 的文化 及 工作 内容 。 通过 干部 的交 流及挂 职锻 炼 ，可 以取长 补短 ，促进 干 部整体 素质 的提 高 。最后 ，通 过对干 部 的考核 ，做 到能 上能 下 ，能 进 能 出的动态 管理 体 系。 建 设学 习 型团 队 ，加 强 “ 四好 ”班 子建 设 ，不 断 提高班 子 的整体 战 斗力 。党 组 织通过 中心组学 习、党校 培训 等方式 来 提高班 子整 体 素 质 ，包括 政治 素质和 理论 素质 。通 过 “ 四好 ”领导 班 子先 进集体 的评 比表 彰 ，来激 发班子 成 员干事 创业 的激 情和 动力 。党 的组 织通过 对 用 人 的主导 来保 证企业 发展 的社 会主 义方 向 ，从 而发 挥 党组 织在 企业 内 的政 治核心 作用 。
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浅谈新形势下如何有效发挥企业基层党组织的政治核心作用
多种经营企业，作为油田改革发展过程中出现的一种新的经济形式，有着很多的特殊性。
随着改革的不断深入，企业的经营环境也在不断的发生变化。
面对新形势，如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作是企业基层党组织一个重要课题。
党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。
党的基层组织的这种战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何组织都无法替代的。
因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众搞好各项工作，才能增强基层党组织的吸引
力、凝聚力和战斗力。
充分体现党的基层组织的这种战斗堡垒作用，下面我谈几点粗浅的认识。
一、必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用
思想是行动的先导，在企业深化改革和发展中，党组织注重从解决思想认识问题入手，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥党组织政治核心作用的思想基础。
首先党组织是企业的政治核心，但不是脱离企业经营工作的“政治中心”。
因此，党组织必须坚持以企业经营为中心的党建指导思想，把保证和促进企业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
其次党组织是企业的政治核心，而不是企业经营决策的“权力中心”。
党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政
治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，发挥企业党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成企业的意志、决策，使党组织与企业有机地融合、渗透。
LOcALhOST 围绕企业的发展目标，以企业经营为中心，充分发挥思想导向作用。
因此，党组织要始终把学好邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好党的工作的基础、先导和钥匙，把解放思想、转变观念、促进发展作为最根本的思想导向，注重对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、理解和灌输；注重理论联系实际推动企业的改革发展；注重领导干部带头解放思想，转变观念，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。
如以企业经营为中心，开展多种形式的主题教育活动，推动观念转变；结合企业经营中的难点、热点问题，理清思路，重点解决，提高领导干部适应和驾驭市场经济能力；结合建设学习型企业的文化建设活动，采取领导
带头、抓学习、抓培训，努力提高理论水平，转变观念。
基层党组织的工作才能实现高层次的转变，才能更好的适应新形式发展的需要。
二、努力加强两级班子建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用
要保证企业党组织政治核心作用的实现，必须在领导方式上创新。
必须健全其在政治上、组织上的保证。
政治上的保证，关键是赋予企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。
在企业的行政中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。
组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。
搞好一个企业，关键在班子，要把加基层强领导班子建设，培养和造就一支适应市场经济要求的高素质的干部员工队伍，作为企业基层党组织的工作最关键的环节，要作坚持不懈的努力。
首先要不断加强干部教育，全面落实局党委提出的“提高干部五种能
力”目标。
一是一定要坚定理想信念。
要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。
二是一定要坚持求真务实。
要真正掌握实情，把上级要求与本企业实际相结合，把实干精神与科学态度相结合，善于抓住倾向、掌握规律，在实践中不断创新，锲而不舍地抓好工作落实。
三是一定要做到尽职尽责。
要有强烈的事业心，想干事业；要勤于学习、苦于钻研，有本领干事业；要敢于负责，大胆干事业；要善于负责，创造性地干事业；要坚持宗旨、保持本色，为党和人民干事业。
四是一定要树立良好的风气。
要树立干净做人、干事创业的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。
其次是不断的加强基层班子的自身建设，逐步达到处党委提出的“四好”班子的标准。
一是要
不断加强班子的思想建设，二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观，三是加强廉正建设，四是要充分发扬民主，建设一只高效务实的“四好”班子。
只有这样才能充分发挥基层党组织的核心作用，充分调动广大干部群众的积极性，围绕企业经营工作这个中心加快发展，并及时解决企业出现的突出问题，努力维护企业稳定，促进三个文明协调发展。
同时在思想政治建设上，本着“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”的要求，开展党性党风党纪教育，并紧密结合形势和企业实际，步步深入，确保思想政治工作取得较好的效果；在组织建设上，坚持定期对领导班子的考核，不断对基层领导班子进行必要的调整充实和加强；使各级班子始终保持一种奋发向上的拼搏精神。
实践证明，只有在领导班子建设上下功夫，党组织的工作才是最实际、最有效的，最能发挥核心政治作用的。
三、与时惧进，时刻保证企业改革
发展过程中重大举措的顺利实施博锐10
近些年，油田企业各级党组织紧紧围绕改革发展的总体思路和重大举措，如企业主附剥离、企业股份制改造、家属改制、职工有偿解除劳动合同、待业子女再就业、薪酬分配制度改革等，在这些重大改革的攻坚战中，努力做到能够听得到党组织的声音，看得见党组织的工作，体现出党组织的作用，应该作到：一要吃透上级行的方针政策，深入开展调查研究，求知于实践，问计于基层，掌握第一手材料，积极提出党组织的意见和建议；积极参与决策，努力保证决策的科学化、民主化；二要主动配合行政领导组织实施，在实施过程中充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋
模范作用。
因采取多种渠道开展多种方式做细做实员工的思想政治工作，确保了改革与发展两不误。
实践证明，围绕企业改革发展的重大举措通过基层党组
织的正确引导及细致的解疑释惑，企业改革发展过程中重大举措才能顺利实施，党的工作才能脚踏实地，才能取得令人信服的实效。
博锐10四、发挥政治优势、调动积极性，凝聚人心、凝聚力量
在企业改革和利益关系调整的过程中，协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心，党组织具有明显的政治优势，也是党组织发挥好政治核心作用不可忽视的重要内容。
每一个阶段，各级党组织都要紧密结合企业实际开展形势任务教育，使员工对企业的状况有准确的了解判断，增强员工的责任感，并以建
设“四有”员工队伍为目标，强化企业文化建设，努力将企业“文化力”转化为“生产力”，用企业文化激励员工奋发向上。
同时，围绕企业经营中心开展献计献策、奉献立功的主题教育活动，选树先进典型，发挥典型的示范引导作用，使思想政治工作既融于经营工作，又体现凝聚力量。
还要结合具体改革措施的
出台，及时做好政策宣传和思想疏导工作，使思想政治工作上一线，进车间，到岗位，通过送温暖、办实事、关心人，用解决员工的实际问题凝聚人心。
实践证明，以调动员工积极性为着力点，有效地发挥党组织的政治优势，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保证企业的稳定，促进企业的改革与发展，从而使党组织发挥好政治核心作用发挥出巨大的经济效益和社会效益。
党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的基层组织者、推动者和实践者。
十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设为基础，充分发挥好党组织政治核心作用。
要按照这一要求，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实使基层党组织具有较高的政治思想水平、很强的工作能力、扎实的工作作风，更好地团结带领群众搞好各项工作，实现局、处党委的工作目标。