我国特色小镇建设的七大要求和政策
特色小镇规划建设方案
特色小镇规划建设方案1. 引言近年来，中国城镇化步伐加快，特色小镇的建设逐渐成为国家区域发展战略的重要组成部分。
特色小镇是在集聚区域内，依托特色产业资源，以产业为基础、功能为导向、文化为内核，具备组织良好、清晰的社区域结构和区域内各要素之间良好的协同关系，能够适应当地社会经济和生态环境条件的新型城镇。
本文旨在探讨特色小镇规划建设的方案。
2. 特色小镇规划建设目标2.1 核心要素特色小镇规划建设的核心要素应当具备以下几个方面：•产业支撑：特色小镇必须在一定的产业基础上才能真正成为一个有特色的小镇。
•功能有效：根据当地的人口、土地、资源、交通等情况，特色小镇应当有针对性地进行规划设计，并具有良好的城市规划和建设。
•环境优美：特色小镇恰当的自然生态环境和人文环境独具特色，自然资源丰富又不失自然美感。
•社区氛围：塑造和维护特色小镇的社区氛围，打造社区文化建设和公共服务设施，营造社会和谐与共享。
2.2 实现目标特色小镇规划建设的实现目标应当具备以下几个方面：•产业特色：发挥本地区的资源优势和产业优势，打造符合市场需求的具有特色的产业。
•环境优美：在保护和改善自然环境的前提下，打造舒适、宜居的人居环境，创造生态型、文化型和休闲型的小镇环境。
•精细管理：实现特色小镇规划建设的全过程、全周期、全方位的精细管理，以营造一种风尚、一种质量、一种管理的良好形象。
•共享共赢：发挥聚集效应，实现资源共享和优势互补，推进商贸、信息、资本和人才等要素流动和互动，实现小镇经济持续增长。
3. 特色小镇规划建设方案3.1 定位清晰根据当地的市场条件、自然条件等情况，在对小镇的战略目标、产业发展、城市规划等方面进行规划前，必须明确小镇的定位，即小镇服务的对象、功能定位、品牌定位等，并以此作为规划的主线。
3.2 产业发展特色小镇的产业发展是小镇规划建设的核心，必须在小镇的定位清晰的前提下，根据产业发展情况进行规划设计，推动特色小镇的产业聚集和提升，形成以产业为基础的城市经济体系。
特色小镇注意事项
特色小镇注意事项
1. 了解当地的特色和文化，并尊重当地的传统和习俗。
2. 注意保护环境和资源，不随意破坏当地的自然环境。
3. 遵守当地的法律和规定，不从事非法活动。
4. 文明旅游，不随地乱扔垃圾，保持公共环境的清洁和整洁。
5. 尊重当地居民的权益和生活，不进行损害当地利益的活动。
6. 注意个人安全，不随意独自去陌生的地方，注意保护财物和个人安全。
7. 尊重当地居民和服务人员，文明礼貌地交流和沟通。
8. 尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，不干涉或冒犯当地居民。
9. 注意个人健康卫生，保持良好的个人卫生习惯，不乱吐痰或乱丢垃圾。
10. 做到节约用水、用电和资源，不浪费当地的资源。
解读特色小镇
解读特色小镇价值中国2016-08-14 19:30:14阅读(1850)评论(0)声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
举报解读特色小镇一、特色小镇概述特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。
改革突出‘试验’。
特色小镇的定位是综合改革试验区。
凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。
政策突出“个性”，特色小城镇的建设需要资金引导，土地支持；科学规划，突出特色；项目带动，加快建设；创新体制，激发活力；夯实责任，严格考核五项措施并举。
...特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
特色小镇既不同于行政建制镇，也与各类产业园区有明显区别，是集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体的创业创新生态系统，是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式，显现出“特而精、聚而合、小而美”的独特魅力。
特色小镇的关键在“特色”。
推进特色小镇建设，需对“特色”的内涵和外延有十分清晰的认识。
什么是“特色”？从本义讲，“特色”是事物本身显著区别于其他事物的风格、形式，即独有性、排他性。
城镇特色是由城镇赖以存在和发展的特定而具体的环境因素所决定的，这些环境因素包括历史、人文、地理、交通、气候、产业等。
特色小镇的特色，与我们平常说的城镇特色既有联系又有区别。
联系在于，特色小镇的特色同样有赖于其存在和发展的环境因素，如地域特色、生态特色、文化特色等；区别在于，特色小镇的特色，其侧重点在于产业特色、功能特色。
特色小镇创建导则
特色小镇创建导则江苏省特色小镇创建导则第一条总则为加快培育创建一批体现江苏特点〜产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇〜明确申报条件、创建标准、申报程序等要求〜特制订本导则。
第二条申报条件，一,特色产业:符合新兴产业、创意创业、健康养老、现代农业、文化旅游、传统经典等产业。
——新兴产业类〜小镇主导产业为新一代信息技术、智能制造、高端装备、新材料、生命健康、节能环保等具有比较优势〜符合发展趋势〜适合特色小镇集聚发展的行业。
——创意创业类〜小镇主导产业为数字内容、文化创意与设计、科技教育、金融服务等〜或是创新创业人才集聚平台〜如众创空间、创业孵化器等。
——健康养老类〜小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播〜如医疗服务、医药保健、医养结合、养老服务、休闲体育服务、健康咨询管理等。
——现代农业类〜小镇主导产业为一二三产融合发展〜兼具旅游度假、文明传承、生活休闲、生态保护等功能的高科技农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业等。
——文化旅游类〜小镇拥有深厚历史底蕴、独特民俗文化或良好自然生态〜有一定知名度和影响力〜能够突显浓郁苏派风情和人文魅力。
鼓励发展民宿经济等新模式。
——传统经典类〜小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业〜如丝绸、刺绣、紫砂、漆器、茶叶、雕刻、珍珠等〜或家纺等传统优势产业提升。
，二，建设规划：申报范围内规划的建设用地应当全部位于土地利用总体规划确定的允许建设区内。
原则上布局在有较好特色产业基础〜相对独立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或小城镇〜并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。
规划面积一般控制在3平方公里左右，旅游类特色小镇可适当放宽，〜其中建设面积一般控制在1平方公里左右。
，三，功能定位:实现产业、文化、旅游和一定的社区功能叠加〜注重生产、生态和生活有机融合。
打造特色小镇实施方案
打造特色小镇实施方案随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，越来越多的人开始向往自然、向往宁静、向往慢生活。
特色小镇因其独特的地域文化、自然风光和人文景观而备受青睐，成为人们休闲度假、观光旅游的热门选择。
因此，打造特色小镇已成为地方政府和企业关注的焦点，也是各地积极探索的方向之一。
本文将就打造特色小镇的实施方案进行探讨。
首先，我们需要明确特色小镇的定位和发展方向。
特色小镇的建设应当充分考虑当地的地域文化和产业特色，注重保护和传承当地的传统文化，挖掘和利用当地的资源优势，形成独特的发展定位和特色产业。
比如，可以发展乡村旅游、特色手工艺、农产品加工等产业，打造独具特色的小镇形象。
其次，要加强基础设施建设。
特色小镇的建设需要有完善的基础设施作为支撑，包括道路交通、水电供应、通讯网络等。
特别是要注重保护环境，建设生态友好型的基础设施，打造宜居宜游的环境。
再者，要注重特色小镇的品牌建设和宣传推广。
品牌建设是特色小镇发展的核心，需要通过有效的宣传推广，树立特色小镇的品牌形象，吸引更多的游客和投资者。
可以通过举办特色文化节、推出特色产品、建设特色景点等方式，提升特色小镇的知名度和美誉度。
此外，要加强产业引导和扶持政策。
特色小镇的发展需要有支撑的产业基础，政府可以出台相关的扶持政策，引导和鼓励企业和个人投资兴办当地特色产业，推动特色小镇的经济发展。
最后，要加强特色小镇的管理和运营。
特色小镇的管理和运营需要有专门的机构和团队来负责，可以引入专业的管理团队和技术人才，建立科学的管理体系，确保特色小镇的可持续发展。
综上所述，打造特色小镇需要明确定位和发展方向，加强基础设施建设，注重品牌建设和宣传推广，加强产业引导和扶持政策，加强管理和运营。
只有全面推进这些方面的工作，特色小镇才能真正成为人们向往的休闲度假胜地，成为地方经济发展的新引擎。
希望各地政府和企业能够认真思考和落实这些方案，共同打造特色小镇，为人们创造更美好的生活空间。
杭州市特色小镇高质量发展政策
杭州市特色小镇高质量发展政策杭州市特色小镇高质量发展政策，旨在全面贯彻落实党的十九大精神，按照高质量发展的要求，推进特色小镇建设，培育新的经济增长点，促进区域协调发展。
一、强化特色小镇规划引领1.加强顶层设计。
明确特色小镇发展目标、空间布局、产业定位、基础设施等方面的规划要求，确保特色小镇建设有序、高效推进。
2.优化规划布局。
特色小镇规划要突出产业特色、地域特色、文化特色，实现生产、生活、生态“三生”融合，打造宜居、宜业、宜游的发展环境。
二、发展主导产业，提升核心竞争力1.明确产业定位。
每个特色小镇都要明确一个主导产业，打造产业集群，推动产业链上下游企业协同发展。
2.培育壮大新兴产业。
聚焦高端装备、新材料、生物医药、信息经济等新兴产业，加大科技创新力度，培育核心竞争力。
3.加快产业升级。
推动特色小镇主导产业向高附加值、高技术含量方向发展，提高产业整体竞争力。
三、创新政策支持体系1.加大财政支持力度。
对特色小镇建设给予财政补贴和奖励，鼓励社会资本参与特色小镇建设。
2.优化土地政策。
合理规划土地用途，优先保障特色小镇建设土地需求，创新土地供应方式，降低用地成本。
3.落实税收优惠政策。
对特色小镇内的企业和个人，符合条件的给予税收减免优惠。
四、提升基础设施水平1.完善交通网络。
加强特色小镇交通基础设施建设，实现与周边地区互联互通，提高特色小镇吸引力。
2.提高生态环境质量。
加大特色小镇生态环境保护力度，实施绿色发展战略，打造美丽宜居小镇。
3.加强公共服务设施建设。
完善特色小镇教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高居民生活品质。
五、深化体制机制改革1.创新管理体制。
特色小镇要建立健全高效、灵活的管理体制，提高决策效率和服务水平。
2.推进“放管服”改革。
简化行政审批程序，降低市场准入门槛，营造公平竞争环境。
3.加强人才队伍建设。
实施人才优先发展战略，引进高素质人才，提升特色小镇整体竞争力。
六、强化组织实施1.加强组织领导。
特色小镇创建导则
河北省特色小镇创建导则第一条总则根据《中共河北省委河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》要求，为加快打造一批体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，助力我省产业转型升级、城乡统筹发展，推动美丽乡村和旅游强省建设，特制定本导则.第二条申报条件(一）产业定位：特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业.每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，突出“一镇一主业”.（二）规划布局：以现有城镇、景区、产业园区为依托，根据产业和人口聚集发展趋势和连片开发条件,合理确定规划布局.一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部.严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右.特色小镇规划要注重特色打造，突出“一镇一风格”。
（三）有效投资:三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%,第一年投资不低于总投资的20%.（四)功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能,实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合。
一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。
建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。
加快实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。
（五）运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作。
特色小镇要有明确的投资建设主体，以企业为主推进项目建设，尽可能采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式.政府引导和服务到位，统筹做好规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护、统计数据审核上报等方面工作.（六)综合效益:创建过程中能够带动和形成大规模有效投资，建成后能够创造大量的新增税收、新增就业岗位、营业收入，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌,形成新的经济增长点。
2023年特色小镇建设工作方案
2023年特色小镇建设工作方案一、背景小镇经济是我国新型城镇化发展的重要方向之一，也是推动区域协调发展的有效路径。
特色小镇的建设旨在通过提升城镇品质，塑造城市形象，推动产业转型升级，促进创新创业，改善人居环境，提高居民生活质量，实现城乡一体化发展。
二、目标1. 建设一批有特色、有竞争力的特色小镇，吸引和聚集人才和产业集群。
2. 推动小镇经济发展，实现特色小镇的可持续发展，促进城市和农村的协调发展。
3. 增加就业机会，提高居民收入，改善人民生活水平。
三、重点任务1. 挖掘特色资源、培育特色产业通过深入调研和分析，选择有潜力的特色资源和产业进行挖掘和培育，形成有特色的小镇品牌。
鼓励和支持农民合作社、创业园、科技企业等发展壮大，打造小镇产业集群。
开展特色农产品、工艺品等品牌建设和推广工作。
2. 提升城市品质、改善居民生活加大城市基础设施建设，提高城市面貌和品质，改善城市环境，提升居民生活水平。
完善市政设施，修建公园、广场、健身设施等公共配套设施，打造宜居宜业宜游的小镇。
3. 加强交通网络、提升区域联通完善小镇交通网络，建设道路、桥梁、隧道等交通设施，提高小镇的区域联通能力。
加强与周边城市之间的交通联系，提高小镇的便捷性和可达性，吸引更多的人口和资源流入。
4. 引进人才、培育创新创业优化人才政策，吸引高层次、高技能人才到特色小镇创新创业。
建设创业孵化中心、科技园区等创业平台，提供良好的创业环境和支持服务。
加强产学研合作，推动科技成果转化和产业创新。
5. 加强文化传承、丰富旅游产品加强特色小镇的文化传承和保护工作，挖掘和开发特色文化资源，打造具有吸引力的旅游产品。
建设文化展览馆、博物馆、艺术中心等文化设施，举办文化活动，提升小镇的文化品味和文化内涵。
四、实施措施1. 加大资金投入，优化资金使用效益。
设立特色小镇建设专项资金，支持小镇产业发展、基础设施建设、人才引进等工作。
2. 建立健全特色小镇建设的政策法规体系。
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我国特色小镇建设的七大要求
及政策
一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（
发布部门：住建部、发改委、财政部
政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。
政策要点：
建设目标：2020年1000个。
原则：“突出特色、市场主导、深化改革”。
领域：“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”。
培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制”。
责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。
资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。
二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（
发布部门：住建部村镇建设司
政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准
政策要点：
推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。
推荐材料（4样）：1.基本信息表 2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料） 3.总体规划4.政策支持文件。
推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。
候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。
三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（
发布部门：发改委
政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署
政策要点：
总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本
分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。
人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。
商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。
基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。
具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共
停车场、鼓励利用地下空间。
公共服务：完善教育、医疗资源在小城镇的供给，提高质量和水平，超过10万人口的特大镇按同等城市标准配置教育和医疗资源，其他参照县级医院水平，鼓励有条件的小镇布局三甲医院，推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学。
推进电网、宽带网络、快递网络建设，推进电商“快递下乡”。
生态环境：开展大气、水、土壤污染防治行动，协调绿地、河湖、林地、耕地，推动生态保护与旅游发展互促共融、新型城镇化与旅游业有机结合。
鼓励有条件的小镇按照不低于3A级景区标准建设。
建设主体：政府、社会、市民共同参与。
政府负责制度供给、设施配套、要素保障、生态环境保护、安全生产监管等，深化“放管服”改革，简化审批环节，减少行政干预。
激发社会资本活力，鼓励企业、社会组织和市民参与投资、建设、运营、管理。
户籍：放开小城镇落户限制。
土地：盘活存量土地，建立低效用地再开发激励机制。
建立健全土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。
投融资：推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资金，共同发起设立建设基金。
研究设立国家新型城镇化建设基金，倾斜支持特色小镇开发。
鼓励国开行、农发行、农业银行等金融机构加大金融支持力度。
鼓励有条件的城镇发行债券融资。
降低行政成本：“大部门制”、赋予镇区人口10万人以上的特大镇县级管理职能和权限。
四、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》（
发布部门：住建部、农发行
政策点评：该《通知》主要阐述政策性金融支持的范围、模式、申报方案等。