资源配置中“效率与公平”问题论析
资源配置中的公平与效率的平衡问题研究
资源配置中的公平与效率的平衡问题研究在现代经济中，资源配置是一个十分重要的议题。
在资源的分配上，存在着公平与效率两个因素，而这两者的平衡问题一直是人们关心的话题。
本文将探讨资源配置中的公平与效率的平衡问题研究，并分析其实现方式和影响因素。
一、公平与效率的平衡公平和效率是现代经济中最基本的两个价值取向，它们常常存在着矛盾与选择，也是现代经济学中的两个重要议题。
公平作为普遍意义下的道德和社会价值，是指其符合人们普遍共识的协商、权利等等，对人们来说是公正的分配方式和结果。
在社会中，公平成为衡量社会正义的标尺，也是社会和谐发展、经济繁荣的基石。
在资源配置中，公平就是要让资源每个人有机会享用。
而效率则是对企业、组织、政府等整体运行和发展的好处和益处的描述，经常解释为将运作成本降低到尽可能最低的水平，从而保证最大的利润和收益。
在资源配置中，效率就是要把资源运用到最大化。
但是，公平与效率并非不可兼得，不同的资源配置决策和方式就是在寻求这两者的平衡过程中的产物。
二、公平与效率的实现方式实现公平与效率的方式是多种多样的，但是具体到资源配置中，常见的实现方式包括以下几种。
1.市场配置市场配置的实现方式就是通过市场的竞争机制，将资源分配给最好的用户，实现了效率和公平的均衡。
在市场经济中，企业和个人可以使用自由的市场手段，如供需价格、竞争和信息等，来获得资源并利用他们的价值增加利益和财富。
然而，市场配置也存在缺陷，比如在市场存在需求和供给不均等问题时，一些人可能会因财产等因素被边缘化而无法参与市场交易，进而导致不公平。
2.政府配置政府配置在各个国家的实施方式是不同的，但总体思想是在给予公民公平竞争机会的同时，由政府来确保资源的公平分配。
政府可以通过土地使用、税收、裁判等方式来实现资源的公平和效率。
然而，政府配置也存在着不完善和局限性，政府的干预过多可能会导致“损失”和资源分配不合理等问题。
3.混合配置很多时候，市场和政府配置都存在问题，混合配置也是解决资源配置问题的一种有效方式。
教育资源配置的公平与效率平衡
教育资源配置的公平与效率平衡教育资源的公平与效率平衡一直是一个备受关注的问题。
在当今社会，教育被视为国家发展和社会进步的关键要素，因此，公平地分配教育资源成为社会各界关注的焦点。
然而，要实现教育资源的公平分配并不简单，因为教育资源的需求和供给之间存在着差异。
本文将探讨教育资源的公平与效率平衡，并提出一些解决方案。
一、教育资源的公平分配公平分配教育资源是确保每个学生都能够获得平等的机会，无论他们来自哪个社会阶层或地理位置。
然而，由于各种因素的存在，教育资源的公平分配并不容易实现。
以下是一些可能导致教育资源不公平的因素：1. 地理位置差异：教育资源在各个地区的分布不平衡。
城市地区通常拥有更好的学校、教育设施和师资力量，而农村地区则相对落后。
2. 社会经济差异：富裕的家庭能够提供更好的学习环境、教育机会和辅导资源，而贫困家庭的孩子则面临更大的教育困境。
3. 课程内容差异：不同学校之间的课程设置可能存在差异，一些学校可能无法提供丰富多样的课程选择，限制了学生的学习机会。
为了实现教育资源的公平分配，需要采取一系列的措施：1. 加强财政投入：政府应该增加对教育的财政投入，特别是在贫困地区，以提供更好的教育设施和师资力量。
2. 政策引导：政府可以出台相应政策，鼓励在农村地区设立优质学校，提供平等的教育机会。
同时，提供奖励和补贴，吸引优秀的教师到农村地区执教。
3. 建立教育资源公平分配的监测机制：建立评估和监测机制，确保教育资源的分配公正和均衡。
及时发现和纠正存在的不公平现象。
二、教育资源的效率平衡教育资源的效率平衡是指在公平的基础上，尽可能地提高教育资源的利用效率。
1. 增加教育资源的利用率：提高教室的使用率，通过灵活的课程安排和多班次教学，充分利用教师和教室资源，提高教育资源的利用效率。
2. 推动信息技术在教育中的应用：通过引入信息技术，可以实现教师资源的共享、教育资源的在线共享，从而节约教育资源，提高效率。
资源配置的效率与公平问题
资源配置的效率与公平问题导言资源是人类在社会生活中必不可少的物质和精神基础。
然而，资源总量有限，而需求却是无限的。
如何进行资源的合理配置，既要考虑效率，又要注意公平，一直是一个备受关注的问题。
本文将从效率和公平两个角度来探讨资源配置的问题。
一、效率问题1. 资源配置的效率是什么？资源配置的效率是指用有限的资源来满足最大化的需求。
即在一定资源量的基础上，资源能够被充分利用，满足尽可能多的需求。
效率的提高意味着资源的最优配置，能够使整个社会获益最大化。
2. 如何提高资源配置的效率？提高资源配置的效率需要采取合理的措施。
首先，要建立健全的市场机制，保证资源的自由流动、价格的合理形成与指导作用。
其次，应加强技术创新，提高生产力水平，实现资源优化配置。
此外，还需要加强资源管理和监督，打击资源浪费与滥用行为。
只有充分发挥市场与技术的作用，完善资源配置的机制，才能提高资源配置的效率。
3. 效率问题的挑战尽管资源配置的效率一直是经济发展的目标，但实现高效率的资源配置仍然面临一些挑战。
一方面，信息不对称和市场垄断导致资源配置不够理性和公正。
另一方面，环境污染和生态破坏问题也限制了资源配置的效率。
因此，提高资源配置的效率需要政府、企业和个人共同努力，加强合作与沟通。
二、公平问题1. 资源配置的公平是什么？资源配置的公平是指在资源有限的情况下，资源分配给不同个体时公正合理的原则与机制。
公平的实现意味着各个群体都能够公平地分享社会资源，没有被剥夺的感觉和对社会的怨恨。
2. 如何实现资源配置的公平？实现资源配置的公平需要遵循一些公正的原则。
首先，要确立基本公共服务的均等原则，确保每个人都能够享有基本的生活保障。
其次，要优化收入分配机制，减少贫富差距，实现收入公平。
此外，还要加强教育、医疗等公共资源的提供，确保公共服务不被严重偏向某一特定群体。
只有在公正的原则指导下，才能实现资源配置的公平。
3. 公平问题的挑战实现资源配置的公平也面临一些挑战。
国家间资源配置的效率与公平问题
国家间资源配置的效率与公平问题国家间资源的配置问题一直是一个备受关注的话题。
在全球化和经济快速发展的背景下，不同国家之间的资源分配不仅仅影响一个国家内部的收入分配和贫富差距，还会对国与国之间的关系和国际秩序产生重要的影响。
而在资源配置的问题上，效率与公平往往成为一个难以调和的矛盾。
本文将围绕这一主题展开讨论。
首先，我们需要明确资源配置的效率与公平之间的关系。
在市场经济条件下，资源的有效配置往往依赖于市场机制。
市场通过供求关系和价格机制来引导资源在不同部门和地区之间的流动，从而实现资源的高效配置。
然而，市场机制也会导致资源集中在少数人手中，使贫富差距进一步加剧。
因此，在追求资源配置效率的同时，我们也要关注公平的问题，确保资源分配的公正性。
其次，我们可以探讨不同国家之间的资源差距问题。
随着经济全球化的加深，资源在国家间的不平衡分配已经成为一个严重的问题。
一方面，发达国家拥有更多的资源和技术优势，让它们在全球市场上处于有利地位。
另一方面，发展中国家面临着资源匮乏和技术落后的问题，导致它们难以获得公平的资源配置。
这种不平衡的资源配置不仅限制了发展中国家的经济增长，也会加剧全球贫富差距，进一步损害国际公平。
为了解决资源配置的效率与公平问题，我们可以探索一些解决途径。
首先，国家间应建立更公平的国际贸易体系，降低贸易壁垒，促进跨国公司和发展中国家的合作。
这样可以实现资源在不同国家之间的更平等分配，促进全球资源的高效利用。
其次，国家间可以加强技术与知识的转移，通过技术援助和合作研发等方式，帮助发展中国家提高生产效率和技术水平。
这样一方面可以促进发展中国家的经济发展，另一方面也可以实现全球资源的更有效配置。
另外，政府在资源配置中扮演着重要的角色。
政府可以通过制定公平的税收政策和社会福利政策来调整收入分配，减少贫富差距，提高社会公平性。
同时，政府还应加强资源的规划和管理，确保资源的合理分配和高效利用。
在这个过程中，政府需要发挥好市场机制和政府干预的平衡作用，既要保证资源配置的效率，又要重视公平原则。
义务教育资源配置的公平与效率问题探讨
义务教育资源配置的公平与效率问题探讨义务教育资源配置的公平与效率问题探讨引言：义务教育是每个国家必须面对和解决的问题之一。
在资源有限的情况下，如何公平合理地配置义务教育资源是一个十分重要的议题。
公平和效率是资源配置的两个基本原则。
然而，往往公平和效率之间存在一定的矛盾。
本文将就义务教育资源配置的公平和效率问题进行探讨。
一、公平问题：公平是资源配置的基本原则之一，人们普遍希望每个人都能享受到平等的教育机会。
然而，实际情况中存在着许多不平等的现象。
首先，地域差异性使得资源在不同地区的分配存在问题。
在发达地区，教育资源相对较丰富，包括师资力量、校舍设施以及教育技术等方面。
然而在相对落后的地区，资源相对匮乏，导致教育水平的不平衡。
这使得一些学生在出生时就面临着教育机会的差距。
另外，社会经济差异也导致教育资源的不平等。
家庭背景对学生的学习和教育起着重要的影响。
一些家庭条件较好的孩子能够接受更好的教育资源，而一些贫困家庭的孩子则往往缺乏优质的教育机会。
这样的差距会导致贫富差距的进一步扩大，使得教育资源的平等性受到挑战。
二、效率问题：效率是资源配置的另一个重要原则，体现了资源的最佳利用。
在教育资源配置中，效率是提高国家整体教育水平的关键。
教育资源的有效配置意味着师生比例合理、校舍设施完善、教育科技充分利用等。
然而，在一些地区由于财政预算的限制，教育资源的配置不够充足，导致一些学校面临教师不足、设施陈旧等问题。
这样的不足会直接影响到学生的学习效果和教育质量。
此外，在教育资源配置中，高校和一些优质学校通常能够吸引高素质的师资和学生。
然而，这也导致一些中小学的师资力量相对不足。
这使得教育水平的不平衡成为一种常态，进一步影响到资源的有效利用。
三、努力解决公平与效率问题的措施：要解决义务教育资源配置的公平与效率问题，需要采取一系列的措施。
首先，政府需要制定合理的政策来确保资源的公平分配。
通过加大投入力度、加强基础设施建设、改善教育条件等方式来提高教育资源的整体水平。
资源配置的效率与公平
资源配置的效率与公平在市场经济中，资源的配置是一个重要的经济问题。
资源有限，而需求无限，如何高效地配置资源，既能满足人们的需求，又能保持公平，一直是经济学家们关注的焦点。
本文将从效率和公平两个方面探讨资源配置的问题。
一、效率的资源配置效率是指在给定的资源条件下，实现最大化的产出或效益。
在市场经济中，资源的配置主要通过价格机制来实现。
价格是市场上的一种信号，它反映了资源的稀缺性和需求的强弱。
当资源的供求关系达到均衡时，市场上的价格会反映资源的真实价值，从而引导资源的配置。
价格机制的优势在于它能够自动调节资源的配置，使资源流向需求最大的领域。
当某种商品的价格上涨时，说明该商品的需求增加，生产者会受到激励增加生产，从而提高资源的配置效率。
相反，当某种商品的价格下跌时，说明该商品的需求减少，生产者会减少生产，避免资源的浪费。
除了价格机制，市场竞争也是提高资源配置效率的重要因素。
竞争能够激发生产者的创新和效率提升，使资源得到更加合理的配置。
竞争的存在使得生产者不断追求降低成本和提高质量，从而实现资源的最优配置。
然而，市场经济也存在一些导致资源配置效率低下的问题。
首先，市场垄断会导致资源的浪费。
垄断者通过控制市场供给和定价权，可以人为地限制资源的配置，导致资源无法流向需求最大的领域。
其次，信息不对称也会导致资源配置的失灵。
当买方和卖方信息不对称时，市场无法准确反映资源的真实价值，从而导致资源配置的不合理。
二、公平的资源配置除了效率，公平也是资源配置的重要目标。
公平是指资源的分配公正合理，不偏袒任何一方。
在市场经济中，公平的资源配置主要通过税收和福利政策来实现。
税收是一种调节资源分配的手段。
通过对高收入者征收更高的税率，可以实现资源从富裕阶层向底层的转移，从而减小社会的贫富差距。
同时，税收也可以用于公共事业的建设，提供基本公共服务，进一步增加资源配置的公平性。
福利政策是另一种实现资源公平的手段。
通过向低收入者提供经济援助、教育补贴和医疗保障等福利措施，可以缩小收入差距，提高社会的公平性。
公共资源配置的公平性和效率性问题及解决方案
公共资源配置的公平性和效率性问题及解决方案随着社会经济的发展和人口的增加，公共资源配置的公平性和效率性问题日益突出。
公共资源的公平分配与资源的经济效率之间存在着紧密的关系。
本文将探讨公共资源配置中的公平性和效率性问题，并提出相应的解决方案。
一、公共资源配置的公平性问题公共资源的公平性是指在资源分配过程中，各方能够享受到相对平等的机会和福利。
然而，在实际操作过程中，公共资源的分配常常存在以下问题。
首先，公共资源分配存在地域差异。
由于不同地区的经济发展水平和人口密度不同，一些发达地区往往可以获得更多的公共资源，而相对欠发达地区则面临着公共资源的不足。
其次，公共资源配置中存在收入差距问题。
社会底层群体由于经济条件较差，常常难以享受到公共资源，造成了资源分配的不公平现象。
再次，公共资源配置过程中存在行政干预和不透明的问题。
有些政府行为在资源配置中对某些特定的群体进行倾斜，导致资源的不公平分配。
二、公共资源配置的效率性问题公共资源的效率性是指资源利用的最大化和资源配置的最优化。
在现实生活中，公共资源的配置经常面临以下效率性问题。
首先，公共资源的利用效率偏低。
在一些资源配置过程中，由于信息不对称或政策不完善，导致资源的浪费和闲置，无法实现公共资源的最大化利用。
其次，公共资源配置中存在着过度的政府干预。
政府在资源配置中对市场的过度干预往往会限制市场的发展和创新，影响资源配置的效率。
再次，公共资源配置缺乏市场机制的有效引导。
在一些领域，由于缺乏市场供需的平衡机制，导致资源分配的效率降低。
三、解决方案为了解决公共资源配置的公平性和效率性问题，我们可以采取以下方案：1. 加强地区间资源调配。
政府可以通过建立统一的资源分配机制，将资源由富裕地区向欠发达地区进行调配，以缩小地区之间的差距。
2. 完善收入分配机制。
通过适当提高税收比例和税制改革，确保收入更加公平地分配给社会底层群体，以减轻贫富差距。
3. 强化公共资源配置监管。
教育资源配置的公平与效率
教育资源配置的公平与效率在当今社会，教育资源的公平分配一直是一个备受关注的话题。
人们普遍认为，教育是实现社会公平的重要途径，而教育资源的合理配置既要具备公平性，又要追求效率。
本文将探讨教育资源配置的公平与效率，并提出一些相关的观点。
首先，教育资源的公平分配是确保每个人都能获得平等的机会和权益。
无论是城市还是农村，无论是富裕的家庭还是贫困的家庭，每个孩子都应该有平等接受教育的权利。
在教育资源的配置中，政府应该加大力度，投入更多的资金和人力资源来改善教育条件，确保每个学生都能够有良好的学习环境和优质的教育资源。
其次，教育资源的配置还需要考虑效率。
教育资源有限，而需求却很大。
为了提高教育资源的利用效率，我们需要精确地分析各地区、各学校的需求状况，并根据实际情况进行合理的配置。
例如，教育资源的配置可以根据人口密度、学生人数等因素来确定。
同时，还可以在教育资源的培训和分配过程中运用现代技术手段，如人工智能和大数据分析，以提高教育资源的配置效率。
在教育资源的公平与效率之间存在着一定的矛盾和平衡关系。
一方面，我们要追求教育资源的公平分配，确保每个人都有平等的机会接受教育；另一方面，我们也要提高教育资源的配置效率，确保有限的资源能够最大程度地满足需求。
如何在这两者之间寻找平衡点，是一个需要认真思考和解决的问题。
为了达到公平与效率的统一，我们可以采取一些措施。
首先，政府应该建立科学合理的教育资源配置体系，制定相关政策和规划，确保资源的合理流动和分配。
其次，可以通过建设数字化教育平台，利用信息技术手段将优质教育资源传递到每一个角落，使每个学生都能够享受到优质教育。
此外，还应该鼓励教育资源的多元化投入，促进公私立学校、城乡学校之间的均衡发展，提高教育资源的配置效率。
同时，教育资源的公平与效率还需要社会的共同参与和监督。
国家应该加强对教育资源配置的监管，建立严格的考核机制，公正、透明地分配教育资源。
同时，社会各界也应该积极参与，提出合理化建议，并对教育资源配置进行监督，确保其公平性和效率性。
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经济研究导刊
ECONOMIC RESEARCH GUIDE
总第73期2009年第35期Serial No．73
No．35，2009摘
要：在市场经济体制条件下，公共资源配置低效率和不公平的现状以及私人资源配置的高效率与不公平
的现状，导致了效率与公平的对立。
要解决资源配置中效率与公平的问题，政府应发挥宏观调控职能，建立相应的以公平为基础，以效率为导向的正义理论及政策建议，以期能够更加接近于资源配置的公平状态，实现社会主义发展的目标。
关键词：公共资源；私人资源；效率；公平中图分类号：F011
文献标志码：A
文章编号：1673－291X （2009）35－0026－02
收稿日期：2009-09-16
作者简介：李霞（1976-），女，山东聊城人，讲师，从事伦理学和思政教育研究。
资源配置中“效率与公平”问题论析
李霞
（青岛科技大学政法学院，山东青岛266061）
当今世界有两种资源配置方式：计划方式和市场方式。
在整个社会资源划分为公共资源和私人资源的产权制度约束条件下，社会资源无非在私人部门和公共部门之间进行配置，私人部门的资源由市场提供与配置,在以效率优先，兼顾公平的思想指导下，经济主体的分配收入出现两极分化的趋势；公共部门的资源由政府提供与配置，公共部门资源配置的低效率与不公平现状导致了资源的巨大浪费以及不同的经济主体对利益占有的巨大反差。
在市场经济条件下，资源配置体现的“效率优先，兼顾公平”指导思想具有重大的历史意义和生产力意义。
但是，公平是一个社会发展的底线，具有终极价值的意义，是不能以“兼顾”
而论之的。
要实现经济主体之间的公平竞争，从经济学角度来看就是要保证资源配置的机会平等体现起点式的公平。
需要指出的是，虽然资源的平均配置一定是公平配置，但资源的公平配置并不必然是资源平均配置。
因为经济主体的偏好不同，合理的资源配置就是能够保证经济主体和地位权力平等的基础上，以公平为基础，以效率为导向。
罗尔斯在《正义论》
中曾提出了两条原则：一是普惠原则，一是差异（补偿）原则。
一直以来，效率和公平都成为了争论的话题，市场资源配置中的“效率优先，兼顾公平”应适宜地调整为“以公平为基础，以效率为导向”。
[1]
社会资源的配置可分为两类，一类是公共资源的配置，另一类是私人资源配置。
由于这两类资源配置中效率与公平
的冲突与对立，从而导致了社会资源的巨大浪费以及利益格局占有的巨大反差。
（一）公共资源配置的低效率与不公平的现状
公共资源即属于公共产权范畴———就是特指国家为了满足社会成员的公共利益需要，并在所有权、占有权、支配权、
使用权、受益权等方面具有非竞争性或非排他性，体现“公有、公用、公治、公益”的性质特征的资源。
公共资源配置按照政府参与资源配置的职能可分为公共权力资源配置和社会化服务资源配置。
1.公共权力资源的配置的领域主要包括财力性公共资源领域和资产性公共资源领域。
在这些领域中，经济主体可以利用政府的职权取得对公共资源占有的支配权，获得资源配置的优势地位，为自己获得超出一般水准的利益。
这些获利群体的存在对社会公平的影响是极具破坏性的。
公共权力资源的配置对公共资源的支配和使用偏离了满足社会公共利益需要的轨道，不仅损害了社会成员的公共利益，也必然降低会公共资源的实际利用效果，导致公共资源陷入低效率、不公平的状态。
2.与社会公共权力资源配置的低效率、不公平一样，社会化服务资源的配置同样缺乏效率与公平。
公共服务性资源配置的领域主要是指一些需要有特殊价值判断准则因而不宜引入或不宜全部引入市场机制的领域。
这些领域包括：党的各级组织及其机构，公共安全部门、政府行政部门、公共教育、基础科学研究部门等。
这些领域资源的配置虽然不能为社会创造直接的经济效益，其中的有些部门甚至还是“负效益”，但是，这些特殊领域的存在，却是社会经济领域高效益得以实现的必要前提。
它们的“效益”体现为其他领域的受益，体现为整个社会福利的增加。
分析这一公共资源配置的格局，最大的问题有两个方面：一个是效率缺失，另一个是公
一、市场经济条件下资源配置的效率与公平的
理念
二、市场经济条件下资源配置的效率与公平的现状及原因分析
26——
参考文献：
[1]陈潭.经济政治学论纲———理解政治的公共选择理论视角[J].湖南师范大学社会科学学报，2003，（5）：36.[2]约翰·罗尔斯.正义论[M].何怀宏，等，译.北京：中国社会科学出版社，1988：302.[3]约翰·罗尔斯.作为公平的正义———正义新论[M].姚大志，译.上海：上海三联书店，2002.
平缺失。
以路灯为例。
路灯是一种公共物品，它所提供的照明是一种公共利益。
可以设想，如果让市场中的经济个体去买路灯，会是一种什么情况？其结果可能是大家谁也不会去买，街上便不再有照明。
路灯的供给不足，
不能满足实际需要，从资源配置的角度来说，是资源配置无效率。
公共服务性资源的配置不仅没效率而且还不能体现公平。
公共服务性资源不同于其他资源的最大特点，就是其配置要追求社会价值的最大化。
而一个社会最大的社会价值，就是公平公正。
由于不当和违法配置的公共资源，势必加剧全社会的不公平，因为一部分人占有了过多的公共资源，大部分人平均可得的公共服务就减少了。
这就是公共资源配置的公平缺失。
（二）与公共资源配置的低效率、不公平相比，私人资源的配置在效率优先原则的指导下，导致了不公平问题
私人资源就是那些属于私人产权范畴，并在所有权、占有权、
支配权、使用权、受益权等方面具有竞争性和排他性特征的资源。
企业法人和自然人有效利用私人资源，一般直接用来满足个体利益和私人利益需要，主要靠市场机制的调节。
然而，
市场经济重视的是资源分配的效率问题，对社会分配公平问题不能解决。
市场公平竞争的前提是经济主体地位和权利上的平等，即机会均等。
但机会均等只是起点和条件上的公平，由于人们的能力不同，努力程度不同，甚至机遇不同，必然造成结果上的不平等。
这种结果上的不平等，既是竞争的产物，又是竞争的驱动力。
甚至可以说，市场经济就是在结果上的不平等中为自己开辟道路，保持自己的高效率的。
从以上分析我们可以看出，要求市场经济既有高效率，又不造成人们收入和财富占有上的差距，事实上会令我们陷入两难境地。
（一）公共资源的配置首先应体现经济主体之间的机会公平
在我国，人们获得收入的资源机会不公平是引发社会收入不公的一个重要原因。
政府能否可以做到协调社会资源，给予社会大多数人提供一个平等发展的机会，对社会每个人显得格外重要。
就像罗儿斯的
《正义论》一书中主张那样，赋予公民享有公平的权利参与资源的配置。
罗尔斯曾提出关于正义的两个原则：“第一个原则，每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利；第二个原则，社会和经济的不平等应当这样安排，使它们：(一)在与正义的储存原则相一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益；并且，（二）依系于在机会公平
平等的条件下职务和地位向所有人开放。
”[2]
简单的说，正义
的原则包括两个方面的努力，一是赋予公民平等权利；罗尔斯指出：“职务和地位向所有人开放”，也正是基于这样的考
虑，即社会要保障机会面前人人平等。
[3]二是公民收益的平等
分配，其中包括经济利益的分配和政治权利的分配。
（二）公共部门资源的配置不但应体现起点式的公平，而且资源还应该配置到能够给公众带来最大福利的地方，即体现经济领域的分配正义
罗尔斯正义原则的第二个重要内容关照了公民经济领域的分配正义。
他指出，经济的不平等安排应该适合于最少受惠者的最大利益。
在秩序良好的社会里，即所有公民之平等的基本权利、自由和平等的机会都得到了保证的社会里，最不利者是指拥有最低期望的收入阶层。
说收入和财富方面的不平等应该按照有利于最不利者的最大利益来加以安排，这只不过意味着我们应该通过观察在每种体制下最不利者的状况，改善了多少来比较各种合作体制，然后选择这种体制，即在它下面比在任何其他的体制下最不利者都变得更好。
（三）政府要转变职能，必须明确自已的界限
政府作为公共权力机构，要协调统筹的事情很多，以前我们的政府不是管少了，而是管多了，管了不该管的，而该管的则没有好好管，所以经常出现政府缺位、越位和错位的现象。
因此，政府必须明确自己的边界。
政府的边界就是市场之外、人民之下、阳光之中。
市场经济条件下，转变政府的职能，必须发挥政府在分配制度上促进社会收入公平的作用。
一方面，通过制定最低工资等直接对初次收入分配领域进行宏观调控。
另一方面，国家要建立健全收入再分配机制，对初次收入分配的结果进行再分配，以保证社会公平。
三、提高资源配置的效率与解决经济主体之间相对公平的措施
[责任编辑杜娟]
27——。