新《行政诉讼法》培训讲课稿共38页
《行政诉讼法》解读.pptx
二是认定事实不清，主要证据不足。由于行政机关
作出行政行为认定事实不清，主要证据不足等原因
而导致被判决撤销或者部分撤销的一审行政案件有 881件，约占行政机关败诉案件的42.62%。
三是不依法履行职责。由于行政机关不依法履行职 责而被判决履行法定职责的一审行政案件有335件， 约占行政机关败诉案件的16.21%。
《行政诉讼法》解读
2019-6-29
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一、行政诉讼、行政复议的现状 二、行政诉讼法的新要求、新变化
三、行政诉讼法与行政复议法相关 问题对比
四、怎样做好行政机关负责人出庭 应诉的参谋助手
2019-6-29
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2016年贵州法院行政案件基本情况及特点 （一）行政案件基本情况
2016年全省法院共新收一审、二审行政案件10769件，同比增 长6.85%。其中一审收案7759件，同比上升4.51%。二审收案 3010件，同比增长13.37%。 省高级法院受理各类行政案件1626件，同比增长47.68%(2015 年受理1101件)。
确权、行政确认、信息公开、举报投诉处
理、行政不作为等事项。行政处罚类案件
所占比重最高，为39.58%；其次是行政确权
2019-类6-29 案件，所占比重谢为谢您1的观9赏.99 %。
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4．案件审理结果。全省各级行政复议机关 共审结案3660件（含上期结转），占案件总 数的84.62%。从审理结果看，维持行政机关 行为的1463件，占39.97%；驳回行政复议申 请的287件，占7.84%；改变行政机关行为的 1245件（撤销行政机关行为的607 件，占 16.58%；确认行政机关违法的483件，占 13.2%；责令行政机关履行的104件，占 2.84%；变更行政机关行为的51件，占1.39% ），占34%；调解的11件，占0.3%；终止的 575件，占15.71%；以其他方式结案的79件 ，占2.16%。
行政诉讼法讲座讲稿
行政诉讼法讲座讲稿篇一：民事诉讼法普法讲座讲稿定稿民事诉讼法普法讲座讲稿壹民事诉讼法概述一、民事纠纷及其解决机制1、民事纠纷，又称民事争议，通常指平等主体（公民、法人、其他组织）之间发生的以民事权利义务或者民事权益为主要内容的冲突或者对抗行为。
具有如下特点：（1）民事纠纷主体之间是平等的。
（2）民事纠纷以民事权利义务或者民事权益为主要内容；（3）民事纠纷原则上具有可处分性。
2、民事纠纷解决机制民事纠纷解决机制，是指在一定社会中实行的，用以缓解、消除民事纠纷的一整套制度和方法。
（1）自力救济，又称私力救济，俗称“私了”，是指纠纷主体在没有纠纷以外的第三人的介入和帮助下，依靠自身的力量解决纠纷。
（2）社会救济，是指依靠社会力量（第三者）来解决纠纷的机制。
（3）公力救济，是指利用国家公权力来解决民事纠纷的机制。
就民事纠纷而言，民事诉讼是最主要的公力救济机制。
二、民事诉讼及民事诉讼法所谓诉讼，就是平时所讲的“打官司”，诉讼法就是关于如何打官司方面的法律规定。
民事诉讼（即民事纠纷方面的官司），是指人民法院在双方当事人及其他诉讼参与人的参加下，依法审理和解决民事纠纷案件中所进行的各种诉讼活动，以及由此所产生的各种诉讼关系的总和。
诉讼活动包括法院的审判活动和诉讼参与人的诉讼活动。
诉讼关系是在诉讼过程中所有参与者之间形成的诉讼法律关系（审判关系和争讼关系）。
民事诉讼法，是指国家制定或者认可的，调整民事诉讼法律关系主体的行为和关系的法律规范的总称。
我国的民事诉讼法主要是指1991年4月9日颁布并实施的《中华人民共和国民事诉讼法》（经过XX年、XX年两次修正），以及其他法律、法规中有关民事诉讼的规范。
三、民事诉讼法的性质和特点1．民事诉讼法是部门法。
任何国家的法律，依其调整的社会关系的不同，均分为许多独自存在的法律部门。
民事诉讼法就是专门调整民事诉讼法律关系的一个独立的部门法。
2．民事诉讼法是基本法。
在诸多法律中，根据地位和作用的不同，可分为根本法、基本法和一般法。
行政诉讼法新讲义 (与官网课件相对应全版)
关于全国人大或者常委会对国务院的授权，新《立法法》作出如下规定：（1）授权的范围：有授权有保留。
本属于全国人大及其常委会立法权限的事项如果尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，先制定行政法规。
但是，有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
（2）授权的期限：5年和6个月。
授权的期限不得超过5年，但是授权决定另有规定的除外。
期限届满，或续或转：国务院应当在授权期限届满的6个月以前，向全国人大常委会报告授权决定实施的情况，或转或续（3）转授权禁止：被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。
被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。
4．送审稿的报送：（1）报送材料：行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。
国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。
（2）送审稿签署：向国务院报送的法规送审稿，应当由起草部门负责人签署；几个部门共同起草的，应当由其负责人共同签署。
5．工作协调：涉及其他部门职责或者与其他部门关系紧密的规定，起草部门应与有关部门协商一致；协商不成的，应于上报送审稿时说明情况和理由。
命题角度备案请将备案与批准比较学习。
1．《立法法》中的批准有：一是自治条例、单行条例要经过批准。
其中自治区的报全国人大常委会批准；自治州和自治县的报省级人大常委会批准。
二是设区市地方性法规要报省级人大常委会批准。
2．备案的规则：其一，不需找同级，更不需找下级，只需找上级备案。
其二，经过批准的立法文件不需找批准机关备案。
其三，负责备案的是各级政府和人大常委会。
其中，规章不需要找全国人大常委会备案。
例1．唐山市人大制定的唐山市地方性法规报备案，首先找省一级：河北省政府需要备案。
因为唐山市是经过国务院批准的设区的市，其制定的地方性法规要经过河北省人大常委会批准，所以，河北省人大常委会作为批准机关，不需备案。
行政诉讼法
请或者逾期不作复议决定，原告针对原具体行政行为
不服提起诉讼的案件，由作出原具体行政行为的行政
机关(即被告)所在地人民法院管辖；原告针对复议机关
不作为行为不服提起诉讼的案件，由复议机关(即被告)
所在地人民法院管辖。
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行政诉讼法
(二) 特殊地域管辖
1.专属管辖 专属管辖，是指法律特别规定某些类型的案件，只
一、级别管辖 (一) 基层人民法院的管辖
一般行政案件第一审由基层人民法 院管辖。
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行政诉讼法
(二) 中级人民法院的管辖
确认发明专利权的案件、海关处理的案件；被告为省、
部级单位的行政案件；本辖区内重大、复杂的案件。
另外，根据《若干解释》，下列四种情形，属于中级
人民法院的管辖范围：
第一，被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适
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行政诉讼法
一、行政诉讼当事人
行政诉讼当事人，是指因具体行政行为 的合法性发生争议，以自己的名义起诉、 应诉和参加诉讼，并受人民法院裁判拘束 的人。包括原告、被告和第三人。
(一) 行政诉讼原告 (二) 行政诉讼被告 (三) 行政诉讼第三人
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行政诉讼法
1.第三人的概念及其特征
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行政诉讼法
3．第三人参加诉讼的程序
（1）第三人参加诉讼的时间
第三人参加行政诉讼须是在原、被告的诉讼
程序已开始，未作出判决之前。
（2）第三人参加诉讼的途径
第三人参加诉讼的途径有申请参加和被人
民法院通知参加两种。
（3）第三人的诉讼地位
第三人享有当事人的诉讼地位，享有上诉权，
法院应当通知当事人参加诉讼。
最新行政诉讼法 PPT课件
• 1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次 会议通过
• 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过《关于修改〈中华人 民共和国民事诉讼法〉的决定》，自2008年4月 1日起施行。
第一条:
• 为保证人民法院 正确、及时审理 行政案件，保护 公民、法人和其 他组织的合法权 益，维护和监督 行政机关依法行 使职权，根据宪 法制定本法。
• 为保证人民法院 公正、及时审理 行政案件，解决 行政争议，保护 公民、法人和其 他组织的合法权 益，维护和监督 行政机关依法行 使职权，根据宪 法制定本法。 20
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1990-1994 1995-2004 2005-2008 2009-2012
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背景三：内容陈旧不可维系
1989年4月4日由七届全国 人大第二次会议通过，同 日公布，1990年10月1日
起施行。
• 1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议 通过
• 根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四 次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉 的决定》第一次修正
修改2：增加了被告及被诉行为
1、将被诉对象由“具体行政行为” 扩大至“行政行为”
第二条: • 公民、法人或者其他组织认为行政机关和
行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其 合法权益，有权依照本法向人民法院提起 诉讼。 • 前款所称行政行为，包括法律、法规、规 章授权的组织作出的行政行为。
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修改2：增加了被告及被诉行为
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总目标：建设中国特色社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家。
行政诉讼法解读PPT(共 75张)
总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法 治国家。
（1）完备的法律规范体系；
督体系； （4）有力的法治保障体系；
（5）完善的党内法规体系。
新行政 诉讼法
依法治国的抓手和试金石。
目的：进一步拓宽“民告官”的法律渠道，完善依法维权 和化解行政纠纷的机制。同时，通过对现行行诉法起诉、 审理、判决、执行等机制的改进和完善，扩大可诉行政行 为的范围，强化对行政机关依法行政的监督。
一、《行政诉讼法》修改的社会背景
（二）修改《行政诉讼法》的现实要求
一、《行政诉讼法》修改的社会背景
2、现行的《行政诉讼法》于1989年4月由第七届全国 人大第二次会议通过,1990年10月1日起施行。行政诉讼 法在我国的法制建设史上具有里程碑意义，其所确立的 “民告官”制度、行政纠纷司法解决机制和行政诉讼基 本程序制度，对我国民主法制建设产生了巨大的影响。 行政诉讼法实施以来，在解决行政争议，推进依法行政 ，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面，发挥 了重要作用。
此次修改行政诉讼法，在法律制度上 对此问题也作出了回应，明确规定行 政机关及其工作人员不得干预、阻碍 人民法院受理行政案件。
【案例】
2013年9月，河南一家酒店的职工向法院提起行政诉讼，希望通过法律途 径向当地工商行政部门讨要个说法。而法院却以“领导说不立案”为由让 他们吃了闭门羹。
二、解读《行政诉讼法》修改的亮点
2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议 表决通过了修改《行政诉讼法》的决定，新的《行政诉 讼法》将于2015年5月1日起开始实施。这是党的十八届 四中全会后，国家立法机关修改的第一部法律，也是行 政诉讼法实施24年来作出的首次修改，标志着“民告官 ”正式迈入新的时代。
《行政法诉讼程序基本流程》培训教案课件
03
行政法诉讼的审理与判决
审理程序及要求
法院在接到起诉状后，应在法定期限内进行审查，符 合受理条件的，应当立案并通知当事人。
输入 标题
庭前准备
法院在受理案件后，应组织当事人进行庭前证据交换 ，明确争议焦点，为庭审做好准备。
受理与立案
开庭审理
庭审结束后，合议庭应对案件进行评议，根据事实和 法律作出裁决。
立案期限：人民法院应当在收到起诉 状之日起七日内立案或者作出不予立 案的裁定。原告对裁定不服的，可以 提起上诉。
立案审查与裁定
审查内容
人民法院在立案阶段应当对起诉状进行审查，主要审查原告是否具备起诉资格、被告是否明确、诉讼请求是否具 体、是否属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。
裁定结果
经审查，符合起诉条件的，人民法院应当立案受理；不符合起诉条件的，应当作出不予立案的裁定。对于不予立 案的裁定，原告可以提起上诉。同时，人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收 到之日起十五日内提出答辩状。
法院应对当事人提供的证据进行审查 ，依法认定证据的效力。对于涉及国 家秘密、商业秘密和个人隐私的证据 ，应当保密。
判决类型及适用条件
维持判决
撤销判决
履行判决
变更判决
具体行政行为证据确凿，适用 法律、法规正确，符合法定程 序的，判决维持。
主要证据不足的；适用法律、 法规错误的；违反法定程序的 ；超越职权的；滥用职权的， 判决撤销或者部分撤销，并可 以判决被告重新作出具体行政 行为。
特点
行政法诉讼以行政行为为审查对象，具有公权性、单方性、强制性和法定性的 特点。
行政法诉讼的法律依据
宪法依据
我国宪法规定，公民对于任何国家机关 和国家工作人员，有提出批评和建议的 权利；对于任何国家机关和国家工作人 员的违法失职行为，有向有关国家机关 提出申诉、控告或者检举的权利。
XXXX新行政诉讼法讲座
二、新修订的?行政诉讼法?内容
〔六〕起诉问题 复议与诉讼的衔接关系：复议选择为原那么，复议前置 为例外
对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织 可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院 提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。 法律、法规规定应领先向行政机关申请复议，对复议决定不服再 向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。
一、?行政诉讼法?修改的社会背景
同时，随着社会主义民主法制建设的深入推进,行政诉讼 制度与社会经济开展不协调、不适应的问题也日渐突出 。人民群众对行政诉讼中存在的“立案难、审理难、执 行难〞等突出问题反映强烈。为解决这些突出问题,适应 依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法 治政府、法治社会一体建设的新要求,有必要对行政诉讼 法予以修改完善。
行政诉讼法
专题讲座
2021年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议 表决通过了修改?行政诉讼法?的决定，新的?行政诉讼法 ?将于2021年5月1日起开始实施。这是党的十八届四中全 会后，国家立法机关修改的第一部法律，也是行政诉讼 法实施24年来作出的首次修改，标志着“民告官〞正式 迈入新的时代。
二、新修订的?行政诉讼法?内容
〔六〕起诉问题 一般起诉期限
4．公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其 人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起 诉讼不受前款规定期限的限制。 5．公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原 因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 6．公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起 诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由 人民法院决定。
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31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
新《行政诉讼法》培训讲课稿
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ