加强运用法治思维和法治方式依法决策的能力
浅析领导干部依法决策能力的相关问题
浅析领导干部依法决策能力的相关问题作者：李晓强来源：《行政与法》2013年第12期摘要：法治国家是我们党和国家向现代社会制度转变的终极目标，只有法治社会，才能使广大人民群众享受公平、公正的生活，才能形成安定与和谐的社会。
领导干部作为国家权力的执行者、公共事务的管理者、经济发展的推动者、市场规制的制定者和人民利益的维护者，是法治社会的基石。
只有领导干部学法、懂法、用法，才能在现实工作中运用法治思维和法治方式化解社会复杂问题。
关键词：法治思维和法治方式；领导干部；法治社会中图分类号：C933.2 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2013）12-0028-03收稿日期：2013-07-15作者简介：李晓强（1977—），男，吉林长岭人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）基础部讲师，研究方向为领导科学。
“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
”这是我党首次把“法治思维和法治方式”写入党代会报告中，其意义深远。
应该说，“法治思维和法治方式”从价值观和方法论这两个层面上对今后各时期领导干部治国理政方式提出了更高的要求。
一、法治思维和法治方式是现代领导干部必须具备的思维方式（一）法治思维和法治方式的内涵和基本要求⒈法治思维的内涵。
“法治思维”，是指公权力掌握者依其法治理念，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。
领导干部在处理解决各种问题时，往往要受政治、经济、道德、法律等多种因素影响，考虑哪些因素就有哪种或哪些思维方式，如，政治思维、经济思维、道德思维、法律思维等。
依法治国，建设法治国家，法治思维和法治方式必不可少，这也是领导干部必备的思维方式。
笔者认为，领导干部的法治思维是指各级政府领导干部在工作中必须时刻铭记权力法定和权力来自人民的原则，因此，在工作中要时刻保护人民群众的合法权益，自觉接受人民群众监督和承担相应的法律责任。
人大 法治 思维 法治方式
人大法治思维法治方式
人大法治思维是指人民代表大会制度在法治建设过程中所应具备的一种思维方式。
它强调依法决策、依法实施、依法监督，充分发挥人大的法治职能和作用。
首先，人大法治思维要坚持依法决策。
人大代表是人民的代表，应该根据宪法和法律的规定，站在国家和人民的立场上，通过各种渠道获取社情民意，依据社会需要制定和修改法律，为人民决策。
在决策过程中，人大代表要严格遵守法定程序，充分发扬民主，听取各方意见，保证决策的公正合理性。
其次，人大法治思维要坚持依法实施。
人大通过法律的决议、决定和决定性文件，确定了一系列具有法律效力的行政措施，人大代表要推动这些措施的贯彻执行。
在实施过程中，人大代表要加强对相关机构的监督，确保他们按照法律的要求进行工作，维护社会稳定和公平正义。
再次，人大法治思维要坚持依法监督。
人大代表是人民的眼睛和耳朵，要对政府的工作进行监督，发现问题、纠正错误。
在监督过程中，人大代表要依据法律和法规，要求相关部门提供工作报告和相关资料，进行调查研究，发表批评意见，推动问题的解决和改进。
总之，人大法治思维是在法治建设中具有重要作用的思维方式，它要求人大代表始终坚持依法决策、依法实施和依法监督的原则，推动国家法制建设和社会发展的健康可持续发展。
只有在
人大法治思维的指导下，人民代表大会制度才能真正发挥出法治的优势和作用，为国家的法治建设做出积极贡献。
提高依法办事能力大讨论心得体会
提高依法行政大讨论心得体会在此次提高依法行政的大讨论活动中，让我深刻的体会到党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
法治的根本意义就在于依法办事，贯彻落实全会提出的依法治国重大方略，就要变人治思维和法治思维、行政方式为法治方式. 涵养法治思维是提高依法办事能力和水平的重要前提。
法治思维就是按照依法办事的理念和逻辑观察、分析和处理问题的思维方法，是建立在法治理念的基础之上的。
在日常的工作过程中要提高我们的涵养法治思维，要培育法治理念。
坚持用社会主义法治理论武装头脑，根除轻视法治的传统思想，真正建立宪法至高无上、法律为规范和约束的第一准则、一切组织与个人，包括各级党组织及其成员，都不能凌驾于法律之上的现代法治体系核心价值观念，使法治成为一种精神的信仰、价值的认同、权力的表达、执行的方法，使法治化要求植根于头脑，体现于实践，养成信法、用法、守法、合法的好习惯。
要熟知法律常识。
积极参加普法教育，认真学习习总书记的法治思想和重要论述，学懂国家的根本大法，以对母法的深刻理解而从最高层面深化对法治的认识。
结合思想和工作实际，掌握常用的、熟悉相关的、了解其他的，使自身法治素养得到提升，自觉把依据法规作为一种原则来坚持，让法律文本变成法治理念；把维护法规作为一种责任来履行，让法治思维进入惯性轨道；把贯彻法规作为一种素质来培养，让法治精神融入思想行为。
要严格依法办事。
法治具有凝聚共识、管控长远、调控关系、化解矛盾，从而减少改革阻力的重要作用，其本质是限制权力、保护权利。
处江湖之远还是居庙堂之高，都要坚持在法治的框架下思考、决策、执行，不因法规制度对自身行为有限制、对个体和小集团的利益有冲突、对手中的权力有约束而消极抵触甚至做选择、搞变通、打折扣，真正使法规制度成为约束自身的准绳、标杆和戒尺。
善用法治方式是提高依法办事能力和水平的关键环节。
主要负责人运用法治思维和法治方式解决法治问题的经验做法
主要负责人运用法治思维和法治方式解决法治问题的经
验做法
以下是 6 条相关内容：
1. 咱主要负责人啊，遇到问题不是先急着下结论，而是像个侦探一样仔细分析，这就是法治思维呀！比如上次有个复杂的合同纠纷，负责人就沉下心来，一条一条研究法律条文，这不就跟警察破案找线索一样嘛，最后成功解决了问题，厉害吧！
2. 嘿，你们知道吗，主要负责人常常把依法办事挂在嘴边。
有一回有个项目遇到阻碍，有人提议走点“捷径”，负责人坚决不同意，说咱得按规矩来，法治方式才是正道啊！这不就是没闯红灯走便道嘛，这才是对的呀！
3. 主要负责人那可是真有一套！他会从不同角度思考问题。
就像上次处理那个侵权事件，他不仅考虑法律层面，还想到了社会影响，这多牛啊！难道不比只看一面的人厉害得多？
4. 主要负责人解决法治问题那叫一个果断！记得有次员工之间的矛盾，大家都不知道该咋办，他一来，依据法律条文一梳理，马上就有了解决方案，就像将军指挥打仗一样爽快，太牛啦！
5. 哇哦，主要负责人运用法治思维就如同给问题安装了导航！好比之前那个劳动纠纷，大家都觉得不好办，他却不慌不忙，依法依规来处理，顺顺利利就搞定了，这不就是跟着导航走不会迷路嘛，妙啊！
6. 主要负责人对待法治问题那是绝对认真啊！有一回公司要做个重大决策，他带领大家反复研究相关法律，一丝不苟的，就跟工匠雕琢艺术品一样精细，最后决策顺利实施，这就是法治的力量呀！
结论：主要负责人这种运用法治思维和法治方式解决法治问题的做法真的特别重要，能让一切都井井有条，咱都应该好好学起来呀！。
培养法治思维提高领导干部依法决策能力
培养法治思维提高领导干部依法决策能力发表时间：2020-07-31T16:17:10.367Z 来源：《中国教师》2020年2月第6期 作者： 于 晓 娜[导读] 对于领导干部而言，培养法治思维一项长期的工作
摘要：对于领导干部而言，培养法治思维一项长期的工作，需要所有人的共同努力。在新时代背景下，各级领导干部想要依法履行职责并对社会大小事件都能依法决策必须具备充足的法治思维并提升自身运用法治思维的能力，以此来推进社会经济健康有序地发展。
关键词：法治思维；领导干部；依法决策
引言：党的十九届四中全会后明确指出各级党员干部要提高自身运用法治思维和方法深化改革、推进发展、化解矛盾的能力，领导干部要以身作则，对自己的权职进行约束，明确责任与义务，做出的任何决策都不能越过法律规定，提升综合素质，通过培养法治思维的方式提高依法决策的能力。 1 法治思维 1.1概念
所谓法治思，是指按照法律的逻辑来观察、分析并解决公共决策问题，是进行国家工作时必备的思维方式，要求崇尚、尊重法律，以法律的规范为标准的逻辑化理性思考方式。也正式因为如此，法治思维要以法治概念为前提，而就现今的人类政治文明而言，对法治概念的认知虽然有一定的差异，但是却对其包括精神、形式在内的多层面核心内涵存在基本的共识，因此法治思维的命题才得以顺利提出。 1.2法治思维和公共决策的关系
简单来说，即便一项决策于政治、经济皆有利，且不违背道德标准，但是如果违反法律，那么依然不能将其落实。现如今我国正处于法治时代，因此要求各级领导干部在思考问题时必须使用法治思维，从而使每一项决策都具有合法性。 2 培养法治思维，提高领导干部依法决策能力 2.1培养规则性思维
《孟子》中有这样一句话：“不以规矩，不能成方圆”。无论是一个家庭、一个完整组织，还是一个国家也好，都有自己的一套做人、做事标准，“八荣八耻”中也明确树立了“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观念。国家想要安定发展，离不开法律法规，所以说“法”本身就是一种规则，领导干部在处理问题时，一定要对哪些事可以做、哪些事不可以做有明确的认知，坚持事前、事中都坚持使用统一规则，以此来降低办事成本，让所做决策更具法律性。 2.2培养权义性思维
提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考
提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考作者：魏红军来源：《决策探索·下旬刊》 2013年第4期党的十八大报告指出：“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
”这一重要论述从思想和行动两个方面为全面实施依法治国方略指明了具体路径。
运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，要求领导干部在对法治的认识上，更加注重法治的本体性价值；在行为模式上，更加注重法治的基础性作用。
法治思维与法治方式法治思维是指在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。
法治方式是在法治思维指导下的行为表现。
法治思维强调思想转变，突出对法治的理念态度，在思想层面提出了明确要求；法治方式是行为准则，在操作执行层面提出了明确要求。
法治思维决定和支配法治方式。
一个人如果有了法治思维，就会在遇到问题时自觉运用法律知识进行决策，运用法治方式进行工作。
反之，就会下意识地运用人治的思维和方式去决策、去行事。
另外，法治思维要通过法治方式来表现。
一个领导干部的法治思维只有外化为法治方式，才能起到解决问题、促进工作、推动发展的作用。
判断领导干部是否具备运用法治思维和法治方式的标准，主要包括：一是职权的运用是否合法，二是立法以及规范性文件的制定是否符合法律的精神，三是在行政决策时是否体现了民主参与、是否进行了必要的合法性审查，四是能否真正做到有法必依、执法必严。
提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的时代性和必要性提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力具有重要现实意义。
目前，我国已经建立起了中国特色的社会主义法律体系，经济、政治、文化、社会生活领域基本做到了有法可依，为领导干部运用法治思维和法治方式开展工作提供了有力依据和现实基础。
但是，由于封建的人治思想仍有残余，一些领导干部仍存在与法治建设不相适应、甚至与法治建设相悖的错误思想：一是存在法律虚无主义。
个人以法治思维、法治方式谋划并推进本单位工作情况
个人以法治思维、法治方式谋划并推进本单位工作情况一、法治思维的重要性1. 法治思维是指以法律为基础，以法治精神为指导，遵循法律规定，依法行事的思维方式。
2. 法治思维的重要性在于能够有效规范行为，保障公平公正，维护社会秩序，促进社会稳定发展。
3. 在工作中，个人应该以法治思维为指导，将法治理念贯穿于工作的各个环节，推动单位工作的规范化、合法化、科学化发展。
二、个人在本单位工作中的法治思维1. 遵纪守法个人以法治思维为指导，严格遵守国家法律法规和单位规章制度，不违反法律法规，不触碰法律底线。
2. 保障权益个人注重维护单位员工的合法权益，在招聘、晋升、培训等过程中，坚持公平公正原则，不擅用职权，不徇私舞弊。
3. 实事求是个人在解决问题和制定工作方案时，以事实和法律法规为依据，不虚构数据，不随意变通法律规定，避免法律风险。
4. 风险防范个人在工作中时刻警惕法律风险，做到防微杜渐，不逾越法律红线。
在规划和实施项目时，充分考虑法律风险，避免因法律问题导致的损失。
5. 建立法治意识个人注重在单位内建立法治意识，通过制度、规章、宣传等方式，加强对法律法规的宣传教育，增强全体员工的法治意识，推动单位法治化进程。
三、以法治方式推进本单位工作情况1. 建立有效的法律制度个人主导或参与制定单位内部法规制度，确保各项工作按照法律程序进行，规范单位内部管理。
2. 参与法律顾问个人会根据需要聘请专业法律顾问，及时交流法律问题，为单位的决策提供法律支持。
3. 审查合同和协议个人在与外部单位合作时，对双方签署的合同和协议进行严格审查，确保合同内容合法合规，保障单位权益。
4. 处理法律纠纷个人在单位出现法律纠纷时，会积极主动处理，并有可能进行法律诉讼，以维护单位的合法权益，树立法律威严。
5. 开展法治宣传个人通过多种方式，如开展法治讲座、编发法治宣传资料等，增强全体员工的法治观念，提高法治意识。
结语个人以法治思维、法治方式谋划并推进本单位工作情况，积极依法行事，推动单位工作的合法化、规范化，为单位的发展保驾护航。
提高基层党员干部的法治思维和依法办事能力
党政干部论坛全面依法治国必先全面从严治党，而从严治党既要关注重点人群，即关键少数的导向作用，又要聚焦身处基层、工作一线的广大基层干部。
基层政府地位特殊、责任重大、使命光荣，基层治理法治化水平的高低，关系国家治理体系和治理能力现代化的进程，基层党员干部能否按照改革开放排头兵、创新发展先行者的要求提高法治思维和法治方式，进而发挥领导干部的引领示范作用则显得尤为重要。
一、当前基层党员干部法治思维和依法办事能力存在的突出问题改革开放以来，特别是党的十五大以来，社会主义法治建设取得了重大成就，但是一些基层党员干部的法治意识还比较淡薄，影响了党和政府的形象，干扰了国家制度体系运行，冲击了人民群众对法治的信心。
（一）在法治实践中尚未完全形成法治信仰一是法律与权力的冲突。
这是法治建设的核心问题。
宪法、法律是人民最高意志的体现，权力的行使必须符合宪法、法律的规定，接受宪法、法律的监督。
现实生活的复杂性往往造成法律与权力的矛盾与冲突，一些党员干部权力本位意识和特权思想根深蒂固，敬畏规则而不敬畏法律，敬畏潜规则而不敬畏明规则，敬重领导而不敬重法律，“黑头的（法律）不如红头的（文件），红头的不如笔头的（领导批示），笔头的不如口头的（讲话）”，没有把握好权力边界,没有时刻把施政行为限定在宪法、法律的框架内。
二是程序与效率的冲突。
法治思维是程序性思维，一些党员干部重实效轻程序，有的不认可程序正义的价值，有的认为讲程序就是思想僵化和官僚主义。
调研显示，52.7%的基层党员干部认为，法治思维的重点不是重规则，44.9%认为不是重程序。
在具体工作中，程序成为过场，很多重要方案、规划出台前的听证会、论证会的参会者多为外行，导致方案、规划缺乏科学性、稳定性、严肃性。
三是工学矛盾的冲突。
党员干部参加法治教育培训的成效受到主、客观条件的限制，工学矛盾突出是导致法治教育弱化的主要原因。
法治教育培训相对较少，而一些基层党员干部参加培训频率不高，学习的主动性不高、意愿也不强。
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加强运用法治思维和法治方式依法决策的能
力
加强运用法治思维和法治方式依法决策的能力，对于规范决策过程、保障决策合法性、提高决策科学性具有重要的意义。
下面是几点加强能力的建议：
1.深入学习法律法规：加强对国家法律法规的学习，理解法律条文的含义和适用范围，掌握法律的目的和原则，对相关领域的法律法规进行全面研究。
2.开展法律培训：通过参加法律培训班、研讨会等方式，不断提升法律知识和法治思维，了解最新的法律动态和司法解释，提高解决问题的法律思维能力。
3.建立合法决策机制：建立合法决策的机制和标准，明确权责、程序和监督等方面的规定，确保决策的合法性和公正性。
4.加强团队建设：组建专业化、多学科、多层次的决策团队，吸
纳法律专家和法律顾问等人士，为决策提供法律意见和法律风险评估，减少决策中可能出现的法律漏洞。
5.强化法律意识教育：加强法律意识教育，培养决策者依法行事
的观念，强调法律的权威性和约束力，提高对法治的尊重和信任，防
止决策过程中的法律风险和纠纷。
6.积极借鉴国际法治经验：学习国际法治经验，借鉴发达国家在
决策过程中运用法治思维和法治方式的成功经验，提高自身的决策水
平和能力。
通过加强运用法治思维和法治方式依法决策的能力，可以有效规
范决策行为，提高决策科学性和公正性，提升决策的合法性和可行性，进一步巩固和发展社会主义法治国家的建设。