十一五改革成就
改革开放以来在保障和改善民生方面取得的成绩
改革开放以来在保障和改善民生方面取得的成绩改革开放以来，我国的民生事业得到极大发展，人民生活水平显著提高，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。
改革开放之前，我国农村绝对贫困人口达2.5亿，占全国总人口的近30%。
改革开放之后，城乡居民收入持续增加，家庭财产普遍增多，消费结构优化升级，生活水平不断提高，享有的公共服务明显增加。
目前，我国农村贫困人口已经下降到2000多万人，成为举世公认的减贫效果最显著的国家。
特别是在“十一五”时期，我国就业规模持续扩大，城乡居民收入大幅提高，社会保障取得突破性进展，科技、教育、文化事业快速发展。
以人民群众十分关切的社会保障为例，“十一五”时期，我国全面建立了农村最低生活保障制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，全国23%的县开展了新型农村养老保险试点，城镇职工基本养老保险全面实现省级统筹，覆盖城乡的中国特色社会保障制度框架已经初步形成。
在着力保障和改善民生同时，人民生活总体上达到小康水平。
这30年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。
从1978年到2007年，全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到13786元，实际增长6．5倍；农民人均纯收入由134元增加到4140元，实际增长6．3倍；农村贫困人口从2．5亿减少到1400多万。
城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。
群众家庭财产普遍增多，吃穿住行用水平明显提高。
改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。
我们大力发展社会主义民主政治，人民当家作主权利得到更好保障。
政治体制改革不断深化，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善，中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略有效实施，社会主义法治国家建设取得重要进展，公民有序政治参与不断扩大，人权事业全面发展。
爱国统一战线发展壮大，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。
海淀区“十一五”优秀教育科研成果特点分析
海淀区“十一五”优秀教育科研成果特点分析为了不断提升教育科研工作的质量和水平，推广优秀的教育科研成果，引导更多教师走上一条幸福的教育科研道路，海淀区教科所对评选出的“十一五”优秀教育科研成果进行了逐一分析，并对其特点进行了归纳。
实践了先进的现代教育思想教育科研工作离不开思想的指引，先进的理念保障研究活动的方向性和深刻性。
在继承优秀教育传统的基础上，海淀区学校以更加开放的姿态和更加广阔的视野，关注现代教育的发展趋势，及时吸纳国内外先进的教育思想与方法，积极把他们引入海淀教育实践，探寻学校发展的增长点和新途径，使学校成为先进教育思想的实验基地，成为先进教育理念的聚集地和生成地，并生成了诸如“在课程改革中实施多元文化教育的实践研究”、“可持续发展教育理念下绿色学校建设的实践与思考”、“个别化教育策略的研究”等研究成果。
通过上述这些优秀教育科研成果中所涉及的教育思想及核心观念，可以欣喜地看到，诸如人本思想、生命成本理念、个别化教育、多元文化教育、发展性评价、可持续发展等先进现代教育思想，都被引入到学校中来，并通过教育改革实验或课题研究，逐渐被学校的干部教师认同、接受，进而转化成为一种自觉的教育教学行为。
同时，国际理解、文化融合、自主评价、自我发展、尊重理解、关注个体需求、体验教育等现代教育理念，借助科研课题的推动，深入学校，已成为海淀区广大教师参与教育改革的思想基础和行动指南。
催生了本土化的教育思想与理念近年来，海淀区先后引进英国学校发展计划、思维导图、少教多学、友善用脑等国际项目。
在教育改革实施的过程中，我们都进行了“本土化”的改造。
可以说，这种实验过程不仅是一个不断吸收、改造、实践、创新教育理念的过程，也是各种教育理念不断融合、不断碰撞、不断生成的过程。
由海淀区教科所主持编写的《学校领导力建设》一书，是在实施“海淀中英学校计划合作项目”研究的基础上，通过引进英国学校发展的先进理念，对中国本土化的实践探索进行了经验总结，不仅对项目实验学校的学校领导力建设进行了较为系统的分析，而且初步形成了从理论到操作层面具有本土化特征的完整的学校领导力建设体系，在推动海淀学校发展过程中，发挥了有效的引导作用。
从一五到十一五规划
从一五到十一五规划一、引言中国一五到十一五规划是中国政府制定的一系列经济和社会发展规划，旨在指导国家的发展方向和目标。
该规划涵盖了从1953年到2010年的时间段，共计五个五年计划。
本文将详细介绍一五到十一五规划的背景、目标和取得的成就。
二、一五到十一五规划的背景1.1 社会背景在中国共产党领导下，中国经济在上世纪五十年代经历了一系列的改革和发展。
然而，由于历史原因和经济基础的薄弱，中国的经济发展仍然面临着许多困难和挑战。
1.2 经济背景中国的经济发展水平相对较低，人民生活水平普遍较低，城乡差距较大，工业化水平不高，农业生产效率低下，基础设施建设不完善等问题亟待解决。
为了实现国家现代化的目标，中国政府决定制定一五到十一五规划，以推动经济和社会的发展。
三、一五到十一五规划的目标2.1 经济发展目标一五到十一五规划的首要目标是实现经济的快速增长和结构调整。
为此，中国政府制定了一系列的措施和政策，包括加强基础设施建设、推动工业化进程、提高农业生产效率、加大对教育和科技的投资等。
2.2 社会发展目标除了经济发展目标，一五到十一五规划还关注社会发展领域。
中国政府致力于提高人民的生活水平、改善教育和医疗条件、加强环境保护等。
此外，规划还提出了减少贫困、改善就业状况和增加社会保障等目标。
四、一五到十一五规划的成就3.1 经济发展成就通过一五到十一五规划的实施，中国的经济取得了显著的成就。
国内生产总值从1953年的1000亿元增长到2010年的40万亿元，年均增长率达到9.9%。
工业化水平大幅提高，农业生产效率显著提高，基础设施建设得到了极大改善。
3.2 社会发展成就在社会发展方面，一五到十一五规划也取得了重要的成就。
人民的生活水平显著提高，教育和医疗条件得到了改善，环境保护工作取得了积极进展。
同时，贫困人口数量大幅减少，就业状况得到改善，社会保障体系逐步完善。
五、结论一五到十一五规划是中国政府制定的一系列经济和社会发展规划，旨在推动国家的现代化进程。
“十一五”国家重火科技成就展
２１ ０ １年 ３月 ８ 日， 由 国家 科 学 技 术部 、 中 共 中央 组织 部 、国 家发展 和 改革 委 员会 、财政 部 、 总 装备 部 牵头 ，会 同教 育部 、 中国科 学 院 、中 国
“ 十一五 ”国家重大科技成果公开交 易发布会
大科技成果发布和推介会 ，重点推介节能减排 、
农 业科 技 、生 物 医药三 个 领域 的重 大 科技 成 果。
化 工作 新局 面 。这 次 公开 交 易 活动 ，初步 筛 选 了 ２ ６项 国 家重 大 科技
成果 ，这些 成果 都是 国家 “７ ” 、 ８ ３ 、 科 技 支撑 ”和 “ 技重 ９３ “６ ” “ 科
权 懒量世 界第 ３位 ，国 际科技 论 文数 世 界第 ２位 ， 投 融 资体 系逐 步 形 成 ，企 业 开展 自主 创 新 活动 的投 融 资 渠 道 明 显拓 总 被 引次 数 由世 界 第 １ ４位 上升 至 第 ８位 。科 技 宽 ｉ在 成 果 转 化 环境 方面 ，促 进科 技成 果 转化 的政 策 法 规体 系不 断 创 新 为经济 结构 调 整 、产 业 振 兴 、应对 金 融危 机 完 善 ，科 技服 务机 构 数量 快 速 增 长 ，规 模 不 断扩 大 ，服务 水 平 和 能
这 次 展 览 以共 分 为 六 个 展 览 单 元 和 四 个 虚 成 果 转化 规模 不 断扩 大 ，通 过技 术市 场 合 同交 易共 １ ８ ７ ２ ６ １项 ，成 交 金额 ２４ ８ ０亿 元 。 “ 二 五 ” 时期 ，我 国提 高 自主创 新 能 力 、建设 创 新 型 国家 将 十
生 科技 、加强 基础 研 究和 前沿 技术 研 究等 方 面 的 情 况 。 “ 一五 ”期 间 ， 国科 技事 业 不断 跃升 ， 十 我 “ 一五 ” 以来 ，在 党 中央 、国 务 院 的 坚 强领 导 下 ，我 国科 技 十
十一五规划
十一五规划十一五规划是指中国国家发展和改革委员会在2006年提出的国民经济和社会发展第十一个五年规划，时间跨度为2006年至2010年，目的是全面建设小康社会，加快经济建设，促进社会发展，提高人民生活水平。
本文将从以下几个方面来论述十一五规划的主要内容和实施情况。
一、经济发展十一五规划提出了“科学发展、人民富裕”的基本思路。
在经济方面，十一五规划主要包括以下几个方面：全面提高经济增长质量和效益，继续实施可持续发展战略，优化产业结构，加强基础设施建设，大力发展科技创新，完善社会主义市场经济体制，加强对外经济合作，实施区域协调发展战略等。
实施情况：十一五期间，中国经济保持了快速增长，全面提高经济增长质量，持续提高国内经济结构调整的水平。
2008年全球金融危机爆发，对中国经济造成了一定的冲击，但中国通过实施积极的财政政策和宏观调控，成功地维护了经济增长的稳定性。
二、农业和农村发展十一五规划提出了“加快农业和农村现代化，促进农村富裕和城乡一体化发展”的目标。
在农业和农村发展方面，十一五规划主要包括以下几个方面：促进农业现代化和农村产业化，发展小城镇，加强农村社会事务管理，实施乡村振兴战略等。
实施情况：十一五期间，中国农村经济取得了显著的成绩，农村的基础设施得到了极大的改善，农村电商发展迅速，农村金融服务体系不断完善。
同时，中国政府也实施了一系列的扶贫政策，全面加强农村社会事务管理，为农村的发展和稳定奠定了坚实的基础。
三、社会建设十一五规划提出了“加快社会主义市场经济体制改革，加强社会建设，推进社会主义文化大发展大繁荣”的目标。
在社会建设方面，十一五规划主要包括以下几个方面：全面建设社会主义和谐社会，推进教育事业发展，促进就业和社会保障，加强公共卫生服务，推进文化创新和惠民文化建设等。
实施情况：十一五期间，中国社会建设取得了很大进步，教育事业逐步普及，就业形势稳定，社会保障体系逐步完善。
同时，公共卫生服务水平也不断提高，恢复了SARS等突发公共卫生事件后遗症，宣传爱国卫生运动，推广健康生活方式等。
中国共产党的历史简介
回顾党史展示成就开创未来从南湖红船到八一枪声，从井冈号角到长征壮歌，从抗日烽烟到建国大业，从改革春风到小康蓝图，90年波澜壮阔，90年壮丽辉煌。
这是一段百折不挠艰辛求索的伟大历程。
胸怀救国救民的崇高理想，肩负开天辟地的历史重托，中国共产党高擎马克思主义真理的火炬，照亮黑暗的旧中国，点燃新中国黎明的曙光，指引中华民族走向复兴的航程。
90年的伟大历程向世人昭示：没有共产党，就没有新中国；只有共产党，才能带领人民实现独立、解放、幸福和富强。
一、中国共产党的历史简介下面，我们通过八个阶段来回顾一下党的历史。
1、（1919—1927)中国共产党创建于20世纪20年代初。
中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月23日召开，宣告了中国共产党的正式成立。
中国共产党破天荒第一次提出反帝反封建的革命纲领，为中国人民指明了斗争的目标；釆取资产阶级民主派没有釆取的依靠广大群众的革命方法，推动中国工人运动出现了第一个高潮，中国革命的面目为之一新。
在中国共产党的领导、影响和推动下，在国共合作的条件下，中国掀起了反帝反封建的大革命。
1925年的五卅运动标志着全国范围的革命高潮的到来，为举行讨伐北洋军阀的革命战争奠定了群众基础。
北伐战争是在中国共产党提出的反帝反封建的口号下进行的；共产党员、共青团员同国民党中的先进人士一起，在北伐军中发挥了骨干作用。
随着北伐的胜利进军，党领导的工农运动迅猛发展，动摇了帝国主义、封建势力在中国的统治基础。
在斗争的关键时刻，由于大资产阶级的叛变和共产党内发生陈独秀投降主义的错误，这次革命遭到了失败。
2、（1927—1937)1927年革命失败后，面对国民党新军阀的残暴统治，中国共产党实行土地革命和武装起义的总方针。
以毛泽东为代表的中国共产党人，逐步把党的工作重心由城市转到农村，建立根据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路。
党领导根据地人民建立革命武装和工农政权，连续多次击败国民党的军事“围剿”。
科技发展成果丰硕——“十一五”经济社会发展成就报告
我 《 规划 纲要 面 推进 ， 科 科 学 发 展 的 轨 道 。同年 ， 国正 式 发 布 国家 技计划顺利 实施 ， 创新体系建 了《 中长期 科学和技术发展规划纲 要 （ ０ ６２ ２ 年） 以下简称 Ｋ ２ ０ －０ ０ （ 规划纲 设取得进展
一
、
时期 ， 各项科技计划顺利实施 ， 基础研
与 装备 、 然 气 水 合 物 勘 探 开 发 关 键 技 了２ 家创 业投 资企 业 ， 动了一些新兴 专 业 技 术 人 员２ ２ 万 人 ， “ 一 五 ” 天 ０ 推 ３１ 比 十 期
术、 主要动植物功能基 因组研究、 信息技 产 业 的 发展 。 术、 生物 医药等领域取得 了重大进展 ， 部 分领域达到 国际先进水平 ； 共安￣４ ｏ ８ｏ 多项科技 支撑计划课题 ， 重点解 决重大 公益技 术和产业共性技 术问题 ， 着力突 破能源 、 环境 、 １ 康等 技术瓶颈 ， 人 ３健 为 经济社会持续协调发展提供全面有力 的 支撑。 国家对 科技 创新 的 支持 力度进 一 步加 大 ， 财政科技 投入逐 年增加 。 ０ ９ ２ ０
们取 得 了“ 嫦娥 ” 卫星奔 月、 神舟 ” “ 七号 表 重要讲话 ， 强调 要围绕建设创 新型国 划 。 它对未来１ 年我 国的科技发展做 出 ５
载人 飞行 、 天河一号 ” “ 超级计 算机 等一 家 的奋斗 目标 ， 进一步深化科技改革， 大 了总体部署 ， 从重点领域及 其优先主题、
系列举世 瞩 目的重要成就 ， 响了 自主 力推 进科技进步 和创新 ， 奏 大力提高 自主 重大专项 、 前沿技术 和基 础研究等方面 创新 、 建设创新型 国家的时代强音 。
创新能 力 ， 动经济社会 发展切实转入 确定 了重点任务 ， 推 明确 了今后 我国科技
在城市发展的脉动中走向优质均衡 上海基础教育“十一五”改革发展纪实
政策 ， 步 提 高在 沪农 民工 同住 子 女 在 本 市 公办 学 校 逐
就 读 的 比 例 。 同 时 ， 施 农 民 工 子 弟 学 校 纳 入 民 办 实
上 海市 教委 副主任尹 后庆告 诉记 者 ， 乡教 育差 别 城
有 两 个 方 面 ， 方 面 是 城 乡 教 育 硬 件 资 源 的 差 异 ， 一 一 另 方面 是城 乡教育 的质 量与水 平差 异。 为此 ， 海建 立 了 上
特 征 和 上海 特 点 的历 史 发展 新 阶 段 中 ， 入 推进 素 质 深 教 育 ， 分显 现 政府 的 敢 为、 为和有 为 。 充 作
３２ ０ Ｂ２ １ 《 ９ ／ ０ 上海教育 ０ 攀簿 籀
这 五 年 ， 海 始 终 瞄 准 世 界 教 育 的 发 展 前 上 沿 ， 扬 开拓 进 取 精 神 ， 改 革解 决 改革 中 的 问 发 用 题 ， 创 新 突 破 发展 中 的难 点 ， 迎 接社 会 对优 用 在 质 教 育 多元 需 求 的 巨大挑 战 中 攻坚 克 难。 这 五 年 ， 海 充 分 发 挥 两 级 政 府 管 理 体 制 上
党 的十 七 大 提 出要 加 快 推 进 以改 善 民生 为 重 点 的 社 会 建 设 ， 先 发 展 教 育 ， 好 人 民 满 意 让每一个孩子 优 办 都享受到高质量的教育 的教 育 。 “ 一 五 ”期 间 ， 海 强 化 政 府 责 任 ， 持 教 十 上 坚 育 的公 益 性 质 ， 建 基 本 均 等 的教 育 公 共服 务 体 系 ， 构 着 力破 解 社 会 和 城 市 发展 过 程 中 的重 大 教育 问题 ， 如 城 乡教 育 差 别 问题 、 籍人 口与 非 户 籍人 口受教 育权 户
划 中不 断 体 现 基 础 教 育 的时 代 性 、 放 性 、 前 性 特 开 超
铸造中国高等教育的“上海品牌” 上海高等教育“十一五”改革发展纪实
而展开 ， 促进人 才培 养 的重要 手段 ；它的社 ≤ 是 能 ， 很 大程 度上 体现 在人 才 培养 的成 就上 ， 在 女 大学培 养 了大 量 的杰 出人 才、 社会 栋梁 ， 这就
社 会最 有价 值 的服 务和 贡献 。高 等教 育规 模 自
铸 中国 高 等教 育 的 “ 海 造 上 廿 ｎｎ 牌”
上海高等教育 ‘ ‘ 十一五＂ 改革发展纪实
文／ 通讯员 焦 苇 董少校 本刊记者 沈祖芸
人才培 养， 高校 的核 心使命和 永恒 是 题 ｊ对 于高 校 而高 ， ‘ 它的科学 研究功能 幽绕蕾 人才培养和教学而展 玎 ， 促进人 是 才培 养的霞 要手段 ； 的社 会服 务功能 ， 它 存很人 程度 ｔ体现在人才培 养的成就 卜 ＿ ， 如果 一 昕大学 培养 ｒ火讨的杰 出人 才 、 社 会栋 梁， 这就 足它对卡社会最有价值 的服
愿 望 ， 过 多 种 方 式 扩 大 高 等 教 育 规 模 ， 足 老 百 姓 接 通 满
培 养模 式的 变革。
围 绕 人 展 开 的 改 革 ， 定 是 一 场 “ 慧 必 智
“ 看似 寻 常最 奇 崛 ， 成如 容 易却艰 辛 ” 。今 天 ，
这份 成 绩单 意 味着 ， 海 高教 正 在 用 实际 行 盂 上 国高教 版 图中 的 “ 海品 牌” 用市 教委 副主ｔ 上 。 话 说 ， 这 些年 的发 展让 人 恍如 隔世 ， 就 令 ／ “ 成 Ｉ
服， 而要进 一步提 升则催人 只争 朝夕” 。
精准 “ 落 ’ ‘ 养什么 ’ 。 培 从 出发谋ｊ
人 才培 养 ， 高校 的核 心 使命 和 永 恒 主 是 是
无锡市“十一五”时期成就及“十二五”规划展望-推荐下载
无锡市“十一五”时期成就及“十二五”规划展望杨卫泽在讲话中指出，“十一五”时期，是无锡战胜重重困难，经济社会发生深刻变化的五年，是无锡探索转型发展道路、加快科学发展步伐的五年，是无锡综合实力大幅提升、城乡面貌根本变化、社会事业长足发展、人民生活大为改善、对外影响力显著提高的五年。
预计到“十一五”期末，全市地区生产总值将在“十五”期末基础上实现翻番，年均增长13.5%左右，人均地区生产总值突破13000美元，无锡发展跨上了新的平台。
全市劳动者报酬实现翻番，城乡居民收入年均增长10%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到4000美元和2000美元左右，城乡居民收入水平跨上了新的更高的台阶。
过去五年，无锡在科技创新创业、生态环境治理、城乡规划建设、文化事业、社会保障体系、行政管理体制改革等六个方面取得了突破性进展。
这些成果主要得益于坚持解放思想、更新理念，坚持创新驱动、法治保障，坚持以人为本、民生优先，坚持重点突破、落实措施，坚持加强党的建设等坚强有力的举措。
“十一五”以来，我市大力实施转型升级，走可持续发展之路，坚持富民优先和经济国际化，我市社会经济发展水平再上新台阶。
“十一五”期间，随着对人才和科技的不断重视，我市创新型经济发展迅猛，高新技术和现代服务业得到了跨越式发展，传感产业、软件和服务外包产业、动漫产业、新能源产业，从无到有，并走到了全国甚至世界前列。
今年1-9月，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重已达到45.5%，而在2005年，这一比重仅有33.35%。
“十一五”期间，我市引进了海力士等一批重量级外资企业，培育了尚德等一批海归创新型企业，吸引了海辉、中软等一批国内外服务外包龙头型企业。
“十一五”期间，我市城市轨道交通建设取得新突破；无锡机场一期改扩建工程完工，无锡机场开通国际航线；我市城市化水平进一步提高。
“十一五”期间，城乡居民收入保持较快增长；到去年底，我市城镇居民人均可支配收入达25027元，农民人均纯收入达12403元，与2005年相比，年均增幅分别达到11.8%和11.6%。
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改革在重点领域关键环节突破
——“十一五”改革成就综述
每一个政策都有苦和乐伴随，每一个措施都有得与失碰撞„„走进“十一五”，中国的改革
开放也走进了攻坚阶段。贯彻和落实科学发展观，突破制约“十一五”期间发展的各种难题，完
成“十一五”规划提出的各项发展任务，都必须进一步推进改革开放。
走过“十一五”，中国经济体制改革又推向深入。重点领域和关键环节的改革又取得突破性
进展，开放型经济水平不断提高，“十一五”规划《纲要》提出的深化体制改革和实施互利共赢
开放战略的各项任务积极推进。
新起点，新突破，推进政府职能转变
也许人们还记得，2008年有一个词汇成为各界热议的话题——“大部制改革”。
2008年，按照党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，国务院机构
进行了改革开放以来的第六次改革。被社会各界形象地称为“大部制改革”的这次改革，着眼于
推动科学发展、保障和改善民生，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面
迈出重要步伐。
从1982年到2003年，国务院机构进行了5次改革，机构的数量大大减少，政府职能逐渐从
管理计划经济转向了管理市场经济。“十一五”时期，转变政府职能仍然是深化改革的重点和关
键。党的十七届二中全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了到2020年建立
起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、
政府与市场中介组织分开，政府社会管理和公共服务职能明显增强。2008年的改革将国务院组成
部门从28个调整为27个，虽然数量变化不大，但意义深远，“大部制改革”被誉为政府改革的
新起点、新突破口。
走过“十一五”，转变政府职能在多方面推进。行政审批制度改革取得积极进展，国务院第
四轮行政审批事项清理审核又取消和调整了188项审批事项。《政府信息公开条例》颁布施行，
党政领导干部问责暂行规定印发，政府信息公开和行政问责制度进一步健全。《行政许可法》和
《全面推进依法行政实施纲要》实施，依法行政全面推进。投资体制改革继续深化，企业投资项
目核准和备案管理条例、政府投资条例等正在研究制订，核准制、备案制进一步完善和规范，政
府投资项目“代建制”试点范围不断扩大。
调结构，转方式，深化体制机制改革
在“十一五”开局时，改革开放已经走过20多个年头，把中国带进了繁荣发展的时代，社
会主义市场经济体制也已初步建立。但细数经济社会发展中存在的结构不合理、发展方式粗放等
问题，追根溯源还是改革不到位、体制机制不健全。对刚刚走上科学发展道路的中国而言，推进
改革的任务更加繁重。
继续深化国有经济改革，我们别无选择。“十一五”期间，国有经济战略性调整的原则、目
标和措施进一步明确。国有企业战略性调整推进力度不断加强，中央企业由2006年初的169家
调整重组为目前的123家。垄断行业和公用事业改革继续深化，邮政体制实现政企分开，电信行
业和航空工业完成重组，铁路投融资体制改革积极推进，城市公共交通、供水、燃气、环卫等市
政公用行业普遍引入竞争机制，多元化的投资格局基本形成。
改善非公经济发展环境，我们毫不动摇。在巩固和发展公有制经济的同时，这5年在毫不动
摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资方面，又有大动作。继2005
年新中国首部促进非公有制经济发展的中央政府文件“非公经济36条”的发布，有关部门在市
场准入、财税金融、政府监管和服务、营造舆论环境等方面出台了近40个配套文件。2009、2010
年，国务院又先后发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间
投资健康发展的若干意见》。后者被民间称为“新非公经济36条”，进一步拓宽了民间投资的
领域和范围，有力改善了非公有制经济和中小企业的发展环境。
健全宏观调控体系，建立更加完善的市场体系，我们立体推进。
2010年，讨论多年的资源税改革在新疆率先“破冰”。在看到此举对新疆发展具有的积极意
义外，社会各界更读懂了这一改革对完善资源产品价格形成机制、更好地引导经济结构调整的重
要性。“十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、市）
开展了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管
理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转
型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税
等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，
人民币汇率形成机制不断完善。
现代市场体系建设的成果同样可圈可点。土地制度不断完善，工业用地招标拍卖挂牌出让制
度得到落实。《劳动合同法》等重要法律颁布实施，劳动合同制度三年行动计划稳步实施。资源
性产品价格改革稳妥推进，全面推行成品油价格和燃油税费改革，实施了煤电价格联动机制，制
定出台了差别电价和可再生能源加价等一系列有利于节能减排的电价政策。
统筹城乡，破解难题，综合配套改革快马加鞭
也许人们还记得，在“十一五”的开局之年，城乡居民各收一个“大红包”：中国股票市场
迎来一个十分红火的大牛市；农业税的全面取消，终结了2600多年农民种地交“皇粮国税”的
历史。承继这个好的开头，这五年的农村改革有声有色继续深化。除了农业税和农业特产税等涉
农税费的取消外，还推进了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农
村综合改革。粮食购销体制改革取得突破性进展，集体林权制度改革全面推进。党的十七届三中
全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快推进社会主义新农
村建设，大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。
统筹城乡发展、破除城乡二元结构是一项带有全局意义的重大体制攻坚任务，也是一项复杂
的系统性工程。“十一五”期间这项改革从单兵突进向综合配套改革、协同推进发展。5年中国
家综合配套改革试点持续推进，国务院已经批准设立了8个国家综合配套改革试验区，东部有上
海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区，主要对加快开发开放，率先完善社会主义市场经济
体制进行全面改革探索；中部有武汉城市圈、长株潭城市群，开展以资源节约型和环境保护型社
会建设为主要内容的改革试验;西部有成都市和重庆市，进行以统筹城乡发展为主题的综合配套
改革；东北地区有沈阳经济区，对新型工业化、城镇化道路进行重点探索。目前已初步形成东中
西互动，多层次推进的综合配套改革试验格局。
走进“十二五”，改革仍将是破解经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施，中国改
革开放的道路仍将走向深远。