信息系统集成服务行业研究报告

精心整理 精心整理 软件信息技术与系统集成服务行业研究报告 作者：郭跃盼 一、行业概述

根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订）划分，行业划属“I信息传输、软件和信息技术服务”。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）划分，行业划属“I信息传输、软件和信息技术服务-I65软件和信息技术服务业-I652信息系统集成服务”。根据《挂牌公司管理型行业分类指引》划分，行业划属“I信息传输、软件和信息技术服务-I65软件和信息技术服务业-I652信息系统集成服务-I6520信息系统集成服务”。 二、行业监管机构和相关法律法规

（一）行业监管机构 金融物联网行业主管部门为中华人民共和国工业和信息化部，部分下游应用行业主管部门包括新闻出版广电总局、中国计算机行业协会、中国软件行业协会等。中华人民共和国工业和信息化部的主要职责包括统筹推进国家信息化工作，制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展等。 国内外包服务的主管部门为各级政府。由市领导、市政府相关职能部门和各区政府分管领导负责。包括编制服务外包产业发展规划，制订服务外包产业的政策措施，组织实施服务外包人才培训、拓展市场等具体工作。我国金融服务外包行业的监管尚处于起步阶段。尚没有全国性的行业协会组织。部分省市成立了省市一级的服务外包行业协会，属于非盈利性团体法人。 精心整理 精心整理 金融机具行业的行政主管部门是国家发展和改革委员会及国家工业和信息化部。

发改委主要负责研究制定产业政策、提出中长期产业发展导向和指导性意见、项目审批等。工信部主要负责拟定并组织实施发展规划，推荐产业结构战略性调整和优化升级，制定并组织实施行业规划、计划和产业草案，提出优化产业布局、结构的政策建议。起草相关法律、法规草案、制定规章，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议等。 另外，中国人民银行是国家管理人民币的主管机关，承担人民币流通管理和货币反假工作，安排现钞和辅币的生产、保管、储运、更新和销毁，管理现金投放、回笼及库款安全，间接对金融机具制造业起到业务指导作用。目前金融机具行业的市场化程度较高，政府部门对行业的管理主要是宏观管理，企业的业务管理和生产经营按照市场化运作。 （二）行业相关法律法规 1、与软件信息技术和系统集成服务行业相关的主要法律法规如下： 行业相关政策名称 文号 颁布部门 颁布时间 主要内容

《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》 国发[2000]18号 国务院 2000-6-24 通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进一步促进我国信息产业快速发展；鼓励国内企业充分利用国际、国内两种资源，努力开拓两个市场。

《中国软件行业基本公约》 - 中国软件行业协会 2002-6-26 制定在我国境内从事软件研究、开发、生产、销售、服务、培训、媒体宣传以及产品和技术进出口等各项软件经营活动的行为准则和行业规范。促进我国软件产业的健康发展，创造和维护公平的软件市场环境，保障软件企业和广大用户的合法权益。

《软件产品管理办法》 中华人民共和国工业和信息化部令第9号 工业和信息化部 2009-3-1

制定软件产品登记、备案、生产、销售及监督管

理办法，加强软件产品管理，促进我国软件产业发展。

《关于加快培育和发展战略国发[2000]32号 国务院 2010-10-10 加快发展新一代信息技术产业。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基精心整理 精心整理 性新兴产业的决定》 础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力。营造良好市场环境；加大财税金融政策扶持力度。

《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 国发[2011]4号 国务院 2011-1-28

进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业。制定财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场政策等一系列措施促进行业发展。

《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》 工信部联信[2011]160号

工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员 2011/4/6 "坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，着力推动制造业信息技术的集成应用，着力用信息技术促工业结构整体优化升级。”

《关于软件产品增值税政策的通知》 财税[2011]100号 财政部、国家税务总局 2011-10-13

制定软件产品增值税优惠政策，进一步促进软件

产业发展。

《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》 - 工业和信息化部 2012-4-6 总结行业发展趋势环境，制定发展思路和目标，选定发展重点及重大工程，出台相应保障措施。

《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》 财税[2012]27号

财政部、国家税务总局 2012-4-20 制定鼓励软件产业和集成电路产业发展的企业

所得税政策，进一步推动科技创新和产业结构升级，促进信息技术产业发展。

《计算机软件保护条例》 中华人民共和国国务院令第632号 国务院 2013-1-30 修改部门条款，保护计算机软件着作权人的权益，调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系，鼓励计算机软件的开发与应用，促进软件产业和国民经济信息化的发展。

《软件企业认定管理办法》 工信部联软[2013]64号 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局 2013-2-6 制定软件企业认定条件和程序，加强软件企业认定工作，促进我国软件产业发展。

2、行业资质管理 精心整理

精心整理 为加强计算机信息系统集成市场的规范化管理，促进计算机信息系统集企业能力

和水平的不断提高，确保各应用领域计算机系统工程质量，国家工业和信息化部于2000年出台了《计算机信息系统集成资质管理办法》，明确规定对从事计算机信息系统集成业务的单位实行资质审查发证管理。 2014年1月28日国务院发布了《国务院关于取消和下放一批行政审项目的决定》（国发〔2014〕5号），依据其中第6项规定，《计算机信息系统集成企业资质认定项目》取消，根据《工业和信息化部关于做好取消计算机信息系统集成企业资质认定等行政审批事项相关工作的通知》（工信部软〔2014〕79号），相关资质认定工作由中国电子信息行业联合会负责实施。 三、行业发展概况分析 1、行业发展概况 软件信息技术和系统集成服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，具有技术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。发展和提升软件信息技术和系统集成服务业，对于推动信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性新兴产业，建设创新型国家，加快经济发展方式转变和产业结构调整，提高国家信息安全保障能力和国际竞争力具有重要意义。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全球软件技术和产业格局孕育着新一轮重大变革，为我国软件和信息技术服务业带来创新突破、应用深化、融合发展的战略机遇。为深入贯彻《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发精心整理 精心整理 [2010]32号），按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，落

实《工业转型升级规划（2011-2015）》、《信息化发展规划（2011-2015）》和《信息产业“十二五”发展规划》的总体要求，编制本规划。 信息系统集成业务是通过对综合布线系统和计算机网络技术结构化,将各自独立的软件、硬件和通信技术集成至一个相互关联的整体系统中,组合起来为用户解决信息处理过程中遇到的问题。通过将不同的软件模块、硬件产品根据用户需求构建成统一的业务系统,并在此基础上为客户开发定制应用软件模块,满足客户的个性化需求,为客户提供全面解决方案。 系统集成服务是软件与信息技术服务行业的重要组成部分,因其将独立分离的设备、功能、信息等集成到相互间有关联性且协调统一的新系统中,能够充分共享资源、提高管理效率,在信息化时代受到了越来越多的欢迎。 近几年来,我国的系统集成市场一直保持较高的增长速度,统计数据显示,2014年信息系统集成服务行业收入规模约为7,679.00亿元,比2013年同比增长17.25%,是2008年这一数据的近5倍。从2008年至今,信息系统集成行业年均复合增长率高达29.79%。 2、市场现状 中国系统集成市场已经告别过去的飞速成长期，进入一种相对平稳的发展时期，呈现出一些不同于以往的新特点。区域市场不平衡，中心城市占据主要地位由于以北京为中心的北方地区、以深圳和广州为中心的华南地区、以上海和南京为中心的华东地区IT应用需求规模一直占据重要位置，形成这些地区占据系统集成市场的大部分份额。同时，系统集成商大部分是从硬件代理商发展而来，并形成了大大小小的割据势力，尤其是在北京、深圳、广州、上海等城市，聚集了一大批系统集成商。