城中村改造申请报告

第一章申报单位及项目概况

1.1 项目申报单位概况

1.1.1 申报单位

新泰市青云街道办事处南关社区居民委员会

1.1.2 项目申报单位概况

新泰市青云街道办事处南关社区居民委员会地处新泰市城区中部，向阳路与新甫路交汇处，东至龙池路，西至向阳路，南至赵家栗行社区、田家栗行社区，北至瑞山路。地理位置优越。社区面积605.91亩，人口2650人，892户。居民人均纯收入6050元。

多年来，南关居委会与时俱进，开拓进取，以“三个代表”重要思想为指导，积极宣传贯彻党的方针政策和国家法律法规，执行社区成员代表大会的决议和决定，办理本社区成员的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动，调解民间纠纷以促进居民之间的和睦团结，开展各种文化娱乐活动，协助政府做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、最低生活保障、殡葬管理等工作。

南关居委会本着“以人为本”的理论，以“爱民、为民、富民、安民”为宗旨，积极开展“民心工程”，把群众利益放在第一

位，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，热心为群众办实事、办好事。居委会以带领居民奔小康为目标，立足实际，发展集体经济、个体经济，实施工业兴村。如今，南关社区群众精神面貌、文化生活、社会治安、经济发展等方面有了明显改善，受到广泛好评。

在未来的发展中，南关居委会将不断完善委员会的各项管理制度，积极探索村民服务社会化、产业化路子，为南关社区群众提供全方位、高质量的服务。

1.2 项目概况

1.2.1 项目名称

青云街道办事处南关社区居委会“城中村”改造城阳铭座项目

1.2.2 建设背景

南关社区位于新泰城区东部，处在“城中村”改造位置。随着新泰市城市化进程的加快和新一轮城市总体规划的实施，南关社区从2000年就根据市委、市政府的部署，按照城市规划实施了“城中村”改造工程，配合了市政府城市建设的实施。居民的生活水平逐步提高，使部分居民住上了宽敞、舒适住宅。目前，“城中村”改造基本处在后期。按照总体规划，村委场所在改造范围之内，由于居民结婚的青年人较多需要安置，部分老年人也需要

安置及部分居民的需求，根据以上情况，经居委会研究、居民要求、办事处同意，按照总体规划，拟利用现村委旧址新建城阳铭座小区。

新泰市委市政府为落实十七大精神，全面落实科学发展观，加快建设社会主义新社区进程，促进城乡一体化，进一步改善城乡整体形象，提高城区村（居）民的生活质量，节约并合理配置城乡土地资源，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中共泰安市委、泰安市人民政府关于加强城市规划工作的意见》，实施“城中村”开发改造，2006年8月市政府出台《新泰市“城中村”开发改造实施办法（试行）》，充分体现了市委、市政府对“城中村”开发建设的高度重视。

党的十六届五中全会提出"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的二十字方针，这既是我国新社区建设长期奋斗的目标，也包含着新社区建设的深刻内涵，同时又是新社区建设的途径。这二十字方针是目标、内涵、途径的统一，五个方面是相互联系、互为因果的关系。其中，村容整洁是生产发展的前提条件，是生活富裕的要义之一，是乡风文明的载体，又是管理民主的实践过程。要做到村容整洁，就必须进行村庄整治，实施“城中村”改造。通过“城中村”改造，发展城乡经济，提高土地利用率，解决乡村建设用地紧张的矛盾，改善乡村环境，提高乡村品位。

新泰市青云街道办事处南关社区为加快、促进城市建设，

改善城市面貌，提高居民生活水平，合理利用土地资源，按照市政府《新泰市“城中村”开发改造实施办法》(试行)，依据该实施办法，结合南关社区实际情况，经社区认真考察论证，并征得居民同意，拟对本社区实施“城中村”改造，新建城阳铭座工程。

本项目即是在上述背景下提出来的。

1.2.3 项目建设地址

本项目建设地址：东至不夜城步行街，西至园东路，南至明珠路，北至燃料公司。总占地面积：4183.7平方米。

1.2.4 建设规模

项目总用地4183.7平方米（约23.24亩）。总建筑面积10896平方米。其中，住宅建筑面积10255.06平方米，储藏室建筑面积640.94平方米。停车场及道路1885.10平方米，规划绿地面积1657.66平方米。

用地平衡表

建筑物技术指标表

表1-2

1.2.5 工程技术方案

1）规划设计方案

（１）指导思想

本项目的设计指导思想为：以科学发展观为指导，以实施新一轮城市总体规划为准则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，确定合理的规划结构、用地布局和开发强度，满足居民物质、精神需求，创造文明、优美、舒适、方便的现代化住宅小区。

（２）设计原则：

“以人为本”原则。强调小区功能生活保障、环境保障、心理保障和安全保障。

“可持续发展”原则。使人文与自然协调共存，体现人

对环境的尊重和环境对人的培育作用。

“多样性”原则。体现项目改成建设的经济价值。

“可操作性”原则。通过建设控制指标，与规划管理紧密衔接，便于项目的管理和实施操作。

“城阳铭座”的组织结构与新形势下的小区管理模式相适应，为建成后的物业管理提供便利的条件。

2）规划设计目标

项目定位：21世纪智能化、生态型、适用型的小区，达到新泰市小区开发的示范工程和市民生活家园的目标。

（1）强调对“城阳铭座”外围生态环境的保持，保护周边的生态体系。“城阳铭座”内部尽量扩大绿化种植面积，构筑完整的小区绿化系统，创造一个生态良好、环境优美的家园。

（2）面对汽车拥有率不断提高，“城阳铭座”规划既要留有充足的停车场地，又要建设安全、宁静、亲切的步行环境。本方案结合场址情况，构筑适宜的小区绿化步行体系，为居民进行休闲、散步、健身、文化活动等提供一个安静、方便、舒适的空间。

（3）可识别性强的住宅组群

“城阳铭座”的可识别性来源于强烈的空间领域感、频繁的日常交往和简洁的空间形态，方案中强调以规模适中、模式鲜明的组团和开敞空间，尺度宜人的绿地，互相穿插、