环保局经验材料：创新环保工作举措,建设生态宜居城市

环保局经验材料：创新环保工作举措，建设生态宜

居城市

创新环保工作举措建设生态宜居城市党的十八大明确提出了要以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，要求各级把生态文明建设摆在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现永续发展。深刻领会这一要求的科学内涵，我认为，对于怀化这样的后发展地区来说，建设生态宜居城市，环保部门关键是要为党委政府当好决策参谋，并着力从生态创建、生态经济、污染减排、执法整治四个方面去突破，确保取得实实在在的成效。一、当好综合决策参谋，为建设生态宜居城市保驾护航近年来，市委、市政府科学合理决策，提出了“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的方向。按照这一战略部署，环保部门必须围绕发展低消耗、低污染、高效益的新型现代产业，结合环境保护的实际需要，为党委、政府综合决策当好参谋助手，提出有效的意见和建议。一是服务经济发展。推动建立经济发展与环境保护“双赢”的综合决策工作机制，主动参与党委、政府事关重大经济发展规划制定和重点项目上马的决策工作，阐明当前的环保政策规定和现实要求，提出切实可行的措施建议。在新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化产业项目确立时，及时充分地反映环保意见，使项

目真正体现生态环保理念，落实生态环保要求，实现可持续发展。近几年来，我市制定了“建设生态宜居城市”的发展战略，扎实推进了生态市建设工作，并全面完成创建全国生态示范市任务，部署安排了创建环保模范城市工作。通过扎实开展以发展生态产业为重点的生态创建工作，全市生态工业、生态农林产业、生态服务业、生态旅游业等均取得了长足发展。二是服务招商引资。加强生态宜居城市建设，归根结底要落实到项目上。新型工业化要发展新兴战略产业，农业现代化要发展优质高效农业，新型城镇化要构建科学的城镇体系和发展城镇特色服务业，信息化要推进信息产业与工业、农业、城镇产业的深度融合，都离不开具体项目的支撑，都需要吸引高品质、大资本的战略投资者投资兴业。在项目开发、推介、招商过程中，环保部门必须提前介入，主动服务，既参与项目的前期开发，又参与项目的推介招商，使开发的项目兼顾生态环保的需要，符合科学发展的要求，使招进的企业具有生态环保的理念和可持续发展的内功。尤其是对我市来说，产业基础比较薄弱，招商项目多以资源性项目为主，环保部门应更加注重参与项目开发招商的全过程，从源头上促进环保要求落实。此外，环保部门还必须立足环评审批职能，发挥工作特点，竭尽所能地开展招商工作，积极主动地为商户推介合适的项目，努力使商户留下来、扎住根、再壮大。三是服务传统产业改造。加强生态宜居城市建设，

除了大力上马新型产业项目之外，另一个重点是加强传统产业的升级改造。随着经济的加快发展，对传统产业的环境制约日益趋紧，传统产业只有加快升级改造，适应当前环保要求，才能生存和发展。我市是后发展地区，资源性产业比重较大，现有的食品、林木、矿冶、化工、建材、纺织等主体产业，大都属资源采选和粗加工型的传统产业，必须加以升级改造，才能达到构建新型产业体系的要求。在推进传统产业升级改造进程中，环保部门要根据当前国家产业政策和环保规定，一方面积极向党委、政府提出有益的参谋意见，从政策导向上引导企业开展技术革新和产业转型；另一方面结合环保工作实践，深入企业现场开展指导和服务，指导企业选取先进生产工艺和改进冶污降耗技术，促使企业完成升级改造。二、深入推进生态市建设，促进生态文明观念牢固树立生态市建设是生态文明建设的重要切入点和主阵地，是建设美丽怀化的重要载体。我们要在巩固第一阶段创建生态示范市工作成果的同时，围绕十八大精神，不断创新工作理念，拓展工作方式，深入开展创建环保模范城市和生态县工作，促进环境保护意识和生态文明观念在全社会牢固树立。一是打造城乡生态工程。生态工程是生态创建看得见、摸得着的实体工程，是展示生态水平、彰显生态形象的窗口。要突出生态城镇建设，结合新型城镇化工作，在市区及各县级城市推进城镇生态示范工程建设，重点抓好城区河段综合治理、

防洪堤工程、“三边”绿化以及城区生态公园、生态文化广场的规划建设。尤其是要突出打造市区生态窗口，搞好舞水、太平溪生态治理工程实施及绿色住宅小区、绿色公园、市民广场建设，切实打造城市生态示范亮点。要加强城乡创绿工作，采取行之有效的激励手段，组织和动员基层单位深入开展环境优美乡镇、生态村和绿色机关、医院、学校、小区、宾馆、家庭创建工作，扩大城乡生态绿色示范点。二是抓好各项创建工作。要认真研究创建环保模范城市3项基本条件、23项考核指标和创建生态县5项基本条件、22项考核指标，因地制宜地制定创建规划，将各项指标落实到具体项目上，通过项目的实施实现考核指标的达标。对已达标的，要落实巩固措施；对未达标或达标难度较大的，要有针对性地加大工作力度，实行重点突破。要建立创建环保模范城市和生态县目标责任制，将各项创建任务分解到年度，下达到各县及市直相关部门，并分年度进行工作考核，促进创建工作落实。要积极开拓创建思路，创新创建工作的活动和载体，推动各类创建项目落实，促进各项考核指标达标。总之，要争取通过3—5年的努力，完成市本级和洪江市创建环保模范城市任务，并力争1—2个县率先达到生态县验收标准。三是加强生态文明宣传。要依托生态创建平台，积极开展生态文明宣传，使生态文明理念深入人心，使建设生态文明成为人民群众的自觉行动。要积极培育生态文化品牌，充分挖掘和整

理我市特有的地域文化和自然生态资源，高起点、高标准地开展规划设计和开发包装，建立起主题鲜明、内容丰富的生态文化带，打造出内涵深刻、风格独特的主流文化品牌。要注重企业生态品牌建设，引导企业在企业文化建设中突出生态文化内涵，在形象策划、产品开发、商标设计等方面充分体现生态理念。要大力普及生态科学知识，利用世界环境日、水日、地球日、气象日等活动日，开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，广泛宣传生态科学知识，培养人民群众热爱和保护生态环境的自觉意识。要深入倡导绿色生产和消费模式，引导群众转变生产消费观念，在全社会切实营造崇尚自然、追求健康、节约环保、低碳减排的氛围和格局。三、转变经济发展方式，突出发展生态经济正确处理发展与生态的关系，选择科学合理的发展模式，大力发展生态产业是建设生态文明的根本途径。一是培育和发展生态工业。就是要以节能、降耗、减排为基本目标，坚决取缔高污染、高能耗、低效益的夕阳产业，大力引进和发展高效、节约、循环的现代企业，推动全市工业发展生态化。在食品、医药、电化学、竹木等重点行业中，大力推广废物资源化、循环利用等新的实用技术，积极发展循环企业，做大做强泰格林纸、汇源果汁、正清制药、金大地水泥、湘维公司等循环经济示范典型，带动发展一批循环经济的骨干企业。坚持“工业生产园区化、园区生产生态化”的方针，大力加强生态工业园建设，