应急预案的编制要求范文

应急预案编制要求

批准：XXX

审核：XXX

编制：XXX

***工程公司项目部

二〇一八年四月

一、编制步骤

（一）资料收集

（二）危险源辨识及风险评价

二、应急预案的文件体系

（一）四级体系：

1、预案（手册，综合性描述）

1)、对紧急情况的管理政策

2）、预案的目标

3）、应急组织

4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。

2、程序（二级文件，核心）

1）、内容：行动的目的；行动的范围

2）、模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how

3)、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导

4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等

3、说明书（三级文件）

对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等

4、应急行动记录（四级文件）

包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等

三、应急预案的程序结构

1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明

2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施

3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作

4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序

5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序

6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动

四、三大程序

1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）

2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）

3、特殊危险应急程序（行动程序）

五、事故应急预案编制

（一）、一般灾害性事故应急预案

编制方法：

1、应急机构的组成及职责

2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）

3、报警与报告程序

4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）

5、灾害控制与扑救

6、伤员的救护

7、警戒疏散与交通管制

8、应急物资准备与供应

9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）

10、生产恢复

11、应急演练

（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）

编制方法：

1、应急处理的知识

2、事故的部位及类型

3、引发事故的原因

4、事故的应急处理原则

5、主要操作程序及要点

6、报警、报告与救护

7、生产恢复

8、应急演练

（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）

编制方法：

1、厂区的基本情况

2、危险化学品的数量及其分布图

3、指挥机构的设备及职责

4、资金保障及通讯联络的方式

5、应急救援专业队伍的任务和训练

6、预防事故的措施

7、事故处理

8、工程抢救抢修

9、现场医疗救护

10、紧急安全疏散

11、社会支援

六、企业与政府应急预案的协调

2）、预案的目标

3）、应急组织

4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。

2、程序（二级文件，核心）

1）、内容：行动的目的；行动的范围

2）、模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how

3)、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导

4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等

3、说明书（三级文件）

对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等

4、应急行动记录（四级文件）

包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等

应急预案编制格式和要求

综合应急预案

（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）

综合应急预案的主要内容

1总则

1．1编制目的

简述预案编制的目的、作用等。

1．2编制依据

简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。

1．3适用范围

说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。

1．4应急预案体系

说明本单位应急预案体系的构成情况。

注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。

1．5工作原则

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

2 生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。

2．2危险源与风险分析

主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果

3 组织机构及职责

3．1应急组织体系

明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3．2指挥机构及职责

明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

4 预防与预警