美国“零关税”计划对中国产生的影响及对策
美国对华关税政策
美国对华关税政策简介：美国是全球最大的经济体之一，其对外贸易政策一直备受关注。
近年来，美国对中国的关税政策成为两国经贸关系中的重要议题。
本文将探讨美国对华关税政策的背景、影响以及可能的发展方向。
一、背景：美国对华关税政策的起因可以追溯到两国间的贸易摩擦。
美国政府认为中国的贸易政策不公平，包括知识产权保护不力、强制技术转让以及市场准入壁垒等问题。
为了保护自身利益，美国政府采取了一系列的措施，包括对中国输美商品加征关税。
二、影响：1.经济影响：美国对华关税政策的实施导致两国贸易额下降，对中国出口企业和相关产业造成了严重冲击。
此外，美国国内企业也受到了负面影响，因为中国对美商品的报复性关税措施影响了美国企业的出口业务。
2.全球产业链调整：美国对华关税政策使得一些企业将生产线撤离中国，转移至其他国家或地区，以规避关税影响。
这对全球产业链造成了重大的调整和影响。
3.贸易战升级风险：美国对华关税政策的实施引发了中美贸易战，两国之间的经贸关系陷入紧张局势。
贸易战的升级可能导致更严重的后果，对全球经济造成重大冲击。
三、发展方向：美国对华关税政策的未来发展仍存在一定的不确定性。
以下是可能的发展方向：1.协商解决：中美两国正在进行贸易谈判，寻求解决彼此的关切和问题。
如果谈判达成协议，美国对华关税政策可能会有所缓解。
2.关税调整：美国政府可能根据贸易谈判的进展和双方互相妥协的情况，逐步调整对华关税政策。
这有望减轻中美贸易局势的紧张程度。
3.多边合作：美国可能转向与其他国家和地区加强合作，共同应对中国的贸易政策问题。
这将推动形成更加开放和公平的国际贸易环境。
结论：美国对华关税政策对两国经贸关系造成了重大影响，对中国和美国的经济都带来了负面影响。
面对现有贸易纠纷，双方应本着平等和互利的原则，通过对话与协商解决问题，共同促进中美经贸关系的稳定发展。
同时，多边合作和构建公平开放的国际贸易环境对于缓解贸易摩擦也具有重要意义。
只有通过合作与协商，中美贸易才能实现稳定和可持续发展。
世界经济发展新形势下“三零”贸易规则的影响及对策研究
壁垒、零补贴”。该规则旨在通过大 选总统的最大原因。当前，中美贸易 会随着市场的开放而实现转型升
幅度降低或减免国际贸易商品的关 谈判仍存在诸多分歧，双方在两国 级，反而有进一步被锁定边缘化的
税，实现更加自由的流动；通过消除 关税总水平不对等、对等国民待遇 风险。
关税、非关税和贸易壁垒，确保企业 以及出口退税等议题尚未达成共
doi:10.3969/j.issn.1003-5559.2020.10.004
国际观察
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摘 要院当前，全球经济治理体系正处于深刻变革时期，世界主要经济体 对世界贸易规则制定权和话语权的争夺日趋激烈。美国为实现“公平贸易”，构 建“全球贸易新格局”，提出“三零”贸易规则。该规则旨在消除国与国之间不平 等的关税、非关税壁垒以及扭曲市场价格的补贴。通过分析美国提出“三零”规 则的背景、内涵和目的，论述当前实施“三零”规则的进展情况和诸多挑战。研 究发现，短期内全面推行“三零”规则存在难度，需要渐进实施。结合我国实施 “三零”规则的积极影响和风险因素，联系当前我国的发展实际，尝试提出以下 对策建议：加快推动 WTO 改革；扩大全方位对外开放；高质量共建“一带一 路”；循序渐进实施“三零”规则。
种类更多，延伸范围更广，是当前发 发达国家拥有绝对竞争优势，掌握 潮，欧盟各国势必更强调民族和国
达国家自由贸易协定的最新实践。 规则制定的主导权。自由贸易带来 家利益。较之于美国，欧盟一些国家
（三）实施“三零”贸易规则的目 的利益在这两类国家间的分配存在 产业优势相对不足，在与美国的竞
美国贸易保护主义对中国经济的影响及应对
美国贸易保护主义对中国经济的影响及应对自特朗普政府上任以来，美国频繁采取贸易保护主义政策，对众多国家实施关税和贸易限制措施，其中包括中国。
这些措施对中国的经济带来了一定的影响。
一、对中国出口企业的影响美国实施关税政策对中国出口企业影响最为直接。
2018年7月，美国对中国2000亿美元的进口商品征收额外关税，其中许多商品是中国出口企业的主要产品，如电子产品、纺织品和机械装备等。
这导致中国企业的利润下降，生产成本上升，使得中国出口企业的竞争力受到了影响，甚至面临破产的风险。
二、对中国整体经济的影响不仅仅是对出口企业的影响，美国贸易保护政策也波及到了整个中国经济。
首先，出口企业的利润下降和生产成本上升将导致国内失业率的上升，进而影响社会稳定。
其次，中国是全球最大的出口国，外贸对中国经济的贡献率非常大，出口规模会受到很大影响，这会导致中国的经济增长放缓。
三、如何应对贸易保护主义面对美国贸易保护主义的威胁，中国政府采取了积极的措施应对。
1、强化国内市场加强开放政策是中国实现经济增长的一种方式，但此外，中国需要加强国内市场的发展。
国内市场的扩大将提高中国经济的自给自足能力，减少对外贸易的依赖，从而降低美国贸易保护主义对中国的影响。
2、拓展贸易伙伴多边贸易协定的签署是中国应对美国贸易保护主义的重要手段之一。
随着“一带一路”战略的实施，中国将与更多国家建立贸易合作伙伴关系，从而降低对美国市场的依赖，减缓美国贸易保护主义带来的影响。
3、加强知识产权保护和技术创新加强知识产权保护和技术创新是有效应对美国贸易保护主义的重要手段。
中国可以通过采取严格的知识产权保护措施，吸引更多技术创新企业和投资，提高中国的技术水平和创新能力，减少对国外技术的依赖，从而降低贸易摩擦所带来的影响。
总之，美国贸易保护主义对中国经济带来了一定的影响，但中国政府应对措施还是很多的。
中国可以通过加强国内市场的发展、拓展贸易伙伴、加强知识产权保护和技术创新等方法，有效应对美国贸易保护主义措施所带来的冲击。
TPP最新进展与中国对策
TPP最新进展与中国对策(2013)核心提示：TPP一旦与美国欧盟跨大西洋贸易与投资协定同时实现，将对全球国际贸易规则和多哈回合产生重大影响，并对中国未来经济发展外部环境产生长远的影响。
《纽约时报》新近文章认为，奥巴马第二任期的外交政策应围绕建立《跨太平洋战略经济伙伴协定》(Trans -Pacific Partnership Agreement，简称TPP）和推动页岩气出口这两大机遇展开，这有助于美国刺激经济增长和重建全球影响力。
上期我们专题讨论了美国的页岩气发展战略对全球格局的影响。
现在再来谈谈TPP问题。
“TPP一来，东盟马上分裂，中日也会分裂，东盟10＋3同样分裂。
”有学者警告。
它被普遍认为是美国深度介入亚洲的重要棋子，且不仅有经济上的考量，还有政治、外交、军事上的全盘考量。
3月15日，日本首相安倍晋三正式宣布，日本将加入TPP 谈判。
日本政府正在从各中央机关抽调精英，组建成百人谈判部队。
浦田秀次郎、野口悠纪雄、榊原英姿从日本视角分析了TPP 的本质、受益者、日本策略，也谈到了对中国的影响。
榊原英姿认为，TPP原则上是将所有关税降为零，中国现在作为发展中国家的部分还非常多，所以零关税是不可能的。
在浦田秀次郎看来，加入TPP对日本来说是难得的机会。
“美国没办法进入东亚一体化当中，中国也无法进去TPP，而日本能够两边都加入。
如果日本两边都成功，日本在世界上的地位也会提高，自我经济的恢复也可以期待。
”野口悠纪雄则担心日本在中国应对过程中被疏离。
沈铭辉分析说，美国加大对TPP谈判的力度，一方面迫于东亚地区经济一体化排除美国，可能会造成美国的利益损失；另一方面，则是因为美国未能成功推动多哈回合谈判，企图以TPP为模板制定下一阶段的贸易规则。
TPP如果成功签署实施，直接影响应该是中国对美生产、出口企业，因为它们将直接面对来自越南、马来西亚等国生产商的不平等竞争。
他提出的中国对策是：以更加积极的态度参与、推动亚洲地区的经济一体化，如中日韩FTA、区域全面经济伙伴关系（RCEP），以创造独立于欧、美之外的需求市场；另外，以此为契机，推动制订适合亚洲经济的自由贸易规则。
TPP对中国产业和企业的影响
TPP对中国产业和企业的影响新谈判后的TPP将是GDP总量占全球40%、人口总量占12%、贸易额占约1/3的“世界最大自由贸易区”，对中国产业和企业的影响不可小觑。
一、TPP对中国经济影响的量化估计彼得森国际经济研究所的研究认为，到2025年，TPP每年可能给全球带来2950亿美元的益处。
而当2025年TPP得以完全实施时，中国出口可能因此每年减少1000亿美元。
因此，中国所面临的贸易分流只会是其加入TPP的潜在收益的十分之一，即未来10年国民收入降低0.5%。
它的结论是，不能加入TPP对于中国来说算不上一个重大的实际损失，更多的是错失了一个改革发展的良机。
美国布兰戴斯大学教授、亚太经合组织（APEC）研究中心前主席佩特睿（Peter Petri）团队的测算认为，12国版本的TPP将为美国带来每年770亿美元的额外收入，相当于其GDP的0.4%；日本的绝对收益更高，达1050亿美元；越南和马来西亚的收益占比GDP最高，分别为10%和6%。
从绝对值来看，中国的收入损失最大，但是由于经济体量较大，只相当于GDP的0.2%。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏和上海发展研究基金会研究员肖明智日前在《上海证券报》上发表了关于TPP影响的量化分析的文章，文章在“大TPP”的其他15个潜在成员国达成了TPP协定，但中国由于某些原因不能加入TPP，或者在其他15国达成TPP协定后的相当长一段时间内（如我们前面假设的四年过渡期内）不加入TPP的假设下计算了相关影响，结果是：如果中国不加入TPP，对中国而言其机会成本是2.2%的GDP。
换句话说，与中国加入（“大TPP”）的情景相比，如果中国不加入（TPP-15），中国会因此损失2.2%的GDP。
假设TPP的过渡期为四年，则在该阶段内的年均机会成本略超过0.5% 的GDP。
如果中国不加入，对其他一些国家来说也会导致机会成本的失去。
比如，韩国、日本等与中国贸易密切的国家也将承受相当于1.5%的GDP和0.6%的GDP的机会成本。
零关税
浅谈美国“零关税”计划一、背景及动因2002年12月2日，美国在世贸组织召开的市场准入谈判小组会议上，正式提交了所有世贸成员在2015年以前取消所有工业品和消费品关税的提案——建议世界贸易组织所有成员在2015年前取消消费品及工业品的关税。
用美国贸易代表佐利克的话说，到那时，美国所有角落的所有商店都成为“免税商店”。
该建议呼吁全球在2010年前，将所有制造业产品的关税减至8%以下，然后再在其后5年时间内，逐步将关税减至零。
此外，目前关税率为5%或以下的产品，其关税应在2010年前减至零，这就是所谓的“零关税”计划。
按照美国的算法，实施零关税不但对美国有利，而且对世界各国特别是世界最不发达国家都有利。
如果除农产品以外的所有工业产品都实现零关税，世界各国的总收入每年可增加8320亿美元，其中大约65％即5390亿美元将流入发展中国家。
如果服务业也实施零关税，两项零关税措施加起来可以使3亿人脱贫。
听起来可以说是有百利而无一害。
事实上比较一下目前世界各国的总体关税水平，就可以看出一些问题。
现在美国进口关税税率平均不到5％，而世界各国的平均关税率接近40％。
如果以美国的方案计算，到2010年美国的关税率为零，降低了不到5个百分点。
其他国家降至8％，降幅即高达32％左右。
这对美国商品出口所带来的益处是不言自明的。
根据该计划，全球目前每年价值6万亿美元的非农产品贸易额的关税将在2015年之后完全消失。
美国提出零关税建议的最主要目的，是因为美国经济持续低迷，美国政府因此希望通过实施零关税方案来扩大出口，通过外界的经济发展和开放来促动美国经济的发展。
因为零关税提案减让的重点放在资本密集型的行业即发达国家最有竞争力的强项上，所以明显对发达国家有利。
当前美国关税处于世界最低水平，对像美国这样的发达国家来说，零关税只意味着3.8%到0%的幅度的减让。
减让的比率相对而言是较小的，且减让的范围也只包括了工业品和消费品，并没有涉及到这些国家要保护的农产品。
中国玩具行业如何应对中贸贸易战美国玩具关税或提到25%
中国玩具行业如何应对中贸贸易战美国玩具关税或提到25%美国计划对从中国进口的玩具征收关税，此举给美中两国的玩具业带来了压力。
美国的关税计划会导致玩具关税税率从目前的0%增长至25%。
这一税率增长最早可能会在2019年6月底生效。
为了能够更好地评判形势，全球玩具专家对事态发展、现有分析和这一事件引发的担忧等方面展开了审查，并提出了一些建议。
1.总统权力和关税美国宪法规定：“国会有权规定并征收税金、关税、捐税和消费税，用以偿付国债并为美利坚合众国的共同防务和全民福利提供经费；但是，所有关税、捐税和消费税应在美国全国范围内保持一致。
”然而时过境迁。
在过去的八十年间，国会制定关税政策的权力已经逐步转移给了政府行政部门。
原因如下：国会在调控经济过程中遇到困难，并且关税被视为一项外交政策。
因此，美国总统被赋予调控关税的权力。
国会仅能在“多数否决（即三分之二得票）”情况下才能推翻总统的决定。
在任何时候，这样的绝对多数票都是很难实现的，而在现今两党政治下，这几乎是不可能的。
最终，总统就把控了制定关税政策的权力。
2.玩具业现状中国制造了全球大约75%的玩具。
同时，中国还制造了全球61%的消费性电子产品和41%的服装，相比之下，可见玩具生产比例有多高。
目前对中国商品所征收的唯一关税是特朗普政府在2018年制定的。
这项政策对一些原材料征收10%的关税。
最近，这项关税提高到了25%。
玩具业享受零关税，而且，与大多数消费类制成品生产商一样，大多数玩具企业没有受到第一轮关税的冲击。
不过也有部分玩具企业从中国进口原材料，在美国生产成品。
具有讽刺意味的是，这些就是迄今为止遭受加征关税影响的那部分企业。
2019年5月14日，美国贸易代表办公室发表声明称：根据总统指示，美国贸易代表办公室对……调查中采取的与中国政府在技术转让、知识产权和创新有关的法案、政策和做法的调查中所采取的行动进行了修改。
下一步预计将对中国年贸易值约为3千亿美元的商品加征最高25%税率的从价关税……美国贸易代表办公室正在征求公众意见，并将就这一修改召开听证会。
美国对外贸易政策的措施对中国的影响
美国对外贸易政策的措施对中国的影响作为全球最大的经济体，美国一直在推动着全球贸易的发展，而对外贸易政策是其重要的手段之一。
近年来，美国对中国的贸易政策措施愈发严厉，这不仅对中美贸易关系产生极大的影响，也对全球经济发展带来了重要的影响因素。
一、美国对华贸易政策措施简述1. 关税的提升自2018年起，美国对中国的关税已经开始逐步增加。
截至2021年1月，美国对中国的近3000亿美元商品加征的关税率已经升至25%。
2. 技术封锁美国还试图阻止中国企业在重要领域获得关键技术，例如华为和中兴通讯被列入了美国实体清单之内。
3. 制裁除了关税和技术封锁之外，美国还采取了一系列制裁措施，例如美国政府在2019年宣布对王毅教授实施制裁，理由是他涉及中国军方的武器研制项目。
二、美国对华贸易政策措施对中国的影响1. 物价上涨由于关税的提升，中国对美出口产品的成本将变得更高，随之而来的是物价的上涨。
这意味着中国出口商品变得不再具有竞争力，将影响中国的经济增长。
2. 减少外贸结余由于美国收紧对华贸易政策，中国对美出口额将大幅度下降，这势必会导致中国的外贸结余受到影响。
如果中国的外贸结余下降，将会影响到国内的国际资本吸引力。
3. 投资降低中国的制造业对外国投资、特别是美国投资具有重要作用。
美国对中国的关税提升将促使美国企业降低在中国的投资，或者在其它国家寻找替代品。
4. 经济发展受阻美国对中国实施的关税政策导致中国企业的生产成本与利润空间因此而受到了影响，使得相关产业的发展变得困难。
这不仅会影响中国经济的发展，还会对全球供应链产生负面影响。
5. 经济增长减速美国对中国的贸易战将影响到全球的经济运行，尤其是金融市场。
受到影响的行业不仅局限于贸易与制造业，也包括了科技、能源、金融服务等领域，这一系列的问题都将导致中国的经济增长因此而受到影响。
总之，美国对外贸易政策的措施对中国的影响，体现在从物价到外贸结余、外资投资和经济发展方面的变化，这些影响有可能会对中国产生长期的深远影响。
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美国“零关税”计划对中国产生的影响及对策
2002年12月2日美国提出“零关税”计划，建议世界贸易组织所有成员在2015年前取消消费品及工业品的关税。
该建议呼吁全球在2010年前，将所有制造业产品的关税减至8%以下，然后在其后的5年内逐步将关税减至零。
此外，当时关税税率为5%或以下的产品，其关税应在2010年前减至零。
美国作为世界第一大经济体，这一提议立即在世界上引起轩然大波，虽然有不少国家认为这一提议十分大胆，实施的可能性不大。
但不难看出，贸易自由化是不可避免的趋势，这一“零关税”计划提出只是迟早的事情。
“零关税”计划对于中国是机遇也是挑战，应辩证看待，积极应对。
首先，有利的方面有：
一、增加消费者福利。
对于我国消费者来说，无疑可以以较低的价
格购买到进口品牌，提高了消费者福利。
比如，2004年数码相机市场上，日本的品牌索尼、佳能在关税降低后大量进入中国市场。
而中国的数码相机要达到同样的质量无疑还需要很长的时间的发展。
这样消费者就更快的消费到了更优质价廉的产品。
二、优势产业行情利好。
降低关税对我国的一些出口行业，比如纺
织、鞋帽来说无疑是个利好消息。
来自中国纺织行业协会的数据显示，2002年1-10月份，我国纺织品服装出口达到507亿美元，
同比增长14.16%。
其中贸易顺差388亿美元，同比增长31.2%。
同时，同期我国规模以上纺织服装企业实现利润242亿元人民币，同比增长24.5%，工业的总产值增加值、销售产值均实现两位数的增长。
如果2015年之后取消关税的话，我们这种竞争实力能够在更大的范围内得到一种比较自由的、充分的展示。
三、新兴产业迎来进驻全球市场机遇。
我国的新兴产业由于在发展
初期就与国际接轨，所受零关税影响不会太大，反而是机遇。
例如我国IT业早在上世纪90年代初期就开始直面国际竞争，到现在很大程度上已经适应了与国外IT企业的激烈竞争。
需要指出的是，我国IT产品进口关税几年前平均税率名义上是13.3%，但由于有大量的税收减免及走私，实际税率并不很高，所以事实上国内企业早已预演了“零关税”的过关演习。
与之相反的是以前国内IT产品的出口经常受到进口国反倾销、反补贴、限制性市场准入等贸易制裁，所以“零关税”之后国内IT业可以避免歧视待遇，加之人力资源低成本的优势，我们在国际市场上的竞争力将有所加强，中国作为生产中心的地位将更加突出。
四、有利于学习先进技术。
虽然发达国家一直在核心技术上对我国
保密。
但零关税之后毕竟会有利于技术密集型产品的进口，而相应的我国学习的机会也会增加。
例如，日本、韩国是中国机械产品核心零部件的主要进口国。
对中国而言，对日韩进口品实行零关税增加进口，就便于“边进口边学习”，提高本国产品科技含量。
与此同时，我们一定不能忽视对我国造成的负面影响：
一、幼稚产业面临巨大挑战。
众所周知，我国当前具有比较优势的
产品绝大多数都是劳动密集型、资源密集型产品。
而在技术密集型产品方面，我国很多产业才刚刚起步，技术和管理以及对市场的反应能力等各个方面与世界水平差距太大。
好比让重量级拳击手和轻量级拳击手同场竞技一样，相当不公平。
比如2004年国产数码相机就遭遇了巨大的冲击。
2000年初，方正、清华紫光陆续推出130万像素和200万像素的数码相机系列产品，成为最早进入数码相机领域的中国IT厂商。
2002年5月，中国IT厂商老大联想也推出了自有品牌的数码相机产品，随后朝华科技、TCL等也先后进入了数码相机市场。
但是好景不长，在没有关税保护的情况下，到2004年上半年，国内数码相机市场中80%以上的产品是索尼、佳能、柯达、奥林巴斯、三星、尼康这些品牌，而联想、清华紫光、北大方正、爱国者等中国企业的数码相机销量不到1万台。
零关税计划这对我国一些尚处在成长中的产业无疑是巨大的挑战，应对不当就会遭遇毁灭性的打击。
二、中国企业受到来自品牌的压力。
在我国的一些产业，例如运动
鞋行业，虽然有很强的价格优势，但在品牌方面尚缺乏影响力。
关税降低后，进口品牌价格降低，又有国际知名的品牌，势必对国内造成冲击。
例如在2005年，阿迪达斯、耐克、锐步三个国际名牌运动鞋在全球的占有率达55.9%，在美国市场耐克占27%、
锐步占23%，两者就达50%。
关税的取消将加快这一趋势全球化的速度。
三、关税收入大幅降低。
关税是我国政府收入的一个重要组成部分。
零关税计划的实施，无疑会大幅降低我国关税的收入。
这对我国财政收入将造成较大影响。
总之，美国的零关税计划，无疑是以贸易自由化之名行利己之实，对包括中国在内的发展中国家是不公平的。
而经济在全球化、自由化近年来所导致的贫富差距、南北差别也将不断扩大。
但我们仍应积极应对，以求把握住机遇，在经济全球化的浪潮中，求得自身的发展。
具体的对策有：
一、加快核心技术研发与学习，加强企业管理，提高企业竞争力。
一味保护本国产业并不是长久之计，而增强自身竞争力才是解决问题的关键。
只有企业竞争力提高了，才能在国际市场竞争中掌握主动权，在任何情况下立于不败之地。
二、化危机为机遇，以平常心对待外部环境的变化，将此看作进军
国际市场的新机遇。
只有改变全球化中的弱者心态，才能赶上时代的步伐，迈出成为强者的第一步。
三、有选择性的参与“零关税”计划。
贸易自由化固然是每个国家
向往的，但是一切要根据我国的具体国情。
我国应该充分利用WTO成员身份来争取利益最大化，让零关税逐步地、有选择性地
实施。
比如说对中国目前经济基础比较好的行业，有实力的行业，我们也可以响应零关税的号召，推动世界贸易的流动；在一些中国存在困难的、尚处幼稚的一些产业，我们可先对其进行一定的保护。
综上所述，“零关税”计划是挑战也是机遇，我们唯有积极应对，才能求得更好的发展！。