2021年基本农田划定工作汇报报告

基本农田划定工作汇报报告

永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。下面的是分享的与基本农田划定有关的文章，欢迎继续访问!

近日，国土资源部、农业部联合《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的》(以下简称《通知》)，从划定永久基本农田的意义、原则以及加强特殊保护等方面提出了要求。

把最优质最精华的耕地划为永久基本农田

“尽管我国粮食生产实现‘十二连增’，但人均耕地少，耕地质量总体不高，耕地后备资源不足，是我国最基本的国情。把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田，集中资源、集聚力量实行特殊保护，有利于巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”国土部耕地保护司负责人表示。

他说，今年中央一号文件和《政府工作报告》提出，年底前要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护。目前，106个重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作已提前完成。

当前还面临三项任务：一是指导和推动划定工作向所有中小城市和广大农村展开，确保年底前按时保质完成划定。二是落实全面划定各项任务，推进永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”，形成划定成果。三是加强永久基本农田的特殊保护。

划定永久基本农田绝不允许搞“狸猫换太子”

该负责人强调，划定永久基本农田要坚持“优进劣出”，绝不允许借规划调整完善之机随意改变原有基本农田布局，更不允许擅自把不稳定耕地、劣地、坡地、生地划为永久基本农田，搞“狸猫换太子”、滥竽充数。

实行特殊保护要从严管控非农建设占用永久基本农田。该负责人说，永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。

《通知》提出，不得多预留一定比例的永久基本农田为建设占用留有空间，不得随意改变永久基本农田规划区边界特别是城市周边永久基本农田。该负责人解读，这意味着把永久基本农田保护区边界

特别是城市周边永久基本农田作为不能随意改变的红线，把“红飘带”固定下来，变成了带电的“高压线”。

实行特殊保护，要加大永久基本农田建设力度。各地要加大财政投入力度，整合涉农资金，吸引社会投资，在永久基本农田保护区和整备区开展高标准农田建设和土地整治，全面推行耕作层土壤剥离再利用，提高永久基本农田质量等级。

实行特殊保护，要完善永久基本农田保护激励约束机制。一方面要切实落实地方各级政府永久基本农田保护主体责任;另一方面，要充分调动农村集体经济组织、农民管护和建设永久基本农田的积极性。

该负责人说，xx年上半年，国家土地督察机构将开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察。

国土资源部、农业部日前联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作 ___》(以下简称《通知》)，要求在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。

根据安排，北京( 农用地、商住地、工业地)、沈阳( 农用地、商住地、工业地)、上海( 农用地、商住地、工业地)、南京( 农用地、商住地、工业地)、苏州( 农用地、商住地、工业地)、杭州( 农用地、商住地、工业地)、厦门( 农用地、商住地、工业地)、郑州( 农用地、商住地、工业地)、武汉( 农用地、商住地、工业地)、广州( 农用地、商住地、工业地)、深圳( 农用地、商住地、工业地)、成都( 农用地、商住地、工业地)、贵阳( 农用地、商住地、工业地)、西安( 农用地、商住地、工业地)14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开，全国永久基本农田划定和成果完善工作将于xx年底前全面完成。

目前，一些城市规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，大中城市周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，城市发展占用优质耕地的现象仍比较突出;同时，两部在核查中发现，一些地方仍存在划远不划近、划劣不划优的现象。为此，《通知》强调，要充分认识新时期做好永久基本农田划定工作的重要性和紧迫性。做好这项工作是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和国家粮食安全战略的基本要求，是贯彻落实国家新型城镇化战略、生态文明战略的重要举措，以及尽职尽责保护耕地资源的重要任务。

《通知》对划定工作提出了四方面总体要求：一是明确要求、保护优先。此次划定工作要贯彻落实中央的最新要求，遵循耕地保护

优先、数量质量并重的原则，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，严格划定永久基本农田保护红线。二是依法依规、有序开展。划定工作要与城市开发边界和生态保护红线划定等工作协同开展，与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等多规合一工作相衔接;在划定过程中，涉及基本农田数量或布局发生变化、需要相应调整土地利用总体规划的，应依法依规、规范有序进行调整完善。三是统筹谋划、稳步推进。各省(区、市)先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始，按照城镇由大到小、空间由远及近、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，稳步有序开展划定工作。四是部省联动、部门协同。划定工作由县级以上地方各级人民政府负主体责任，由国土资源主管部门会同同级农业主管部门负责组织实施，两部负责宏观指导、监督检查。

《通知》还从强化组织保障、加强指导监督和加强宣传引导三方面提出具体要求。要求各地加强政府组织领导，认真谋划，精心部署，做到人员落实、经费到位，确保按时、保质、保量完成各项工作任务;要建立定期上报和通报，适时督导、检查;对不按规定划定永久基本农田的，要依法依规追究有关单位和个人责任。

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