招标文件编制过程中应当注意的问题

说明：虽提供了《招标文件》（范本）作为各项目参考，但各项目实际需求不同，因此在编制具体招标文件时，请注意以下问题。

一、项目前期调研阶段

明确招标范围

即公司或电厂批复（下达）的项目内容是什么，同时我厂需要的数量、配置、主要技术参数及功能要求、供货期（工期）、出厂验收、安装调试、售后服务、技术培训等

数量、配置、主要技术参数及功能要求等，原则上应当与原项目申报表保持一致。

了解潜在投标人，明确投标人资格要求

通过调研市场情况，或公司流域电厂类似项目招标及合同执行情况，了解可能符合需求，特别是可能参与本项目的潜在投标人，以便于拟定合理的投标人资格要求（如注册资金，制造商或代理商，质量保证或质量控制，业绩，是否允许联合体或分包等）。

二、招标文件内容

（○）签字页

审批稿中为手签；印发稿中为空白。

其中，“编写”为编写人，“核稿”为项目责任部门负责人，“审核”为厂招标办负责人，“批准”为厂领导。

（一）招标公告

工程概况

个别项目可能不同。如货物体积较大，或需采用特殊运输方式的，应对现场对外运输条件进行描述。

招标范围

各项目不同，根据实际需求编写。

投标人资格

各项目不同，根据实际需求编写。

招标安排

具体时间：暂留空，待招标办统一布置。

投标人资质证书：各项目不同，根据实际要求编写。（二）投标人须知

1.总则

总体上须与招标公告中所载内容一致，可比其详尽。

招标范围

包含供货范围及其他要求——具体各项目不同。

投标人地位

制造商资质or代理商资质or销售资质——具体各项目不同。

正在履约的项目和准备承担的项目

是否需要提供……项目清单和进度

2.招标文件

招标文件组成——是否含有图纸

招标文件的澄清——是否会含有附图

3.投标文件的编制

投标文件的组成

为便于评标，建议商务文件和技术文件分开编制是否允许投标人在提供基本方案外，提交建议方案——具体各项目不同

支付条件

是“严格按照招标人的支付方式进行支付”，还是由投标人提供建议支付方式——推荐前者

投标保证金

金额各项目不同——金额不超过项目估算价的2%

投标人的资格证明文件

包括但不限于……“财务、技术、开发、生产能力和售后服务等”——各项目不同

4.投标文件的递交

5.开标、评标与授予合同

评标

投标文件的初审范围——各项目不同

报价是否具备竞争性——各项目不同，如潜在投标人较多，且较看重报价、技术相差不大，可列入此条；如潜在投标人较少，且技术要求较高，则删除此条。

技术部分权重60%、商务部分权重40%——各项目不同，评标大纲中权重须与此一致。

商务部分的评标因素、技术部分的评标因素——充分考虑对投标人的要求，及评标需要，各项目不同。

授予合同

合同授予的准则——各项目不同，根据实际情况增减（三）投标文件的组成

1.商务文件

2.技术文件

设备特性和性能保证值——为实质性条款，各项目不同，最好采用列表格式。

买方人员技术培训——是否需明确培训地点，即在投标人所在地or招标人所在地。

（四）合同格式

1.合同书格式

2.廉政合同格式

3.履约保函格式

（五）合同一般条款

1.定义

2.合同标的

3.合同总价（或合同总价及分项价格）

4.支付

5.原产地（或无）

6.代用品及产品选择（或无）

7.检验（或无）

8.装运条件与通知（或无）

9.包装与装运标志（或无）

10.交货检验

11.调试和验收

12.质量保证

13.索赔

14.违约赔偿

15.知识产权（或无）

16.转让和分包（或无）

17.法定语言和计量单位

18.不可抗力

19.保险（或无）

20.税费

21.法律

22.争议与仲裁

23.合同条件或资料的保密

24.合同生效及其他

25.通知

26.终止合同

27.法定地址（或无）

（六）合同专用条款

1.工作范围

2.技术文件交付

3.卖方提供的技术资料（或无）

4.调试、技术指导服务

5.买方技术人员在卖方的培训（或无）

6.现场验收

（七）技术条款

1.一般技术条款

2.专用技术条款

3.设备技术数据

4.技术文件