清单计价规范”的五大特点
工程量清单计价规范
根据施工图纸和相关说明，明确工程 量清单中各项目的具体要求和特征描 述。
施工组织设计
结合施工组织设计，考虑施工方法、 工艺流程、设备选型等因素，为报价 提供技术支持。
预算定额和费用标准
参考预算定额和费用标准，确定人工、 材料、机械等资源的消耗量及相应费 用。
市场价格信息
收集市场价格信息，了解人工、材料、 设备的最新价格动态，为报价提供参 考。
工程量清单计价规范规定了统一的工程量 计算规则和方法，以确保不同工程之间的 可比性。
自主性
风险性
企业可以根据自身实际情况和工程特点， 在规范规定的范围内自主报价。
工程量清单计价规范将工程量和价格的风 险明确划分给业主和承包商，有利于明确 责任和风险控制。
适用范围
适用于所有采用工程量清单计价的建 筑工程项目，包括新建、改建、扩建 等不同类型的项目。
类似工程资料
参考类似工程的资料和数据，有助于确定合理的 工程量及编制准确的清单。
清单的编制原则
准确全面性
确保工程量清单的准确性和全面性，不遗漏 任何必要的项目和内容。
客观公正性
在编制过程中应保持客观公正的态度，不受 主观因素或外界干扰的影响。
便于计价
工程量清单的编制应便于投标人进行报价和 计价，提高招投标工作的效率。
05
工程量清单计价的优缺点
优点
透明度高
工程量清单计价规范使得报价更加透明，避免了传统计价 方式中的人为操作和暗箱操作，有利于防止腐败和舞弊行 为。
风险分担
工程量清单计价规范将风险进行了合理分担，投标人只对 自己所报的成本、单价等负责，工程量的风险由招标人承 担，符合风险合理分担的原则。
便于比较
工程量清单计价方法
土石方工程
挖带型基槽，二类土，槽宽 0.60m，
1 010101003001
m3
深 0.80m，弃土运距 150.00m。
300.00
30.00 9000.00
2
（略）
砌筑工程
4 010301003001 垫层，3:7 灰土，厚 15cm
m3
80.00
73.00 5840.00
5
（略）
21
措施项目清单计价表
0.03 0.10
距 150.00m 运土 6.00
1.00 0.30
挖带型基槽， 挖土
二类土，槽宽
38.70 21.00
1.0m ， 深 基底钎
2 010101003002 2.1m，弃土运 探
1.50
距 150.00m
运土
6.00
15.04 0.04
0.01 12.75 3.95 70.45 元/m3 0.01 5.30 1.60
11
某省某单位 1＃宿舍楼
建 筑 工程
工程量清单
招 标 人：
（签字盖章）
法 定 代 表 人：
（签字盖章）
造价工程师及注册号：
（签字盖执业专用章）
编 制 时 间：2003 年月 2 日
12
工程名称：1＃宿舍楼建筑工程
1、工程概况： 2、招标范围： 3、清单编制依据： 4、工程质量要求： 5、（其它）
10ห้องสมุดไป่ตู้
三、采用工程量清单计价与传统 定额预算计价法的差别
1.编制工程量的单位不同 2.编制工程量清单时间不同 3.表现形式不同 4.编制的依据不同 5.费用组成不同 6.评标采用的方法不同 7.项目编码不同 8.合同价调整方式不同 9.计算工程量时间前置 10.达到了投标计算口径统一 11.索赔事件增加
清单计价规范2018电子版
清单计价：工程量清单计价，指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款。
清单计价规范：GB 50500—2003实施以来的经验，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修订了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。
本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本规范由住房和城乡建设部负责管理和强制性条文的解释。
部标准定额研究所负责具体技术内容的解释。
为了提高规范质量，请各单位在执行中注意积累资料，总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄住房和城乡建设部标准定额司(北京三里河路九号，邮政编码100835)，供以后修订时参考。
规范内容：1 总则1.0.1为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。
1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
1.0.4非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。
1.0.5工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。
1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F 应作为编制工程量清单的依据。
1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。
《工程概预算》第6章(1)工程量清单计价规则
编辑课件
工程内容： 具体工程，决定报价组成，是报价的基础 项目特征：重要参数
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例：现浇混凝码 项目名称 项目特征 计量单位
010401001 010401002 010401003 010401004 010401005
带形基础 独立基础 满堂基础 设备基础 桩承台基础
所需的费用。
编辑课件
注：此表由招标人填写，也可只列暂定金总额，投标人将上述暂列 金额计入投标总价中
编辑课件
注：此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项 目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。 材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设 备。
项目 特征
标段：
计量 工程 单位 量
第 页共 页
综合 单价
金额 合价
暂估 价
本页合计 合计
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2.措施项目清单
序号
项目名称 1．通用项目 2．建筑工程 3．装饰装修工程 4．安装工程 5．市政工程
编辑课件
措施项目清单与计价表（一）
工程名称：
标段：
第 页共 页
序号
项目名称
计算基础 费率（%） 金额（元）
（1）投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费 和利润； （2）投标人应有限承担的是市场风险，如材料价格、施工机械 使用费等风险； （3）投标人完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风 险，此外还包括省级或行业建设主管部门发布的人工费调整、由 政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。
人工费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量 ×定额人工消耗量×人工工日单价〕
材料费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量× 定额材料消耗量×材料基价〕
新旧工程量清单计价规范介绍(更新)
施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。
3、造价工程师、造价员、工程咨询人 造价工程师：取得《造价工程师注册证书》，在一个单位从事建设 工程造价活动的专业人员。 造价员：取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位注册 从事建设工程造价活动的专业人员。 4、 工程造价 工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。
第六章 工程量清单计价
建筑工程造价
11、现场签证 属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、 设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。
12、 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价 资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。 施工企业定额反映的是社会先进水平，而政府定额（93、2000 定额）反映的是社会平均水平，各个施工企业定额应比政府定额先 进，这样才能在市场竞争中获得利润。
工程。
第六章 工程量清单计价
建筑工程造价
第二章
1、 工程量清单
术 语
第一节工程量清单中的相关术语
表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和 相应数量的明细清单。 2、 项目编码 1～2位表示附录编号，如：01号为建筑工程； 3～4位表示附录中的各章，如：0101为建筑工程中第一章：土 (石)方工程； 5～6位表示附录中的各节，如：010101为建筑工程第一章中第一 节：土方工程； 7～9位表示各节中的不同项目，如：010101001为建筑工程第一 章中第一节土方工程的平整场地；
1、措施项目清单包括通用项目、专业项目。 通用项目
专业项目 将混凝土、钢筋混凝土模板及支架与脚手架.
第六章 工程量清单计价
建筑工程造价
谈“2013清单计价规范十大亮点”
清 单计 价 活动 由清单 编制 、 工程 量 清 单计 价 “ 两 项 活 动” 细化 为工 程 量 清单 编制 、 招 标控 制 价 、 投标 报 价 、 合同
－
竣 工结 算支付 “ 八 项活 动 ” ， 使 清单计 价 走 向全过程 精 细化 《 市政 工程工 程量 清单计 量规范 ￣ Ｇ Ｂ ５ ０ ８ ５ ７ — ２ ０ １ ３ 管理 时代 。增 加 了合 同解 除的价 款结 算与 支付 、 合 同价 款 《 园 林绿化工程工程量清单计量规范￣ Ｇ Ｂ ５ ０ ８ ５ ８ — ２ ０ １ ３ 争 议 的解 决 、 工 程造 价 鉴定 、 工 程计 价 资 料与档 案 四个 方 《 矿山工程工程量清单计量规范￣ Ｇ Ｂ ５ ０ ８ ５ ９ — ２ ０ １ ３ 面 的规定 ， 使 清单计价 规范规 定更 全面。 《 构筑物工程工程量清单计量规范￣ Ｇ Ｂ ５ ０ ８ ６ ０ — ２ ０ １ ３ １ ． ４“ 合 同签订 ” 有指 导 。新 规范规 定 ： 实施工 程量 清 《 城市轨道交通工程工程量清单计量规范｝ Ｇ Ｂ ５ ０ ８ ６ １ 单计 价 的工程 ， 应采用 单价 合同。建设规模 较小 ， 技术 难度 ２ ０ １ ３ 较低 ， 工 期较 短 ， 且 施工 图 设计 已审查 批准 的建 设 工程 可 《 爆破工程工程量清单计量规范｝ Ｇ Ｂ ５ ０ ８ ６ ２ — ２ ０ １ ３
网络 出 版时 间 ： ２ ０ １ ３ — ６ —１ ７ １ ７ ： ０ ２ 网络 出 版地 址 ： ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗｗｗ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｎ ｅ ｔ ／ ｋ ｃ ｍｓ ／ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ／ １ ３１ ３ ５ ５． Ｆ ． ２ ０１ ３ ０６１ ７ １ ７０ ２ ０ ０１ ． ｈ ｔ ｍ
建设工程工程量清单计价规范的标准化要求
建设工程工程量清单计价规范的标准化要求为了保证建设工程工程量清单计价的准确性和统一性，建设工程工程量清单计价需要符合一定的标准化要求。
本文将介绍建设工程工程量清单计价规范的标准化要求，确保工程量清单计价结果的准确性和可比性。
一、工程量的确定在建设工程工程量清单计价中，首先需要明确工程量的确定方法。
工程量应根据项目需求进行计算，包括各相关项目的主要工程量指标，并在工程量清单中进行详细描述。
工程量的计算方法应符合相关工程量计算规范，并应根据项目的具体要求和特点进行调整，以确保计算结果的准确性和可靠性。
二、计价规范的标准化要求1. 清单编制规范建设工程工程量清单计价的标准化要求包括清单的编制规范。
清单应按照一定的分类和规范进行编制，清晰明确地列出各项工程量内容，并需要提供相应的单位和计量方法。
清单编制应符合国家有关建设工程计价的规定，确保清单的全面性和准确性。
2. 计量规则建设工程工程量清单计价的标准化要求还包括计量规则的规范。
计量规则应明确计量单元和计价单位，并要求在计价中进行统一。
同时，计量规则还应准确描述计价方法和计价依据，以保证计价结果的准确性和可比性。
3. 结算规定建设工程工程量清单计价的标准化要求还包括结算规定的规范。
结算规定应明确工程量清单计价的支付方式和时间，并规定相应的结算周期和结算方式。
此外，结算规定还应包括对工程量计算和计价结果的审查和验收要求，以确保结算过程的规范和可靠性。
三、标准化要求的实施为了确保建设工程工程量清单计价的标准化要求得以实施，需要采取一系列的措施。
首先，相关部门应制定和完善相应的标准和规范，明确工程量清单计价的标准化要求，并加强对标准实施的监督和检查。
同时，建筑单位和相关施工单位应加强内部管理，建立健全的工程量计价体系，推动标准化要求的贯彻落实。
此外，还应加强对从业人员的培训和教育，提高其对建设工程工程量清单计价标准化要求的理解和掌握。
通过培训和教育，使从业人员能够正确理解和应用标准化要求，并在实际工作中做到准确和规范的计算和计价。
工程量清单计价规范的标准化与规范化
工程量清单计价规范的标准化与规范化工程量清单计价规范的标准化与规范化是建设工程领域中非常重要的一项工作。
它通过制定统一的标准和规范，对工程量清单的计量和计价进行准确、公正、科学的评估和确定，从而确保工程项目的质量和效益。
一、工程量清单计价规范的意义在建设工程的实施过程中，准确的计量和计价是项目顺利进行的基础。
工程量清单计价规范的标准化和规范化，对于实现工程合同的公平、公正和高效管理具有重要的作用。
它通过统一计量单位、明确计价依据、规范计价程序等手段，确保各方在工程计量和计价环节的权益得到保障，并促进项目进展。
二、工程量清单计价规范的标准化1. 统一计量单位在工程量清单编制过程中，统一计量单位是非常关键的。
标准化的计量单位可以避免因计量单位不一致而导致的误差和混乱。
因此，在制定工程量清单计价规范时，应该尽量采用统一的计量单位，同时注意计量单位的合理性和准确性。
2. 明确计价依据计价依据的明确是保证工程量清单计价准确性的重要前提。
工程量清单计价规范应明确规定计价依据，例如具体标准、验收规范、工程图纸等。
只有在计价依据明确的前提下，才能准确评估工程量的合理性和成本因素，为工程项目提供准确的成本控制和管理。
3. 规范计价程序标准化的计价程序对于工程量清单计价规范的实施至关重要。
它可以使计价过程更加规范、科学、公正，并避免因人为主观因素导致的差错和争议。
因此，在制定工程量清单计价规范时，应明确计价程序，并确保执行过程中的公平性和透明度。
三、工程量清单计价规范的规范化1. 制定统一的标准对于工程量清单计价规范的规范化，制定统一的标准是非常重要的。
这些标准可以包括计量单位的统一、计价依据的明确、计价程序的规范等。
通过制定统一的标准，可以保证计量和计价工作的规范进行，并提高工程项目的管理水平和效率。
2. 建立行业标准为了保证工程量清单计价规范的实施，建立行业标准是至关重要的。
这些行业标准可以针对具体的工程类型和行业特点，制定相应的计量和计价要求。
《清单计价规范宣贯》课件
清单计价规范的实施步骤
学习和理解清单计价规范
相关单位和个人应全面了解和掌握清 单计价规范的内容和要求，确保在实 际工作中能够正确应用。
制定实施方案
根据清单计价规范的要求，结合实际 情况，制定具体的实施方案和操作流 程。
案例二：某商业广场工程量清单报价案例
总结词
竞争、合理、透明
详细描述
该案例以某商业广场为例，说明了在工程量清单报价过程中如何进行有效的市场竞争，合理确定各项 目的价格，并保持报价的透明度。同时，还介绍了如何根据工程实际情况和市场行情调整报价策略。
案例三：某高速公路工程量清单计价案例
总结词
系统、科学、高效
《清单计价规范宣贯》PPT课件
目 录
• 清单计价规范概述 • 清单计价规范的主要内容 • 清单计价规范的实施要求 • 清单计价规范的应用案例 • 清单计价规范的发展趋势和展望 • 结语
01 清单计价规范概述
清单计价规范的定义
清单计价规范是指以工程量清单为基 础，根据统一的计价规则和程序，确 定工程价格的规范和标准。
清单计价规范的未来展望
更广泛的适用范围
清单计价规范将进一步拓展应用领域， 不仅限于建筑工程，还将涵盖市政、交
通等多个领域。
更精细化的管理
通过引入更多专业、细化的清单项目 ，满足工程建设日益复杂的需求，提
升工程计价的精细化水平。
更高的国际化水平
加强与国际工程计价标准的对接，提 高我国在国际工程建设市场的竞争力 。
加强培训和宣传
为了更好地推广和应用清单计价规范，需要加强对相关人员的培训 和宣传工作，提高其专业素质和应用能力。
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）宣贯提纲一、编制背景《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称计价规范）,经建设部批准为国家标准，于二OO三年七月一日正式施行。
从二OO六年初开始，经过两年多的工作，通过调查研究、总结经验，针对施行中存在的问题，经广泛征求意见，反复修改、审查，完成了《计价规范》的修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500），于二OO八年十二月一日起施行。
二、实行工程量清单计价的意义(一)实行工程量清单计价，是我国工程造价管理深化改革与发展的需要。
实行工程量清单计价，将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要,推进我国工程造价事业的发展。
（二）实行工程量清单计价，是整顿和规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。
工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。
实行工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价。
工程量清单计价反映工程的个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效纠正招标单位在招标中盲目压价的行为，避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，促进其提高管理水平，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律;有利于规范建设市场计价行为,从源头上遏止工程招投标中滋生的腐败,整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争。
实行工程量清单计价,是适应我国社会主义市场经济发展的需要。
市场经济的主要特点是竞争,建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上,工程量清单计价的本质是价格市场化。
实行工程量清单计价,对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建设市场，促进建设市场有序竞争和企业健康发展，都具有重要的作用。
（三）实行工程量清单计价，是适应我国工程造价管理政府职能转变的需求。
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名师解析：造价员“清单计价规范”的五大特点
特点一：突出强制性条文
原《规范》的条文为45条，新《规范》的条文增至137条，新《规范》比原《规范》
增加了92条，增幅达两倍以上，特别是其中的强制性条文由6条增加到15条，涵盖了从施
工准备阶段到工程竣工结算办理的建设全过程。
强制性条文，是必须执行的条文，绝对不能打折扣。这部分内容主要是根据新的形势发
展制定的，具有很强的针对性。例如：新《规范》将安全文明施工费纳入国家强制性管理范
围，要求按国家或省级建设行政主管部门或行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人
不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。“建筑施工
企业的安全费用列入工程造价，在竞标时不得删减。”同时“投标方安全防护、文明施工措施
的报价，不得低于依据工程所在工地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。
特点二：新《规范》与现行法规融于一体考试吧论坛（点击进入和网友一起交流？）
原《规范》的条文与工程量清单计价中遇到的实际问题有些脱钩，有的没有写入规范，
有的写得不够明确，使用起来，既要找规范，又要找清规，还要找文件标准，很不方便。新
《规范》针对这些问题，将现行法规与工程实施全过程中遇到的实际问题融于一体，不仅列
有条文内容，更配有说明解释，很好地解决了这一难题。
例如：新《规范》中的竣工结算这一节共14条，全部为新增条文，其中1条强制性条
文。新《规范》这节的制定，涉及4部法规，即《中华人民共和国合同法》、《中华人民共
和国建筑法》以及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办
法》。考试吧论坛
该节第1条规定了竣工结算的办理原则。亦为强制性条文。规定了工程完工后，发、承
包双方应在合同约定时间内办理竣工结算。
该节第2条，规定竣工结算出承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，
由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。实行总承包的工程，出总承包人
对竣工结算的编制负责。
该节第9条，更明确了竣工结算的核对时间;规定同一工程竣工结算核对完成，发、承
包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一或多个工程造价咨询人重复核对竣工结
算。这样有针对性地对当前实际存在的竣工结算一审再审、以审代拖、欠审不结的现象作了
禁止性规定。这一节第12条还规定竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送造价管
理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案，交付使用的必备文件。这些都是有效防止
拖欠工程款的重要举措。
特点三：内容全面贴近现实
新《规范》的内容全面，贴近现实，它涵盖了建设工程施工准备阶段的各个方面——工
程量清单编制、建设工程招标控制价和建设工程投标报价的编制;建设工程承、发包施工合
同的签订，含合同价款的约定;到工程施工过程中工程量的计量与价款支付;索赔与现场签证;
工程价款调整;工程竣工后竣工结算的办理和工程计价争议的处理等。使每一个计价阶段，
都有“章”可依，有“规”可循。“暂列金额”、“暂估价”、“计日工”等项的设立，更与国际惯便
接轨，具有很现实的指导意义。
特点四：凸显公开、公平、公正原则
以前，招标中设“标底”，投标人想方设法打探“标底”，致使“标低”成了****的温床，投
标也不是企业拼实力，而是比预算人员的编制水平。招标中不设“标底”，又引发无序竞争，
投标人哄抬标价的现象时有发生。
新《规范》则规定采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，
其准确性和完整性由招标人负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单负有
核实的义务，更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确
性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均应由招标人负责。如果招标人委托工程造
价咨询人编制，责任仍由招标人承担。
新《规范》还特别规定实行工程量清单招标，应按规范依据编制招标控制价，在招标时
公布，不上调或下浮，并报造价管理机构备案。如果投标人的投标报价高于招标控制价，其
投标应予以拒绝。同时也规定投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照新《规范》
的规定进行编制的，可在开标前5天向招投标监督机构和造价管理机构投诉。招投标监督机
构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，责成招标人修改。这样，就真正体现
了招投标的公开、公平、公正原则。
特点五：政府监管不越位不缺位
新《规范》在发展和完善社会主义市场经济体制的要求下，按照“政府宏观调控、企业
自主报价、市场形成价格、加强市场监管”的改革思路，对建设工程施工发、承包双方的计
价，宜采用市场定价的充分放开，政府监管不越位;在现阶段还需政府宏观调控的，政府监
管一定不缺位。例如：新《规范》规定凡国有资金投资的工程项目，不分工程项目规模，均
必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目是否采用工程量清单方式计价由
项目业主确定;当确定采用工程量清单方式计价时，则应执行新《规范》;对不采用工程量清
单方式计价的，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，新《规范》中所规定的工程价款
调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容仍应
执行。
又例如：新《规范》对工程风险根据国际惯例并结合我国社会主义市场经济条件下工程
建设的特点，确定了发、承包双方宜采用如下分摊原则：
——对于主要由市场波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，
发、承包双方应当在招标文件中或合同中对此类风险的范围和幅度予以明确的约定，进行合
理分摊。
根据工程特点和工期要求，新《规范》的条文说明提出一般承包人可承担5%以内的材
料价格风险，10%的施工机械使用费的风险。
——对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由
省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整、承
包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。
——对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况，能够自主控制的风险，如承包人
的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定，自主报价，
该部分风险由承包人全部承担。