中美贸易摩擦视域下的中国企业

浅析中美贸易摩擦视域下的中国企业中美贸易摩擦由来已久。自冷战结束后，世界局势发生了巨大的变化。两极格局瓦解，世界朝着多极化方向发展，经济全球化的趋势进一步显现，国际形势总体趋向缓和。在这样的大背景下，中美两国贸易往来愈加频繁。但与此同时，中国经济在改革开放的政策下迅速崛起，逐渐成长为世界第二大经济体，与作为世界第一大经济体的美国在诸如在市场准入、保护知识产权、贸易不平衡、反倾销、技术性贸易壁垒、人民币汇率等问题上摩擦不断。这种情况对我国出口型企业产生了不小的影响，如何积极应对中美贸易摩擦，加快企业走向国际的进程，称为许多中国企业的当务之急。

一、中美贸易摩擦概述

（一）中美贸易历史发展

1、基本停止阶段(1949年～1971年)。

在这一阶段，由于冷战格局限制和中国一边倒的外交政策，两国政治关系僵硬，尚未建立正式外交关系，人员往来不多。中国仅仅通过香港等有限的窗口与美国等西方国家保持联系，贸易量处在相当低的水平，更谈不上贸易摩擦。

2、缓步发展阶段(1972年～1978年)。

由于冷战格局的改变和中、美、苏三角关系的形成，1972年2月28日，美国总统尼克松访华，发表了“上海公报”，两国关系趋于正常化，为两国经贸关系的恢复与发展拉开帷幕。但此时两国商品及劳动力交互仍然处在较低的水平上。

3、稳步发展阶段(1979年～1992年)。

1979年1月1日，在卡特总统和邓小平同志的共同努力下，中美双方相互承认并建立了外交关系，为两国经贸合作开辟了良好的发展前景。中美在贸易和投资的增长势头上发生了明显变化。数据显示，在贸易方面，1993年中国对美出口跃增到196.64亿美元比1992年陡增1.28倍对美出口从此由两位数上升到三位数对美的贸易逆差也从此变为贸易顺差。在投资方面，从1979年到1992年，美方对华直接投资每年大体在3亿至6亿美元之间，1993年则猛增至20.6亿美元，比上年跃增3.16倍。这一数字从此由一位数跳升到两位数的平台。

4、快速发展阶段(1992年～2001年）。

1992年以后，中美经贸关系继续磨合，双方进行了紧张的知识产权谈判，纺织品贸易

谈判，恢复关贸总协定席位的谈判，直到1999年11月中美双方达成关于中国加入世贸组织的协议，经过进一步的磨合，中美经贸关系终于上升到一个新的平台。

美国国会于2000年5月通过给予中国“永久性贸易最惠国待遇法案”，扫除了美国每年对中美贸易情况进行单方面审议的障碍，进一步促进了中美贸易的发展。

5、超常发展阶段(2001年至今)。

中美达成中国加入世贸组织协议后，美国总统克林顿促国会参众两院通过了关于给予中国永久正常贸易关系的议案，标志着美国将废除其实行20年之久的年度审议对华最惠国待遇的做法，扫除了长期制约中美经贸关系发展的障碍。2001年11月，中国正式加入世贸组织，这为中美经贸关系的进一步发展提供了制度性保障，成为中美经贸关系新的里程碑。但随着双方贸易往来的频繁化，贸易摩擦也逐渐出现。

（二）中美贸易摩擦争论焦点

1、倾销与反倾销问题

自1980年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调查开始，迄今美国已对中国产品实施了100多项反倾销措施，是世界上对华“反倾销”起诉最多的国家。根据中国商务部的统计，1980-2003年美国反倾销立案指控的中国产品涉及范围非常广泛，已近百种，在已经结案的产品种类中有80%左右被美国加征反倾销税。2003年美国对华“反倾销”力度因中美贸易不平衡问题再次加剧，先后裁决中国彩电、可锻铸铁管件等产品对美构成倾销，宣布针对中国的纺织品实施特别保障措施，同时裁定中国的家具企业对美构成倾销损害，这也是中国迄今为止遭遇的最大金额的反倾销调查案件，价值高达10亿美元。中国入世后美国可以采用的对其国内产业进行保护的合法手段越来越少，反倾销便成为其推行贸易保护主义的一门“重炮”。

2、纺织品配额问题。

纺织品贸易的摩擦问题，一直是困扰中美贸易的重大问题。纺织品及服装是中美贸易中贸易量最大的商品，也是中国对美出口最主要的商品。由于纺织品一向被视为敏感性商品，收入弹性和变化幅度较大，因此中美两国纺织品贸易的历程十分坎坷。2001年中国入世后，中美纺织品贸易发展进入相对平静期。但是由于中国对美纺织品出口增长加快，使得美国纺织品制造商协会不断加大对布什政府的压力，指责中国操纵人民币汇率，削弱了美国纺织品的竞争能力，最终迫使美国商务部启用《中美入世协议》的“进口潮”机制条款，于2003年正式宣布对中国进口的针织布、胸衣和袍服三类纺织品实施为期一年的保障措施，结果遭

到中方的强烈抗议。

3、农产品贸易之争问题。

农产品贸易在中美经贸关系中一直占据着十分重要的地位，同时也是中美双边贸易摩擦的焦点之一。美国是世界上最大的农产品出口国，美国农产品占中国农产品进口总额的30%。根据美国农业部的统计，2003年的前9个月，中国从美国进口的农产品总额已经高达25.5亿美元；而美国从中国进口的农产品仅为9.3亿美元，贸易顺差高达16.2亿美元，中美农产品贸易争端的前景不容乐观。

4、知识产权问题。

中美在知识产权领域屡起风波，美国先后多次挥舞301条款，对我国进行制裁和指责。目前，中国已经组织了50万人从事保护知识产权的执法工作，但中国作为一个发展中国家，不可能立即完全到达美国的保护水平，只能参照国际上多数国家的规范做法加以保护，学习模仿还是中国获得先进技术的主要手段，并且保护知识产权的成本也比较高，因此要真正实现完全有效的保护可能还需要相当长的时间，所以中美双方在知识产权问题上的矛盾与冲突将是长期的。

二、中美贸易摩擦原因分析

（一）经济层面原因

1、中美贸易不平衡

中美贸易具有较强的互补性,双边贸易额迅速增长。贸易规模的扩大从总体上是有利于两国的事情,但也使贸易摩擦不可避免。与此同时,中美贸易不平衡问题十分突出,美国对华贸易逆差逐年增长,居高不下。苗迎春(2004)认为,由于国际分工地位和经济实力不同,中美两国贸易发展不平衡具有某种程度上的必然性。然而,美方认为对华贸易出现巨额逆差是由于中国政府操纵本国货币汇率,实施鼓励出口、限制进口的措施,利用不公平的竞争优势获得巨额利润,损害了美国企业的利益。“贸易不平衡是目前中美经贸摩擦最重要的消极因素”。1

2、中国产业结构不够合理

中国的出口产品结构在改革开放以来发生了显著变化,工业制成品及资本、技术密集型产品的出口比例逐年提高。除了飞机等少数品种外,中国几乎出口所有的制成品。然而,不管是纺织品、服装、玩具等传统出口产品,还是机电、计算机等新兴产品,中国的加工大都集中

1雷兴长、高丽敏. 中国对外贸易摩擦的原因观点综述. 职业圈. 2007年第4期.