读书笔记

经济论坛 浅析财政政策与宏观经济的关系 中央财经大学财政学院(北京市昌平) 李雅煊 摘要：我国是具有特色的社会主义国家，与资本主义国家相比，我 国的经济发展形势以及经济调控模式是不同的，我国在进行宏观经济 调控发展时一般都是运用财政政策的手段，这不仅是为了能够激发我 国的经济增长速度，同时是为了能够保障我国经济健康、平稳地上涨。 自98年我国经济出现通货膨胀以来，政府一直在为避免国家经济下滑 做着准备，为了能够摆脱世界经济危机的影响，解决我国经济增长上的 问题，充分运用财政政策，扩大人民内需是最直接的宏观经济的调控方 式。 关键词：财政政策宏观经济关系 伴随着我国经济近几年的不断发展，我国经济体制已经逐渐得到 了完善，并已经成功地由计划经济转变为了市场经济，这对于我国经济 发展具有重大意义。那么，为了能够均衡我国政企之间对经济的掌管 权利，国家政府开展有效的宏观经济调控政策是非常有必要的，通过这 样的方式能够让双方相互牵制、相互影响，最终得到共同发展。所以， 政府为了能够对国家经济的发展进行有效的掌握和控制，财政政策是 最佳的控制工具，那么，财政政策与宏观经济之间到底存在着则样的关 系呢?本人将在本文中进行简单的探讨。 一、我国宏观经济运行现状 由于我国国情的特殊性，我国在经济发展方面很难能够效仿与其 他国家，所以，我国的经济发展一直都是在不断地摸索当中得到发展 的。那么，面对我国经济不断发展至今，我国的经济水平已经明显得到 了提升，但是，仍然存在着自己的问题。 (一)我国总体经济增长速率减慢 伴随着我国改革开放的提出，国家经济由计划经济转变为市场经 济后，我国经济水平得到了迅猛的提高，并逐渐走上了国际化的行列， 极大地提升了我国的综合实力。但是，就最近几年我国宏观经济发展 形势来看，我国的总体经济增长速度开始出现减缓的现象，GDP的增长 总值虽然得到了极大的提升，但是平均增速却在不断地小幅度地下降， 就比如2008年的统计，其第三季度的GDP增速相比于第二季度来讲降 低了1．4％，相比于2007年的总体增速降低了2．3％，虽然就现有的总体 GDP总值来讲，我国经济水平的发展仍然处于平稳，但这少量的下滑现 象也是不容我们忽视的。 (二)我国总体物价上涨速率逐渐下滑 虽然近几年来，我国物价上涨十分厉害，物价水平也逐渐提高，但 是，总体物价上涨的速率却在下降，尤其是在原材料和燃料方面。据相 关材料分析，近几年的原材料、燃料等工业用品的进口价格在不断地上 升，且上涨速率在逐年增加，但是，在国内的销售价格的上涨速率却在 逐渐降低，面对这样的反差，将影响到相应企业的差价利润的提升，使 得企业的经济效益降低，减缓企业经济水平的提高，这对于社会总体经 济的发展来说可能会造成负面影响。 (三)进出口贸易顺差下降，影响国内经济利润提升 进m口贸易是连接我国与世界各国的经济交流的重要途径，是促 进国外资金流人的重要环节，并且是我国经济发展的重要保障。随着 我国这么多年来对进出口贸易的苦心经营，我国的进出口交易越来越 频繁，我国的国际化经济能力也在不断地提升。虽然这对于我国经济 来说具有重大意义，但我们要能够同时意识到我国的进出口顺差在开 始慢慢回落，也就是说，许多货物的进出口价格的上涨速率在增加，但 销售价格的增速却在小幅度地降低，这样可能会降低我国进出口贸易 40 髓瓷器强∞e。强、f| 所带来的利润，虽然现在还没有明显地影响到我国经济的增速，却已经 为我国经济的发展埋下了隐患。 (四)我国企业利润出现下滑现象 企业，是支持国家经济持续上涨的重要部分，是保障国家经济稳步 发展的基本单元，不论是私营企业还是国民企业，不论是工业企业还是 小型企业都对我国经济的发展以及综合国力的提升都有着不可磨灭的 作用。但是，近几年来，我国一些大型企业的利润增长速度在开始出现 回落，其再生能力受到了抑制，且容易受到国际经济波动的影响，造成 了企业宏观经济问题。而正是因为大型企业的经济发展受到限制，我 国的一些中小型企业的经济水平也开始出现了波动，在经营和发展上 开始出现一定的困难，再加上最近几年各种食品问题、企业诈骗问题等 都大大地阻碍了我国中小型企业的发展，造成其利润下滑，甚至是倒 闭。 当然，我国宏观经济就整体而言发展是相对平稳的，并仍然保持着 上涨的趋势，但是，面对现在增速的小幅度降低，我们决不能够忽视，要 能够有效地运用财政政策手段来改善现有的宏观经济中出现的一系列 的问题，以保障我国的不断发展。 二、财政政策的运用 所谓的财政政策，就是指政府根据当下的经济、政治等各个方面所 用来调节和指导财政部门工作的总体原则，一般是通过政府的支出及 税收的政策来极性调节。分别包括了三种运用形式，即收入政策、支出 政策及平衡政策。 (一)财政政策中的收入政策的运用 收入政策，就是指当社会供给小于社会需求时，国家能够通过提高 税收、增发国债等方式来抑制社会需求的增加，这样一来能够强化中央 集团的财政地位，改善了供与求之间的紧张关系，从而暂时缓解供不应 求的现象。但是，收入政策具有较强的片面性，即因为增加了税率，提 高了税收，使得社会人民的生活负担，这样一来容易打击到人民工作的 积极性以及交税的主动性，这样反而会违背财政政策实施的初衷，不利 于国家经济的可持续性的发展，这对于促进国家经济发展、加快国家发 展脚步来说会产生一定的反作用，影响了社会的进步。 (二)财政政策中的支出政策的运用 相比于收入政策而言，支出政策在激励社会人民的丁作积极性方 面具有加大意义，在政府宏观经济调节过程中也更具有灵活性和高效 性，而且能够有效地改善我国经济的支出结构，扩张经济支出的规模， 对于提高国家的经济管理能力具有不可忽视的作用。但是，虽然支出 政策能够有效地改善现有的供求关系，通过直接影响社会总需求来改 善我国经济发展状况，面对收入政策的运用却又受到了一定的制约。 也就是说，当我们既想要增加收入又想要增加支出时，二者就会存在一 定的矛盾，因为二者运用的最终结果是不相同的，这样一来就很有可能 会造成国家经济发展迟缓的问题。 (三)财政政策中的平衡政策的运用 为了能够全面提升我国经济发展的均衡性，我们一定要能够加大 政府对国家经济的宏观调控力度，要能够发现我国经济发展中最突出 的问题并加以解决。就我国经济发展现状而言，最为凸显的问题就是 供不应求，我们要能够充分地均衡我国的供与求之间的关系，这样才能 够有效地推动我国经济水平的提高。那么，有效运用财政政策中的平 衡政策就显得非常有必要了。通过平衡政策，我们能够有效地控制我 国收入与支出之间的平衡，做到财政上的平稳发展，准备好足够的平衡 万方数据 经济论坛 基金以备各种财政问题的出现，这样一来能够更加有效地运用各项财 政政策，促进我国经济的可持续性发展。 国家财政政策的运用是为了能够提高国家对经济发展的调控力 度，是为了能够保障我国经济稳定、安全的发展的重要举措。我们要能 够有效地将各项财政政策相互结合，共同运用，这样才能够为我们的经 济水平的提高创造良好的发展背景。 三、财政政策与宏观经济的关系 (一)财政政策对宏观经济具有调控能力 l、提高政府的财政收入，培养宏观经济调控基础 中央财政收入是政府对国家展开有效的宏观经济调控的基础和保 障。但是就我国现在的政府财政收入所占国家GDP总值情况来看，其 所占比例与其他发展中国家相比要低，与发达国家相比要低得多。所 以，我们可以通过提高国家税收、增发国债、做好预算外资金的准备等 财政方式来为政府聚集更多的财力，从而能够全面提升中央政府的财 政收入，为宏观经济的发展做好保障工作。 2、能够优化我国政府的财政结构，保证支出与收入的平衡 国家政府的财政状况是宏观经济调控的重要保障。通过有效的财 政政策的运用，能够优化我国政府的财政结构，保障政府财政的支出和 收入之间的平衡，从而能够建立起一个完整的、合格的国家公共财政框 架。所以，为了能够调整好政府财政的结构，在经济的投入方面一定要 能够充分考虑到我国经济发展的需求。首先，我们要加大政府在高兴 产业以及知识经济方面的财政支l叶{，从而激发我国高兴技术行业的发 展，提高国家软实力；其次，我们要能够考虑到国家的开发战略，加大对 经济发展落后地区的财政投入，促进同家的经济的全面提高；当然，在 农业的投入上我们也要加大力度，这样才能够激发农民的r丁作热情，才 能够为我国的发展做好保障T作；同时融们还要考虑到国家福利事业 的发展，完善社会保障制度，增加福利事业在经济发展中所占据的比 例，让人民感受到国家对他们的关注，从而激发人民对国家经济发展的 支持。 3、能够有效地控制及规范宏观经济中政府的职能 在宏观经济中，政府的职能主要是能够及时地对经济发展中出现 的问题进行补救，能够及时地恢复国家经济水平，减少经济损失。所 以，政府要能够充分利用财政政策，充分重视财政政策的指导作用，刺 激国家内需，提高国民经济意识，做好自己的财政预算工作，为市场的 经营失灵状况做好充足的准备r丁作。同时，政府要能够减少对企业经 营的管理力度，减少政府对企业经济的干预，运用财政政策的扶持作用 来激励企业的经济发展，从而提高国家经济水平。 (二)财政政策对宏观经济的影响 l、拉动社会消费水平，促进宏观经济水平的增长 通过国家对财政政策进行不断地修订和改良，能够有效地提高政 府对国家宏观经济的调控能力，并通过对政府财政支出及收入上的平 衡，增加了政府对人民生活的投资，提高了人民的工资，从而能够起到 拉动内需的作用。也就是说，通过有效的财政政策手段能够有效地激 发人民的消费水平，增强人民的消费意识，通过不断地提高国民的消费 能力，能够有效地促进国家商品的流通，促进了经济贸易的往来，这对 于全面提升国家的GDP总额具有重大的意义。如此一来，自然能够全 面提升国家的经济水平。 2、激发了人民的工作热情，加速了宏观经济的发展 在政府不断地改善财政结构时，为了能够提高财政政策在宏观经 济中的效用，提高社会福利保障的投人、提高人民工资并加大对人民的 奖励津贴力度是重要的环节。通过这样的措施，能够有效地平衡政府 的支出与收入，同时让人民感受到了国家对自己的关心，国家对自己的 重视，从而激发了人民的T作热情，促使他们能够主动地参与到社会工 作当中去，从而能够为我们的国家创造出更多的GDP，这对于加速国家 宏观经济的发展来说具有重大意义。 3、促进了市场经济的完善，实现了政府的宏观经济调控 为了能够有效地对我国宏观经济进行有效地控制，财政政策是重 要的环节。通过财政政策的运用，缓解了政府对我国各企业的管理压 力。放宽了我国企业的发展限制，这对于我国市场经济的发展来说具有 重大的意义，而且，同时还能够有效地为我国经济发展做到一个宏观调 控的作用，减少了政府的之间参与，这样能够激发我国经济的自由、快 速地发展。 四、结束语 随着我国经济的发展，国家在宏观经济方面逐渐形成一种宏观调 控的形象，而财政政策则是强化国家对宏观经济调控的重要工具。我 们要能够有效地运用这份工具，这样才能够为国家经济的发展打下坚 实的基础。