关于支持返乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见
关于支持返乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见
为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（冀政办字〔2017〕131号）精神，鼓励和支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，发挥农村“双创”在推进农业供给侧结构性改革、促进农村一二三产融合发展、培育农村发展新动能等方面的重要作用，经市政府同意，提出以下实施意见。
一、主要目标
坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，推进农业供给侧结构性改革，优化产业产品结构，发展多种形式适度规模经营，培育壮大经营主体，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系，为返乡下乡创业创新提供良好环境。2018年，全市培育打造16个农村创业创新园区（基地），培育评选30个优秀创业创新带头人，宣传推广一批创业创新典型，营造返乡下乡创业创新的良好氛围。到2020年，全市各类返乡下乡人员超过5万，带动就业20万人，形成多层次、多样化的返乡下乡人员创业创新发展良好格局。
二、重点任务
（一）鼓励引导农村发展特色种养业。鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术、新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业。引导发展规模种养业、特色农业、设施农业、林果业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式。瞄准京津市场，引导发展精细果菜和特色高端叶菜、优质草食畜牧和优质奶源基地。在中部区域，围绕“拓展农业的生活、生态功能，满足居民休闲消费需求，增强农业供给活力”，立足农旅结合、三产融合、园区变景区，发展新业态、培育新产业，延伸产业链、丰富价值链，整合资源、形成合力，打造一批一二三产融合、产加销游一体的都市休闲农业园区，串点成线，由线到面，构建环省会都市休闲农业带。在东部区域，围绕粮食、蔬菜、畜禽、果品等优势产业，大力发展农业产业化经营，支持龙头企业建设标准化生产基地，完善包装储运，冷链物流，质量检测等配套设施，延伸产业链，提升价值链，实现集群式发展，增加就业岗位。在西部山区，特别是贫困村，通过龙头＋合作社＋贫困人口模式，因地制宜，发展1-2种产业，带动贫困人口脱贫。发展有生态涵养功能的经济林果、中药材和马铃薯、杂交谷特色种植，大力发展谷子深加工与马铃薯主食化生产。加快发展草食畜牧业和节粮型畜牧业，利用好我市“太行鸡”原产地品种优势，推动生态畜牧业稳步发展。（市农牧局、市林业局、市扶贫办等负责）
（二）鼓励发展农产品加工业。支持返乡下乡人员建设烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品产地初加工项目，加强果品、蔬菜、食用菌、中药材等农产品产后处理。引导返乡创业人员发展农产品精深加工，参与打造小麦、玉米和乳品、肉类、蔬菜、果品、杂粮、薯类、食用菌、中药材等十类精深加工产业链，提高农产品附加值。着力提升主食加工水平，加快主食品工业化生产和社会化供应，培育壮大一批主食加工示范企业，推介一批主食加工“老字号”品牌。鼓励利用新技术、新工艺开展农副产品开发，促进循环发展和综合利用。鼓励和引导返乡下乡人员通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、发展农业新型业态等多种形式开展创业创新。在完善订单农业、土地流转利益联结的基础上，突出发展股份合作经济，采取“保底收益、按股分红”等多种分配方式，构建紧密型利益联结机制，实现农村一二三产业深度融合发展，让农民分享更多产业增值收益。（市委农工委、市农牧局、市工信局、市发改委等负责）
（三）鼓励发展农村新业态。鼓励返乡创业人员深度发掘产业、资源、历史、文化等要素，积极发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业。支持现代农业园区推广“园区+科技”、“园区+旅游”、“园区+流通”等模式，加快植入新产业新业态，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发，农业、林业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，拓展园区功能，提升农业价值链，吸纳返乡人员入园创业兴业。引导返乡下乡人员创业创新向特色小城镇和产业园区等集中，培育产业集群和产业融合先导区。（市农牧局、市旅游委、市发改委、市文广新局、市林业局等负责）
（四）鼓励发展农业电子商务。依托农村电子商务全覆盖工程，推进农村电子商务基础设施建设。支持返乡下乡人员对接各类涉农电子商务平台和农业电子商务公共电子商务服务平台，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。支持县域特色平台建设。围绕产值在10亿元以上、集中打造一批知名单品电商平台。推动返乡下乡人员围绕本地名特优产品，建设农业产业化龙头企业、现代农业示范区、专业合作社等，通过产销对接会、线上特产馆、高端农产品社区直供等手段，着力培育一批优质、安全、知名、适销对路的农副产品品牌。积极发展以销定产模式，着力解决农副产品标准化、全流程追溯、冷链配送等问题，促进农业生产向“订单农业”转变。大力发展农业电商培训，各级财政积极支持，每年培训农业电子商务创业带头人1000名，到2020年培训4000人以上。（市农牧局、市商务局、市委农工委、市供销社等负责）
(五)鼓励发展乡村服务产业。鼓励和引导返乡下乡人员从事农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业。支持从事休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活性服务业。鼓励返乡下乡人员牵头组建专业服务机构,通过租赁土地发展适度规模经营、托管土地等形式,开展生产经营、全产业链服务、金融保险+生产服务,跨区域、跨领域提供综合性、“一站式”农业社会化服务。（市农牧局、市金融办等负责）
三、政策措施
（一）引导创建新型主体。引导返乡下乡人员创办或领办农业企业、农民合作社、家庭农场、托管服务组织等，开展农业适度规模经营。对返乡下乡人员创办的示范家庭农场、领办的示范合作社，加大扶持力度。鼓励已经成功创业的返乡下乡人员充分挖掘和利用家乡资源和要素方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的返乡下乡人员，顺应家乡消费结构、产业结构升级的市场需求，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店。支持各地在承接产业转移、推进产业升级过程中，大力发展相关配套产业，带动返乡下乡人员创业创新。（市农牧局、市委农工委、市发改委、市林业局、市行政审批局、市工商局等负责） （二）搭建创业创新平台。按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的思路，依托现有开发区、现代农业园区、农业科技园区等各类园区及专业市场、农民合作社、农业规模种养基地等，整合创建一批具有区域特色的农村创业创新基地，积极对返乡下乡人员创办中小企业创业辅导基地符合条件的给予认定。到2018年底前，每个县（市、区）至少建设1家。编制石家庄市农村创业创新园区（基地）目录，创建评选一批市级农村创业创新示范园区（基地）。鼓励农村创业创新园区（基地）加快与互联网融合创新，鼓励各类线上虚拟众创空间发展，为返乡下乡创业人员提供跨行业、跨学科、跨地域的线上交流和资源连接服务。（市农牧局、市人社局、市发改委、市委农工委、市财政局、市科技局、市林业局、市工信局、市商务局等负责）
（三）强化信息技术支撑。支持返乡下乡人员投资入股参与信息进村入户工程建设和运营，可聘用其作为村级信息员或区域中心管理员。搭建省会数字农业综合服务平台，加强信息化应用开发。鼓励各类电信运营商、电商等企业面向返乡下乡人员开发信息应用软件，开展农业生产技术培训，提供农资配送、农机作业等农业社会化服务，推介优质农产品，组织开展网络营销。面向返乡下乡人员开展信息化能力培训，提升利用计算机和手机提供生产信息、获取市场信息、开展网络营销、进行在线支付、实现智能生产、实行远程管理等能力。依托“信息进村入户试点工作”等搭建网络服务平台，打造线上线下相结合的创业创新载体，支持返乡下乡人员依托网络平台发展电子商务。支持返乡下乡人员利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术开展创业创新。（市农牧局、市发改委、市委农工委、市通信发展管理办公室、市财政局、市商务局、市国税局、市地税局、市林业局等负责） （四）培育创业创新带头人。实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划和新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁”计划、贫困村创业致富带头人培训工程，开展农村妇女创业创新培训，让有创业和培训意愿的返乡下乡人员都能接受培训。支持各类农业科技园区、“星创天地”、涉农高校、农业科技企业等建立创业创新实训基地。建立返乡下乡人员信息库，针对创业理念、扶贫政策和创业政策等实施精准培训，提升其创业能力。鼓励举办创业创新大赛论坛、沙龙、大讲堂、训练营等各类公益活动。从有经验和行业资源的企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、创业带头人和科研院所专家中，筛选培养一批创业辅导师，建立一支高素质的创业导师队伍。建立各类专家对口联系制度，对返乡下乡人员及时开展技术指导和跟踪服务。（市农牧局、市人社局、市教育局、市科技局、市委农工委、市发改委等负责）
（五）构建公共服务体系。加强基层就业和社会保障服务设施建设，依托基层平台集聚政府公共资源和社会资源，开展专项活动，为农民工等人员返乡创业提供服务。依托现有服务机构，通过政府购买服务、项目招投标等方式健全服务功能，整合社会资源，提供各类综合性公共产品和服务，优化提升服务质量。推动社会公共众扶，鼓励行业协会、产业联盟等行业组织和第三方服务机构加强对返乡下乡创办企业、农民合作社等创业人员的支持。研究编制农村社区公共服务目录，积极推动基本公共服务下沉农村基层，特别是开展面向返乡人员的就业创业信息咨询、技能培训、农技推广等服务，增强农村社区支持返乡下乡创业和吸纳就业功能，培育良好的农村社区创业服务环境。扩大农村社区公共服务供给，积极发展农村社区生产服务，拓展返乡下乡人员就业创业空间。（市农牧局、市人社局、市商务局、市财政局、市民政局、市林业局、市委农工委等负责） （六）简化市场准入。落实简政放权、放管结合、优化服务一系列措施，深化行政审批制度改革和商事制度改革，提高便利化水平。落实注册资本认缴登记和“先照后证”改革，在“五证合一”登记制度改革的基础上，深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革。进一步放宽住所（经营场所）登记条件，实行住所申报登记制。进一步优化办税服务，规范和优化减免流程，切实减轻返乡下乡人员创业负担。县（市、区）政府要设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供便利服务，对进入创业园区的提供有针对性的创业辅导、政策咨询、集中办理证照等服务。（市行政审批局、市人社局、市地税局等负责）
（七）强化金融服务。统筹发挥政策性、商业性、合作性金融机构的协同作用，创新开发符合返乡下乡创业创新需求的信贷产品和服务模式，支持各类金融机构向县域以下延伸服务网点，优化功能布局，发展农村普惠金融，全面提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务。探索开展林权、农村土地承包经营权、农村居民房屋产权等“三权”抵押、订单、存货及大型农机具设备、厂房、蔬菜大棚、养殖园区等抵质押贷款。推广农户小额信用贷款，采取财政贴息、政策性担保创业、“政银保”、“小额贷款风险补偿等措施，努力帮助解决返乡下乡创业创新融资问题。延伸农村保险服务网络，开展保险服务和扶贫业务，开发符合新型农业经营主体需求的保险产品。全面推进“双基”共建农村信用工程，将返乡下乡人员纳入信用评价体系。（市金融办、市财政局、市农牧局、市林业局、人行石家庄中心支行、省农村信用联社石家庄审计中心等负责）
乡村产业贸工农一体化、农业产业化、农村产业融合三个阶段的不同与趋势
乡村产业贸工农一体化、农业产业化、农村产业融合三个阶段的不同与趋势
在传统农耕社会，农业是农村的主导产业，乡村产业发展问题，一定程度上就是农业发展问题。新中国成立后，我国长期执行计划经济体制，为保证粮食安全，乡村产业长期以粮为纲，粮食生产成为农村的主导产业。改革开放后，农产品统派购制度取消，乡镇企业异军突起，乡村产业才开始蓬勃发展。2020年农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》明确提出：“产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。”只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。回顾改革开放以来乡村产业发展的不同阶段，总结分析不同历史时期我国对农村产业融合发展出台的政策演变，能为乡村产业更好更快发展提供政策支持。
贸工农一体化发展阶段
（1978—2000年）
党的十一届三中全会后，农产品市场逐渐开放，农产品加工企业和销售企业不断增多。但长期以来，受传统的计划经济体制影响，我国农产品的生产、收购、加工以及进出口等环节相互脱节问题严重，导致许多农产品加工领域乱上项目、盲目竞争、粗放增长，造成农产品产销衔接不畅，“买难卖难”矛盾不断产生。基于此，党的十四届五中全会明确提出，要“大力发展贸工农一体化经营”，将农产品生产、加工、销售等环节紧密联系起来，有效衔接生产和流通，实现农产品的多层次加工增值。贸工农一体化发展阶段，主要有两个发展重点： 一是支持大宗农产品进行贸工农一体化发展。1997年国家经贸委发布的《关于发展贸工农一体化的意见》中明确提出根据不同农产品生产、加工、流通的特点，加大对贸工农一体化的支持力度，主要选择两类农产品进行：一是粮食、棉花、油料、糖料、烟草、生猪等种植、养殖面广的大宗农产品，重点探索加强产销衔接的办法；二是自然条件和技术条件要求高、产品附加值高的特色农产品，重点促进农产品生产与加工协调发展。
中华人民共和国乡村振兴促进法
中华人民共和国乡村振兴促进法
文章属性
• 【制定机关】全国人大常委会
• 【公布日期】2021.04.29
• 【文 号】中华人民共和国主席令第七十七号
• 【施行日期】2021.06.01
• 【效力等级】法律
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业管理综合规定
正文
中华人民共和国主席令
第七十七号
《中华人民共和国乡村振兴促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2021年4月29日
中华人民共和国乡村振兴促进法
（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 产业发展
第三章 人才支撑
第四章 文化繁荣
第五章 生态保护 第六章 组织建设
第七章 城乡融合
第八章 扶持措施
第九章 监督检查
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。
第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。
本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。
第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：
2017年国家三农政策措施解读
2017年国家三农政策措施解读
三农政策是指党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。下面是小编整理的2017年国家三农政策措施解读内容，一起来看看吧。
三农政策介绍
但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。2004年政策发布，在全国范围内实行粮食直补。
2005年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件;既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择;既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。
抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键;把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本;做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。
农村一二三产业融合发展研究——以保定市为例
2019年第11期
23统计理论与实践农村一二三产业融合发展研究——以保定市为例李小倩（保定市统计局，河北 保定 071000）摘 要：推进农村一二三产业融合发展，有利于延伸农业产业链，让农民更好的参与农产品加工业、食品制造业等农村制造业行业，以及批发零售、住宿餐饮、物流、休闲旅游等农村服务业，扩展农民增收空间，提升农业附加值。本文基于农村一二三产业融合政策，以河北省保定市为例，概括了农村一二三产业融合发展的模式，总结了保定市农村一二三产业融合发展的现状及存在的问题，并提出针对性的建议，对研究全市农村一二三产业融合发展提供参考。关键词：保定；农村一二三产业融合发展；产业融合模式中图分类号：F320.3 文献标识码：A文章编号：1674-537X（2019）11.0023-04农村一二三产业融合发展，是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的关键抓手，是促进农民增收、决胜全面小康的有效途径。面对经济发展新常态，研究推进农村一二三产业融合发展，对于统筹城乡发展，促进农村经济发展方式转变，具有十分重要的现实意义。一、农村一二三产业融合背景1994年，日本学者今村奈良臣提出“第六产业”的概念[1]，指农村三次产业以农业为基础，农业与农产品加工业、食品制造业等工业，及农村运输业、旅游业等服务业融合发展的一种生产方式。鼓励农民在发展农业的基础上，着重发展食品加工业和农产品流通、采摘、乡村住宿餐饮业和乡村旅游业等，实现农村一二三产业融合（以下简称产业融合）发展。由于1、2、3之和、之积均等于6，因此称为“第六产业”。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局[2]，2015年12月30日，国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号），指出农村产业融合是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。2016年河北省政府办公厅发布《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》，提出到2020年，河北基本建成农村产业融合的现代农业产业体系，形成产业链条完整、功能多样、利益联结紧密、城乡一体发展的新格局。2019年全国政府工作报告中提到扶持主产区发展农产业精深加工，支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展，农村产业融合在农村经济社会发展中将具有越来越重要的作用。二、农村产业融合模式农村产业融合发展以产业链延伸、产业范围扩展和产业功能转型为特征，以产业发展和发展方式转变为结果，通过实现农业、农产品加工业和农业农村服务业在农村的渗透交叉重组，实现农村产业跨界融合、资源整合配置和要素跨界流动，带动农村产业布局的优化调整[3]。从全市农村产业融合发展的经验看，农村产业融合主要通过以下模式实现。（一）一产主导的“一二三”融合模式立足农业，以本地特色种养殖为依托，打破传统的农业产业界限，发展相关的农产品加工、手工制作等第二产业，以及农产品销售、休闲旅游和物流等农村服务业，延伸产业链，推进产业融合，即由一产带动二产和三产发展，实现农业种养殖-农产品加工-商贸、物流等服务的顺向全产业链融合发展。例如：“药都”安国，在种植中药材基础上，带动农产品加工以及制药等产业发展，吸引北京同仁堂、国药乐仁堂等知名中药企业入驻，形成了瞻药王庙、观药景、看中医、食药膳、洗药浴、购药物等在内的完整产业链，集中药种植、药材加工、观赏观光、教育科研、文化传播于一体，带动农民增收，有效促进产业融合发展。（二）二产加工主导的“二一三”融合模式依托农产品加工和手工制造，向上需要以一产为基础的包括农、林、牧、渔产品和农副产品等的原材料供给，向下需要配套性服务业（如仓储、运输、商贸等）及支持性服务业（科技、信息和金融等），一二产和二三产相互推动，相互支撑。例如：蒙牛乳业（保定）有限公司和保定蒙牛饮料有限公司落户望都，作为乳制品制造业企业有效促进当地养殖业的结构调整，并带动运输业、批发零售等相关服务业发展。（三）三产主导的“三二一”融合模式1、农业功能拓展型通过发展休闲农业和乡村旅游等形式，开展农产品购物消费及旅游、采摘等服务体验，形成以消费聚集为引导的三二一Copyright©博看网 . All Rights Reserved.2019年第11期
2020年1月5日广东省汕头市直事业单位考试《通用能力测试》试题(综合类)
2020年1月5日广东省汕头市直事业单位考试《通用能力测试》试题
（综合类）
一、单项选择题。每小题后的四个备选答案中只有一个最符合题意的答案。
1国务院总理李克强2019年12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，实化促进和保护外商投资的措施，部署推动进一步（ ）综合融资成本。
A、增强国有企业B、降低的个体户C、增强私人企业D、降低小微企业
22019年12月，市场监管总局制定出台《市场监管管理投诉举报处理暂行办法》（以下简称《办法》）自
2020年1月1日起施行。《办法》统一了市场监管部门处理公众投诉举报的程序，并将原相关部门开设的
12315、12365、12331、12358、12330等投诉举报热线整合为统一的（ ）热线。
A、12315B、15334C、12006D、18006
3“一个正确的认识，往往需要经过由物质到精神，由精神到物质，即由实践到认识，由认识到实践这样多次的反复，才能够实现。”毛泽东在《人的正确思想是从哪里来的？》中阐明了实践在认识中的地位以及
认识发展的辩证过程，说明要坚持在实践中检验真理和发展真理，这体现了毛泽东思想中的（ ）。
A、群众路线B、实事求是C、统一战线D、独立自主
4市场经济是指市场机制在资源配置中起决定性作用的经济形式。下列不属于市场经济基本功能的是（ ）。
A、优化资源配置功能B、优胜劣汰功能
C、经济决策权高度集中功能D、调节供求功能
5甲趁乙不在家，进入乙的家中盗窃现金一万元，得手并离开现场后立即后悔，便在乙回家前将一万元放回原地。甲的行为属于（ ）。
A、犯罪未遂B、犯罪中止C、犯罪既遂D、犯罪预备
6已满18周岁的甲，今年考上了一所不错的大学，根据《宪法》和相关法律的规定，关于甲的权利与义务，下列说法不正确的是（ ）。
A、享有言论、出版自由B、享有选举权与被选举权
C、不得被征集服兵役D、需要承担纳税义务
7政府职能是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治经济和社会公共事务进行管理，对应承担的职责和所具有的功能，其转变的关键在于（ ）。
未来农村挣钱行业
未来农村挣钱行业
1. 农业现代化与技术创新
1.1 智慧农业与物联网技术
智慧农业作为农业现代化的重要组成部分，通过物联网技术实现农业生产的智能化和精准化。据国际咨询机构预测，到2025年，全球智慧农业市值将达到300.1亿美元，其中亚太地区（中国和印度）的复合增长率达到11.5%。物联网技术在智慧农业中的应用包括但不限于：
精准农业：通过传感器和无线通信技术，实时监测作物生长环境和土壤条件，实现精准施肥、灌溉和病虫害防治。
农业机器人：自动化设备如无人驾驶拖拉机、收割机器人等，提高作业效率，降低人力成本。
智能监控系统：利用高清摄像头和图像识别技术，实时监控作物生长状况和农场安全。
1.2 生物技术在农业中的应用
生物技术在农业领域的应用已经成为推动农业现代化的关键力量。目前，全球已有多个国家在生物技术育种、基因编辑、生物农药等方面取得了显著进展。具体应用包括：
转基因作物：通过基因工程技术，培育出具有抗虫、抗病、抗旱等特性的作物品种，提高作物产量和抗逆性。
基因编辑技术：如CRISPR/Cas9系统，用于精确改良作物基因，培育新品种，提高作物营养价值和产量。
生物农药：利用微生物或其代谢产物开发新型农药，减少化学农药的使用，降低对环境的影响。
1.3 高效节能农业机械
随着“双碳”目标的提出，高效节能的农业机械成为农业现代化的重要发展方向。目前，我国农业机械化水平已达到70%以上，但仍有提升空间。高效节能农业机械的应用包括：
节水灌溉设备：如滴灌、喷灌系统，减少水资源浪费，提高水资源利用效率。
节能型农业机械：如电动或太阳能驱动的农机具，减少化石能源消耗，降低碳排放。
高效收获机械：采用先进的收获技术，减少作物损失，提高收获效率。
1.4 农业大数据与云计算
农业大数据和云计算技术的应用，为农业生产提供了强大的数据支持和决策服务。通过大数据分析，可以实现：
天津市农委关于印发加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案的通知
天津市农委关于印发加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案的通知
文章属性
• 【制定机关】天津市农村工作委员会
• 【公布日期】2017.02.28
• 【字 号】
• 【施行日期】2017.02.28
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农村科技与社会发展
正文
市农委关于印发加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案的通知
有农业的区农委，市农委系统各有关单位：
为进一步贯彻落实中央和市农村工作会议精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，推进我市农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收和农村增绿，我委制定了《关于加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
天津市农村工作委员会
2017年2月28日
关于加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案
为促进我市农村一二三产业融合发展，深入推进我市农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，推动农业增效、农民增收和农村增绿，按照中央和市农村工作会议的有关部署和安排，特制定本实施方案。 一、充分认识推进农村一二三产业融合发展的现实意义和重大作用
（一）农村一二三产业融合发展是促进我市农业转型升级的必然选择。我市农业发展已经进入新阶段，亟需在质量和效益上实现较大提升。进一步发挥都市优势，加快农业供给侧结构性改革,培育新的发展动能，促进农业与二三产业融合发展，构建农业全产业链和价值链，强化农产品保障能力，提升农业生态服务水平，拓展城乡居民美好生活空间，是天津现代都市型农业发展的内在要求，也是当前及今后一个时期的重要任务。
（二）农村一二三产业融合发展是促进我市农村经济发展方式转变的主要动力。我市农村经济发展面临新挑战，亟需寻求新的经济增长点,转变新的经济增长方式。进一步发挥我市农村资源特色，减少资源性消耗，聚集管理、技术、资本、人才等现代要素，通过农村一二三产业的深度融合，深度挖潜，发挥优势，壮大优势和绿色产业规模，优化农村从业人员结构，为农村经济创新发展注入不竭动力，是持续推动农村社会经济繁荣稳定的关键所在。
我国农村一二三产业融合发展的基本样态与创新路径研究
我国农村一二三产业融合发展的基本样态与创新路径研究
曹哲
【期刊名称】《西南金融》
【年(卷),期】2022()7
【摘 要】农村一二三产业融合发展是新时代推动我国农业农村现代化的重大制度和实践创新。本文首先概括了我国农村一二三产业融合发展的内涵及主要成效;随后,提出“功能—主体—要素—效益”理论分析框架,将其基本样态归纳为多功能融合、多主体融合、多要素融合和多效益融合;依据产业延伸带动作用的不同,探讨其顺向融合模式、双向融合模式和逆向融合模式;分析日本、美国的主要模式及做法,总结了三点可资借鉴的经验。当前,我国农村一二三产业融合发展面临着农业农村多功能开发融合程度不够深、产业融合主体的经营能力和利益联结欠佳、产业融合的要素供给约束、产业融合的多种效益不够协调等问题。故此,应当着力开发农业农村多种功能、发展融合新业态,构建优势互补、紧密联结的多元化产业融合主体,完善产业融合的要素支撑,提升产业融合的多种综合效益。
【总页数】12页(P30-41)
【作 者】曹哲
【作者单位】天津农学院马克思主义学院
【正文语种】中 文
【中图分类】F321
【相关文献】 1.深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展——国新办就农村一二三产业融合发展举行记者会2.发挥农产品加工业引领带动作用推进农村一二三产业融合发展——农业部解读《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020年)》3.新时期我国农村一二三产业融合的发展与路径研究4.乡村振兴背景下我国农村一二三产业融合发展路径
——基于熊彼特创新理论框架5.国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，提出鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济
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关于促进乡村产业振兴的实施意见
关于促进乡村产业振兴的实施意见
为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）精神,结合实际，现提出如下意见。
一、发展目标
力争用5年时间，构建起以现代丝路寒旱农业为引领，以“牛羊菜果薯药”六大特色产业为支撑，以“五小”产业为补充的乡村产业体系，初步走上布局区域化、基地规模化、生产标准化、加工集约化、产品绿色化、营销品牌化、经营产业化的一二三产业融合发展路径，现代丝路寒旱农业增幅高于一产增幅，农产品加工率达到57%，以两个“三品一标”为支撑的“甘味”农产品品牌知名度大幅提升，乡村产业振兴取得重要进展。
二、充分挖掘“寒旱”特质优势，培育壮大乡村产业
（一）着力优化产业布局。根据全省寒区、旱区不同气候特点和地理类型，变劣势为优势，优化现代丝路寒旱农业“一带五区”产业布局，建设以高原夏菜、都市型农业为主的沿黄产业带，以现代种业、种养业循环、戈壁生态农业为主的河西灌溉农业区，以优质苹果、现代肉牛肉羊产业为主的陇东雨养农业区，以中药材、马铃薯等为主的中部旱作农业区，以林果（苹果、花椒、油橄榄、核桃等）、蔬菜、现代畜牧业为主的天水及陇南山地特色农业区，以牦牛、藏羊、藏药等为主的甘南及祁连山高寒草地农牧交错区，形成以“牛羊菜果薯药”六大产业为重点，地方特色产品为补充的现代丝路寒旱农业产业体系。建成一批整乡整县整流域区域化、标准化、规模化连片种养基地和产业大县。（省农业农村厅、省发展改革委、省工信厅、省林草局等负责）
（二）大力发展戈壁生态农业。充分利用河西地区光照充足、温差大、病虫害少等独特优势，集成有机营养枕、水肥一体化、保护地栽培及光伏新能源等技术，着力发展绿色有机蔬菜、瓜果等设施农产品，推进农业生产园区化、企业化、循环化和产业化。（省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省林草局、省农科院等负责）
（三）大力培育新型经营主体。支持农业产业化龙头企业向特色农产品优势区集聚。开展农民专业合作社质量提升行动，支持依法自愿组建联合社。启动家庭农场培育计划，支持种养大户发展。鼓励发展龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。构建各经营主体利益联结机制。引导农业企业与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省林草局、省金融监管局、省市场监管局等负责）
产业用地政策实施工作指引(2019年版)引用的相关文件清单
附录
产业用地政策实施工作指引(２0１9年版)引用的相关文件清单
序号 文件名称 文号
１ 国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见 国发〔2018〕３2号
２ 国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知 国发〔2018〕２4号
3 国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知 国发〔２0１8〕19号
４ 国务院关于促进外资增长若干措施的通知 国发〔20１7〕39号
5 国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见 国发〔２01７〕37号
6 国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知 国发〔2０17〕13号
７ 国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见 国发〔２０１6〕81号
8 国务院关于印发“十三五"旅游业发展规划的通知 国发〔20１６〕70号
9 国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见 国发〔2０１６〕４0号
１0 国务院关于印发全民健身计划(201６－２０20年）的通知 国发〔2016〕37号
１1 国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见 国发〔２016〕28号
12 国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见 国发〔2016〕27号 13 国务院关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见 国发〔2０15〕6６号
14 国务院关于促进快递业发展的若干意见 国发〔2０15〕６1号
15 国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见 国发〔2015〕４9号
16 国务院关于促进云计算机创新发展培育信息产业新业态的意见 国发〔２015〕5号
１7 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见 国发〔２014〕４6号
18 国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014－2020年)的通知 国发〔201４〕4２号
19 国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 国发〔2014〕3１号