建筑许可法规简介(ppt 59页)
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建筑法规与案例分析第三讲--建筑工程许可制度ppt课件
A、已经领取了拆迁许可证，准备开始拆迁
B、没有建设工程规划许可证，但已经有了建 用地规划许可证
C、有满足开工需要的施工图纸及技术资料
D、已经依法确定了施工企业，但尚未按规定 委托监理企业
E、办理了建设工程质量、安全监督手续
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多项选择题
3、下列关于施工许可制度和开工报告制度的有关表述中，正 确的有（）
10、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位 、设计单位和工程监理单位，应当具备下列
条件是（
）。
A、注册资本 B、业绩 C、专业技术人员 D、信誉 E、技术装备
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房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准
房屋建筑工程是指工 业、民用与公共建筑(建 筑物、构筑物)工程。
工程内容包括地基与
基础工程，土石方工程， 结构工程，屋面工程， 内、外部的装修装饰工 程，上下水、供暖、电 器、卫生洁具、通风、 照明、消防、防雷等安 装工程。
A、施工需要并按规定通过审查 B、施工进度的要求 C、主要设备材料订货的要求 D、施工安全的要求
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单项选择题
3、建设单位申请施工许可证时必须有已经落 实的建设资金。建设工期不足一年的，到位 资金原则上不得少于工程合同价的（） A、20% B、30% C、40% D、50
4、建设工程领取施工许可证后因故不能正常 开工可申请延期，但延期以两次为限，每次 不超过（）个月。 A、3 B、4 C、5 D、6
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单项选择题
14、对采取虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯 罪的，应由发证机关（）
A、责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以 罚款
B、收回施工许可证，责令停止施工，对责任单位处 以罚款
B、没有建设工程规划许可证，但已经有了建 用地规划许可证
C、有满足开工需要的施工图纸及技术资料
D、已经依法确定了施工企业，但尚未按规定 委托监理企业
E、办理了建设工程质量、安全监督手续
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多项选择题
3、下列关于施工许可制度和开工报告制度的有关表述中，正 确的有（）
10、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位 、设计单位和工程监理单位，应当具备下列
条件是（
）。
A、注册资本 B、业绩 C、专业技术人员 D、信誉 E、技术装备
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房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准
房屋建筑工程是指工 业、民用与公共建筑(建 筑物、构筑物)工程。
工程内容包括地基与
基础工程，土石方工程， 结构工程，屋面工程， 内、外部的装修装饰工 程，上下水、供暖、电 器、卫生洁具、通风、 照明、消防、防雷等安 装工程。
A、施工需要并按规定通过审查 B、施工进度的要求 C、主要设备材料订货的要求 D、施工安全的要求
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单项选择题
3、建设单位申请施工许可证时必须有已经落 实的建设资金。建设工期不足一年的，到位 资金原则上不得少于工程合同价的（） A、20% B、30% C、40% D、50
4、建设工程领取施工许可证后因故不能正常 开工可申请延期，但延期以两次为限，每次 不超过（）个月。 A、3 B、4 C、5 D、6
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单项选择题
14、对采取虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯 罪的，应由发证机关（）
A、责令停止施工，对建设单位和施工单位分别处以 罚款
B、收回施工许可证，责令停止施工，对责任单位处 以罚款
建筑法规PPT课件
• （二）工程建设法规的特征
• 工程建设法规除了具备一般法律的基本特征外，还具有以下特征：
• １． 行政强制性
• 这是建设法规的主要特征。工程建设活动投入资金量大，需要消
耗大量的人力、物力、财力及土地等资源，涉及面广，影响力大
且持久。
2020/3/24
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第一节 概 述
• 不仅如此，工程建设产品的质量还关系到人民的生命和财产 安全，这也造就了它的特殊性。这一特殊性决定了工程建设 法规必然要采用直接体现行政权力活动的调整方法，即以行 政指令为主的调整方法。
• （８）撤销。国家通过工程建设法律规范授予工程建设行政 管理机关运用行政权力对某些权利能力或法律资格予以撤销 或消灭。如国家对无证设计、无证施工的取缔就属于撤销。
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第一节 概 述
• ２. 经济性
• 工程建设法律规范属于经济法部门的法律法规，其主要特 征是工程建设活动中的工程项目投资、房地产开发经营等 活动占用的资金量大，直接受到国家宏观调控的影响。国 家运用法律、法规的手段调控工程建设活动，这些法律、 法规即是工程建设法规的一部分。经济性是工程建设法规 的又一重要特征。工程建设法规的经济性既包含财产性， 也包含其与生产、分配、交换、消费的联系性。
• 法律部门：又称部门法，是运用特殊调整方法调整一定种 类社会关系的法律法规的总和。其仅指同类法，国内法， 国际法等不包含在内，我国共有宪法及宪法相关法、民商 法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序 法，七个法律部门。
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第一章 工程建设法规概论
第一节 概述 第二节 建设法律体系及构成 第三节 工程建设法律关系
第二章建筑许可法规
第二章建筑许可法规第一节修建容许概述一、行政容许我国于2003年经过了«行政容许法»，并于2004年7月1日起正式实施。
«行政容许法»规则：〝行政容许，是指行政机关依据公民、法人或许其他组织的央求，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
〞行政容许是依央求的行为。
二、修建容许修建容许包括三种法律制度：施工容许证制度，从事修建活动单位资质制度，从事修建活动团体资历制度。
修建工程容许制度在工程树立进程中起积极作用：〔1〕可以保证修建工程项目开工后的顺利停止，防止由于不具有施工条件而自觉下马，给参与工程树立的单位形成不用要的损失。
〔2〕有助于树立行政主管部门对在建项目实施有效的监视管理，防止国度对树立工程管理的失控。
第二节修建工程施工容许我国实行施工容许制度，是指由国度授权有关树立行政主管部门，在修建工程施工前，依树立单位央求，对该项工程能否契合法定的开工条件停止审查，对契合条件的工程发给施工容许证，允许树立单位开工树立的制度。
◆«修建法»第7条：修建工程开工前，树立单位应当依照国度有关规则向工程所在地县级以上人民政府树立行政主管部门央求支付施工容许证；但是，国务院树立行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
◆«修建工程施工容许管理方法»：规则必需央求支付施工容许证的修建工程未取得施工容许证的，一概不得开工。
一、施工容许证的申领范围并不是一切的工程在开工前都需求操持施工容许证，有五类工程不需求操持:：1．国务院树立行政主管部门确定的限额以下的小型工程依据2001年7月4日树立部发布的«修建工程施工容许管理方法»第二条，所谓的限额以下的小型工程指的是：工程投资额在30万元以下或许修建面积在300平方米以下的修建工程。
同时，该«方法»也进一步作出了说明，省、自治区、直辖市人民政府树立行政主管部门可以依据外地的实践状况，对限额停止调整，并报国务院树立行政主管部门备案。
建筑许可法律制度.ppt
A．30%，50%
B．40%，60%
C．70%，50%
D．50%，30%
第三节 建筑企业资质管理制度
一、工程建设从业单位的划分
房地产开发企业 工程总承包企业 工程勘察设计企业 工程监理企业 建筑业企业
（一、二、三、四级） （一、二、三级）
工程勘察：岩土工程、水文地质勘察、工程测量 工程设计：煤炭、化工、电力、铁路、公路等 施工总承包 专业总承包 劳务总承包
4. 某在建工程6月1日因故中止施工，建设单位应当在（ ）前，向施工许可 证发证机关报告。 （ A ） 7月 1日 （ B ） 8月 1日 （ C ） 9月 1日 （D）10月1日
5. 建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起(
A.15日 B.30日 C. 1个月
)内申请延期。
D. 3个月
6．根据《建筑法》的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，中止施工满一 年的工程恢复施工前，（ ）应当报施工许可证发证机关核验施工许可证。 A．施工单位 B．建设单位 C．监理单位 D．设计单位
一、注意城市规划区才领《规划许可证》，而施工许可证范围不同。 二、掌握不领施工许可证的两种情形（1）限额以下；（2）开工报告 三、掌握建设资金落实的标准及其证明。 四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。 千万注意因故不能按期开工的法律后果是“自行废止”或“重新办理”， 没有“责令改正”“处以罚款”，后者是无证施工的法律后果。 施工许可证 开工报告 3个月内开工 6个月内开工 可以延期两次 停工满1年，重新核验 不予延期 停工的，要报告
7. 某建设单位于2005年5月1日领取了施工许可证。但是由于施工地区发生 了洪水，使得该工程无法开工。2005年8月10日始具备开工条件，则下面说 法正确的是（ ）
建筑法律法规PPT课件
▪ （四）已确定建筑施工企业
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施工许可证的申领条件
▪ （五）有满足施工需要的施工图纸和技术资料，且已按 规定审查了施工图纸设计文件。
▪ （六）有保证工程质量和安全的具体措施，且按规定办 理了质量安全监督手续。
▪ （七）按照规定已委托监理-
、 ▪ 《建设工程监理范围和规模标准规定》 《建筑工程质量管理条例》
（1）施工总承包（特级、一级、二级、三级） （2）专业承包（一级、二级、三级） （3）劳务分包（一级、二级）
▪ 2、工程勘察与设计单位的资质等级分为：
甲、乙。
▪ 3、监理单位的资质等级分为：甲、乙、丙。 ▪ 4、工程造价咨询企业资质等级分为：甲、乙。
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（三）承包工程范围
▪ 资质等级不同，承包工程范围不同。 ▪ 详见《建筑业企业资质管理规定》、《建筑
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联合承包
又称“共同承包-联合体投标”，指两个以
上法人或其他组织自发组成一个联合体，以 一个投标人的身份参加投标。
联合承包的前提条件：
▪ 大型或结构复杂的建筑工程；有两个以上的 承包单位。
联合体内外关系的确定：
▪ （1）内部关系以书面协议的形式确定。
▪ （2）外部关系以共同与招标人签订合同， 并承担连带责任来确定。
------详见《注 册 建 造 师执 业 工 程 规 模 标 准（试 行） 》
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建筑工程发包与承包法规
建筑工程发包、承包
▪ 是指建设单位将需要完成的勘查、设计、
施工等工作全部或者部分交给勘察、设计、 施工单位去完成，并按照约定支付报酬的行 为。
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发包的方式
▪ 分为招标发包和直接发包两种。
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单项选择题
9、某建设单位欲新建一座大型综合市场，于 2006年3月20日领到工程施工许可证。开工后 因故于2006年10月15日中止施工。根据建筑 法施工许可制度的规定，该建设单位向施工 许可证发证机关报告的最迟期限应是2006年 （） A、10月15日 B、10月22日 C、11月14日 D、12月14日
建筑法规与案例分析第三讲--建筑工程许可制度
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单项选择题
12、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开 工，因故不能开工又不申请延期超过时限的，施工 许可证（）。
A、自行废止 B、应报发证机关核验 C、应由发证机关收回 D、由施工单位重新申办 13、需要办理施工许可证的建设工程，建设行政主管
建筑法规概论
第三讲 建筑许可法规
建筑法规与案例分析第三讲--建筑工程许可制度
1
建筑法规与案例分析第三讲--建筑工程许可制度
2
建筑许可法规
1 建筑工程报建制度 2 建筑工程施工许可 3 从业单位资格许可 4 从业人员资格许可
建筑法规与案例分析第三讲--建筑工程许可制度
3
• 甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总 承包方式发包给乙建筑公司，乙又将其中场地平整 及土石方工程分包给丙公司。
A、20% B、30% C、40% D、50 4、建设工程领取施工许可证后因故不能正常开
工可申请延期，但延期以两次为限，每次不 超过（）个月。 A、3 B、4 C、5 D、6
建筑法规与案例分析第三讲--建筑工程许可制度
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单项选择题
5、下列关于建设单位申请领取施工许可证应具 备的法定条件的表述中，错误的是（）
• 在工程开工前，应由哪个公司申请领取施工许可 证？
第2章建筑许可法规2
中止施工和恢复施工1
o 中止施工：在建筑施工开工后，在施工过程 中，因特殊情况而中途停止施工的一种行为
o 两方面工作：1）一个月内报告中止施工情 况（时间、原因、在施部位、维护管理措施） 2）做好维护管理工作：确立合理的停工部 位；提出善后方案（明确双方的职责义务以 及中止施工的日期）；共同做好现场的安全 防火防盗维护等工作，保管好技术档案资料。
o 挂失补办，两日内办理完毕，在公众媒体上刊登遗 失声明。
o 应当在资质有效期满60d前，申请延期。 o 对资质有效期内遵守法律法规，信用档案中无不良
记录的，且注册资本、专业技术人员满足资质标准 的企业，可延期5年 o 资质变更（名称、地址、注册资本、法定代表人）， 在工商部门30日内办理资质证书变更手续。
o 企业资质的撤销 o 企业资质的注销：1有效期届满尚未延期的2
建筑业企业依法终止的 3企业资质依法被撤 销、撤回或吊销的 4其他情形
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第2章建筑许可法规2
勘察单位从业资质管理制度
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第2章建筑许可法规2
设计单位从业资质管理制度
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第2章建筑许可法规2
工程监理企业从业资质管理制度
o 建设部于1994年8月13日发布了《工程建设项目 报建管理办法》，就报建的范围、时间、内容、程 序等作出了规定。
o （1）范围：在我国境内投资兴建的所有工程建设 项目
o （2）时间：在工程建设项目的可行性研究报告批 准后、建筑工程发包前。
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第2章建筑许可法规2
2.1 建筑工程报建制度
o 施工许可证的： o 有效期：3个月（自领证起3个月内开工）
o 注1：领证日：通知领取之日
第三章建筑许可法律制度.pptx
机关申请延期，并说明理由； ▪ （3）延期最多是两次，每次期限均为三个月。 ▪ （4）施工许可证自行废止的两种情况：一是既不在三个月
内开工，又不向发证机关申请延期；二是超过延期时限的。 建筑工程自颁发施工许可证之日起，不论何种原因，均须在 九个月内开工，否则施工许可证自行废止。施工许可证废止 后，建设单位需按规定重新领取施工许可证，方可开工。
▪ 3．2．2 施工许可证的申领时间及申领范围
▪ 1．施工许可证的申领时间 ▪ 设立和实施建筑工程施工许可证制度的目的，是通过对建筑工程施工所
应具备的基本条件的审查，以避免不具备条件的建筑工程盲目开工而给 相关当事人造成损失和社会财富的浪费，保证建筑工程开工后的顺利建 设。这是一种事前控制制度。 ▪ 2．需要领取施工许可证的建筑工程范围 ▪ 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装 饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程 的施工，建设单位在开工前，应当按照国家有关规定向工程所在地县级 以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许 可证。 ▪ 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程， 可以不申请办理施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报 告的建筑工程，不再领取施工许可证。
▪ 建筑许可是指建设行政主管部门或者其他有关行政 主管部门准许、变更或终止公民、法人和其他组织 从事建筑活动的具体行政行为。根据《中华人民共 和国建筑法》（以下简称《建筑法》）的规定，建 筑许可包括三项许可制度，即建筑工程施工许可制 度、从事建筑活动单位资质制度和从事建筑活动的 个人资格制度。
▪ 3．1．2 建筑许可的特点
第三章 建筑许可法律制度
▪ 本章提要：
▪ 建筑许可是《中华人民共和国建筑法》的重 要内容之一。本章介绍了建筑许可的概念、 特点和实行建筑许可的意义，详细阐述了建 筑工程施工许可、建筑企业资质管理、工程 建设从业人员执业资格管理这三项法律制度 及其有关法律规定。
内开工，又不向发证机关申请延期；二是超过延期时限的。 建筑工程自颁发施工许可证之日起，不论何种原因，均须在 九个月内开工，否则施工许可证自行废止。施工许可证废止 后，建设单位需按规定重新领取施工许可证，方可开工。
▪ 3．2．2 施工许可证的申领时间及申领范围
▪ 1．施工许可证的申领时间 ▪ 设立和实施建筑工程施工许可证制度的目的，是通过对建筑工程施工所
应具备的基本条件的审查，以避免不具备条件的建筑工程盲目开工而给 相关当事人造成损失和社会财富的浪费，保证建筑工程开工后的顺利建 设。这是一种事前控制制度。 ▪ 2．需要领取施工许可证的建筑工程范围 ▪ 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装 饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程 的施工，建设单位在开工前，应当按照国家有关规定向工程所在地县级 以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许 可证。 ▪ 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程， 可以不申请办理施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报 告的建筑工程，不再领取施工许可证。
▪ 建筑许可是指建设行政主管部门或者其他有关行政 主管部门准许、变更或终止公民、法人和其他组织 从事建筑活动的具体行政行为。根据《中华人民共 和国建筑法》（以下简称《建筑法》）的规定，建 筑许可包括三项许可制度，即建筑工程施工许可制 度、从事建筑活动单位资质制度和从事建筑活动的 个人资格制度。
▪ 3．1．2 建筑许可的特点
第三章 建筑许可法律制度
▪ 本章提要：
▪ 建筑许可是《中华人民共和国建筑法》的重 要内容之一。本章介绍了建筑许可的概念、 特点和实行建筑许可的意义，详细阐述了建 筑工程施工许可、建筑企业资质管理、工程 建设从业人员执业资格管理这三项法律制度 及其有关法律规定。